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This evaluation synthesis 'Sustainability in German development cooperation' is part of DEval's thematic focus on sustainability. The evaluation synthesis is supported by an accompanying meta-evaluation. Linked by an integrated evaluation design, the two reports share a common database and pursue complementary objectives.

Im Einklang mit der Pariser Erklärung zur Wirksamkeit von Entwicklungszusammenarbeit (EZ) und dem Aktionsplan von Accra hat sich die Regierung Ruandas verpflichtet, die Arbeitsteilung zwischen den Gebern zu verbessern. Daher hat die Bundesregierung 2010 dem Wunsch der Regierung Ruandas nach Beendigung ihrer Unterstützung des Gesundheitswesens zum Ende 2012 zugestimmt. Dieser historische Moment bot eine einzigartige Gelegenheit, 30 Jahre Zusammenarbeit im Gesundheitswesen durch eine summative Evaluation zu bewerten. Angesichts des Einsatzes fast des gesamten Spektrums an EZ-Modalitäten und Instrumenten der deutschen EZ besteht ein übergreifendes Interesse daran, nach so vielen Jahren der Zusammenarbeit Bilanz zu ziehen: Anwendung fanden projekt- und programmbezogene Ansätze, Korbfinanzierung und Sektorbudgethilfe, Politik-Dialog, technische Zusammenarbeit (u.a. Beratungsdienste und Personalentwicklung), sowie finanzielle Zusammenarbeit, bereitgestellt durch die Beteiligung von GTZ/GIZ, DED/GIZ, InWEnt/GIZ und KfW.

The evaluation was conducted by DEval between July 2012 and October 2013. The results shed light on how development cooperation in one sector (health) has developed over many years, while experiencing changing political and socioeconomic contexts and aid modalities. By documenting the entire process, including the phasing out and identifying of successful approaches, Rwandan partners can use the findings for their own management of the health sector and their cooperation with other development partners. GDC, at the same time, can draw lessons for future support to sector development in partner countries.

Die Förderung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten ist in der deutschen und internationalen Entwicklungszusammenarbeit ein zentraler Ansatz, um kleinbäuerliche Betriebe in nationale und internationale Produktions­ und Handelsprozesse einzubinden. Sie soll zu einer Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktion und Weiterverarbeitung und damit bei den entwicklungspolitischen Zielgruppen zu höheren Einkommen und mehr entlohnter Beschäftigung führen. Seit der Nahrungsmittelkrise 2007/2008 werden Strategien der Wertschöpfungsketten­-Förderung auch zunehmend eingesetzt, um neben der Armutsminderung das entwicklungspolitische Ziel der Ernährungssicherheit zu unterstützen. Die Evaluierung umfasste Dokumenten­ und Literaturanalysen, einen Portfolioreview der Vorhaben der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, Experteninterviews sowie vier umfangreiche Fallstudien. Für Letztere wurden Daten auf den verschiedenen Interventionsebenen und Stufen der untersuchten Ketten erhoben. Die Ergebnisse dienten als Basis, um anhand der OECD-­DAC­-Kriterien unter anderem zu ermitteln, inwieweit und in welchem Kontext die Förderung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten einen Beitrag zu Armutsminderung und Ernährungssicherheit leistet. Zudem wurden Auswirkungen auf zwei wichtige Querschnittsthemen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit untersucht: Geschlechtergerechtigkeit und ökologische Nachhaltigkeit.

The promotion of agricultural value chains is a key approach in German
and international development cooperation for integrating smallholders
into national and international production and trade processes. Its aim
is to improve agricultural production and processing so that higher
incomes and more paid employment are generated for the target
groups. Since the food crisis of 2007/2008, value-chain promotion
strategies have increasingly been used to support the development
objective of food security as well as that of poverty reduction.
The evaluation comprised analyses of documentation and literature,
a portfolio review of German development cooperation projects and
programmes, expert interviews, and four comprehensive case studies.
Data for the latter were gathered on the different intervention levels
and the various stages of the value chains selected for analysis.
The results provided a basis for drawing conclusions, with reference
to the OECD-DAC criteria, on such questions as the extent to which
promoting agricultural value chains contributes to poverty reduction
and food security in different contexts. The evaluation also explored
the implications for two important trans-sectoral themes of German
development cooperation: gender equality and environmental
sustainability.

Der vorliegende Bericht ist Teil der modularen DEval-Evaluierung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel. Ziel des Berichts ist es, die Effektivität, entwicklungspolitische Wirksamkeit und Nachhaltigkeit von Anpassungsmaßnahmen der deutschen EZ zu bewerten. Die Evaluierung untersucht Maßnahmen in den Sektoren Landwirtschaft, Wasser und Umweltschutz sowie die Unterstützung nationaler Klimabeiträge und Anpassungspläne. Dafür wurden eine Synthese von Projektevaluierungen und ein Systematic Review internationaler Studien sowie eine georäumliche Wirkungsevaluierung und vergleichende Fallstudien durchgeführt.

Der vorliegende Synthesebericht schließt die modulare DEval-Evaluierung von Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel ab. Ziel des Berichts ist es, die Wirksamkeit des Anpassungsportfolios der deutschen Entwicklungszusammenarbeit (EZ) und der Umsetzung des Mainstreamings von Anpassung sowie die Förderung von transformativen und konfliktsensiblen Anpassungsmaßnahmen zu bewerten. Neben einer Evaluierungssynthese zur Wirksamkeit der Maßnahmen nutzt die Evaluierung Fallanalysen, theoriebildende Schreibtischstudien und Workshop.

Abstract
Agriculture in the Sahel and much of sub-Saharan Africa remains to a large extent rainfed. At the same time, climate change is already causing less predictable rainfall patterns in the region, even as rising temperatures increase the amount of water needed for agricultural production. We assess to what extent irrigation can strengthen the climate resilience of farming communities. Our study sample consists of nearly 1,000 distinct locations in Mali in which small-scale, river-based irrigation was introduced over the past two decades, as weather conditions worsened and political upheaval erupted. Using the staggered roll-out of the irrigation and repeated observations over 20 years allows us to compare the pre- and postirrigation outcomes of locations while adjusting for confounding factors. We geospatially link data on irrigation interventions with agricultural conditions measured using satellite imagery and surveys, as well as child nutrition and health outcomes and conflict event data. Using a two-way fixed effects model to quasi-experimentally estimate counterfactual outcomes, we find that the introduction of irrigation led to substantial increases in agricultural production on supported fields, with these gains persisting even a decade later. Children in nearby communities are less likely to be stunted or wasted due to the irrigation, and conflict risks decrease in the closest communities. Some of these gains are offset by worsening conditions farther away from the newly installed irrigation. These findings suggest that, even with political conflicts in semi-arid areas already increasing, sustainable irrigation may offer a valuable tool to improve communities' long-term well-being and social cohesion.