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An drei Beispielen unterschiedlicher sozialer Lagen wird exemplarisch aufgezeigt, dass sich Modelle sozialer Lagen besonders eignen, um systematische Sozialberichterstattung und Sozialstaatsbeobachtung zu betreiben. Ausgehend von der Begrifflichkeit "sozialer Lagen" oder "Lebenslagen", werden zwei theoretische Konzepte näher ausgeführt und die konkrete Umsetzung einer der beiden theoretischen Konzeptionen - auf der Grundlage des Wohlfahrtssurveys 1993 - vorgestellt. Anhand der empirischen Beispiele, der Bevölkerungsgruppe der hochqualifizierten Geringverdiener, den Problemlagen älterer Menschen und der Stabilität des Modells sozialer Lagen, wird der Nutzen des Modells für die Sozialberichterstattung belegt. Die Besonderheit des Modells liegt darin, direkt an den tatsächlichen Lebensbedingungen anzusetzen und lebensweltlich relevante Gruppen abzubilden, die dem empirischen Material entspringen. Die Typologien sozialer Lagen bilden Personen ab, deren individuelle Wohlfahrt teilweise stark eingeschränkt ist. Diese Personengruppen bedürfen sozial- oder wohlfahrtsstaatlicher Programme. (prh).

"Die Globalisierung dürfte im wesentlichen die Konstruktionsmängel und Ineffizienzen der deutschen sozialen Institutionen aufdecken, die bei weniger offenen Güter-, Dienstleistungs-, Kapital und Arbeitsmärkten noch nicht in dem Maße zutage treten. Durch die Globalisierung wird ein Druck in Richtung auf eine ungleichere Einkommensverteilung ausgeübt; weniger qualifizierte Arbeit verliert relativ an Boden zugunsten von hochqualifizierter Arbeit und Kapital. Zur Finanzierung der Sicherungssysteme wie auch der Umverteilungspolitik können mobile Faktoren in zunehmend geringerem Umfang herangezogen werden. Art und Umfang der Sozialleistungen werden sich verstärkt danach richten, inwieweit die Bürger selbst bereit sind, auf ansonsten verfügbares Einkommen zugunsten von Sicherheit und Gerechtigkeit zu verzichten. Die Hoffnung auf ein verstärktes Umverteilungsengagement des Staates ist insofern trügerisch, als die immobilen Bürger - die Arbeitnehmer - dann selbst verstärkt zu Abgaben herangezogen werden müßten und weil soziale Transfers verstärkt in einen Mittelwettbewerb mit produktivitätssteigernden staatlichen Ausgaben für Investitionen, Forschung und Bildung treten dürften - will man die Chancen aus der Globalisierung auch wahrnehmen." (Autorenreferat)

"Die Globalisierung dürfte im wesentlichen die Konstruktionsmängel und Ineffizienzen der deutschen sozialen Institutionen aufdecken, die bei weniger offenen Güter-, Dienstleistungs-, Kapital- und Arbeitsmärkten noch nicht in dem Maße zutage treten. Durch die Globalisierung wird ein Druck in Richtung auf eine ungleichere Einkommensverteilung ausgeübt, weniger qualifizierte Arbeit verliert relativ an Boden zugunsten von hochqualifizierter Arbeit und Kapital. Zur Finanzierung der Sicherungssysteme wie auch der Umverteilungspolitik können mobile Faktoren in zunehmend geringerem Umfang herangezogen werden. Art und Umfang der Sozialleistungen werden sich verstärkt danach richten, inwieweit die Bürger selbst bereit sind, auf ansonsten verfügbares Einkommen zugunsten von Sicherheit und Gerechtigkeit zu verzichten. Die Hoffnung auf ein verstärktes Umverteilungsengagement des Staates ist insofern trügerisch, als die immobilen Bürger - die Arbeitnehmer - dann selbst verstärkt zu Abgaben herangezogen werden müßten und weil soziale Transfers verstärkt in einen Mittelwettbewerb mit produktivitätssteigernden staatlichen Ausgaben für Investitionen, Forschung und Bildung treten dürften - will man die Chancen aus der Globalisierung auch wahrnehmen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

"Angesichts der gegenwärtigen Diskussion um den Standort Deutschland entsteht der Eindruck, daß dieser vor neuen Herausforderungen steht. "Zunächst ist aber zu konstatieren, daß derartige Diskussionen konjunkturabhängig sind, d. h. mit dem konjunkturellen Abschwung einsetzen und bis zum Erreichen des Tiefpunkts an Schärfe gewinnen. Ein Vergleich mit der Situation in der zweiten Hälfte der achtziger Jahre zeigt, daß eine ähnliche Diskussion in Deutschland schon einmal stattgefunden hat. Die damals identifizierten grundlegenden Schwächen, insbesondere die Inflexibilität auf den Arbeitsmärkten, sind zwar durch den Vereinigungsboom übertüncht worden, bestehen aber weiterhin. Deutschland steht damit noch vor "alten" Herausforderungen. Durch weltweite Liberalisierungsmaßnahmen und das Auftauchen neuer Wettbewerber sind mittlerweile "neue" Herausforderungen hinzugekommen. "Neu" ist aber vor allem, daß die Unternehmen durch Liberalisierung und Integration an Standortflexibilität gewonnen haben. Regionen mit niedriger interner Flexibilität droht damit der Entzug von Produktion und Arbeitsplätzen. Aufgabe der Wirtschaftspolitik ist es, die interne Flexibilität zu steigern, d. h., die "alten", bisher aufgeschobenen Aufgaben in Angriff zu nehmen." (Autorenreferat, IAB-Doku)

Der Autor geht der Frage nach, ob das in den alten Bundesländern verwendete Konzept der sozialen Lagen sich zu einer angemessenen Abbildung gesellschaftlicher Verhältnisse in den neuen Bundesländern eignet. Er zeigt anhand ausgewählter Strukturmerkmale der ostdeutschen Bevölkerung und empirischer Ergebnisse der KSPW-Befragung zu Lebensbedingungen und sozialen Lagen in den neuen Bundesländern (Bildung, Beruf, Einkommen, Wohnen etc.), daß die historische Einmaligkeit der Verhältnisse Sozialstrukturanalysen nach westdeutschem Muster nicht erlaubt. Die Darstellung und Analyse sozialer Lagen in Ostdeutschland (Arbeitsmarkt, Arbeits- und Wohnbedingungen, infrastrukturelle Einrichtungen, soziale Integration) ergibt, daß sich zum einen die gleichen sozialstrukturellen Dimensionen in beiden Teilen Deutschlands als lagebestimmend erweisen. Andererseits unterscheiden sich die Lebensverhältnisse im Osten qualitativ und quantitativ derart stark von denen im Westen, daß deren spezifische Konstellationen mittelfristig differenziert behandelt werden müssen. Zum Teil erweisen sich bereits die Kategorisierungen auf der Ebene der Fragestellung als nicht kompatibel, so ein Fazit. (rk)