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"The office of the High Representative was created in order to increase the visibility and the coherence of EU external relations. Based on foreign policy statements, this article analyses to what extent the first High Representative after the Lisbon reforms, Catherine Ashton, achieved these aims. With an average of more than 400 statements per year, she made active use of this tool as an underpinning of her foreign policy. Most of these statements are, however, event driven and devoid of any strategic initiatives, in particular with regard to the EU's strategic partners. Despite the High Representative's 'double hat', the cooperation with the Commission was almost negligible, nor did Ashton visibly link the EU's external relations with its security and defence policy. After Federica Mogherini's first 100 days in office as the new High Representative, there are however already signs of a better use of the tools at hand." (author's abstract)

Der Europäische Rat im Dezember bietet die Gelegenheit, die Weichen für die Zukunft der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) neu zu stellen. Künftig sollte es weniger um Krisenmanagement gehen und mehr um europäische Sicherheits- und Verteidigungskooperation zwischen den Mitgliedstaaten. (IP)

"Der Europäische Rat im Dezember bietet die Gelegenheit, die Weichen für die Zukunft der Gemeinsamen -Sicherheits- und -Verteidigungspolitik (GSVP) neu zu stellen. Künftig sollte es weniger um Krisenmanagement gehen und mehr um europäische Sicherheits- und Verteidigungskooperation zwischen den Mitgliedstaaten." (Autorenreferat)

Der Vertrag über die Europäische Union begründet einen "Staatenverbund" zur "Verwirklichung einer immer engeren Union der Völker Europas". Die Mitgliedstaaten haben die EU gegründet, um einen Teil ihrer Aufgaben zusammen wahrzunehmen und insoweit ihre Souveränität gemeinsam auszuüben. Insbesondere mit der Einführung des Euro als alleinigem Zahlungsmittel in zunächst zwölf EU-Staaten zum Januar 2002 hat die Veränderung von Staatlichkeit in der EU ein neues Symbol bekommen. Von den klassischen Insignien nationalstaatlicher Macht sind dann nur noch zwei vollständig in nationaler Verfügungsgewalt verblieben: Polizei und Militär. Aber auch in diesen beiden Bereichen sind mit der Zusammenarbeit in der Justiz- und Innenpolitik sowie der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik bemerkenswerte Entwicklungen in Gang gesetzt worden und es hat trotz aller Hindernisse und Rückschläge eine erhebliche Europäisierung eingesetzt. Ziel des Beitrags ist, die Grundzüge des politischen Systems der Europäischen Union der Gegenwart und ihre zentralen Zuständigkeitsbereiche und Entscheidungsprozesse zu durchschauen sowie die Rolle der EU in der internationalen Politik zu bewerten. Abschließend werden einige Entwicklungsperspektiven der Integration skizziert. Insgesamt geht es nicht in erster Linie um die Detailanalyse einzelner Politiken, sondern vielmehr um einen Überblick über Grundprinzipien, Verfahren, Zuständigkeiten und die Erfassung zentraler Problembereiche. (ICF2)

Mit der Solidaritätsklausel nach Artikel 222 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) verpflichten sich die Mitgliedsstaaten der EU, gemeinsam im Geiste der Solidarität zu handeln, wenn ein Mitgliedstaat von einem Terroranschlag, einer Naturkatastrophe oder einer vom Menschen verursachten Katastrophe betroffen ist und dazu alle der EU zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, einschließlich militärischer Instrumente. Die Klausel ist damit eine Mischung aus politischer Solidaritätsverpflichtung, Bekenntnis zum gemeinsamen Katastrophenschutz und traditioneller Beistandsklausel nach dem Muster von Artikel 5 des NATO-Vertrags. Die spezifischen Modalitäten über die Auslösung der Klausel sowie die Art und Weise der zu leistenden Unterstützung lässt der Vertrag jedoch offen. Der Beitrag geht auf die Neuerungen im Vertrag von Lissabon bezüglich des Katastrophenschutzes ein und geht den offenen Fragen nach: wann soll die EU gemeinsam handeln? Wie können die Einsatzkräfte im Ernstfall schnell mobilisiert werden? Was ist mit der militärischen Dimension des Katastrophenschutzes? Ab einer bestimmten Schwere der Katastrophe ist es notwendig, die Streitkräfte einzubinden. Abschließend geht der Beitrag auf die institutionellen Probleme der Solidaritätsklausel innerhalb der EU ein. (ICB2)

In view of the indicated range of problems and against the background of the just effected repositioning of the security policy on the basis of the NSS, the British security and defence policy is about to face a profound and radical change whose basic concepts will become apparent in the coming twelve months. It will thus be the new British government's task in the second half of 2010 to cope with the financial gap, the waning international standing, and the operational overburdening of the British security and defence policy. Whoever may be the winner of the election there is no getting around from making a thorough and comprehensive restructuring. In spite of the far-reaching changes, the NSS update and even the coming Green Paper represent thus only interim steps in an in-depth British strategy debate with an open outcome. The German politicians ought to attentively follow this debate. Above all, it is the most important European partner after France who is going to readjust the course of its security and defence policy with far-reaching consequences for the further development of NATO and ESDP. But the new German government, too, will be confronted with similar problems after the 2009 elections: financial pressure on the defence budget, growing strain resulting from the unpopular Afghanistan mission, and the search for a new security role in the global structure which is getting more and more complex. (Europäische Sicherheit / SWP)

"Mit dem Vertrag von Lissabon wurden die Führungsstrukturen der EU einer grundlegenden Reform unterzogen - der Europäische Rat wurde mit weiteren Leitungsfunktionen sowie einem ständigen Präsidenten gestärkt, die außenpolitische Führungsverantwortung an die Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik übertragen und gleichzeitig Führungsmöglichkeiten des rotierenden Ratsvorsitzes und der Europäischen Kommission begrenzt. Mit dieser Diversifizierung von Strukturen ist die Frage nach politischer Führung in der EU nicht einfacher geworden." (Autorenreferat)

Furness, Mark: Exporting the security community? The EU and regional security cooperation in the Meditrerranean. - S. 5-26. Delcour, Laure: Shaping the post-soviet space? The EU, region-building and interregionalism in CIS countries. - S. 27-48. Van Damme, Steven: The European Union as a post-modern security actor? Defence reform in the Democratic Republic of Congo. - S. 49-66. Revelas, Kyriakos: The EU as a security policy actor and EU relations with South-East Asia. - S. 67-79. Mesquita Cela, Eleonora: The new approach of the European Union towards the Mercosur and the strategic partnership with Brazil. - S. 81-96. De Cock, Geert: Contrasting the US strategy of "competitive liberalisation" in the FTAA negotiations with the EU's neighbourhood policy. A test case for a constructivist analysis of multilateralism. - S. 97-114. Ondarza, Nicolai von: EU military development - an executive prerogative? Decision-making and parliamentary control on the use of force by the EU. - S. 115-136. Knudsen, Morten: The EU, the UN and effective multilateralism. The case of UN reform. - S. 137-153. Aoun, Elena: Beyond EU/US early contentions over the International Criminal Court. The development of the EU's loyality to the ICC. - S. 155-171. Ambast, Rohit and Vinay Tyagi: Ambassadors of Europe. An insight into the evolution of the European Union and international diplomatic law. - S. 173-189

The European Parliament is one of the greatest beneficiaries of the Treaty of Lisbon. In the recent series of confrontations it has surprised member states by taking a combative stance and has established itself as a force to be reckoned with. The member states must quickly adjust to the new set of rules and a Parliament that vehemently demands its right to actively participate in all EU policy areas while not refraining from resorting to power politics. Otherwise there is a real danger that the EU's ability to act will be undermined. Likewise, parliamentarians will have to learn to use their new powers carefully and responsibly. If the Parliament, however, wishes to live up to its ambition of being on equal footing with the member states when forming and framing European policy, one of its greatest challenge lies in moving beyond simple legislation and having an active impact on the setting of long-term political agendas. More than ever, these are set by the heads of state and government in the European Council