In der westlichen Öffentlichkeit existieren widersprüchliche Bilder des Herrschaftssystems in der Volksrepublik China: - Einerseits wird das kommunistische Regime als straff organisiertes, diktatorisches Imperium geschildert, das von Beijing bis Tibet alle oppositionellen Kräfte mit einem einzigen Streich seiner eisernen Hand zerschlagen kann. - Andererseits wird der Beijinger Zentrale eine chronische Führungsschwäche im Umgang mit regionalen politischen Führungen attestiert: Der "Regionalismus" habe sich dermaßen verselbständigt, daß auch ein Zerfall des chinesischen Staates künftig nicht auszuschließen sei.
Ostfriesland gehört zu jenen Regionen, die bundesweit bekannt sind und mit denen ein bestimmtes Image verbunden wird. Zu dieser Bekanntheit haben v.a. die Ostfriesenwitze beigetragen, die die Menschen in dieser Region als etwas dumm und einem prämodernen Denken verhaftet, aber dennoch liebenswert und sympathisch schildern. Der vorliegende Beitrag untersucht das Selbst- und Regionalbewußtsein der Ostfriesen als eine Form alltäglichen Orientierungswissens. Ostfriesland als ländlich-periphere Region mit einer noch relativ rückständigen sozioökonomischen Struktur eignet sich besonders gut, die Bedeutung und Bindekraft von Kulturmustern zu erfassen. Die Ergebnisse der Studie zeigen, daß Kulturmuster und ihre regionalen Identitätskonstruktionen als regionale Antworten auf Systemzwänge von außen zu interpretieren sind. (pmb)
Drawing upon the framework of "fragmented authoritarianism," this article attempts to formalize existing bureaucratic behaviors in the Chinese political apparatus through the inclusion of the logic of "collusive behavior" amongst the various bureaucratic levels. Policy crafting is posited as a more comprehensive notion to describe Chinese energy policymaking. Additionally, policy crafting addresses center-local internal dynamics from a new angle to better grasp the domestic conditions under which energy policy is "crafted" and implemented throughout China's bureaucratic apparatus. The main contributions of this article are theoretical and analytical. It begins by defining policy crafting and noting the explicative limits of the existing approaches to China's "informal" bureaucratic politics. The article then develops a theoretical reappraisal of the fragmented authoritarianism model in order to push it forward and supplement it with "collusive behavior" to form a new analytical tool. It concludes with a description of the policy elaboration process, which encompasses the translation, drafting, and formulation of China's energy policy. In addressing how energy policy is "made" in China, the article supplements current approaches to Chinese policymaking by elucidating the complexity of the policy elaboration process; that is, from its extensive bargaining and consensus-building dynamics to its inherent incremental nature and bureaucratic resistance. (Issues Stud/GIGA)
