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With the exception of Ireland most OECD countries can be described by a similar demographic development which forces the welfare state to reform their social security systems and especially their pension systems. The populations of all the member states are shrinking and getting older. This holds for Sweden and above all for Germany. Due to OECD figures the share of the ones 65 and over of the total population in West Germany has risen from 10.8% in 1960 to 16.2% in 1997 and it is assumed to double until 2040. In Sweden the rise was the same with 11.8% in 1960 and 17.4% in 1997. The forecasts are very similar to the German ones. Consequently both countries have reacted on this challenge: Sweden with its pension reform act in 1994 and Germany with its Pansion reform act in 1999 which passed the parliament in 1997. This distinction is important because 1998 the government changed and the new one immediately stayed the crucial part of the pension reform, the so-called demographic factor for two years. Instead of this the government discussed a fully-funded second pillar beside the pay-as-you-go system. Since the two main features of the Swedish reform are a generation-specific adjustment and a fully-funded component this paper aims the relevance of the Swedish model for the German system.

With the exception of Ireland most OECD countries can be described by a similar demogrphic development which forces the welfare state to reform their social security systems and especially their pension systems. The populations of all the member states are shrinking and getting older. This holds for Sweden and above all for Germany. Due to OECD figures the share of the ones 65 and over of the total population in West Germany has risen from 10.8% in 1960 to 16.2% in 1997 and it is assumed to double until 2040. In Sweden the rise was the same with 11.8% in 1960 and 17.4% in 1997. The forecasts are very similar to the German ones. Consequently both countries have reacted on this challenge: Sweden with its pension reform act in 1994 and Germany with its Pansion reform act in 1999 which passed the parliament in 1997. This distinction is important because 1998 the government changed and the new one immediately stayed the crucial part of the pension reform, the so-called demographic factor for two years. Instead of this the government discussed a fully-funded second pillar beside the pay-as-you-go system. Since the two main features of the Swedish reform are a generation-specific adjustment and a fully-funded component this paper aims the relevance of the Swedish model for the German system.

"Vor dem Hintergrund persistenter Arbeitslosigkeit bei relativ geringen Wachstumsraten und einer (noch) relativ gleichen Einkommensverteilung in Deutschland und den hohen Wachstumsraten von Beschäftigung und Volkswirtschaft bei allerdings zunehmender Einkommensungleichheit in den USA fordern die Kritiker des deutschen Wohlfahrtsstaatsmodells umfassende Deregulierungs- und Flexibilisierungsmaßnahmen zur Erlangung eines höheren Beschäftigungsgrades. Deshalb wird als erstes auf neuere theoretische und empirische Arbeiten zum Zusammenhang von Verteilung und Wachstum einerseits und zum Zusammenhang von Verteilung, Arbeitslosigkeit und Kriminalität andererseits hingewiesen. Daran anschließend wird die Entwicklung der Einkommensverteilung in den USA und Deutschland skizziert, um danach die jeweilige Arbeitsmarktentwicklung etwas näher zu betrachten, da die Funktion einer breiter gespreizten Einkommensverteilung in einer besseren Arbeitsmarktperformance, also geringeren Arbeitslosigkeit bzw. höheren Beschäftigung gesehen wird." (Autorenreferat)

"Die demographische Entwicklung in Deutschland bis zum Jahr 2030 hat Auswirkungen auf die Faktor-, Güter- und Kapitalmärkte sowie auf die Sozialversicherungen. Die parallele Entwicklung des Erwerbspersonenpotentials erfordert langfristig verschiedene Kompensationsstrategien - Steigerung der Arbeitsproduktivität, Erhöhung der Lebensarbeitszeit, Erhöhung der Frauenerwerbsquote, gezielte Einwanderungspolitik -, wobei es bei der Realisierung in entscheidendem Maße auf deren Kombination ankommt. Auf der Konsumseite ist eine Zunahme der altersspezifischen Konsum- und Dienstleistungsnachfrage zu erwarten. In der Gesetzlichen Rentenversicherung wird es zu einer Verschlechterung des zahlenmäßigen Verhältnisses von Rentenbeziehern zu Beitragszahlern kommen. Insgesamt steht die Politik aufgrund der zu erwartenden Bevölkerungsentwicklung vor einem Verteilungsproblem. Herausragende Aufgabe ist es dabei, allen betroffenen Gruppen bereits jetzt die damit verbundenen Konsequenzen bewußt zu machen und die notwendigen Schritte einzuleiten, damit aus diesem Verteilungsproblem kein Akzeptanzproblem wird." (Autorenreferat)

Der Beitrag unternimmt den Versuch, im Rahmen einer ex-post Analyse den Einfluß der nach Deutschland Eingewanderten auf den Arbeitsmarkt, die internationale Wettbewerbsfähigkeit, das staatliche Einnahmen- und Ausgabensystem sowie das gesamtwirtschaftliche Wachstum zu untersuchen. Als Einwanderer werden dabei nur die Übersiedler, Aussiedler und Ausländer verstanden; Asylsuchende werden hier ausgeklammert. Die in der Literatur häufig verwandte Komplementaritäts- versus Substitutionalitätsthese wird anhand empirischer Daten über Berufs- und Qualifikationsstruktur ausländischer Arbeitnehmer und im Zusammenhang mit der Produktionsentwicklung der letzten 30 Jahre genauer beleuchtet. Differenzierte Ergebnisse zum Wirtschaftswachstum sowie zur Entwicklung der Sozialversicherungen in der Bundesrepublik stützen das Fazit, daß die Einwanderungen in dem groben Zeitraum zwischen 1960 und 1990 sich positiv auf die deutsche Volkswirtschaft und die staatlichen Sicherungssysteme ausgewirkt haben, wie auch die meisten internationalen Studien bestätigt haben. Umsomehr jedoch ist von prognostischer Seite zu erwähnen, daß aufgrund der demographischen Entwicklung auch zukünftig eine Zuwanderung in relevanten Größen notwendig sein wird, wenn das soziale Sicherungssystem und die Leistungsfähigkeit der bundesdeutschen Volkswirtschaft aufrechterhalten werden soll. (ICH)

Inhaltsverzeichnis; Frank Schulz-Nieswandt und Werner Sesselmeier: Einleitung: Was ist Konstruktion von Sozialpolitik im Wandel?; Werner Eichhorst, Werner Sesselmeier und Aysel Yollu-Tok: Die Akzeptanz von Arbeitsmarktreformen am Beispiel von Hartz IV; 1. Einleitung; 2. Pfadabhängigkeit als Voraussetzung zur Akzeptanz von Reformen; 3. Anforderungen an Reformen, die mit der Pfadabhängigkeit brechen; 3.1 Klare inhaltliche Erklärung und Kommunikation des Pfadbruchs; 3.2 Wirkungsvolle Vermittlung eines Pfadwechsels; 3.3 Effektive Ausgestaltung der pfadbrechenden Reformen

"Mit den 2003 eingeführten Minijobs waren die Zielvorstellungen verbunden, näher an die Normalarbeitsverhältnisse heranzurücken, zudem Übergänge zu diesen zu schaffen, aber auch im Unterschied zu den Normalarbeitsverhältnissen so attraktiv für die Arbeitnehmer zu sein, dass damit schattenwirtschaftliche Tätigkeiten abgebaut würden. Trotz des hohen Umfangs an Minijobs scheint man den damit verbundenen Zielen nicht näher gekommen zu sein. Der Beitrag untersucht vergleichbare Instrumente im Vereinigten Königreich und in Frankreich. In beiden Ländern existieren explizite Lohnzuschüsse, die im Unterschied zu Deutschland im Einkommensteuersystem verankert sind, in Kombination mit Förderschwellen und Mindestlöhnen. Die vorliegenden Untersuchungen deuten darauf hin, dass die Brückenfunktion mit dieser Instrumentenkombination effektiver funktioniert als die Minijob-Regelungen in Deutschland." (Autorenreferat)