Suchergebnisse

Aim. To compare e-procurement models in the health care system of Ukraine and other countries of the world.Results. The study of the regulatory framework and the peculiarities of public procurement organization in the health care system in countries of the World Trade Organization (WTO) and the European Community (EU). In order to simplify the international bidding procedures of WTO member countries in accordance with the Revised Public Procurement Agreement (GPA), which entered into force on 6.04.2014, a single legal framework and information space established, national and international electronic portals are used. Public procurement in the EU market is governed by the relevant Directives (the EU Procurement Directives). Ukraine's public procurement market is dynamically evolving and reforming to ensure transparency, open procurement procedures, cost savings and avoid corruption. Public procurement in Ukraine is about 13 % of GDP, which is in line with European practice. Legislation in the field of public procurement harmonized with international standards. The ProZorro e-Procurement System is recognized as one of the best in the world, but needs improved regulatory framework to increase accountability and professionalize users.Conclusions. Generalization and use of foreign experience will improve the public procurement system in the field of health care. ; Целью исследования является сравнение моделей электронных публичных закупок в системе здравоохранения (ЗО) Украины и странах мира.Результаты. Проведено исследование нормативно-правового регулирования и особенностей организации публичных закупок в ЗО в странах Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского Сообщества (ЕС). С целью упрощения процедур международных торгов стран-членов ВТО в соответствии с пересмотренным соглашением о государственных закупках (GPA), вступившим в силу 6.04.2014 г., создано единое правовое поле и информационное пространство, используются национальные и международные электронные порталы. Публичные закупки на рынке ЕС регулируются соответствующими Директивами (the EU Procurement Directives). Рынок публичных закупок Украины динамично развивается и реформируется с целью обеспечения прозрачности, открытости процедур закупок, экономии средств и недопущения коррупционных нарушений. Объем государственных закупок в Украине составляет около 13 % ВВП, что соответствует общеевропейской практике. Законодательство в сфере публичных закупок гармонизировано с международными нормами. Электронная система закупок ProZorro признана одной из лучших в мире, но нуждается в усовершенствовании нормативно-правового регулирования по повышению ответственности и профессионализации пользователей.Выводы. Обобщение и использование зарубежного опыта позволит усовершенствовать систему публичных закупок в области здравоохранения. ; Метою дослідження є порівняння моделей електронних публічних закупівель у системі охорони здоров'я (ОЗ) України та країнах світу.Результати. Проведене дослідження нормативно-правового регулювання та особливостей організації публічних закупівель в ОЗ у країнах Світової організації торгівлі (СОТ) та Європейського Співтовариства (ЄС). З метою спрощення процедур міжнародних торгів країн-членів СОТ відповідно до Переглянутої Угоди про державні закупівлі (GPA), яка набрала чинності 6.04.2014 р., створено єдине правове поле та інформаційний простір, використовуються національні та міжнародні електронні портали. Публічні закупівлі на ринку ЄС регулюються відповідними Директивами (the EU Procurement Directives). Ринок публічних закупівель України динамічно розвивається та реформується з метою забезпечення прозорості, відкритості процедур закупівель, економії коштів та уникнення корупційних порушень. Обсяг державних закупівель в Україні складає близько 13 % ВВП, що відповідає загальноєвропейській практиці. Законодавство в сфері публічних закупівель гармонізоване з міжнародними нормами. Електронна система закупівель ProZorro визнана однією з найкращих у світі, але потребує удосконалення нормативно-правового регулювання щодо ідвищення відповідальності та професіоналізації користувачів.Висновки. Узагальнення та використання закордонного досвіду дозволить удосконалити систему публічних закупівель у галузі ОЗ.

Aim. To compare e-procurement models in the health care system of Ukraine and other countries of the world.Results. The study of the regulatory framework and the peculiarities of public procurement organization in the health care system in countries of the World Trade Organization (WTO) and the European Community (EU). In order to simplify the international bidding procedures of WTO member countries in accordance with the Revised Public Procurement Agreement (GPA), which entered into force on 6.04.2014, a single legal framework and information space established, national and international electronic portals are used. Public procurement in the EU market is governed by the relevant Directives (the EU Procurement Directives). Ukraine's public procurement market is dynamically evolving and reforming to ensure transparency, open procurement procedures, cost savings and avoid corruption. Public procurement in Ukraine is about 13 % of GDP, which is in line with European practice. Legislation in the field of public procurement harmonized with international standards. The ProZorro e-Procurement System is recognized as one of the best in the world, but needs improved regulatory framework to increase accountability and professionalize users.Conclusions. Generalization and use of foreign experience will improve the public procurement system in the field of health care. ; Целью исследования является сравнение моделей электронных публичных закупок в системе здравоохранения (ЗО) Украины и странах мира.Результаты. Проведено исследование нормативно-правового регулирования и особенностей организации публичных закупок в ЗО в странах Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского Сообщества (ЕС). С целью упрощения процедур международных торгов стран-членов ВТО в соответствии с пересмотренным соглашением о государственных закупках (GPA), вступившим в силу 6.04.2014 г., создано единое правовое поле и информационное пространство, используются национальные и международные электронные порталы. Публичные закупки на рынке ЕС регулируются соответствующими Директивами (the EU Procurement Directives). Рынок публичных закупок Украины динамично развивается и реформируется с целью обеспечения прозрачности, открытости процедур закупок, экономии средств и недопущения коррупционных нарушений. Объем государственных закупок в Украине составляет около 13 % ВВП, что соответствует общеевропейской практике. Законодательство в сфере публичных закупок гармонизировано с международными нормами. Электронная система закупок ProZorro признана одной из лучших в мире, но нуждается в усовершенствовании нормативно-правового регулирования по повышению ответственности и профессионализации пользователей.Выводы. Обобщение и использование зарубежного опыта позволит усовершенствовать систему публичных закупок в области здравоохранения. ; Метою дослідження є порівняння моделей електронних публічних закупівель у системі охорони здоров'я (ОЗ) України та країнах світу.Результати. Проведене дослідження нормативно-правового регулювання та особливостей організації публічних закупівель в ОЗ у країнах Світової організації торгівлі (СОТ) та Європейського Співтовариства (ЄС). З метою спрощення процедур міжнародних торгів країн-членів СОТ відповідно до Переглянутої Угоди про державні закупівлі (GPA), яка набрала чинності 6.04.2014 р., створено єдине правове поле та інформаційний простір, використовуються національні та міжнародні електронні портали. Публічні закупівлі на ринку ЄС регулюються відповідними Директивами (the EU Procurement Directives). Ринок публічних закупівель України динамічно розвивається та реформується з метою забезпечення прозорості, відкритості процедур закупівель, економії коштів та уникнення корупційних порушень. Обсяг державних закупівель в Україні складає близько 13 % ВВП, що відповідає загальноєвропейській практиці. Законодавство в сфері публічних закупівель гармонізоване з міжнародними нормами. Електронна система закупівель ProZorro визнана однією з найкращих у світі, але потребує удосконалення нормативно-правового регулювання щодо ідвищення відповідальності та професіоналізації користувачів.Висновки. Узагальнення та використання закордонного досвіду дозволить удосконалити систему публічних закупівель у галузі ОЗ.

Aim. To compare e-procurement models in the health care system of Ukraine and other countries of the world.Results. The study of the regulatory framework and the peculiarities of public procurement organization in the health care system in countries of the World Trade Organization (WTO) and the European Community (EU). In order to simplify the international bidding procedures of WTO member countries in accordance with the Revised Public Procurement Agreement (GPA), which entered into force on 6.04.2014, a single legal framework and information space established, national and international electronic portals are used. Public procurement in the EU market is governed by the relevant Directives (the EU Procurement Directives). Ukraine's public procurement market is dynamically evolving and reforming to ensure transparency, open procurement procedures, cost savings and avoid corruption. Public procurement in Ukraine is about 13 % of GDP, which is in line with European practice. Legislation in the field of public procurement harmonized with international standards. The ProZorro e-Procurement System is recognized as one of the best in the world, but needs improved regulatory framework to increase accountability and professionalize users.Conclusions. Generalization and use of foreign experience will improve the public procurement system in the field of health care. ; Целью исследования является сравнение моделей электронных публичных закупок в системе здравоохранения (ЗО) Украины и странах мира.Результаты. Проведено исследование нормативно-правового регулирования и особенностей организации публичных закупок в ЗО в странах Всемирной торговой организации (ВТО) и Европейского Сообщества (ЕС). С целью упрощения процедур международных торгов стран-членов ВТО в соответствии с пересмотренным соглашением о государственных закупках (GPA), вступившим в силу 6.04.2014 г., создано единое правовое поле и информационное пространство, используются национальные и международные электронные порталы. Публичные закупки на рынке ЕС регулируются соответствующими Директивами (the EU Procurement Directives). Рынок публичных закупок Украины динамично развивается и реформируется с целью обеспечения прозрачности, открытости процедур закупок, экономии средств и недопущения коррупционных нарушений. Объем государственных закупок в Украине составляет около 13 % ВВП, что соответствует общеевропейской практике. Законодательство в сфере публичных закупок гармонизировано с международными нормами. Электронная система закупок ProZorro признана одной из лучших в мире, но нуждается в усовершенствовании нормативно-правового регулирования по повышению ответственности и профессионализации пользователей.Выводы. Обобщение и использование зарубежного опыта позволит усовершенствовать систему публичных закупок в области здравоохранения. ; Метою дослідження є порівняння моделей електронних публічних закупівель у системі охорони здоров'я (ОЗ) України та країнах світу.Результати. Проведене дослідження нормативно-правового регулювання та особливостей організації публічних закупівель в ОЗ у країнах Світової організації торгівлі (СОТ) та Європейського Співтовариства (ЄС). З метою спрощення процедур міжнародних торгів країн-членів СОТ відповідно до Переглянутої Угоди про державні закупівлі (GPA), яка набрала чинності 6.04.2014 р., створено єдине правове поле та інформаційний простір, використовуються національні та міжнародні електронні портали. Публічні закупівлі на ринку ЄС регулюються відповідними Директивами (the EU Procurement Directives). Ринок публічних закупівель України динамічно розвивається та реформується з метою забезпечення прозорості, відкритості процедур закупівель, економії коштів та уникнення корупційних порушень. Обсяг державних закупівель в Україні складає близько 13 % ВВП, що відповідає загальноєвропейській практиці. Законодавство в сфері публічних закупівель гармонізоване з міжнародними нормами. Електронна система закупівель ProZorro визнана однією з найкращих у світі, але потребує удосконалення нормативно-правового регулювання щодо ідвищення відповідальності та професіоналізації користувачів.Висновки. Узагальнення та використання закордонного досвіду дозволить удосконалити систему публічних закупівель у галузі ОЗ.

Public procurement is a complex process. With the help of public procurement, governments and government agencies purchase products, services, work, creating expenditures of the state budget and taxpayers. The purpose of implementing the e-procurement system was to reduce these costs and overcome the corruption component in this area. However, there are still many issues related to the inefficiency of certain components of this system. It is determined that domestic scientists identify a narrow range of benefits of the public procurement system, which is reduced to overcoming corruption and saving budget funds. The domestic scientists identify a narrow range of benefits from the use of public procurement. This is overcoming corruption and saving budget funds. In contrast, the foreign scientists see the public procurement system as an effective tool for sustainable development, innovation. The article analyzes the shortcomings and weaknesses of public procurement at each stage of their implementation, which allows identifying the main areas of improvement of the public procurement system, and summarizes the main advantages. ; Державні закупівлі – це складний процес, за допомогою якого уряди, а також інші органи, що регулюються державним законодавством, закуповують продукти, послуги та працюють, створюють витрати на державний бюджет, а також платників податків. Впровадження системи електронних державних закупівель мало на меті скорочення таких витрат та подолання корупційної складової в цій сфері. Однак і до сьогодні виникає багато питань, пов'язаних з неефективністю окремих складових цієї системи. Визначено, що вітчизняні науковці визначають вузьке коло переваг використання системи державних закупівель, які зводяться до подолання корупції і економії бюджетних коштів. На відміну від вітчизняного підходу, зарубіжні науковці вбачають у системі державних закупівель ефективний інструмент забезпечення стійкого розвитку, впровадження інновацій. У статті проаналізовано недоліки і слабкі місця державних закупівель на кожному етапі їх проведення, що дозволяє визначити основні напрями удосконалення системи державних закупівель, та узагальнено основні переваги.

У сучасних євроінтеграційних умовах функціонування економіки України, що характеризуються імплементацією вітчизняного законодавства відповідно до міжнародних стандартів і норм, налагодження на засадах прозорості та децентралізації єдиної електронної системи публічних закупівель Prozorro є важливим чинником ефективного здійснення державних закупівель. Адже електронізація закупівельного процесу дозволяє зменшити корупційні ризики та підвищити конкурентність державних закупівель на місцях. Це, в свою чергу, потребує підготовки кваліфікованих спеціалістів у сфері здійснення публічних закупівель (бюджетними організаціями), а також участі у них (суб'єктами господарювання). Навчальна дисципліна «Публічні закупівлі через систему Prozorro» спрямована на формування у студентів навиків здійснення та участі в публічних закупівлях, їх моніторингу і контролю через електронні майданчики системи Prozorro. In modern European integration conditions, the functioning of the Ukrainian economy, characterized by the implementation of domestic legislation in accordance with international standards and norms, is based on the principles of transparency and decentralization of a single electronic public procurement system Prozorro is an important factor in the effective implementation of public procurement. After all, the electronisation of the procurement process can reduce corruption risks and increase the competitiveness of public procurement on the ground. This, in turn, requires the training of qualified specialists in the field of public procurement (budget organizations), as well as participation in them (business entities). The academic discipline "Public Procurement Prozorro" aims to build students' skills in public procurement, monitoring and control through Prozorro's electronic platforms

У статті досліджені теоретичні та методичні положення світового досвіду впровадження електронних державних закупівель. Узагальнено низку важливих тенденцій щодо зобов'язання України в рамках "Угоди про асоціацію" з ЄС. Доведено, що використання електронних технологій в міжнародних торгових угодах вимагає прийняття законодавчої і нормативної баз як на міжнародному, так і на національному рівнях. Зазначено, що сьогодні в Європі, як правило, використовуються дві моделі електронних державних закупівель: централізовані закупівлі та децентралізовані закупівлі. Показано, що у короткостроковий термін в Україні впроваджений перехід державних закупівель в електронну площину, що має зумовити підвищення конкуренції та зниження корупційного елементу у цьому сегменті. Обґрунтовано основні вектори розвитку системи електронних державних закупівель "ProZorro".В статье исследованы теоретические и методические положения мирового опыта внедрения электронных государственных закупок. Обобщен ряд важных тенденций об обязательствах Украины в рамках "Соглашения об ассоциации" с ЕС. Доказано, что использование электронных технологий в международных торговых сделках требует принятия законодательной и нормативной баз как на международном, так и на национальном уровнях. Отмечено, что сегодня в Европе, как правило, используются две модели электронных государственных закупок: централизованные закупки и децентрализованные закупки. Показано, что в краткосрочный период в Украине внедрен переход государственных закупок в электронную плоскость, что должно привести к повышению конкуренции и снижению коррупционного элемента в этом сегменте. Обоснованы основные векторы развития системы электронных государственных закупок "ProZorro".In the article the theoretical and methodical aspects of the world experience of introduction of electronic public procurement are investigated.A number of important trends of the obligations of Ukraine in the framework of the EU "Association Agreement" are summarized. It is proved that the use of electronic technologies in the international trade transactions requires the adoption of legislative and regulatory frameworks, both at the international and national levels. It is noted that, today, in Europe, as a rule, two models of electronic public procurement: centralized procurement and decentralized procurement are used. It is shown that in the short term, in Ukraine the transition of the public procurement into the electronic plane is implemented, which should lead to the increasing of the competition and reducing of the corruption element in this segment. The main vectors of development of the system of electronic public procurement "ProZorro" are substantiates.

The purpose of the research is to analyze the problems and disadvantages of functioning of the system of electronic public procurement in Ukraine and in the world, substantiating the ways of their solution. It was discovered that the study of problems related to the improvement of the system of public procurement, transparency of their conduct and counteraction to the offense in this area, devoted to the work of such domestic and foreign scholars as K. Gillingham, K. Laisons, A. Marusov (wrote as a researcher of the system of the Government Procurement of Ukraine for such publishing houses as "Dzerkalo Tyzhnia", "Ukrayinska Pravda", "Ekonomichna Pravda", an internet publishing house "Forbes UA", "Visnyk derzhavnyh zakupivel"), NB Tkachenko, V. Chaban and others.In the scientific work the peculiarities of functioning of the system of electronic state purchases in Ukraine are revealed. The foreign experience in the functioning of electronic government procurement in such countries as Sweden, Georgia and Germany is considered. The formation of the electronic auction system in the process of public procurement in Ukraine is analyzed. The main laws and orders of Ukraine for public procurement are considered. Also, the dynamics of the volume of state purchases in Ukraine in recent years has been analyzed. The present state is investigated and the indicators of public procurement efficiency, which are carried out with the help of ProZorro system, are calculated. The main shortcomings of the ProZorro system and the prospects for its development are determined.The study made it possible to determine that today, changes in the field of public procurement in Ukraine are generally positive. The legislative base on the implementation of the ProZorro electronic system was proposed to broaden the scope of public control. It has been revealed that the process of electronic government procurement has become more transparent and accessible to the user.It is determined that the introduction of the system of electronic government procurement on the basis of the online platform "Prozorro" provides rather revealing results and in general. Some deficiencies were identified, efficiency proved, as evidenced by the indicators of procurement volumes and saving of budget funds. ; Мета наукового дослідження полягає в аналізуванні проблем і недоліків функціонування системи електронних державних закупівель в Україні та в світі, обґрунтуванні шляхів їх вирішення. Виявлено, що дослідженню проблем, пов'язаних з вдосконаленням системи державних закупівель, забезпеченню прозорості їх проведення та протидії правопорушенням у цій сфері, присвячені роботи таких вітчизняних і зарубіжних вчених як К. Джилінгем, К. Лайсонс, А. Марусов (писав як дослідник системи державних закупівель України для видань «Дзеркало тижня», «Українська правда», «Економічна правда», інтернет-видання «Forbes UA», «Вісника державних закупівель»), Н. Б. Ткаченко, В. Чабан та інші.У науковій роботі розкрито особливості функціонуванні системи електронних державних закупівель в Україні. Розглянуто зарубіжний досвід функціонуванні електронних державних закупівель в країнах Європи таких як Швеція, Грузія та Німеччина. Розглянуто та проаналізовано становлення системи електронних торгів у процесі здійснення державних закупівель в Україні. Розглянуто основні закони та накази Україні про здійснення державних закупівель. Також проаналізовано динаміку обсягу державних закупівель в Україні за останні роки. Досліджено сучасний стан і розраховано показники ефективності державних закупівель, які здійснюються за допомогою системи ProZorro. Визначено основні недоліки системи ProZorro та перспективи її розвитку.Проведене дослідження надало змогу визначити, що на сьогоднішній день зміни у сфері публічних закупівель в Україні загалом є позитивними. Запропоновано оновлення законодавчої бази у питаннях впровадження електронної системи ProZorro з метою розширення можливостей громадського контролю. Виявлено, що процес електронних державних закупівель став більш прозорим і доступним для користувача.Визначено те, що запроваджена система електронних державних закупівель на базі он-лайн платформи «Prozorro» надає досить показові результати та в цілому. Виявлено певні недоліки, доведено ефективність, про що свідчать показники обсягів закупівель та економії бюджетних коштів.

The purpose of the research is to analyze the problems and disadvantages of functioning of the system of electronic public procurement in Ukraine and in the world, substantiating the ways of their solution. It was discovered that the study of problems related to the improvement of the system of public procurement, transparency of their conduct and counteraction to the offense in this area, devoted to the work of such domestic and foreign scholars as K. Gillingham, K. Laisons, A. Marusov (wrote as a researcher of the system of the Government Procurement of Ukraine for such publishing houses as "Dzerkalo Tyzhnia", "Ukrayinska Pravda", "Ekonomichna Pravda", an internet publishing house "Forbes UA", "Visnyk derzhavnyh zakupivel"), NB Tkachenko, V. Chaban and others.In the scientific work the peculiarities of functioning of the system of electronic state purchases in Ukraine are revealed. The foreign experience in the functioning of electronic government procurement in such countries as Sweden, Georgia and Germany is considered. The formation of the electronic auction system in the process of public procurement in Ukraine is analyzed. The main laws and orders of Ukraine for public procurement are considered. Also, the dynamics of the volume of state purchases in Ukraine in recent years has been analyzed. The present state is investigated and the indicators of public procurement efficiency, which are carried out with the help of ProZorro system, are calculated. The main shortcomings of the ProZorro system and the prospects for its development are determined.The study made it possible to determine that today, changes in the field of public procurement in Ukraine are generally positive. The legislative base on the implementation of the ProZorro electronic system was proposed to broaden the scope of public control. It has been revealed that the process of electronic government procurement has become more transparent and accessible to the user.It is determined that the introduction of the system of electronic government procurement on the basis of the online platform "Prozorro" provides rather revealing results and in general. Some deficiencies were identified, efficiency proved, as evidenced by the indicators of procurement volumes and saving of budget funds. ; Мета наукового дослідження полягає в аналізуванні проблем і недоліків функціонування системи електронних державних закупівель в Україні та в світі, обґрунтуванні шляхів їх вирішення. Виявлено, що дослідженню проблем, пов'язаних з вдосконаленням системи державних закупівель, забезпеченню прозорості їх проведення та протидії правопорушенням у цій сфері, присвячені роботи таких вітчизняних і зарубіжних вчених як К. Джилінгем, К. Лайсонс, А. Марусов (писав як дослідник системи державних закупівель України для видань «Дзеркало тижня», «Українська правда», «Економічна правда», інтернет-видання «Forbes UA», «Вісника державних закупівель»), Н. Б. Ткаченко, В. Чабан та інші.У науковій роботі розкрито особливості функціонуванні системи електронних державних закупівель в Україні. Розглянуто зарубіжний досвід функціонуванні електронних державних закупівель в країнах Європи таких як Швеція, Грузія та Німеччина. Розглянуто та проаналізовано становлення системи електронних торгів у процесі здійснення державних закупівель в Україні. Розглянуто основні закони та накази Україні про здійснення державних закупівель. Також проаналізовано динаміку обсягу державних закупівель в Україні за останні роки. Досліджено сучасний стан і розраховано показники ефективності державних закупівель, які здійснюються за допомогою системи ProZorro. Визначено основні недоліки системи ProZorro та перспективи її розвитку.Проведене дослідження надало змогу визначити, що на сьогоднішній день зміни у сфері публічних закупівель в Україні загалом є позитивними. Запропоновано оновлення законодавчої бази у питаннях впровадження електронної системи ProZorro з метою розширення можливостей громадського контролю. Виявлено, що процес електронних державних закупівель став більш прозорим і доступним для користувача.Визначено те, що запроваджена система електронних державних закупівель на базі он-лайн платформи «Prozorro» надає досить показові результати та в цілому. Виявлено певні недоліки, доведено ефективність, про що свідчать показники обсягів закупівель та економії бюджетних коштів.

У сучасних євроінтеграційних умовах функціонування економіки України, що характеризуються імплементацією вітчизняного законодавства відповідно до міжнародних стандартів і норм, налагодження на засадах прозорості та децентралізації єдиної електронної системи публічних закупівель Prozorro є важливим чинником ефективного здійснення державних закупівель. Адже електронізація закупівельного процесу дозволяє зменшити корупційні ризики та підвищити конкурентність державних закупівель на місцях. Це, в свою чергу, потребує підготовки кваліфікованих спеціалістів у сфері здійснення публічних закупівель (бюджетними організаціями), а також участі у них (суб'єктами господарювання). Навчальна дисципліна «Публічні закупівлі через систему Prozorro» спрямована на формування у студентів навиків здійснення та участі в публічних закупівлях, їх моніторингу і контролю через електронні майданчики системи Prozorro. In modern European integration conditions, the functioning of the Ukrainian economy, characterized by the implementation of domestic legislation in accordance with international standards and norms, is based on the principles of transparency and decentralization of a single electronic public procurement system Prozorro is an important factor in the effective implementation of public procurement. After all, the electronisation of the procurement process can reduce corruption risks and increase the competitiveness of public procurement on the ground. This, in turn, requires the training of qualified specialists in the field of public procurement (budget organizations), as well as participation in them (business entities). The academic discipline "Public Procurement Prozorro" aims to build students' skills in public procurement, monitoring and control through Prozorro's electronic platforms

The integrated complex system with subsystems of e-logistics, e-document flow, budgeting, payments and invoices of the subjects of procurement of goods, works, services for public funds, taking into account the criterion of «price» and non-price criteria for selecting the winner, is improved in the article. The classification of non-price criteria for selecting the winner of procurement, which are dictated by the European Union law, namely of: technical, resource and competency, safety and quality, reputation and image, and basic. Recommendations are proposed to improve the procedure for selecting enterprises related to security features and the quality of the tender proposal, strengthening the role of technical experts in tender committees, listing of public documents and deadlines for pre-threshold procurement. An essential part of the economic and mathematical model of diagnostics of selection criteria for public e-procurement enterprises is developed on the basis of determining the balance of interests of the supplier and the customer, the customer price correction coefficient, taking into account the proposed classification of non-price selection criteria, the price coefficient of the subject of e-procurement of the supplier, taking into account business processes leading to economic and social effects, and input settings «information-time opportunities/threats of resources», the covariance between the values of costs for providing an optimum level of non-price criteria for selecting the winner of procurement performance and indicators of participation in public e-procurement. ; Усовершенствовано интегрированную систему с подсистемами электронной логистики, электронного документооборота, электронного бюджетирования, электронных платежей и «инвойсов» субъектов осуществления публичных электронных закупок. Представлено классификацию неценовых критериев отбора предприятия-победителя закупок. Разработано сущностную часть экономико-математической модели диагностики критериев отбора предприятий в системе публичных электронных закупок на основе определения баланса интересов заказчика и поставщика. ; Удосконалено інтегровану систему із підсистемами електронної логістики, електронного документообігу, електронного бюджетування, електронних платежів та «інвойсів» суб'єктів здійснення публічних електронних закупівель. Представлено класифікацію нецінових критеріїв відбору підприємства-переможця закупівель. Розроблено сутнісну частину економіко-математичної моделі діагностики критеріїв відбору підприємств у системі публічних електронних закупівель на основі визначення балансу інтересів замовника та постачальника.

The integrated complex system with subsystems of e-logistics, e-document flow, budgeting, payments and invoices of the subjects of procurement of goods, works, services for public funds, taking into account the criterion of «price» and non-price criteria for selecting the winner, is improved in the article. The classification of non-price criteria for selecting the winner of procurement, which are dictated by the European Union law, namely of: technical, resource and competency, safety and quality, reputation and image, and basic. Recommendations are proposed to improve the procedure for selecting enterprises related to security features and the quality of the tender proposal, strengthening the role of technical experts in tender committees, listing of public documents and deadlines for pre-threshold procurement. An essential part of the economic and mathematical model of diagnostics of selection criteria for public e-procurement enterprises is developed on the basis of determining the balance of interests of the supplier and the customer, the customer price correction coefficient, taking into account the proposed classification of non-price selection criteria, the price coefficient of the subject of e-procurement of the supplier, taking into account business processes leading to economic and social effects, and input settings «information-time opportunities/threats of resources», the covariance between the values of costs for providing an optimum level of non-price criteria for selecting the winner of procurement performance and indicators of participation in public e-procurement. ; Усовершенствовано интегрированную систему с подсистемами электронной логистики, электронного документооборота, электронного бюджетирования, электронных платежей и «инвойсов» субъектов осуществления публичных электронных закупок. Представлено классификацию неценовых критериев отбора предприятия-победителя закупок. Разработано сущностную часть экономико-математической модели диагностики критериев отбора предприятий в системе публичных электронных закупок на основе определения баланса интересов заказчика и поставщика. ; Удосконалено інтегровану систему із підсистемами електронної логістики, електронного документообігу, електронного бюджетування, електронних платежів та «інвойсів» суб'єктів здійснення публічних електронних закупівель. Представлено класифікацію нецінових критеріїв відбору підприємства-переможця закупівель. Розроблено сутнісну частину економіко-математичної моделі діагностики критеріїв відбору підприємств у системі публічних електронних закупівель на основі визначення балансу інтересів замовника та постачальника.

The article considers directions and measures to improve the public procurement system in Ukraine. Among the most significant changes, the authors highlight the use of electronic catalogues, the introduction of competitive simplified procurement, framework agreements, which significantly reduce the number of bureaucratic procedures. The authors analyze the process of creating and improving ancillary tools in public procurement, which contribute to clear regulation of the procurement process: guidelines on ethical behaviour of customers, methods of calculating the expected value of the procurement, practice of applying and using non-price criteria in evaluating tenders. The latest legislative changes aimed at improving public procurement in the economy of Ukraine are analyzed: the terminology and procedures for providing information from bidders to the customer are more precisely defined. The practical significance of various tools and services that help participants analyze and monitor public procurement is considered: module of analytics of orders bi.prozorro.org, portal dozorro.org, module with limited access for professional participants bipro.prozorro.org, electronic services of treasury expenses, etc. The authors analyzed the functioning of the public procurement system: identified some inconsistencies in the Law and its implementation in Prozorro, identified some negative trends that reduce opportunities for public control and monitoring of procurement procedures, proposed steps to improve the public procurement system. ; У статті розглянуті напрями та заходи удосконалення системи публічних закупівель в Україні. Серед найбільш значущих змін автори виділяють використання системи електронних каталогів, впровадження конкурентних спрощених закупівель, рамкових угод, які суттєво зменшують кількість бюрократичних процедур. Автори аналізують процес створення та удосконалення допоміжних інструментів при здійсненні публічних закупівель, які сприяють чіткій регламентації процесу закупівель: настанови щодо етичної поведінки замовників, методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, практики застосування та використання нецінових критеріїв під час оцінки тендерних пропозицій. Проаналізовані останні законодавчі зміни, які спрямовані на удосконалення публічних закупівель в економіці України: більш точно прописана термінологія та процедури надання інформації від учасників торгів до замовника. Розглянуто практичне значення різноманітних інструментів та сервісів, які допомагають учасникам аналізувати та моніторити публічні закупівлі: модуль аналітики закупівель bi.prozorro.org, портал dozorro.org, модуль с обмеженим доступом для професійних учасників bipro.prozorro.org, електронні сервіси витрат казначейства та ін. Авторами проведений аналіз функціонування системи публічних закупівель: визначені окремі суперечності в Законі та його реалізації в Prozorro, виявлені окремі негативні тенденції, які зменшують можливості для здійснення громадського контролю та моніторингу закупівельних процедур, запропоновані кроки із удосконалення системи публічних закупівель.

Розкрито роль громадського контролю в запобіганні та виявленні корупції у сфері публічних закупівель, доведено наявність законодавчого підґрунтя та баз даних для виявлення, оцінки та усунення корупційних ризиків та фактів корупції в діяльності розпорядників публічних коштів, наведено приклади нормативних документів, які регламентують діяльність громадських рад, впровадження громадського контролю в публічних закупівлях, обов'язковість оприлюднення інформації про публічні фінанси, зазначені причини гальмування розвитку громадського контролю в Україні, зокрема в сфері публічних закупівель, та запропоновано шляхи активізації громадського контролю. Акцентовано на ролі держави при налагодженні ефективної взаємодії влади з інститутами громадянського суспільства, на прикладі двох міністерств доведено недієвість громадських рад як безпосередніх органів громадського контролю при центральних органах виконавчої влади. ; Problem setting. One of the main prerequisites for the detection of corruption offenses and the effectiveness of anti-corruption measures is active citizens who are interested in overcoming this phenomenon. An active, influential and developed civil society is an important element of any democratic state. Such civil society plays a key role in implementation of urgent social changes, development and realization of effective public policies in various spheres, solving political, socio-economic and humanitarian problems.Recent research and publications analysis. A. Mykhnenko, Yu. Surmin, E. Nevmerzhytskyi, M. Mesiuk and other scientists investigated the issues of civil society development and, accordingly, the introduction of effective public control, including in the public procurement sphere. Scientists consider the influence of civil society on various spheres of state activity, reveal the problems of interaction between government authorities and civil society institutions as well as study the foreign experience of civil society activities and public control. The study of the reasons for the low interaction of government authorities with the public in our country and ways of improving the state-management mechanisms of such interaction are urgent.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. In order to reveal the role, possibilities and influence of public control on socio-economic, political and other processes and transformations in the state, including public procurement, it is necessary to clarify and realize the meaning of this concept.The purpose of the research paper is to reveal the role of public control in the fight against corruption, to prove the necessity of creating the proper normative basis for the development of civil society institutions, reporting and accountability to the society for the fulfillment of public duties.Paper main body. It was established that the definition of the term "public control" in the Ukrainian legislation is currently absent. However, the following interpretation can be considered as accurate: public control is one of the types of social control exercised by associations of citizens as well as by citizens themselves. At the same time, it is indisputable from the practice of developed civilized countries that the level of public control is a reflection of democracy in the state, an indicator of the influence of citizens on the management of society and state.The role of public control in preventing and detecting of corruption in the public procurement sphere was disclosed as well as the existence of legislative bases and databases in order to identify, assess and eliminate corruption risks and corruption cases in the activities of public funds managers was proved. Examples of normative documents regulating the activities of public councils, introduction of public control in public procurement, mandatory publication of information on public finances and the reasons for the inhibition of the development of public control in Ukraine, in particular in the public procurement sphere, were provided.It was proved that the work of the public councils needs the assessment and changing of the approaches to the functioning. In order to extend the legitimate rights of civil society institutions to access to public finances, unimpeded attendance at commissions, committees, working groups, etc., it is proposed to supplement the Provision on the Public Council with the following paragraph 6: "Have the right to unimpeded presence (without the right to vote) in the amount not more than two representatives from a public association at meetings of commissions, committees, working groups, etc., whose purpose is the formation, use or distribution of public resources, with the possibility of photo, video or audio fixation of the meeting". The attention is focused on the role of the state in establishing effective cooperation between government authorities and civil society institutes; on the example of the two ministries the ineffectiveness of public councils as direct bodies of public control at the central executive authorities is proved.Conclusions of the research and prospects for further studies. A consistent, powerful and independent cell of adequate interaction, and in some cases, the struggle for democracy, freedom of speech and human rights has not yet been created in Ukraine due to insufficient activity, consciousness, lack of motivation of civil society and despite open access to information sources, the opportunity to influence on socio-economic and political processes in the state. Only by creating favorable conditions for the development of civil society institutions, by establishing effective safeguards for possible abuse by representatives of public entities and by establishing the interaction between government authorities and the public, it is possible to achieve the desired goal: to build a conscious, active and modern civil society, which will ensure the implementation of one of the key functions of a democratic state – public control over socioeconomic processes, including public procurements.

The article presents the results of the analysis of the implementation of E-Governance and E-Democracy tools in the field of preventing political corruption in public authorities. The effective practice of Finland in using and implementing e-democracy tools is considered, as evidenced by the «Corruption Perceptions Index» rating, which is concluded annually by the international organization Transparency International on the basis of a survey of experts and business conducted by a number of international organizations. The results describe the level of e-government development in Scandinavia, and outline the prospects for developing and implementing their experience for Ukraine. The author analyzes the importance of maximum openness and accountability in the activities of public authorities and their officials, transparency and clarity of procedures for the development and adoption of administrative decisions; obligatory training of public servants for E-GOV tools was determined for the successful implementation of anti-corruption measures provided by legislation and government documents and ensuring public relations. An important aspect is the need for continuous improvement of the current legal and regulatory framework in the field of anti-corruption policy and its adaptation to the dynamic development of information and communication technologies. This approach encourages the introduction and use of new technological tools aimed at preventing corruption and political corruption in public authorities at all levels of public administration. The reform of public procurement, the introduction of the ProZorro procurement system, the automation of public services in the centers for the provision of administrative services (CPAS), electronic declarations and the receipt of services in electronic form has become an important step in the path of changes in the field of e-democracy that took place in Ukraine after the Revolution of Dignity. ; В статье изложены результаты анализа внедрения инструментов электронного управления и электронной демократии в сфере предотвращения политической коррупции в органах публичной власти. Рассмотрено эффективную практику Финляндии использования и внедрения инструментов электронной демократии, доказательством чего является рейтинг «Индекса восприятия коррупции», который ежегодно составляет международная организация Transparency International на основе опроса экспертов и бизнеса, которые проводит ряд международных организаций. Приведенные результаты, характеризуют уровень развития электронного управления в странах Скандинавии, а также определяют перспективы развития и внедрения их опыта для Украины. Автором проанализированы важность максимальной открытости и подотчетности в деятельности органов публичной власти и их должностных лиц, прозрачности и понятности процедур выработки и принятия управленческих решений; определено обязательное обучение публичных служащих инструментам электронного управления для успешной реализации предусмотренных законодательством и правительственными документами антикоррупционных мероприятий, обеспечение коммуникации с общественностью. Важным аспектом является необходимость постоянного совершенствования действующей нормативно-правовой базы в области антикоррупционной политики и ее адаптации в контексте динамичного развития информационно-коммуникационных технологий. Такой подход побуждает вводить и использовать на всех уровнях публичного управления – от местного до центрального – новые технологические инструменты, направленные на предотвращение коррупции и политической коррупции в органах публичной власти. Важным шагом на пути изменений в сфере электронной демократии, которые произошли в Украине после Революции Достоинства стала реформа публичных закупок, внедрение системы ProZorro, автоматизация государственных услуг в центрах предоставления административных услуг (ЦПАУ), электронные декларации и получения услуг в электронном виде и пр. ; У статті викладено результати аналізу впровадження інструментів електронного урядування та електронної демократії у сфері запобігання політичної корупції в органах публічної влади. Розглянуто ефективну практику Фінляндії використання та впровадження інструментів електронної демократії, доказом чого є рейтинг «Індексу сприйняття корупції», який щорічно укладає міжнародна організація Transparency International на основі опитування експертів та бізнесу, які проводить низка міжнародних організацій. Наведені результати характеризують рівень розвитку електронного урядування в країнах Скандинавії, а також окреслюють перспективи розвитку і впровадження їх досвіду для України. Автором проаналізовано важливість максимальної відкритості та підзвітності в діяльності органів публічної влади та їх посадових осіб, прозорості та зрозумілості процедур вироблення та прийняття управлінських рішень; визначено обов'язковість навчання публічних службовців інструментам електронного урядування для успішної реалізації передбачених законодавством та урядовими документами антикорупційних заходів, забезпечення комунікації з громадськістю. Важливим аспектом є необхідність постійного удосконалення чинної нормативно-правової бази у галузі антикорупційної політики та її адаптування щодо динамічного розвитку інформаційно-комунікаційних технологій. Такий підхід спонукає запроваджувати та використовувати на всіх рівнях публічного управління – від місцевого до центрального – нові технологічні інструменти, спрямовані на запобігання корупції та політичної корупції в органах публічної влади. Важливим кроком на шляху змін у сфері електронної демократії, які відбулися в Україні після Революції Гідності стала реформа публічних закупівель, впровадження системи ProZorro, автоматизація державних послуг в центрах надання адміністративних послуг (ЦНАП), електронні декларації та отримання послуг в електронному вигляді та ін.

Исследованы основные правоприменительные проблемы сферы публичных закупок, в том числе возможности применения механизма закупок для активизации ключевых сегментов экономики сквозь призму Соглашения о государственных закупках ВТО и Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. На основании проведенного анализа предложены пути совершенствования законодательства по привлечению посредников для выполнения договоров о закупках, регулирования существенных условий этих договоров и ценообразования ; Problem Setting. In the article were considered the basic problems of enforcement of the public procurement, namely: abuse of exceptions to the legislation on procurement; offenses during the organization of tender committees and planning of procurement, preparation and approval of documentation of trading, opening, evaluation of bids and at the conclusion and execution of contracts; mistakes during the negotiation procedure; breaking the rules of how to fill complaints on procurement to the Antimonopoly committee; by changing the essential terms of the purchase agreements. For example, a fictitious commodity transactions when the customer signs the note and realizes a profit on the goods in accounting, whereby the payment is, but actually the goods to the customer are not fed or fed incomplete; avoiding procurement procedure by dividing the procurement subject into parts; purchase of goods, works and services that are not really necessary for the customer; incorrect selection by tender committee the procurement procedures; customer can nominate to participants following requirements: the availability status of VAT, annual turnover of funds in discriminatory limits, the presence of experience of working practice only with the state purchasers, the experience of supplying only identical goods (services). The actuality of the topic. Based on the previous analysis were defined the ways of improving the legislation on: 1) approval in the form of an explanation of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine list of typical violations in the sphere of public procurement; 2) ensure the implementation of the principle of legal certainty in legislation by fixing the essential terms of the purchase agreement; 3) consolidation in the purchase agreement provisions that limit the participation of intermediaries: direct prohibition on intermediaries (commercial, retail) where a participant has to perform the contract itself; the right of provider to engage party agents to perform the procurement contract, if the customer gives prior consent. The purpose of the article. It is concluded that the lack of government support of any members or groups of species subject procurement in Ukraine is a significant problem. We can provide various grounds for state aid without violating the international commitments of Ukraine, depending on the purpose of such support, such as: small and medium enterprises; innovative enterprises; innovative products containing advanced technology solutions and patents. For this goal it is important to increase the share of non-price criteria in mixed assessment of tenders. Conclusions. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and the EU Council «On public procurement and repealing Directive 2004/18/EU» from 02.26.2014 g. provides for state support certain categories of participants, including: (a) in respect of small and medium enterprises; (b) customers are entitled to create innovative partnerships with one or more participants. In the Agreement on Association between Ukraine and the EU such positive legal institutions are not reflected, while fixed limits on state support. Significant restrictions on regulatory support in this sector are also set in the Agreement on Government Procurement WTO