Досліджуються основні наукові підходи до визначення поняття «якість закону». Акцентується увага на потребі формування критеріїв якості нормативно-правових актів та, зокрема, закону. Аналізуються пропоновані критерії якості закону. Розкриваються властивості закону, які характеризують його внутрішню та зовнішню форму. ; В статье исследуются основные научные подходы к определению понятия «качество закона». Акцентируется внимание на необходимости формирования критериев качества нормативно-правовых актов и, в частности, закона. Анализируются предлагаемые критерии качества закона. Раскрываются свойства закона, которые характеризуют его внутреннюю и внешнюю форму. ; We study the basic scientific approaches to the definition of «quality of law». The attention is paid to the need of establishing quality criteria regulations and in particular the law. Analyzes the proposed quality criteria of law. Disclosed property law, characterizing its internal and external form. The legal technique is aimed at the formation of a perfect legal act and its content. This should ensure a high quality of both statute and bylaw, that is, its compliance with all meaningful criteria and formal legal requirements. Indeed, the concept of «quality of law» is characterized by a set of properties and relationships that should have any qualitatively perfect law and, accordingly, to be provided to it at the design stage. Therefore, the term "quality of law" is central to the legal technique. In deciding the ratio «quality of law - the effectiveness of law», may be denoted that, the quality of the law acts as a measure and performance criterion of the developed legislation.
Показано, що нормативно-правове забезпечення є одним із головних факторів, що обумовлює якість і безпечність харчових продуктів. Розглянуто законодавчі колізії деяких з базових для людини щодо безпечності харчових продуктів визначень – ключових термінів Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Показано, что нормативно-правовое обеспечение является одним из главных факторов, которое обусловливает качество и безопасность пищевых продуктов. Рассмотрены законодательные коллизии некоторых из базовых для человека в отношении безопасности пищевых продуктов определений – ключевых терминов Закона Украины «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов». It is shown that regulatory support is one of the main factors that determines the quality and safety of food. Legislative collisions of some of the basic definitions for human food safety are considered – key terms of the Law of Ukraine «On basic principles and requirements for safety and quality of food products».
The article founds inadvisable to use different formulations «from the day» and «from the day following the day» to set the date of the entry into force of normative legal acts, as well as suggests to address problems, arising from the use of such formulations.Despite the fact, that different types of normative legal acts provides for only the phrase «from the day» for the establishing of the moment of the entry into force of normative legal acts, subjects of lawmaking activity provides for not only the phrase «from the day», but also the phrase «from the day following the day» in operational prescriptions of some normative legal acts.This differentiation and inconsistency are considered to be not scientifically justified and violate the principle of legal certainty, since it leads to inconsistent establishing of the moment of formal binding action of legal regulations.One established, that there were the moments of the entry into the force of the laws of Ukraine, specified on the official website of the Verkhovna Rada of Ukraine, some of which used the phrase «from the day», while others – «from the day following the day» of official publication, that were different in one day.Although the length of one day is not significant, but it is important for legal regulation of social relations, since it can significantly affect the occurrence, change or termination of subjective rights and legal obligations of the participants of social relations.One proved, that the moments of the entry into force of the laws of Ukraine, indicated in the day of official publication on the official site of the Verkhovna Rada of Ukraine, could not guarantee the presumption of the knowledge of laws.One also proved, that the moments of the entry into force of the laws of Ukraine, indicated in the day of official publication on the official site of the Verkhovna Rada of Ukraine, could lead to retroactive operation of theirs provisions.One revealed, that the information on the official sites of the Verkhovna Rada of Ukraine and the Ministry of Justice of Ukraine is inconsistent with the general rules of the establishing of the moments of the entry into the force of different normative legal acts.To solve these problems one suggested to use as a unified only the formulation «from the day», which, according to the general rules of the calculating of periods of time, meant mandatory beginning from the day following the day of official publication or from the day following the circumstances, connected with the entry into the force.One proved, that the unified formulation «from the day» would eliminate the problem of violation of the presumption of knowledge of legislation, overcome the possibility of retroactive operation of its prescriptions and thus contribute to legal certainty for the recipients of normative legal acts.The article used tables, which contained the examples of differentiated establishing and indication of the moments of entry into the force on the official website of the Verkhovna Rada of Ukraine, as well as the examples of propositions of unified establishing and indication of the moments of the entry into the force in accordance with the general rules of calculating of periods of time. ; З'ясовано недоцільність диференційованого використання формулювань «з дня» та «з дня, наступного за днем» для встановлення моментів набрання чинності нормативно-правовими актами, а також розроблено пропозиції для усунення проблем, які виникають у зв'язку із використанням таких формулювань.Обґрунтовано, що різнобій у використанні формулювань «з дня» та «з дня, наступного за днем» призводить до суперечливого визначення моменту початку формальної обов'язковості нормативно-правових актів, може не забезпечувати презумпцію знання закону, а також породжувати зворотну дію його положень.Встановлено невідповідність загальним правилам обчислення строків даних на офіційних сайтах Верховної Ради України та Міністерства юстиції України щодо визначення моментів набрання чинності різними нормативно-правовими актами.Для розв'язання цих проблем запропоновано використовувати як уніфіковане лише формулювання «з дня», яке відповідно до загальних правил обчислення строків мало б означати початок обов'язковості з наступного дня після офіційного опублікування або після настання іншої обставини, з якою пов'язується набрання чинності.
Метою статті є формування теоретичної концепції ролі законодавчої діяльності та природи закону у його здатності забезпечувати досягнення політично-мотивованих цілей суб'єктів владних повноважень.
Наукова новизна статті полягає у вивченні впливу інститутів громадянського суспільства на законодавчу діяльність, де плюралізм підвищує гарантії від негативних мотивів автора, але знижує юридичну якість закону через вплив на процес його прийняття значної кількості ідеологічних течій і переконань. Досліджено, що в авторитарних державах існують більші ризики формування закону із суспільно-негативними мотивами, але його юридична якість є вищою за рахунок залучення до процесу створення акта фахових спеціалістів.
Висновки. Законодавча діяльність усвідомлюється в її широкому розумінні вольового акту будь-якої людини у напрямку створення закону, як через безпосередню реалізацію повноважень суб'єктами державної влади, так і через вплив на законодавчий процес інструментами програм державно-приватного партнерства. Як процес із створення штучного інструменту управління – закону, законотворчість розглядається в її кратологічному аспекті відповідності намірів владних еліт інтересам суспільства та їх юридичної компетентності – здатності реалізувати поставлені цілі в реальному житті людей інструментами закону.
Kosovych V. M. Draft Law of Ukraine on Copyright and Related Rights: legal and technical analysis. – Article. The article is devoted to the study of the possibilities of improving the mechanism of legislative support of intellectual property law in Ukraine, based on the need to fulfill the international obligations of our state to protect copyright. The object of analysis is the draft Law of Ukraine on Copyright and Related Rights, submitted to the Verkhovna Rada of Ukraine for consideration (registration number 5552-4 dated 09.06.2021). It is stated that the draft Law of Ukraine on Copyright and Related Rights (the Draft) is an important step in the development of the domestic legal framework in this area of relations. Legal and technical evaluation of the Draft gave grounds to note its high quality and overall compliance with the requirements of rule-drafting technique. At the same time, a detailed study of the articles of the Draft allowed to offer a number of recommendations for its improvement through the prism of the peculiarities of rule-making tools. These are the legal definitions used in the Project, the general requirements for the content, its linguistic and structural characteristics. It is proposed to amend the preamble of the Draft, which in fact outlines the subject of legal regulation of the law. The preamble is the introductory part of the law, which can define the historical preconditions and justify the need for its adoption, explain the purpose, outline the main tasks facing it, and so on. The preamble of the law cannot repeat the content of its other structural components. It is pointed out that Article 1 of the Draft provides reasonable definitions of special terms, for example: cable retransmission (paragraph 21); camcording (paragraph 22); cardsharing (paragraph 23); potpourri (paragraph 34); hosting service provider (paragraph 35); reprographic reproduction (reproduction) (paragraph 46); phonogram (paragraph 60); digital content (paragraph 63). Attention is drawn to some cases of noncompliance with the requirement that the wording of definitions should be short. For example, the definition of the term «broadcasting» seems too broad. In fact, it defines another term – «encoded signal». Several definitions do not follow the rule that the definition should not contain terms used in the defined term. The necessity of inclusion of the relevant international agreements of Ukraine in the list of normative legal acts, forming the legislation of Ukraine on copyright and related rights, specified in Art. 2 of the Draft, is justified. A high level of compliance with structural rules in the Draft was noted. Recommendations for more detailed numbering of individual articles of the Project, in particular, Part 10 of Art. 4, which combines different regulations within one part (without highlighting individual items, in the form of paragraphs), are proposed. It is concluded that this study is a contribution to the process of scientific and expert evaluation of an important bill and can be used in practice. ; В. М. Проєкт Закону України «Про авторське право і суміжні права»: юридико-технічний аналіз. – Стаття. Стаття присвячена дослідженню можливостей удосконалення механізму законодавчого забезпечення права інтелектуальної власності в Україні з огляду на необхідність виконання нашою державою своїх міжнародних зобов'язань щодо захисту авторських прав. Об'єктом аналізу вибрано поданий на розгляд Верховної Ради України проєкт Закону України «Про авторське право і суміжні права» (реєстраційний номер 5552-4 від 9 червня 2021 р.). Констатовано, що проєкт Закону України «Про авторське право і суміжні права» (Проєкт) є вагомим кроком у розвитку вітчизняної нормативно-правової бази у вказаній сфері відносин. Юридико-технічна оцінка Проєкту дала підстави визначити його високу якість та загалом відповідність вимогам й правилам нормопроєктної техніки. Водночас детальне вивчення норм Проєкту дозволило запропонувати низку рекомендацій щодо його вдосконалення крізь призму особливостей нормотворчого інструментарію. Йдеться про використані в Проєкті правові дефініції, загальні вимоги до змісту, його мовні та структурні характеристики. Запропоновано внести зміни до преамбули Проєкту, в якій фактично окреслено предмет правового регулювання закону. Преамбула – вступна частина закону, в якій можуть визначатись історичні передумови й обґрунтовуватись необхідність його прийняття, роз'яснюватись мета, окреслюватись основні завдання, які стоять перед ним тощо. Преамбула закону не може повторювати зміст інших його структурних складників. Вказано на те, що у ст. 1 Проєкту надається обґрунтоване визначення спеціальних термінів, наприклад: кабельна ретрансляція (п. 21 ч. 1 ст. 1); камкординг (п. 22 ч. 1 ст. 1); кардшейрінг (п. 23 ч. 1 ст. 1); попурі (п. 34 ч. 1 ст. 1); постачальник послуг хостингу (п. 35 ч. 1 ст. 1); репрографічне відтворення (репродукування) (п. 46 ч. 1 ст. 1); фонограма (п. 60 ч. 1 ст. 1)цифровий контент (п. 63 ч. 1 ст. 1). Звернено увагу на недотримання в окремих випадках вимоги, згідно з якою формулювання визначень має бути коротким. Наприклад, дефініція терміна «ефірне мовлення» видається надто об'ємною. У ній фактично закладено визначення ще одного терміна – «закодований сигнал». У кількох визначеннях не дотримано правило, за яким дефініція не має містити терміни, які використовуються в понятті, що визначається. Аргументовано необхідність включення до переліку нормативно-правових актів, що входять до законодавства України про авторське право і суміжні права, вказаного у ст. 2 Проєкту, відповідні міжнародні договори України. Зазначено високий рівень дотримання у Проєкті структурних правил. Висунено рекомендації щодо детальнішої нумерації окремих статей Проєкту, зокрема ч. 10 ст. 4, в якій у межах однієї частини (без виділення окремих пунктів, у формі абзаців) об'єднуються різні нормативно-правові приписи. Підсумовано, що вказане дослідження є певним внеском у процес науково-експертного оцінювання важливого законопроєкту і може застосовуватись на практиці.
The law of Ukraine "On Higher Education" from July 1, 2014 determined the structure, content and standards of higher education in Ukraine; principles of State Policy on Education; types of higher education institutions and their legal status; management structure of higher education institutions; foundations of scientific, technical and innovative activities of universities; financial and economic relations between universities; rights and obligations of participants of the educational process; issues of international cooperation in higher education.The new law contains a number of innovations which provides: — Autonomy, academic freedom and financial independence of universities; — Strengthening public control over the quality of training, the establishment of the National Agency for Quality Assurance in Higher Education; — Fixation in law the external independent evaluation of knowledge and skills of persons; — Unification of Ukrainian higher education levels, degrees and academic status of scientific and teaching staff with appropriate educational systems of European countries; — Establishing effective cooperation between higher education and the labor market, involvement of employers into the educational process.Consequently, higher education in Ukraine has received an updated legal framework that could ensure the implementation of educational reforms aimed at innovative development of the Ukrainian economy and society, strengthening the link between education, science, government and business, improving the quality of training, their competitiveness in the labor market, deepening of European integration and strengthening cultural cooperation of European nations. ; Проанализированы основные положения Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 года, который узаконил концептуальные основы образовательной реформы, направленной на инновационное развитие украинской экономики и общества, углубление евроинтеграционного процесса в Украине. ; Проаналізовано головні положення Закону України «Про вищу освіту» ...
В статье исследуются основные научные подходы к определению понятия «качество закона». Акцентируется внимание на необходимости формирования критериев качества нормативно-правовых актов и, в частности, закона. Анализируются предлагаемые критерии качества закона. Раскрываются свойства закона, которые характеризуют его внутреннюю и внешнюю форму. ; We study the basic scientific approaches to the definition of «quality of law». The attention is paid to the need of establishing quality criteria regulations and in particular the law. Analyzes the proposed quality criteria of law. Disclosed property law, characterizing its internal and external form. The legal technique is aimed at the formation of a perfect legal act and its content. This should ensure a high quality of both statute and bylaw, that is, its compliance with all meaningful criteria and formal legal requirements. Indeed, the concept of «quality of law» is characterized by a set of properties and relationships that should have any qualitatively perfect law and, accordingly, to be provided to it at the design stage. Therefore, the term "quality of law" is central to the legal technique. In deciding the ratio «quality of law the effectiveness of law», may be denoted that, the quality of the law acts as a measure and performance criterion of the developed legislation.
The law of Ukraine "On Higher Education" from July 1, 2014 determined the structure, content and standards of higher education in Ukraine; principles of State Policy on Education; types of higher education institutions and their legal status; management structure of higher education institutions; foundations of scientific, technical and innovative activities of universities; financial and economic relations between universities; rights and obligations of participants of the educational process; issues of international cooperation in higher education.The new law contains a number of innovations which provides: — Autonomy, academic freedom and financial independence of universities; — Strengthening public control over the quality of training, the establishment of the National Agency for Quality Assurance in Higher Education; — Fixation in law the external independent evaluation of knowledge and skills of persons; — Unification of Ukrainian higher education levels, degrees and academic status of scientific and teaching staff with appropriate educational systems of European countries; — Establishing effective cooperation between higher education and the labor market, involvement of employers into the educational process.Consequently, higher education in Ukraine has received an updated legal framework that could ensure the implementation of educational reforms aimed at innovative development of the Ukrainian economy and society, strengthening the link between education, science, government and business, improving the quality of training, their competitiveness in the labor market, deepening of European integration and strengthening cultural cooperation of European nations. ; Проанализированы основные положения Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 года, который узаконил концептуальные основы образовательной реформы, направленной на инновационное развитие украинской экономики и общества, углубление евроинтеграционного процесса в Украине. ; Проаналізовано головні положення Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 року, що внормував концептуальні засади освітньої реформи, спрямованої на інноваційний розвиток української економіки і суспільства, поглиблення євроінтеграційного процесу в Україні.
В статье рассматриваются основные положения принципа правовой определённости в практике Европейского суда по правам человека, показывается его влияние на обеспечение качества национального уголовного законодательства и соблюдение принципов верховенства права и законности в судебной практике по уголовным делам. Отмечается, что категория «качество закона об уголовной ответственности», тесно связанная с принципом правовой определенности, включает широкий спектр проблем, важнейшей из которых является проблема точности уголовно-правовых норм. Раскрывается содержание данной многогранной категории с точки зрения различных ее аспектов: гносеологического, логического, лингвистического, прагматического и на этой основе рассматриваются сущностные черты и свойства точности уголовно-правовых норм, выступающих необходимыми условиями обеспечения качества закона об уголовной ответственности. Одновременно выясняются отдельные недостатки действующего уголовного законодательства, вносятся предложения об их устранении. ; The article provides an outline of the principle of «legal certainty» in the practice of the European Court of Human Rights, shows its influence on the quality assurance of national criminal law and the principle of «rule of law» and «law» in judicial practice in criminal cases. It is noted that the category of «quality of the law on criminal responsibility» is closely connected with the principle of «legal cer-tainty», includes a wide range of issues, the most important of which is the problem of the accuracy of criminal law. The content of this multifaceted category in terms of its various aspects: epistemological, logical, linguistic, pragmatic and on this basis are considered essential features and properties of the accuracy of criminal law, a necessary condition for ensuring the quality of the law on criminal responsibility. At the same time found out some shortcomings of the current penal legislation, proposals are being made to eliminate them.
Introduction The article deals with the tendencies of further development of the higher military education system and peculiarities educational activity in the higher military educational institutions and military educational units of higher education institutions in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions in the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education" concerning essence of the concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes".Purpose. The purpose of the paper is to define tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions of Ukrainian legislation in the educational sphere.Methods. The study was conducted using the following theoretical methods: analysis and synthesis, induction and deduction, comparison, classification, generalization and systematization.Results. The concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes" are determined in the article, its interrelations and interdependencies in the educational system of the HMEI are observed.Originality. According to the purpose of the paper, tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions of Ukrainian legislation in the educational sphere are defined. Conclusion. The article presents the view of the tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on the problem of education quality ensuring, guaranteeing quality of higher military education and changes made to the definitions in the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education" concerning essence of the concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes". The directions for future research are study off education quality and change management monitoring in the system of higher military education. ; В статье рассмотрены тенденции дальнейшего развития системы высшего военного образования и особенности осуществления образовательной деятельности в высших военных учебных заведениях и военных учебных подразделениях высших учебных заведений в контексте эволюции взглядов на проблему обеспечения качества образования, привели к изменениям в понятийном аппарате новой редакции Закона Украины «О высшем образовании» относительно сущности понятия «качество высшего образования» и таких ее основных составляющих как «стандарты образования», «компетентность», «результаты обучения». ; У статті розглянуто тенденції подальшого розвитку системи вищої військової освіти та особливості провадження освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (далі – ВВНЗ, ВНП ЗВО) в контексті еволюції поглядів на проблему забезпечення якості освіти, які призвели до змін у понятійному апараті нової редакції Закону України "Про вищу освіту" щодо сутності поняття "якість вищої освіти" та таких її основних складових як "стандарти освіти", "компетентність", "результати навчання".
Introduction The article deals with the tendencies of further development of the higher military education system and peculiarities educational activity in the higher military educational institutions and military educational units of higher education institutions in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions in the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education" concerning essence of the concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes".Purpose. The purpose of the paper is to define tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions of Ukrainian legislation in the educational sphere.Methods. The study was conducted using the following theoretical methods: analysis and synthesis, induction and deduction, comparison, classification, generalization and systematization.Results. The concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes" are determined in the article, its interrelations and interdependencies in the educational system of the HMEI are observed.Originality. According to the purpose of the paper, tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on education quality ensuring and changes made to the definitions of Ukrainian legislation in the educational sphere are defined. Conclusion. The article presents the view of the tendencies of further development of higher military education in the context of the evolution of perspectives on the problem of education quality ensuring, guaranteeing quality of higher military education and changes made to the definitions in the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education" concerning essence of the concept of "quality of higher education" and its main components, namely "education standards", "competence", "learning outcomes". The directions for future research are study off education quality and change management monitoring in the system of higher military education. ; В статье рассмотрены тенденции дальнейшего развития системы высшего военного образования и особенности осуществления образовательной деятельности в высших военных учебных заведениях и военных учебных подразделениях высших учебных заведений в контексте эволюции взглядов на проблему обеспечения качества образования, привели к изменениям в понятийном аппарате новой редакции Закона Украины «О высшем образовании» относительно сущности понятия «качество высшего образования» и таких ее основных составляющих как «стандарты образования», «компетентность», «результаты обучения». ; У статті розглянуто тенденції подальшого розвитку системи вищої військової освіти та особливості провадження освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (далі – ВВНЗ, ВНП ЗВО) в контексті еволюції поглядів на проблему забезпечення якості освіти, які призвели до змін у понятійному апараті нової редакції Закону України "Про вищу освіту" щодо сутності поняття "якість вищої освіти" та таких її основних складових як "стандарти освіти", "компетентність", "результати навчання".
The article provides an outline of the principle of «legal certainty» in the practice of the European Court of Human Rights, shows its influence on the quality assurance of national criminal law and the principle of «rule of law» and «law» in judicial practice in criminal cases. It is noted that the category of «quality of the law on criminal responsibility» is closely connected with the principle of «legal certainty», includes a wide range of issues, the most important of which is the problem of the accuracy of criminal law. The content of this multifaceted category in terms of its various aspects: epistemological, logical, linguistic, pragmatic and on this basis are considered essential features and properties of the accuracy of criminal law, a necessary condition for ensuring the quality of the law on criminal responsibility. At the same time found out some shortcomings of the current penal legislation, proposals are being made to eliminate them. ; В статье рассматриваются основные положения принципа правовой определённости в практике Европейского суда по правам человека, показывается его влияние на обеспечение качества национального уголовного законодательства и соблюдение принципов верховенства права и законности в судебной практике по уголовным делам. Отмечается, что категория «качество закона об уголовной ответственности», тесно связанная с принципом правовой определенности, включает широкий спектр проблем, важнейшей из которых является проблема точности уголовно-правовых норм. Раскрывается содержание данной многогранной категории с точки зрения различных ее аспектов: гносеологического, логического, лингвистического, прагматического и на этой основе рассматриваются сущностные черты и свойства точности уголовно-правовых норм, выступающих необходимыми условиями обеспечения качества закона об уголовной ответственности. Одновременно выясняются отдельные недостатки действующего уголовного законодательства, вносятся предложения об их устранении. ; У статті розглядаються основні положення принципу правової визначеності у практиці Європейського суду з прав людини, з'ясовується його вплив на забезпечення якості національного кримінального законодавства та дотримання принципів верховенства права і законності в судовій практиці з кримінальних справ. Відзначається, що категорія «якість закону про кримінальну відповідальність», що тісно пов'язана з принципом правової визначеності, включає широкий спектр проблем, найважливішою з яких є проблема точності кримінально-правових норм. Розкривається зміст даної багатогранної категорії з точки зору різних її аспектів: гносеологічного, логічного, лінгвістичного, прагматичного і на цій основі розглядаються сутнісні риси і властивості точності кримінально-правових норм, що виступають необхідною умовою забезпечення якості закону про кримінальну відповідальність. Одночасно з'ясовуються окремі недоліки чинного кримінального законодавства, вносяться пропозиції щодо їх усунення.
У статті розглядаються основні положення принципу правової визначеності у практиці Європейського суду з прав людини, з'ясовується його вплив на забезпечення якості національного кримінального законодавства та дотримання принципів верховенства права і законності в судовій практиці з кримінальних справ. Відзначається, що категорія «якість закону про кримінальну відповідальність», що тісно пов'язана з принципом правової визначеності, включає широкий спектр проблем, найважливішою з яких є проблема точності кримінально-правових норм. Розкривається зміст даної багатогранної категорії з точки зору різних її аспектів: гносеологічного, логічного, лінгвістичного, прагматичного і на цій основі розглядаються сутнісні риси і властивості точності кримінально-правових норм, що виступають необхідною умовою забезпечення якості закону про кримінальну відповідальність. Одночасно з'ясовуються окремі недоліки чинного кримінального законодавства, вносяться пропозиції щодо їх усунення. ; В статье рассматриваются основные положения принципа правовой определённости в практике Европейского суда по правам человека, показывается его влияние на обеспечение качества национального уголовного законодательства и соблюдение принципов верховенства права и законности в судебной практике по уголовным делам. Отмечается, что категория «качество закона об уголовной ответственности», тесно связанная с принципом правовой определенности, включает широкий спектр проблем, важнейшей из которых является проблема точности уголовно-правовых норм. Раскрывается содержание данной многогранной категории с точки зрения различных ее аспектов: гносеологического, логического, лингвистического, прагматического и на этой основе рассматриваются сущностные черты и свойства точности уголовно-правовых норм, выступающих необходимыми условиями обеспечения качества закона об уголовной ответственности. Одновременно выясняются отдельные недостатки действующего уголовного законодательства, вносятся предложения об их устранении. ; The article provides an outline of the principle of «legal certainty» in the practice of the European Court of Human Rights, shows its influence on the quality assurance of national criminal law and the principle of «rule of law» and «law» in judicial practice in criminal cases. It is noted that the category of «quality of the law on criminal responsibility» is closely connected with the principle of «legal certainty», includes a wide range of issues, the most important of which is the problem of the accuracy of criminal law. The content of this multifaceted category in terms of its various aspects: epistemological, logical, linguistic, pragmatic and on this basis are considered essential features and properties of the accuracy of criminal law, a necessary condition for ensuring the quality of the law on criminal responsibility. At the same time found out some shortcomings of the current penal legislation, proposals are being made to eliminate them.
At present, the transformation processes in the tax-legal regulation should ensure not only the balancing of budgets through tax revenues, but also the establishment of fair conditions for doing business, taking into account the needs of economic development. In turn, the development of the economy requires the definition of unified and understandable, and most importantly the consistent rules of taxation and the prevention of the establishment of any discriminatory taxation conditions. Each state, at the level of national legislation, establishes the principles that are the starting baselines that must be embodied in each norm of the tax law. Principles are the defining category for the "taxation" indicator, which is an integral part of the Doing Business rating. Therefore, the impact of tax law principles on doing business in Ukraine is evident.In this regard, the study of the impact of tax law principles on an example of the principles of stability and non-discrimination is extremely relevant for business entities. They gain special significance in view of the fact that they guarantee the quality of the tax law, respect for the rights and interests of taxpayers. Therefore, the article proves that tax legislation should be high-quality, accessible and consistent with the rule of law, that is, to enable taxpayers to anticipate the consequences of their actions in practice. On the example of the Laws of Ukraine No. 1797-VIII of 21.12.2016 and No. 1989-VIII dated March 23, 2017, the importance of observance of the tax legislation as regards the stability of tax regulation, equality of taxpayers, and the balance of interests of individual taxpayers and society has been demonstrated in general. As a result, it has been proved that the attitude towards taxpayers should be the only one, and all changes to the law and order established by the Tax Code of Ukraine should be objective, reasonably grounded and aimed at achieving their legitimate aims. The discriminatory and unstable tax system results in violations of the rights and legitimate interests of economic entities and significant economic losses, and thus an obstacle to the proper conduct of business in Ukraine. As a result, it is proposed to foresee in the Tax Code of Ukraine the right of taxpayers not to apply norms that contravene the principles of tax legislation, as well as to establish an inexhaustible list of discriminatory features, to extend the principle of stability to all without exception of the norms of the Tax Code of Ukraine. ; Изменения в налогово-правовом регулировании должны обеспечивать как сбалансирование бюджетов, так и быть направлены на установление справедливых условий для ведения бизнеса. Развитие экономики требует определения единых и понятных правил налогообложения. Каждое государство устанавливает принципы, которые должны быть воплощены в налоговых нормах. Такие принципы являются определяющей категорией для индикатора «налогообложение» рейтинга Doing Business. Поэтому влияние принципов налогового законодательства на ведение бизнеса в Украине не оспоримо.Обосновано, что налоговое законодательство должно быть качественным, доступным и соответствовать принципу верховенства права, предоставлять возможность налогоплательщикам предвидеть последствия своих действий. На примере Законов Украины № 1797-VIII от 21.12.2016 и № 1989-VIII от 23.03.2017 показана необходимость соблюдения принципа стабильности, обеспечения равенства налогоплательщиков, а также баланса интересов отдельных налогоплательщиков и общества в целом. Сделан вывод, что дискриминационная и нестабильная система налогообложения приводит к нарушениям прав и законных интересов субъектов хозяйствования и экономическим потерям, является препятствием для надлежащего ведения бизнеса в Украине. Предложены изменения в Налоговый кодекс Украины. ; Зміни у податково-правовому регулюванні мають забезпечувати як збалансування бюджетів за рахунок податків, так і встановлення справедливих умов для ведення бізнесу, враховувати потреби економічного розвитку. Піднесення економіки вимагає визначення єдиних, зрозумілих, сталих правил оподаткування і недопущення встановлення будь-яких дискримінаційних умов оподаткування. Кожна держава встановлює принципи, що повинні бути втілені в кожній нормі податкового законодавства. Принципи є визначальною категорією для індикатора «оподаткування», що є невід'ємним елементом рейтингу Doing Business. Тож вплив принципів податкового законодавства на ведення бізнесу в Україні є очевидним. Дослідження впливу принципів податкового законодавства на прикладі принципів стабільності та недопущення дискримінації має практичне значення для суб'єктів господарювання у контексті гарантування якості податкового закону, дотримання прав і інтересів платників податків. Доведено, що податкове законодавство повинно бути якісним, доступним та відповідати принципу верховенства права, надавати змогу платникам податків передбачати наслідки своїх дій у практичній діяльності. На прикладі Законів України № 1797-VIII від 21.12.2016 р. і № 1989-VIII від 23.03.2017 р. показано важливість дотримання приписів податкового законодавства у частині стабільності регулювання податкових відносин, забезпечення рівності платників податків, а також балансу інтересів окремих платників податків та суспільства в цілому. Доведено, що ставлення до платників податків повинно бути єдиним, а усі зміни до встановленого Податковим кодексом України правопорядку повинні бути об'єктивними, розумно обґрунтованим і спрямованими на досягнення їх легітимних цілей. Дискримінаційна та нестабільна система оподаткування призводить до порушень прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та значних економічних втрат, тож є перепоною для належного ведення бізнесу в Україні. Запропоновано закріпити у Податковому кодексі України право платників податків не застосовувати норми, які суперечать принципам податкового законодавства, а також встановити невичерпний перелік дискримінаційних ознак, поширити дію принципу стабільності на всі без виключення норми Податкового кодексу України.
Socially significant steps of Ukraine on European integration are legislative reform measures about higher education in the context of the Bologna process, in particular the adoption of the National Qualifications Framework (NQF) and the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education". The NQF envisages for "the introduction of European standards and principles of education quality assurance, with considering into account the labor market requirements for the competencies of specialists". According to formal features, NQF is a matrix with static supporting elements – descriptors that determine the direction of movement to a specific goal. The regulatory framework for the modernization of educational activities and standards of higher education has become the new edition of the Law of Ukraine "On Higher Education". The authors of article describe the questions, which should be adopted at the state level, taking into account foreign experience; in general, they should contribute to improving the quality of higher medical (pharmaceutical) education in order to prepare a highly qualified competitive specialist based on a competency-based approach through the procedure of open competitive enrolling to the university. What has already been done? 1. Now the standards of new generation are developed on the basis of the competency-based approach for all educational levels of specialties in Branch of knowledge 22 Health Care in the system of higher medical (pharmaceutical) education. 2. A passing score of the second and third subjects of external independent evaluation (EIE) – 150 points for admission to specialties 221 Dentistry, 222 Medicine and 228 Pediatrics Branch of knowledge 22 Health Care was installed by the Ministry of Education and Science (MES) of Ukraine in order to form a high-quality contingent of enrollees. What else needs to be done? 1. One of the ways of a better selection of enrollees is proposed to introduce in the system of EIE along with subject testing an approved test of general educational competence (learning ability). 2. There is a need for the introduction of personal grants. Enrollees will receive personal grants (the higher the score, the larger the grant size), which is based on the results of the EIE. The money will be directly tied to a real student, who will have the right to enter to state or private institution of higher education (IHE), it will force top management of IHE to improve the quality and competitiveness of education in their IHE, to fight for enrollees with the highest competitive score. ; Соціально вагомими кроками України в питанні європейської інтеграції є заходи щодо реформування законодавства з вищої освіти в контексті Болонського процесу, зокрема прийняття Національної рамки кваліфікацій (НРК) та нової редакції Закону України «Про вищу освіту». Національна рамка кваліфікацій передбачає «введення європейських стандартів і принципів забезпечення якості освіти з урахуванням вимог ринку праці до компетентностей фахівців». За формальними ознаками НРК є матрицею зі статичними опорними елементами – дескрипторами, що визначають вектор руху до певної мети. Нормативно-правовою основою для модернізації освітньої діяльності та стандартів вищої освіти стала нова редакція Закону України «Про вищу освіту». В публікації розглянуті питання, які, на думку авторів, доцільно прийняти на рівні держави, із врахуванням зарубіжного досвіду, що в цілому мають сприяти підвищенню якості вищої медичної (фармацевтичної) освіти з метою підготовки висококваліфікованого конкурентоспроможного фахівця на основі компетентнісного підходу через процедуру відкритого конкурентного вступу на навчання. Що вже зроблено? 1. В системі вищої медичної (фармацевтичної) освіти на даний час розроблені стандарти нового покоління на основі компетентнісного підходу практично для всіх освітніх рівнів спеціальностей галузі знань 22 «Охорона здоров'я». 2. З метою формування якісного контингенту абітурієнтів на рівні Міністерства освіти і науки (МОН) України встановлено прохідний бал з другого та третього предметів зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО) на рівні 150 балів при вступі на спеціальності 221 «Стоматологія», 222 «Медицина» та 228 «Педіатрія» галузі знань 22 «Охорона здоров'я». Що ще необхідно зробити? 1. Одним із шляхів більш якісного відбору абітурієнтів пропонується все-таки запровадити в систему ЗНО поряд із предметним тестуванням ще й апробований тест загальної навчальної компетентності (здатності до навчання). 2. Є потреба у введенні персональних грантів. За результатами ЗНО абітурієнти будуть отримувати персональні гранти (чим вищий бал, тим більший розмір гранту). Гроші будуть безпосередньо прив'язані до реального студента, який матиме право вступити як до державного, так і приватного закладу вищої освіти (ЗВО), що, у свою чергу, спонукатиме вище керівництво ЗВО підвищувати якість та конкурентність освіти свого ЗВО, боротися за абітурієнтів з вищим конкурсним балом.
