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Die Autorin wählt einen organisationsbezogenen Zugang zur Öffentlichkeitproblematik, um politisch-normativen Konzepten von Öffentlichkeit einen nicht-normativen Begriff entgegenzusetzen. Integriert werden die vielfach als konkurrierend betrachteten Ansätze von System- und Handlungstheorie und "Öffentlichkeit" wird als ein "Handlungssystem symbolisch vermittelter Interaktion gemeinsam beteiligter publizistischer Akteure" definiert. Erster und wichtigster Akteur ist das disperse Publikum, dem kollektive oder korporative Einheiten als publizistische Akteure gegenüberstehen. In Anlehnung an Mayntz' Theorie funktionaler Differenzierung verfügen funktionale Teilsysteme dabei über eine eigene Systemlogik, die sich in einer "eigensinnigen" Handlungsrationalität niederschlägt und die eine Erklärung für die Ausdifferenzierung von Öffentlichkeitsarbeit in Organisationen liefert. (pre)

Das aktuell große Interesse an transnationalen Akteuren steht in einem eklatanten Widerspruch zu ihrer bisher wenig ergiebigen Behandlung in politikwissenschaftlichen Theorien. Eine wesentliche Ursache für diese Vernachlässigung ist das konventionelle Staatsmodell in den politikwissenschaftlichen Teildisziplinen, sowohl den eher innenpolitisch orientierten als auch den Internationalen Beziehungen: Das gängige politikwissenschaftliche Modell des Staates geht vom Nationalstaat aus, der in einem territorial deutlich abgegrenzten politischen System das Monopol über das legitime politische Handeln nach innen und außen innehat. Der Beitrag beschäftigt sich im Rahmen des Handbuch der Internationalen Politik mit den transnationalen Akteuren. Zunächst geht der Beitrag auf den Begriff und den theoretischen Kontext ein und beschreibt anschließend den Forschungsstand zu transnationalen Akteuren sowie die Perspektiven in diesem Bereich. (ICB2)

Dieser Beitrag analysiert die jüngere deutschsprachige Verwaltungswissenschaft im Hinblick darauf, mit welchen empirischen, theoretischen und methodischen Schwerpunktsetzungen sie Verwaltungen als kollektive Akteure einerseits und individuelle Akteure in der Verwaltung andererseits untersucht. Eine Verortung aktueller Studien ist geboten, um zu verstehen, wie Verwaltungswissenschaft nach Antworten auf die bestimmenden Fragen der Disziplin nach den Formen, Erklärungs- und Einflussfaktoren sowie Effekten von Verwaltungshandeln sucht. Dafür führen wir eine quantitative Analyse aller in der Zeitschrift 'der moderne staat - Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management' (dms) von 2013 bis 2018/1 erschienenen Artikel durch. Im Ergebnis lässt sich eine große Bandbreite von theoretischen Konzepten, aber eine geringe Zahl an theorietestenden und theoriegenerierenden Untersuchungen feststellen. Methodisch überwiegen qualitative und deskriptive Studien. Der empirische Fokus der Beiträge liegt auf einem Länderfokus auf Deutschland und auf Mehrebenenanalysen. Basierend auf identifizierten Forschungslücken schließt der Beitrag mit Forschungsdesideraten für zukünftige verwaltungswissenschaftliche Untersuchungen und fordert einen stärkeren Beitrag zur Weiterentwicklung von Theorien, mehr Ausgeglichenheit bei den methodischen Ansätzen und eine Erweiterung des empirischen Fokus der zukünftigen Forschung.

Dieser Beitrag analysiert die jüngere deutschsprachige Verwaltungswissenschaft im Hinblick darauf, mit welchen empirischen, theoretischen und methodischen Schwerpunktsetzungen sie Verwaltungen als kollektive Akteure einerseits und individuelle Akteure in der Verwaltung andererseits untersucht. Eine Verortung aktueller Studien ist geboten, um zu verstehen, wie Verwaltungswissenschaft nach Antworten auf die bestimmenden Fragen der Disziplin nach den Formen, Erklärungs- und Einflussfaktoren sowie Effekten von Verwaltungshandeln sucht. Dafür führen wir eine quantitative Analyse aller in der Zeitschrift 'der moderne staat – Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management' (dms) von 2013 bis 2018/1 erschienenen Artikel durch. Im Ergebnis lässt sich eine große Bandbreite von theoretischen Konzepten, aber eine geringe Zahl an theorietestenden und theoriegenerierenden Untersuchungen feststellen. Methodisch überwiegen qualitative und deskriptive Studien. Der empirische Fokus der Beiträge liegt auf einem Länderfokus auf Deutschland und auf Mehrebenenanalysen. Basierend auf identifizierten Forschungslücken schließt der Beitrag mit Forschungsdesideraten für zukünftige verwaltungswissenschaftliche Untersuchungen und fordert einen stärkeren Beitrag zur Weiterentwicklung von Theorien, mehr Ausgeglichenheit bei den methodischen Ansätzen und eine Erweiterung des empirischen Fokus der zukünftigen Forschung.

Die Verfasser stellen zunächst die internationalen Akteure der Energiepolitik vor. Hierzu zählen die UNO, die Internationale Atomenergieorganisation, die Weltbank, der World Energy Council, die International Energy Agency, die EU, der Europäische Gerichtshof, Verbände und Energiekonzerne. In einem zweiten Schritt werden die Akteure der Energiepolitik in Deutschland behandelt: das politisch-administrative System, die Bundesregierung, die Parteien, Gerichte und Aufsichtsbehörden, die Energiewirtschaft, Interessenverbände, Wirtschaftsverbände, Gewerkschaften, Umweltverbände, Medien und schließlich die Energiekunden. (ICE)

War die vergangene Referentenauswahl darum bemüht, das politische Spektrum der "südöstlichen" Bürgerrechtsbewegung angemessen widerzuspiegeln, galt dies nun erneut, jedoch unter der Bedingung einer mehrdimensionalen Erweiterung des Akteurkreises - bei sächsischer Konstanz. Da es sich nicht um eine wissenschaftliche Kollektivbiografie handelt, deren Zusammenstellung klarer Kriterien bedurft hätte, erfolgt die Auswahl nur teilstrukturiert. Die 16 Porträts basieren, sofern nicht anders ausgewiesen, auf Gesprächen mit den Akteuren sowie auf deren Antworten in einem standardisierten Fragebogen zu biografischen und familiären Eckdaten, politischen Betätigungen und Grundhaltungen Ende der 1980er Jahre und heute sowie zu individuellen Ursachen für Kontinuität und Wandel der politischen Einstellungen. Die Strukturen der Porträts gleichen sich. Einer kurzen Charakterisierung der Personen folgen jeweils die Lebensstationen, verbunden mit dem politischen, gesellschaftlichen oder beruflichen Tun der Akteure. Eine abschließende Würdigung betrachtet den Wandel oder die Kontinuität des individuellen politischen Habitus nach der friedlichen Revolution. (ICF2)

Politik machen – das ist ein zähes Ringen um Kompromisse, an dessen Ende Gesetze, Verordnungen oder Regelungen stehen, die ein öffentliches Problem (im Idealfall langfristig) lösen. Doch was passiert eigentlich während des Ringens? Welche wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Gruppen versuchen, die Politik zu beeinflussen? Neben den Parteien, die per Verfassungsauftrag an der politischen Willensbildung mitwirken, sind es vor allem Lobby-Gruppen, aber auch die Massenmedien als so genannte Vierte Gewalt, die politische Verfahren beeinflussen. Die Schüler haben im Arbeitsblatt die Möglichkeit, die verschiedenen politischen Akteure zu benennen und zu entscheiden, welchen von ihnen sie vertrauen und welchen nicht. Sie lernen das Prinzip der Gewaltenteilung kennen, können über Chancen und Gefahren des Lobbyismus diskutieren und ihre eigene Mediennutzung bestimmen und hinterfragen.

Allgemein wird in den Sozialwissenschaften zwischen einer Handlungsebene (Mikroebene) und einer Systemebene (Makroebene) unterschieden. Die zentrale gesellschaftstheoretische Frage, wie man Ereignisse und Merkmale auf der Systemebene mit Vorgängen (Verhalten, Ereignissen, Prozessen) auf der Handlungsebene erklären kann (Rational-Choice-Theorie, methodologischer Individualismus) beschäftigt die sozialwissenschaftliche Theoriebildung seit ihren Anfängen. Neben individuellen und kollektiven Akteuren werden weiterhin soziale Sachverhalte wie Werte, Normen, Institutionen oder andere gesellschaftliche Strukturelemente zu Erklärung herangezogen. Der vorliegende Beitrag prüft, welcher theoretische Status in solchen Analysen der Technik zugewiesen werden kann. Es wird gezeigt, das die Technik in das ohnehin weitgefaßte Akteurkonzept gewinnbringend integriert werden kann und es nur konsequent wäre, der Technik Akteurqualität zuzusprechen. (ICA)