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Das Wachstum einer Volkswirtschaft und die Wohlfahrt einer Gesellschaft hängen wesentlich davon ab, dass ständig neue Unternehmen in die Märkte eintreten und mit neuen Ideen und Produkten für Wettbewerb sorgen. Sehr häufig werden sie von jungen Menschen gegründet. Im Zusammenhang mit einer alternden Bevölkerung werden daher vielfach abnehmende Impulse für das Gründungsgeschehen befürchtet und damit die negativen Effekte der Alterung betont. Dies verstellt allerdings den Blick auf mögliche positive Effekte der Alterung. Ziel der vorliegenden Studie ist es deshalb, ein möglichst umfassendes Bild über die grundlegenden Wirkungsmechanismen zwischen alternder Bevölkerung und Gründungsgeschehen zu vermitteln. Im Zentrum steht dabei eine fundierte empirische Analyse, die es erlaubt, die ökonomische Relevanz der entsprechenden Wirkungskanäle analytisch zu erfassen. Darauf aufbauend werden nationale und internationale Erfahrungen im Umgang mit dem Thema alternde Bevölkerung und Gründungen eruiert.

"Aus der Alterung der deutschen Bevölkerung auch nach der deutschen Vereinigung ergeben sich für verschiedene Bereiche der sozialen Sicherung erhebliche Herausforderungen. In der gesetzlichen Rentenversicherung wurde durch das 'Rentenreformgesetz 1992' bereits 1989 eine Antwort auf die Herausforderungen gegeben, um längerfristige Stabilität bei akzeptabler Finanzbelastung und weiterhin leistungsbezogenen sowie an der Aufrechterhaltung des Lebensstandards orientierten Renten zu ermöglichen. Im Gesundheitswesen wird es vor allem um eine Umstrukturierung der Ausgaben gehen, während die demographisch bedingten Finanzierungsprobleme (insbesondere verglichen mit der Alterssicherung) vergleichsweise gering sind. Besondere Aufgaben ergeben sich für die soziale Sicherung bei Pflegebedürftigkeit infolge altersstrukturbedingt wachsender Nachfrage nach Pflegeleistungen. Im Vordergrund steht die ausreichende Bereitstellung von Versorgungsmöglichkeiten, insbesondere im ambulanten Bereich. Für die längerfristige Finanzierbarkeit der sozialen Sicherung kommt es entscheidend auf klare Konzepte an, die Richtschnur für die Auswahl von Einzelmaßnahmen sind und den Betroffenen klare Perspektiven und ein Sicherheitsgefühl vermitteln. Wo es möglich ist, sollte mit dem eigenen Finanzierungsbeitrag ein Anspruch auf eine klar definierte Gegenleistung erworben werden. Dies vermindert Abgabenwiderstände. Unterschiede zwischen Beiträgen und Steuern sollten folglich nicht verwischt und Beiträge nicht zur Finanzierung von vorleistungsunabhängigen Ausgaben zweckentfremdet werden. Finanzierungsprobleme und Übergangsregelungen im Zuge des deutschen Integrationsprozesses sollten nicht Anlaß für kurzsichtige, an akuten Finanzierungsnöten orientierte Maßnahmen sein. Sie würden längerfristig die Finanzierbarkeit untergraben. Die Abgabenbereitschaft hängt jedoch nicht nur von Höhe und Struktur von Abgaben und Ausgaben und der Bejahung des Ausgabenzwecks ab, sondern auch davon, ob trotz höherer Abgaben das Nettoeinkommen weiterhin steigt. Folglich ist Einkommenswachstum notwendig, das jedoch nicht mit vermehrten negativen Auswirkungen für Umwelt und Gesundheit verbunden sein darf, da sonst zusätzliche sozialpolitische Aufgaben entstehen würden." (Autorenreferat)

Der Beitrag zeigt am Beispiel der Veränderung des Rentenalters in der BRD, dass Alterssicherungspolitik nicht isoliert gesehen und betrieben werden kann. Zusammenhänge mit der Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt, der Bildungspolitik und der Finanzpolitik sind dabei zu beachten. Zugleich ist zu beachten, dass z.B. die gesetzliche Rentenversicherung in Deutschland mit anderen Zweigen der Sozialversicherung (Kranken- und Pflegeversicherung sowie Bundesanstalt für Arbeit) in vielfältiger Weise fiskalisch verflochten ist. Dadurch haben Entscheidungen in einem Bereich Rückwirkungen auf andere. Darüber hinaus bestehen enge fiskalische Verflechtungen mit dem Bundeshaushalt. Die Ausführungen zeigen insgesamt, dass es gerade im Zusammenhang mit Fragen der Alterssicherung von großer Bedeutung ist, dem politischen Handeln ein Konzept zu Grunde zu legen und dieses - wie auch die Implikationen der damit verbundenen Entscheidungen - der Bevölkerung in verständlicher Weise zu vermitteln. Im Interesse älterer und vor allem auch jüngerer Menschen sollte man sich darum bemühen, Fragen der Alterssicherung möglichst weitgehend im Konsens zu entscheiden, um dadurch wieder ein relativ hohes Maß an Kontinuität zu erreichen und Vertrauen zurückzugewinnen. Denn auf Vertrauen basiert jede Form der Alterssicherung - nur dann wird sich ein Alterssicherungssystem als "zukunftsfähig" erweisen. (ICA2)

"Aus der Alterung der deutschen Bevölkerung auch nach der deutschen Vereinigung ergeben sich für verschiedene Bereiche der sozialen Sicherung erhebliche Herausforderungen. In der gesetzlichen Rentenversicherung wurde durch das 'Rentenreformgesetz 1992' bereits 1989 eine Antwort auf die Herausforderungen gegeben, um längerfristige Stabilität bei akzeptabler Finanzbelastung und weiterhin leistungsbezogenen sowie an der Aufrechterhaltung des Lebensstandards orientierten Renten zu ermöglichen. Im Gesundheitswesen wird es vor allem um eine Umstrukturierung der Ausgaben gehen, während die demographisch bedingten Finanzierungsprobleme (insbesondere verglichen mit der Alterssicherung) vergleichswiese gering sind. Besondere Aufgaben ergeben sich für die soziale Sicherung bei Pflegebedürftigkeit infolge altersstrukturbedingt wachsender Nachfrage nach Pflegeleistungen. Im Vordergrund steht die ausreichende Bereitstellung von Versorgungsmöglichkeiten, insbesondere im ambulanten Bereich. Für die längerfristige Finanzierbarkeit der sozialen Sicherung kommt es entscheidend auf klare Konzepte an, die Richtschnur für die Auswahl von Einzelmaßnahmen sind und den Betroffenen klare Perspektiven und ein Sicherheitsgefühl vermitteln. Wo es möglich ist, sollte mit dem eigenen Finanzierungsbeitrag ein Anspruch auf eine klar definierte Gegenleistung erworben werden. Dies vermindert Abgabenwiderstände. Unterschiede zwischen Beiträgen und Steuern sollten folglich nicht verwischt und Beiträge nicht zur Finanzierung von vorleistungsunabhängigen Ausgaben zweckentfremdet werden." (Autorenreferat)