Suchergebnisse

Environment; city planning; Turkey; laws

Universities and city planning ; Isparta; Turkey

Tez çalışması üç bölüme ayrılmaktadır. Birinci bölümde Türkiye'de belediyelerin yapısıyla ilgili olarak genel bilgilere vermeye çalıştık. İkinci bölümde belediyelerin mali yapısı incelenirken son bölüm ise belediyelerin denetimine ayrıldı. Türkiye'de yerel yönetimler genel olarak yerel halkın mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını görmek üzere kurulmuş karar organları seçimle işbaşına gelen, merkezi idarenin vesayet denetimi altında çalışan kamu tüzel kişileridir. Yerel yönetimlerin temel yapısı belediyeleridir. Belediye yönetiminin organları, belediye meclisi belediye encümeni ve belediye başkanıdır. Belediyeye encümenin genel olarak görevleri, taşıma ücret ve tariflerini düzenlemek, belediye bütçesini onaylamak ve belediye personeliyle ilgili işlemelerdir. Belediye encümeni ise kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak, kanunda öngörülen cezaları vermek gibi görevlerle ilişkilidir. Belediye başkanı ise belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı beş yıllık bir dönem için seçilir. Son birkaç yıl içerisinde ülkemiz yerelleşeme eğilimleri bağlamında çok kapsamlı bir yerel yönetim reform süreci yaşamıştır. Bu amaçla belediyelerin mali yapısının güçlendirilmesi, şeffaflık, iyi yönetişim ve denetim hayati bir rol oynamaktadır. ; The thesis divides into three three sections. In first section we try to give some information about municipilaties in Turkey. Fiscal situation of municipilaties has been writen in second section. In the last section has been allocated for ispection of municipialities Local administration is the system of administration established to meet the common needs of the people living in a specific region and managed as a result of the cooperation of bodies elected by these people and appointed by the central government. Local administrative agencies are authorized by the central government agencies to introduce rules and meet financial obligations on matters related to the region. Municipalities are the main pillar of local administration operating in Turkey Municipal administration comprises, a council, an assembly and a mayor The Municipal Council prepares transport tariffs and fees, sets commodity prices, determines municipal fines and budgets, and decides on personnel issues. The Municipal Assembly, related to public works and city planning and determines taxes, rates of duties, fees and tariffs of various sorts The Mayor is the chief executive and representative of the municipality. He is elected for a term of five years During the last several years, The Republic of Turkey has been going through a very comprehensive process of local administration reform and restructuring. To this end, financial management to transparency, good governance and inspection play pivotal role in this situation.

Günümüz dünyasında kamu yönetimi, katılımcı bir yönetim anlayışıyla dönüşmekte ve yönetimler demokrasilerini ileriye taşımak için çalışmaktadır. Katılım, demokratik yönetimlerin en önemli unsurudur. Temsili demokrasilerin yaşadığı kriz, yönetimlerin meşruiyetlerinin sorgulanması ve yönetişim yaklaşımının gelişmesi yönetimde katılımcılık tartışmalarını canlandırmıştır. Vatandaşların yönetime doğrudan katılması, bir ütopya olarak görülebilir. Ancak demokratik ideal bir toplum yapısı için katılımın arttırılması gerekir. Bu tezde kamu yönetiminde vatandaş katılımın arttırılması için bazı Batılı ülkelerde uygulanan, vatandaşların özellikle yerelde yönetime katılımına imkân sağlayan katılım araçları incelenmiştir. Ayrıca Türkiye'de uygulanmış bazı başarılı katılımcı uygulama örneklerine yer verilmiştir. Bu bağlamda, Türkiye Milletvekillerini İzleme Komiteleri (TÜMİKOM), Semt Danışma Meclisleri (SEDAM), Çanakkale Belediyesi Katılımcı Bütçe Uygulaması, Sivil Toplum Geliştirme Merkezi, İZKA "İzmir'i Planlıyorum", Vatandaş Karnesi, Bursa Kent Konseyi ve Baraka çalışmaları incelenmiştir ; In today's world, the concept of public administration is transforming within a participatory administration understanding and administrations are making effort to further their democracies. Participation is one of the most significant elements of democratic administrations. The crisis that representative democracies experience, the questioning of the legitimacy of administrations and the development of governance approach have awakened the representative debates within administration. Direct participation of citizens in the administration may be regarded as utopia. Nevertheless, participation should be increased for an ideal democratic society structure. Within this thesis, participation tools that are applied in some of the Western countries in order to increase citizens' participation in public administration, especially within local administrations are examined. Lastly, some successful examples of participatory practice in Turkey were also inclueded. In this context, Association of Committees for Monitoring Parliamentarians and Elected Officials (TÜMİKOM), District Advisory Councils (SEDAM), Çanakkale Municipality Participatory Budget Implementation, Civil Society Development Center, IZKA's "We're Planning Future of Izmir", TEPAV's Citizen Report Cards, City Council of Bursa and Baraka examples were perused.

Dünya'da her geçen gün artan nüfus ile birlikte kentsel bölgelere yönelim olmuş ve buna istinaden kentlerde nüfus ciddi oranda artmıştır. Bu olay ne kadar ekonomik açıdan iyiye gidişin göstergesi gibi görünse de bu gelişimin çevresel ve sosyal açıdan olumsuzlukları görmezden gelinemez. Nüfus yoğunluğunun her geçen gün artması ile birlikte doğal kaynaklar ve yenilenemeyen enerji kaynakları azalmaya başlamıştır. Bu kapsamda duyarlı işletmeler üretim faaliyetleri doğrultusunda çevresel zararları minimum seviyeye indirmek amacıyla kurumsal sürdürülebilirliği işletme stratejilerine dâhil etme gereği duymuşlardır. Bu bağlamda günümüzde yatırımcılar yatırım kararı verirken şirketleri sadece finansal varlıkları ile değerlendirmemektedir. İşletmenin sosyal sorumluluk ve çevre bilinci anlamında ne kadar geliştiğini göz önünde bulundurarak bu kapsamda yatırım kararı vermektedir. Entegre raporlama burada devreye girerek finansal ve finans dışı verileri birbiri ile ilişkilendirerek sunan rapor olarak ortaya çıkmıştır. Dolayısıyla çalışmada entegre raporlama ile ilgili dünya ve Türkiye'de kurumlar ve işletmeler ne kadar yol kat etmiş, gelişimleri ne yönde ilerlemiştir detaylı olarak incelenmiştir. Hem Türkiye'den hem de dünyadan entegre raporlamayı kullanan başlıca işletme ve kurumlardan örnekler alınarak entegre raporlarının gelişim süreci ile ilgili bilgi verilmiştir. Bu kapsamda incelenen araştırma ve bulgulardan yola çıkarak Dünya'da entegre raporlamanın ileri bir seviyede olduğu görülürken; Türkiye'de ise henüz gelişim aşamasında olduğu söylenebilir. --- With the increasing population in the world since then, there has been a tendency towards city centers and the population has risen considerably. Although this event seems to be an indicator of the improvement in economic planning, social adversities cannot be ignored at the end of this development. With the increasing population density, natural resources and nonrenewable energy sources started to decrease. Sensitivity in this scope is the remote corporate corporate communication board, minimizing the damages that make the production process possible. Nowadays, while these investors are making investment decisions, they are not merely evaluating their financial assets. It invests in this scope by considering how much the company has developed in terms of social responsibility and environmental awareness. Integrated reporting is found here by entering into financial and non-financial locations connected with each other as the presenting report. In remote places, turkey institutions in the world and dealing with the modern facilities reporting and how folding path, how far development has progressed. both from Turkey to use integrated reporting from around the world. Turkey examples from iii both of the major businesses and organizations that use integrated reporting from around the world were informed about the development process of taking an integrated report. Based on the research and findings examined in this context, it is seen that integrated reporting is at an advanced level in the world; In Turkey, yet it said to be in development.

Dünya'da her geçen gün artan nüfus ile birlikte kentsel bölgelere yönelim olmuş ve buna istinaden kentlerde nüfus ciddi oranda artmıştır. Bu olay ne kadar ekonomik açıdan iyiye gidişin göstergesi gibi görünse de bu gelişimin çevresel ve sosyal açıdan olumsuzlukları görmezden gelinemez. Nüfus yoğunluğunun her geçen gün artması ile birlikte doğal kaynaklar ve yenilenemeyen enerji kaynakları azalmaya başlamıştır. Bu kapsamda duyarlı işletmeler üretim faaliyetleri doğrultusunda çevresel zararları minimum seviyeye indirmek amacıyla kurumsal sürdürülebilirliği işletme stratejilerine dâhil etme gereği duymuşlardır. Bu bağlamda günümüzde yatırımcılar yatırım kararı verirken şirketleri sadece finansal varlıkları ile değerlendirmemektedir. İşletmenin sosyal sorumluluk ve çevre bilinci anlamında ne kadar geliştiğini göz önünde bulundurarak bu kapsamda yatırım kararı vermektedir. Entegre raporlama burada devreye girerek finansal ve finans dışı verileri birbiri ile ilişkilendirerek sunan rapor olarak ortaya çıkmıştır. Dolayısıyla çalışmada entegre raporlama ile ilgili dünya ve Türkiye'de kurumlar ve işletmeler ne kadar yol kat etmiş, gelişimleri ne yönde ilerlemiştir detaylı olarak incelenmiştir. Hem Türkiye'den hem de dünyadan entegre raporlamayı kullanan başlıca işletme ve kurumlardan örnekler alınarak entegre raporlarının gelişim süreci ile ilgili bilgi verilmiştir. Bu kapsamda incelenen araştırma ve bulgulardan yola çıkarak Dünya'da entegre raporlamanın ileri bir seviyede olduğu görülürken; Türkiye'de ise henüz gelişim aşamasında olduğu söylenebilir. --- With the increasing population in the world since then, there has been a tendency towards city centers and the population has risen considerably. Although this event seems to be an indicator of the improvement in economic planning, social adversities cannot be ignored at the end of this development. With the increasing population density, natural resources and non renewable energy sources started to decrease. Sensitivity in this scope is the remote corporate corporate communication board, minimizing the damages that make the production process possible. Nowadays, while these investors are making investment decisions, they are not merely evaluating their financial assets. It invests in this scope by considering how much the company has developed in terms of social responsibility and environmental awareness. Integrated reporting is found here by entering into financial and non-financial locations connected with each other as the presenting report. In remote places, turkey institutions in the world and dealing with the modern facilities reporting and how folding path, how far development has progressed. both from Turkey to use integrated reporting from around the world. Turkey examples from iii both of the major businesses and organizations that use integrated reporting from around the world were informed about the development process of taking an integrated report. Based on the research and findings examined in this context, it is seen that integrated reporting is at an advanced level in the world; In Turkey, yet it said to be in development.

Tarihsel süreç içinde yaşanan sosyo-ekonomik, teknolojik ve siyasal değişimlere bağlı olarak devletin üstlendiği görev tanımları yenilenmiştir. Dönemsel açıdan devlet güvenlik ve adalet gibi temel kamu hizmetlerini üstlenmiştir. Nüfus artışına bağlı olarak toplumsal kesimlerin çeşitlenmesi farklı talep ve beklentiler devletin özellikle mali açıdan yükünü arttırmıştır. Bu durum devletin kamu hizmetlerinin sunumu noktasında konumunu tartışmalı hale getirmiş ve minimal devlet olgusu ortaya çıkmıştır. Yeni sistem kamu hizmetlerinin sunumunda merkezi yetkileri yerel unsurlar, özel sektör ve sivil toplum kuruluşları arasında paylaştıran bir modeli ortaya çıkarmıştır. Bu modelde devletin doğrudan üreten değil düzenleyen ve denetleyen bir pozisyona geçmesi öngörülmüştür. Devletin yeni konumu ise yönetim süreçlerinde demokratik ve katılımcı anlayışı gerektirmiştir. Devlete biçilen yeni pozisyon sosyo-ekonomik kalkınma ve toplumsal refahın geliştirilmesi hedefini ertelemiş değildir. Küreselleşme süreci kalkınma hedefinin sağlanmasında devletin sivil toplum ve özel sektör vb. aktörler ile ortaklık kurmasına yol açmıştır. Küreselleşme süreci yönetsel kademe olan yerel yönetimleri iki başlıkta öne çıkarmıştır. Birincisi; katılım ve demokrasinin birincil uygulama alanı olarak yerel yönetimler ön plana çıkmıştır. İkincisi; yerel yönetimler sahip olduğu imkan ve potansiyel itibariyle kalkınma açısından merkez(ler) olarak kabul edilmiştir. Türkiye planlı kalkınma olgusu ile Cumhuriyetin ilanı ile tanışmıştır. Türkiye açısından 1923 İktisat Kongresi, Devlet Planlama Teşkilatının kurulması ve 1963 tarihli ilk Kalkınma Planı temel hamleler olmuştur. Kalkınma hamleleri içinde yerel unsurlar ve yerel yönetimler çeşitli dönemlerde öne çıkmışlardır. Bu açıdan kalkınma planları ülkemizin sosyo-ekonomik hedeflerinin belirlenmesinde yerel yönetimleri de bir aktör olarak görmüştür denilebilir. Cumhuriyetin ilk yıllarında köy kalkınması öne çıkarılırken sayısının ve nüfusunun artması ile kent sorunları kalkınma planlarında ele alınmaya başlanmıştır. Kalkınma planlarında kent daha çok yetki, görev ve mali yapıları ile ele alınmış bu konularda kısmi iyileştirmelere gidilmiştir. Dünya toplumlarının yaşadığı siyasal değişimler yerel yönetimlerin demokratik ve katılımcı yönünü ortaya çıkarmıştır. Bunun yansıması olarak ülkemizde de yerel yönetimlerin demokratik ve katılımcı bir modele evrilmesine yönelik temel hedefler kalkınma planlarına yansımıştır. Kent yönetimleri demokratik ve katılımcı yapılar olarak tanımlanmaya başlanmıştır. Ayrıca kalkınma planları yerel yönetimlerin asıl sorumluluk alanı olan kent hizmetlerinin nitelikleri ve türleri açısından vizyon ve hedef belirleme aracı olmuştur. Bu çerçevede Kalkınma planlarında kent odaklı; ulaşım, alt yapı, barınma, sosyo-kültürel, sosyo-ekonomik vb. pek çok alanda hedefler konulmuştur. Türkiye'de 1963'den bu yana 10 kalkınma planı hazırlanmıştır. Son olarak 23 Temmuz 2019'da 11. Kalkınma Planı uygulamaya girmiştir. Kalkınma planları sosyo-ekonomik açıdan öne çıksa da aslında tüm kurumsal yapılara yönelik hedef ve politikalar belirler. Türkiye'de hazırlanan kalkınma planları da yerel yönetim alanında da değişim ve dönüşüm odaklı olmuştur. Yayınlanan 11. Kalkınma planının içeriğinde geçmiş dönem planlarına ait atıflar bulunmaktadır. En önemli nokta ise; yerel yönetimlere ilişkin yeniden reform yapılacağı belirtilmesidir. Ayrıca insan odaklı şehir; yeşil şehir; akıllı şehir; kaliteli hizmet sunumu; katılımcılık; şeffaflık; hesap verilebilirlik; optimum coğrafi alan vb. kavramlara yer verilmektedir. Tüm bunlar 11. Plan döneminde yerel yönetimlere ilişkin değişimin devam edeceğini göstermektedir. ; Depending on the socio-economic, technological and political changes in the historical process, the responsibility of the state has been renewed. As far as the era is concerned, it undertook basic public services such as state security and justice. Diversification of social segments due to population increase, different demands and expectations have increased especially the financial burden of the state. This situation rendered the status of the state controversial in terms of offering public services and introduced the phenomenon of a minimal state. The new system introduced a model that distributes central powers among local elements, the private sector, and non-governmental organizations in the offering of public services. The model provides that the state should adopt a regulating and supervising position instead of directly producing one. And the new position of the state required democratic and participatory understanding in the governing processes. This new position seen fit to the state has not delayed the goal of socio-economic development and social welfare. The process of globalization enabled the state to form a partnership with actors such as the civil society and the private sector in fulfilling the aims of development. The globalization process called for local administrative governments, in two ways. First; local governments were at play as the means of primary application of participation and democracy. Second; local governments were accepted as the center(s) concerning development thanks to their capabilities and potential. Turkey was introduced with the concept of planned development with the proclamation of the Republic. For Turkey, the Economic Congress of 1923, the establishment of the State Planning Organization and the first Development Plan of 1963 have constituted the main steps. In the development steps, local elements and local administrations came to the fore in different periods. In this respect, it is safe to say that development plans also regarded the local governments as actors in determining the socio-economic goals of our country. While rural development was emphasized in the first years of the republic, increasing urban population and urban problems necessitated these problems to be addressed in development plans. In the development plans, a city was mostly treated keeping in mind the authorities, duties and financial structure; and partial improvements were made on these issues. Political changes experienced by the world's societies revealed the democratic and participatory aspects of local governments. As a repercussion of this, the main aims for the evolution of local governments into a democratic and participatory model in our country are reflected in the development plans. City administrations started to be defined as democratic and participatory structures. Besides, development plans have been a vision and goal setting tool in terms of characteristics and types of urban services, which are the main areas of responsibility of local governments. In this framework, in city development plans, cityfocused aims have been defined in various fields such as transportation, infrastructure, shelter, socio-economics, etc. Since 1963, 10 development plans have been issued in Turkey. Finally, on July 23 2019, the 11th Development Plan was issued. Although development plans come to the forefront from a socio-economic point of view in general, they actually set goals and policies for all institutional structures. In Turkey, the development plans prepared has been focused on the changes and transformations in the local government area. The 11th Development Plan contains references to these previous plans. The most important point seems to be the strong emphasis on the re-reform of local governments. Also; people oriented cities, green cities, smart cities, quality service delivery, participation, transparency, accountability, optimum geographical area and etc. concepts take part in the plan. All this shows that change in local administrations will continue in the 11th plan period.

Yerel yönetimler, bütün ülkelerde kamu yönetiminin önemli ve vazgeçilmez unsurunu meydana getiren kamu tüzel kişileridir. Bir ülkedeki yerel yönetimlerin gücü ve etkinliği, söz konusu ülkedeki demokrasinin düzeyi ile de oldukça yakından ilişkilidir. Yerel yönetimler demokrasi açısından önemli olduğu kadar, yerel hizmetlerin yürütülmesinde verimliliği ve etkinliği sağlamada da vazgeçilmez kurumlar olarak kabul edilmektedir. Hesap verebilir, demokratik, şeffaf, öngörülebilir ve iyi yönetişim ilkelerinin egemen olduğu bir yerel yönetim yapısının kurulması için mahalli idarelerde yeniden yapılanma çalışmaları başlatılmıştır. Bu bağlamda mahalli idareleri düzenleyen temel kanunlar yeniden ele alınarak günün şartlarına uygun, çağdaş yönetim ilkelerini esas alan, idari süreçlerde sivil katılıma önem veren bir yerel yönetim anlayışı hayata geçirilmek istenmiştir. Bu amaçla Büyükşehir Belediyesi başta olmak üzere İl Özel İdaresi ve belediye kanunları değiştirilmiş bu alanlarda yeni kanunlar çıkarılmıştır. Böylece hantal işleyen merkezi yönetimin, bir takım yetkilerinin yerel yönetimlere başka bir ifadeyle belediyelere aktarılması sağlanarak yerel yönetim birimleri olan belediyeler güçlendirilmiştir. Yeni yerel yönetim anlayışı ile birlikte son yıllarda yaşam kalitesi, hizmet kalitesi ve vatandaş memnuniyeti kavramı, belediyeler açısından çok daha önemli bir kavram haline gelmiştir. Yerel yönetimlerin, sorumlu oldukları vatandaşların ihtiyaç, beklenti ve taleplerini ne ölçüde karşılayabildiklerinin değerlendirilmesi, belediyelerin gelecekle ilgili planlamalarında da büyük önem arz etmektedir. Zira belediyeler, vatandaşa kaliteli hizmet verebildikleri sürece başarılı kabul edilmektedir. Belediyelerin sunduğu hizmet kalitesini ölçen hizmetten yararlanan vatandaşlardır. Beklentiler doğrultusunda hizmet kalitesi vatandaştan vatandaşa farklılık göstermektedir. Beklentileri kişinin sahip olduğu eğitim seviyesi, gelir durumu ve sosyal düzeyi gibi pek çok değişken etkilemektedir. Bu çalışmanın temel amacı da Konya merkezde yer alan belediyelerin sundukları kamu hizmetlerini vatandaşların nasıl algıladıkları ve hizmet kalitesi memnuniyet düzeyini belirleyen temel faktörlerin neler olduğunu ortaya koymaya çalışmaktır ; Local governments are the public juridical persons, which bring about the important and indispensable part of the public administration. The poverty and effectiveness of local governments in a country is fairly related to the level of democracy in that country. Local governments are admitted to be indispensable institutions for providing efficiency and effectiveness of local services as well as their importance for democracy. Restructuring studies on local governments have been started for building a local government form, where accountability, democracy, transparence, predictability and good governance principles are sovereign. In this context, a local government apprehension, applicable for the conditions of the day, based on modern administration principles and taking cognizance of civil participation in administrative processes has been requested to be put into practice. For this aim, primarily to the Metropolitan Municipality Law, Provincial Special Administration and Municipality Laws have been revised, and new laws have been made about these fields. So municipalities, which are local government units have been strengthened by transferring some powers of the cumbersome central government to the local government, in other words municipalities. By the new local government apprehension, quality of life, quality of services and citizen satisfaction notion has been a much more important notion for the municipalities. Evaluation of municipalities' performance about meeting the needs, expectations and demands of the citizens, whom they are responsible for, has a great importance for the municipalities for planning their future. Because municipalities are admitted to be successful at the same degree as the quality of the service they offer the citizens. The citizens are the ones, who measure the quality of the service offered by the municipalities. Quality of servicThe basic aim of this study is to put forward how the citizens living in Konya city center perceive the public services offered by the municipalities, and which basic factors determine the service quality satisfaction of themes differs from a citizen to another by the direction of expectations. Expectations are affected by a lot of variables as; one's educational grade, income level or social position.