Based on the works of the French scientist A. de Tocqueville analyzed systematically constructive and destructive influence on political culture and the institutionalization of democracy in the society. In Tocqueville's works may be divided into 2 patterns of political culture: a) American liberal-democratic; b) French authoritarian. Generalized thinker idea of values, based on which the American political culture of his time as follows: 1. Man put on an equal footing with the public. 2. Spread «spirit of the law» for all American society in general. 3. Understanding people, which is the main subject of politics and power source, as a combination of highly developed, independent, self-sufficient individuals. 4. Policy - one of the areas of self-realization and even for the average individual. In the system of value orientations policy covers the Americans first place or not. 5. Antypaternalizm in settings in which people, to the government and its agencies include disbelief, with potential worries, turning to government assistance only when absolutely can not do without it. 6. Social life is characterized by pluralism. In civil Sus-ety, there are many «power points» impact on the state by the parties, associations, media, opposition. 7. The political behavior of Americans is characterized by an open, constructive. A common policy is not the only type of collective participation (through parties and associations), but also individual. 8. The tendency of American political culture to the center, which was manifested in the unpopularity of political extremism as a type of political behavior on the part of leaders, parties, mass. 9. Legitimate functioning of the political opposition. This opposition political organizations in the United States in peace and enjoy his political activities only through legal means. 10. Formation of «money» elite and its deliberate removal of professions-term politics. Generalized Tocqueville features that define the French political culture of the first half of the 19th century: 1. Slogan «freedom / equality / fraternity» mass consciousness French gave preference to the pursuit of equality of formal legal radical projects de facto equality, which limits the freedom. 2. In the context of the old order are emerging and gaining strength through statism processes of concentration and centralization of political power in the hands of the state. Authoritarian put under your strict control as civil society and private life of people. 3. The power is controlled, catastrophic alienation of people from government and politics. 4. Authoritarian regime of the old order deformation caused mass consciousness and self consciousness promoting political extremism, political nihilism, social apathy. ; На основі праць французького вченого А. де Токвіля системно проаналізовано конструктивний та деструктивний вплив політичної культури на інституціоналізацію та функціонування демократії у суспільстві. У Токвілевій спадщині можна виокремити 2 моделі політичної культури: а) американську ліберально-демократичну; б) французьку авторитарну.Узагальнені мислителем уявлення про цінності, на яких базувалася американська політична культура його часів, наступні:1. Людина поставлена на один рівень із суспільством. 2. Поширення «духу закону» на все американське суспільство в цілому.3. Розуміння народу, що є головним суб'єктом політики та джерелом влади, як сукупності високорозвинутих, самостійних, самодостатніх індивідів. 4. Політика - одна зі сфер діяльності та самореалізації навіть для пересічного індивіда. В системі ціннісних орієнтацій політика займає в американців чи не найперше місце. 5. Антиетатистська установка громадян при якій до державної влади та її органів ставляться недовірливо, із непокоєнням, звертаючись по допомогу уряду лише в тому випадку, коли зовсім не можна без нього обійтися. 6. Суспільне життя характеризується плюралізмом. У громадянському суспільстві існує багато «силових точок» впливу на державу з боку партій, асоціацій, преси, опозиції. 7. Політична поведінка американців характеризується відкритим, конструктивним характером. Поширеним у політиці є не лише колективний тип участі (через партії, асоціації), а й індивідуальний.8. Тяжіння американської політичної культури до центру, що проявлялося у непопулярності політичного екстремізму як типу політичної поведінки з боку лідерів, партій, мас.9. Легітимне функціонування політичної опозиції. При цьому опозиційні політичні організації в США мирні і користуються у своїй політичній діяльності лише законними засобами. 10. Формування «грошової» еліти і її свідоме відсторонення від професійної політичної діяльності.Узагальнені Токвілем риси, що визначають французьку політичну культуру першої половини 19 ст.:1. У гаслі «свобода / рівність / братерство» масова свідомість французів віддала перевагу саме прагненню до рівності, від формально-правової до радикальних проектів фактичної рівності, які ущемляють свободу. 2. За умов старого порядку зароджуються і набирають силу процеси етатизму через концентрацію та централізацію політичної влади в руках держави. Авторитарна влада поставила під свій жорсткий контроль як громадянське суспільство, так і приватне життя осіб. 3. Непідконтрольність влади, катастрофічне відчуження народу від влади, політики.4. Авторитарний режим старого порядку спричинив деформації масової та індивідуальної свідомості, сприяючи політичному екстремізму, політичному нігілізму, соціальній апатії. ; На основі праць французького вченого А. де Токвіля системно проаналізовано конструктивний та деструктивний вплив політичної культури на інституціоналізацію та функціонування демократії у суспільстві. У Токвілевій спадщині можна виокремити 2 моделі політичної культури: а) американську ліберально-демократичну; б) французьку авторитарну.Узагальнені мислителем уявлення про цінності, на яких базувалася американська політична культура його часів, наступні:1. Людина поставлена на один рівень із суспільством. 2. Поширення «духу закону» на все американське суспільство в цілому.3. Розуміння народу, що є головним суб'єктом політики та джерелом влади, як сукупності високорозвинутих, самостійних, самодостатніх індивідів. 4. Політика - одна зі сфер діяльності та самореалізації навіть для пересічного індивіда. В системі ціннісних орієнтацій політика займає в американців чи не найперше місце. 5. Антиетатистська установка громадян при якій до державної влади та її органів ставляться недовірливо, із непокоєнням, звертаючись по допомогу уряду лише в тому випадку, коли зовсім не можна без нього обійтися. 6. Суспільне життя характеризується плюралізмом. У громадянському суспільстві існує багато «силових точок» впливу на державу з боку партій, асоціацій, преси, опозиції. 7. Політична поведінка американців характеризується відкритим, конструктивним характером. Поширеним у політиці є не лише колективний тип участі (через партії, асоціації), а й індивідуальний.8. Тяжіння американської політичної культури до центру, що проявлялося у непопулярності політичного екстремізму як типу політичної поведінки з боку лідерів, партій, мас.9. Легітимне функціонування політичної опозиції. При цьому опозиційні політичні організації в США мирні і користуються у своїй політичній діяльності лише законними засобами. 10. Формування «грошової» еліти і її свідоме відсторонення від професійної політичної діяльності.Узагальнені Токвілем риси, що визначають французьку політичну культуру першої половини 19 ст.:1. У гаслі «свобода / рівність / братерство» масова свідомість французів віддала перевагу саме прагненню до рівності, від формально-правової до радикальних проектів фактичної рівності, які ущемляють свободу. 2. За умов старого порядку зароджуються і набирають силу процеси етатизму через концентрацію та централізацію політичної влади в руках держави. Авторитарна влада поставила під свій жорсткий контроль як громадянське суспільство, так і приватне життя осіб. 3. Непідконтрольність влади, катастрофічне відчуження народу від влади, політики.4. Авторитарний режим старого порядку спричинив деформації масової та індивідуальної свідомості, сприяючи політичному екстремізму, політичному нігілізму, соціальній апатії.
Durante el gobierno del presidente Jorge Alessandri Rodríguez se dictó, en 1959, el Decreto con Fuerza de Ley Nº2, "instrumento legal destinado a movilizar, encauzar y fomentar los recursos estatales e institucionales, el ahorro y el crédito público y privado en favor de la vivienda popular". La Corporación de Vivienda (CORVI) asume la acción técnica y ejecutiva de esta legislación y se convierte en la encargada de poner en práctica el Plan Habitacional Chileno. La serie de proyectos desarrollados por la Corvi ejemplifican las líneas programáticas que dicha Corporación desarrollo a lo largo de todo Chile. No sólo se intento renovar el parque residencial, a través de las políticas impulsadas por el gobierno, si no que también se intentaron establecer pautas que dieran orientación en la planificación y desarrollo del crecimiento de las ciudades. Para poder contextualizar estas estrategias aplicadas por la CORVI, la Tesis analizará todos los grandes proyectos de vivienda desarrollados en Santiago de Chile. La gran mayoría de las intervenciones utilizan construcciones en forma de bloques lineales. Ellos sintetizan el trabajo realizado por la Corvi durante dos décadas en la aplicación de este tipo de estrategias urbanas (1953 – 1970). Las obras, en su análisis, ejemplifican un concepto: "el proyecto como parte de la ciudad". Las obras seleccionadas no se muestran como obras autónomas sino como un sistema de proyectos que buscan recuperar áreas de la ciudad y de su conjunto. Los casos seleccionados son las Unidades Vecinales Portales, Exequiel Gonzalez Cortes (Villa Olímpica), Villa Presidente Frei y el primer prototipo de Remodelación, la Remodelación Republica, todos desarrollados entre los años 1953 y 1970. Cada uno se inserta en un área de ciudad degradada o en proceso de consolidación urbana y responde con un planteamiento propio. Pero en todos se estudia la relación del conjunto con su entorno, de acuerdo con una idea de ciudad. En ellos se desarrollan estrategias que corrigen patologías propias del lugar, o bien establecen pautas para la consolidación del área de ciudad donde se emplazan. Esta variable urbana es, por tanto, no sólo una componente importante de cómo se plantea cada proyecto, sino que refleja una idea de ciudad. El proyecto no se entiende como un objeto, sino como un sistema enlazado a una trama urbana existente. Este conjunto de obras responde a una necesidad de grado superior a la de generar vivienda, responde a la necesidad de hacer ciudad, y cada obra experimenta métodos diferenciados de recomposición urbana. Cada obra establece una estrategia propia de gradación en la escala urbana del proyecto, que, a su vez, se vincula a los requerimientos técnicos y espaciales de la vivienda. El campo de estudio se cierra con el proyecto Remodelación República, ya que en las siguientes Remodelaciones se disocian roles. El planteamiento urbanístico es desarrollado por los organismos del estado, que, al entregar en cada nueva obra un master plan previo, limitan el trabajo de los arquitectos a la resolución del edificio, es decir al objeto arquitectónico como elemento autónomo. La tesis documenta y analiza por primera vez los proyectos de las Unidades Vecinales y Remodelación antes mencionados, lo cual permite realizar el análisis de cada obra y de la ciudad en su conjunto. Se contextualizan las obras en la evolución histórica de la urbe de Santiago, para permitir un análisis urbano integral de los casos. El resultado es una reflexión sobre las metodologías y estrategias urbanas aplicadas durante este periodo, que pone en valor el breve pero intenso trabajo de la arquitectura y urbanismo del Movimiento Moderno en Chile. ; In 1959, during the tenure of President Jorge Alessandri Rodriguez, the Law-Ranking Decree No. 2 was issued "legal instrument destined to mobilizing, harnessing and enhancing the resources of the state and its institutions, public and private savings and credit for the affordable housing". The housing Corporation (CORVI) assumed the technical and executive action of this legislation and became responsible for implementing the Chilean Housing Plan. The series of projects developed by CORVI exemplify the programmatic guidelines that said Corporation developed throughout Chile. Through the policies promoted by the government, not only was attempted to renew the housing stock, but also tried to establish guidelines to orient the planning and development of cities. To contextualize these policies utilized by CORVI, the thesis will analyze all the major housing projects developed in Santiago, Chile. The vast majority of interventions were built in the form of linear blocks. They synthesize the work of CORVI during two decades in implementing this type of urban strategies (1953 - 1970). The works, in their analysis, exemplify a concept: "the project as part of the city." The selected works are not portrayed as autonomous buildings but as a system of projects seeking to recover areas of the city and its whole. The selected cases are Neighborhood Units Portales, Exequiel Gonzalez Cortes (Olympic Village), Villa President Frei and the first prototype of Remodeling, Republica Street Remodeling, all developed between 1953 and 1970. Each one is inserted into an area of degraded city or in the process of urban consolidation and responds with a unique approach. But in all these cases the relationship of the whole project with its environment is studied in accordance to an idea of city. In these cases strategies were developed to correct the pathologies inherent to their places, as well as to the establishment of guidelines to consolidate the area of the city where they were located. This urban variable is therefore not only an important component of how each project is thought out, but also reflects an idea of the city. The project is not understood as an object, but as a system linked to an existing urban fabric. This body of work responds to a need that is greater than generating housing, it responds to the need to make city and each case experiment with different methods of urban restructuring. Each project provides its own strategy of molding to the urban scale of the project which, in turn, is linked to the technical and spatial requirements of the homes. The field of study closes with the Republica Street Remodeling project, as in the following Remodelings the roles dissociate. The urban approach is developed by state agencies, which, sets for each new project a master plan that limit the work of the architects to the resolution of the building, i.e. the architectural object as a standalone. The thesis documents and analyzes for the first time the Neighborhood Unit and Remodeling projects above mentioned, which allows the analysis of each work and the city as a whole. The works are contextualized in the historical evolution of the city of Santiago, to enable an integrated urban analysis of the cases. The result is a reflection on the methodologies and urban strategies implemented during this period, which adds value to the brief but intense work of architecture and urbanism of the Modern Movement in Chile. ; Postprint (published version)
This paper compares the freedom of communication in the jurisprudence of the Supreme Court of the United States and the European Court of Human Rights, departing from the judgments of the Supreme Court of the United States. It is noted that there are differences, as specified herein. Regulatory texts invite to speak of two distinct models, though this may be a far-fetched statement. This paper makes the following concluding remarks: 1) There are many concepts of freedom of expression that are compatible with democracy; the one derived from the Sullivan Judgment in the U.S. (and in Europe from the Lingens Judgment) is not the only one, although it is currently considered the most consistent with democracy. This point is not discussed here. 2) Major changes sometimes occur through seemingly small detail. In this sense, the shift of the burden of proof in defamation cases (Sullivan) has created an earthquake in the legal regime governing the press. The Sullivan doctrine can be summarized as follows: first, errors are inevitable, as freedom of speech requires «breathing room»; second, the malice of those accused of defamation must be proven; third, it is necessary to prove the lack of veracity of the slanderer. This doctrine allows the press to play its role as the watchdog of freedom. 3) In Spain, the press also appears to play this role, thus requiring us to ask whether there is, or ever was, a Sullivan Judgment in Spanish jurisprudence. We tend to attribute the privileged position of the press in Spain to the fact that the Constitutional Court has given preferential consideration to freedom of speech when it is in conflict with honor, intimacy and self-image privacy. This preference is justified by its connection to democracy. Since the judgment of the Spanish Constitutional Court (STC hereafter) 6/1981 of March 16th, the Spanish Constitutional Court has stressed the importance of freedom of information for democracy, and since the STC 159/1986 of December 16th, the Constitutional Court has suggested the preferential position of freedom of expression. However, the incorporation of the Sullivan doctrine into the Spanish system occurred through STC 6/1988 of January 21st, almost ten years after the passage of the Constitution into law. ; This paper compares the freedom of communication in the jurisprudence of the Supreme Court of the United States and the European Court of Human Rights, departing from the judgments of the Supreme Court of the United States. It is noted that there are differences, as specified herein. Regulatory texts invite to speak of two distinct models, though this may be a far-fetched statement. This paper makes the following concluding remarks: 1) There are many concepts of freedom of expression that are compatible with democracy; the one derived from the Sullivan Judgment in the U.S. (and in Europe from the Lingens Judgment) is not the only one, although it is currently considered the most consistent with democracy. This point is not discussed here. 2) Major changes sometimes occur through seemingly small detail. In this sense, the shift of the burden of proof in defamation cases (Sullivan) has created an earthquake in the legal regime governing the press. The Sullivan doctrine can be summarized as follows: first, errors are inevitable, as freedom of speech requires «breathing room»; second, the malice of those accused of defamation must be proven; third, it is necessary to prove the lack of veracity of the slanderer. This doctrine allows the press to play its role as the watchdog of freedom. 3) In Spain, the press also appears to play this role, thus requiring us to ask whether there is, or ever was, a Sullivan Judgment in Spanish jurisprudence. We tend to attribute the privileged position of the press in Spain to the fact that the Constitutional Court has given preferential consideration to freedom of speech when it is in conflict with honor, intimacy and self-image privacy. This preference is justified by its connection to democracy. Since the judgment of the Spanish Constitutional Court (STC hereafter) 6/1981 of March 16th, the Spanish Constitutional Court has stressed the importance of freedom of information for democracy, and since the STC 159/1986 of December 16th, the Constitutional Court has suggested the preferential position of freedom of expression. However, the incorporation of the Sullivan doctrine into the Spanish system occurred through STC 6/1988 of January 21st, almost ten years after the passage of the Constitution into law.El trabajo compara la libertad de comunicación en la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Estados Unidos y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, pero partiendo de la primera de ellas. Existen diferencias, que se especifican. Los textos reguladores invitan a hablar de dualidad de modelos. Pero tal vez sea excesivo. Consideraciones finales: 1) existen muchos regímenes de la libertad de expresión compatibles con la democracia: el generado a partir de la Sentencia Sullivan en Estados Unidos (en Europa, Lingens) no es el único, aunque en la actualidad se considera el más coherente con ella, lo que no se discute. 2) Los grandes cambios se producen a veces en virtud de detalles aparentemente pequeños. El cambio de la carga de la prueba en la difamación (Sullivan) ha supuesto un terremoto en el régimen jurídico de la prensa. La doctrina Sullivan se puede resumir en los siguientes puntos: primero, los errores son inevitables para respirar; segundo: ha de probarse la malicia del difamador; tercero, ha de probarse la falta de veracidad del difamador. Esta doctrina le permite jugar a la prensa su papel de «perro guardián» de las libertades. 3) En España la prensa parece ejercer también ese papel, y esto nos exige preguntarnos si hay o hubo una Sentencia Sullivan en la jurisprudencia del Tribunal constitucional español; se suele atribuir la privilegiada posición de la prensa en España a que el Tribunal Constitucional la ha dotado de posición preferente sobre los derechos que entran en colisión con ella, como honor, intimidad y propia imagen, y se justifica esa posición preferente por su conexión con la democracia; pues bien, ya desde la STC 6/1981, de 16 marzo, nuestro Tribunal Constitucional venía subrayando la importancia de las libertades informativas para la democracia; y desde la STC 159/1986, del 16 diciembre, venía hablando de posición preferente de la libertad de expresión; sin embargo, la incorporación de la jurisprudencia Sullivan a nuestro sistema se produce en la STC 6/1988, de 21 enero, casi 10 años después de la aprobación de la Constitución.
Durante el gobierno del presidente Jorge Alessandri Rodríguez se dictó, en 1959, el Decreto con Fuerza de Ley Nº2, "instrumento legal destinado a movilizar, encauzar y fomentar los recursos estatales e institucionales, el ahorro y el crédito público y privado en favor de la vivienda popular". La Corporación de Vivienda (CORVI) asume la acción técnica y ejecutiva de esta legislación y se convierte en la encargada de poner en práctica el Plan Habitacional Chileno. La serie de proyectos desarrollados por la Corvi ejemplifican las líneas programáticas que dicha Corporación desarrollo a lo largo de todo Chile. No sólo se intento renovar el parque residencial, a través de las políticas impulsadas por el gobierno, si no que también se intentaron establecer pautas que dieran orientación en la planificación y desarrollo del crecimiento de las ciudades. Para poder contextualizar estas estrategias aplicadas por la CORVI, la Tesis analizará todos los grandes proyectos de vivienda desarrollados en Santiago de Chile. La gran mayoría de las intervenciones utilizan construcciones en forma de bloques lineales. Ellos sintetizan el trabajo realizado por la Corvi durante dos décadas en la aplicación de este tipo de estrategias urbanas (1953 – 1970). Las obras, en su análisis, ejemplifican un concepto: "el proyecto como parte de la ciudad". Las obras seleccionadas no se muestran como obras autónomas sino como un sistema de proyectos que buscan recuperar áreas de la ciudad y de su conjunto. Los casos seleccionados son las Unidades Vecinales Portales, Exequiel Gonzalez Cortes (Villa Olímpica), Villa Presidente Frei y el primer prototipo de Remodelación, la Remodelación Republica, todos desarrollados entre los años 1953 y 1970. Cada uno se inserta en un área de ciudad degradada o en proceso de consolidación urbana y responde con un planteamiento propio. Pero en todos se estudia la relación del conjunto con su entorno, de acuerdo con una idea de ciudad. En ellos se desarrollan estrategias que corrigen patologías propias del lugar, o bien establecen pautas para la consolidación del área de ciudad donde se emplazan. Esta variable urbana es, por tanto, no sólo una componente importante de cómo se plantea cada proyecto, sino que refleja una idea de ciudad. El proyecto no se entiende como un objeto, sino como un sistema enlazado a una trama urbana existente. Este conjunto de obras responde a una necesidad de grado superior a la de generar vivienda, responde a la necesidad de hacer ciudad, y cada obra experimenta métodos diferenciados de recomposición urbana. Cada obra establece una estrategia propia de gradación en la escala urbana del proyecto, que, a su vez, se vincula a los requerimientos técnicos y espaciales de la vivienda. El campo de estudio se cierra con el proyecto Remodelación República, ya que en las siguientes Remodelaciones se disocian roles. El planteamiento urbanístico es desarrollado por los organismos del estado, que, al entregar en cada nueva obra un master plan previo, limitan el trabajo de los arquitectos a la resolución del edificio, es decir al objeto arquitectónico como elemento autónomo. La tesis documenta y analiza por primera vez los proyectos de las Unidades Vecinales y Remodelación antes mencionados, lo cual permite realizar el análisis de cada obra y de la ciudad en su conjunto. Se contextualizan las obras en la evolución histórica de la urbe de Santiago, para permitir un análisis urbano integral de los casos. El resultado es una reflexión sobre las metodologías y estrategias urbanas aplicadas durante este periodo, que pone en valor el breve pero intenso trabajo de la arquitectura y urbanismo del Movimiento Moderno en Chile. ; In 1959, during the tenure of President Jorge Alessandri Rodriguez, the Law-Ranking Decree No. 2 was issued "legal instrument destined to mobilizing, harnessing and enhancing the resources of the state and its institutions, public and private savings and credit for the affordable housing". The housing Corporation (CORVI) assumed the technical and executive action of this legislation and became responsible for implementing the Chilean Housing Plan. The series of projects developed by CORVI exemplify the programmatic guidelines that said Corporation developed throughout Chile. Through the policies promoted by the government, not only was attempted to renew the housing stock, but also tried to establish guidelines to orient the planning and development of cities. To contextualize these policies utilized by CORVI, the thesis will analyze all the major housing projects developed in Santiago, Chile. The vast majority of interventions were built in the form of linear blocks. They synthesize the work of CORVI during two decades in implementing this type of urban strategies (1953 - 1970). The works, in their analysis, exemplify a concept: "the project as part of the city." The selected works are not portrayed as autonomous buildings but as a system of projects seeking to recover areas of the city and its whole. The selected cases are Neighborhood Units Portales, Exequiel Gonzalez Cortes (Olympic Village), Villa President Frei and the first prototype of Remodeling, Republica Street Remodeling, all developed between 1953 and 1970. Each one is inserted into an area of degraded city or in the process of urban consolidation and responds with a unique approach. But in all these cases the relationship of the whole project with its environment is studied in accordance to an idea of city. In these cases strategies were developed to correct the pathologies inherent to their places, as well as to the establishment of guidelines to consolidate the area of the city where they were located. This urban variable is therefore not only an important component of how each project is thought out, but also reflects an idea of the city. The project is not understood as an object, but as a system linked to an existing urban fabric. This body of work responds to a need that is greater than generating housing, it responds to the need to make city and each case experiment with different methods of urban restructuring. Each project provides its own strategy of molding to the urban scale of the project which, in turn, is linked to the technical and spatial requirements of the homes. The field of study closes with the Republica Street Remodeling project, as in the following Remodelings the roles dissociate. The urban approach is developed by state agencies, which, sets for each new project a master plan that limit the work of the architects to the resolution of the building, i.e. the architectural object as a standalone. The thesis documents and analyzes for the first time the Neighborhood Unit and Remodeling projects above mentioned, which allows the analysis of each work and the city as a whole. The works are contextualized in the historical evolution of the city of Santiago, to enable an integrated urban analysis of the cases. The result is a reflection on the methodologies and urban strategies implemented during this period, which adds value to the brief but intense work of architecture and urbanism of the Modern Movement in Chile. ; Postprint (published version)
Pašlaik Latvijas Republikas ekonomika ir uz atgūšanas ceļa, taču, krīzes laikā, izsniegto kredītu apjomi un pakalpojumi ar pēcapmaksu, ir kļuvuši par apgrūtinājumu daudziem uzņēmumiem un fiziskam personām, līdz ar to, arvien aktuālāks kļūst jautājums par parādu atgūšanu. Tas rada situāciju, kad uzņēmumam ir jāpieņem lēmums, vai šīs lietas uzņemties pašam, vai uzticēt piedziņu profesionālām kompānijām, kas ar to nodarbojas. Pacta sunt servanda!" jeb "Līgumi jāpilda!" – tā formulēts viens no svarīgākajiem civiltiesību pamatprincipiem. Diemžēl šis princips ne vienmēr tiek īstenots dzīvē. Ja pat "treknajos gados" naudas nesaņemšana no parādniekiem bija viena no aktuālākajām komersantu problēmām, tad šobrīd ekonomiskās krīzes ietekmē parādu nemaksāšanas jautājums daudziem komersantiem var izrādīties kritisks darbības turpināšanai. Kā risinājums tādai situācijai ir tā saucamā parāda nodošana, kas nozīmē, ka kreditors nodod pret to izveidojušos parādu trešajai personai, parasti – juridiskai, kura tieši nodarbojas ar parādu piedziņu vai ir speciāli izveidota šādam parādu piedziņas mērķiem, paralēli veicot arī ar to saistītu saimniecisko darbību. Arvien vairāk tirgū ienāk jaunie dalībnieki, kuri arī grib ieņemt savu tirgus daļu. Katrs tirgus dalībnieks kaut kādā veidā atšķiras no konkurējošā uzņēmuma ar savu specifiku. Autors izpētīja Latvijas parādu piedziņas tirgu un ir nolēmis ieguldīt līdzekļus parādu piedziņas kompānijas izveidē. Projekts dibināt parādu piedziņas uzņēmumu tiks realizēts ar AS "Akciju komercbankas "Baltikums"" palīdzību, arī uzņēmuma darbība tiks veicināta ar komercbankas palīdzību, tiks nodrošināta piekļuve pie komercbankas "problemātisko" klientu datu bāzes. Šīs datu bāzes apstrāde un komercbankas klientu parādu piedziņa, būs uzņēmuma darbības sākumposms, lai iekarotu savus tirgus daļu darbības nozarē. SIA ''Parāds'' ofiss atradīsies Rīgā, Mazā Pils iela 13, telpās, kuras pieder komercbankai, taču šobrīd netiek izmantotas, telpas būs piešķirtas bezmaksas. Uzņēmums SIA Parāds darbības nozare ir kredītmenedžments, kas ir saistīts ar finanšu un jurisdisko pakalpojumu sniegšanu, šie pakalpojumi tika apvienoti, lai veiktu parādu piedziņu. Uzņēmums galvenā darbības sfēra ir kavēto maksājumu iekasēšana – tā ir pasākumu kopums, kurus kreditors plāno veikt attiecībā uz klientiem, kuri nav savlaicīgi apmaksājuši rēķinus. Tā sevī ietver lēmumus, kas saistīti ar iekasēšanas metožu izvēli un kombināciju (vēstules, pārrunas, tikšanās, juridiskas darbības u.c.). Labi definēta kavēto maksājumu iekasēšanas politika sevī iekļaus skaidri noteiktas kavēto maksājumu iekasēšanas secības vadlīnijas. Kopumā kavēto maksājumu rašanos ietekmē trīs faktori: konkurence un līgumu nosacījumi, uzņēmuma un klientu darījumu vadība, kā arī ārējā un finanšu vide. Parādu piedziņa ir salīdzinoši jauns uzņēmējdarbības veids jeb pakalpojums. Parādu piedziņa sāka veidoties vienlaikus ar Latvijas neatkarības atgūšanu. Tajā laikā gan parādu piedziņā pielietoja pavisam citas metodes nekā šodien. 90.gadu sākumā ļoti pārliecinošu līdera pozīciju ieņēma tā saucamie "reketieri", kuri izmantoja nelikumīgas metodes un pieprasīja par šo pakalpojumu ļoti lielu procentu no atgūtās summas. Šodien parādu piedziņu lielā mērā nosaka likumdošana, kas ieviesa krasas izmaiņas piedziņas metodēs. Parādu piedziņas darbības pamatojums balstās uz to, ka liela daļa darījumu tiek sniegti uz pēcapmaksu, kā rezultātā daļa klientu laikā nemaksā vai mēģina nemaksāt vispār. Tas attiecīgi dod iespēju šajā procesā iesaistīties parādu piedzinējiem. Pasaules prakse rāda, ka globālajos apstākļos efektīva ir tieši darba dalīšana, tas nozīmē – koncentrēties uz sava pamata biznesu un izmantot ārpakalpojumu. Laikā, kad Latvijā strauji uzlabojās ekonomiskā situācija, daudzi uzsāka uzņēmējdarbību. Tas bija labs laiks celtniecības, tirdzniecības un dažādu pakalpojumu sniegšanai, jo bankas bija pretimnākošas un piedāvāja dažādus jauno uzņēmēju atbalsta komplektus: skaidras naudas aizdev ; Currently the Latvian Republic's economy is on a recovery path, but, in times of crisis, credit exposure and post-paid services have become a burden for many companies and individuals, therefore, is becoming increasingly topical issue of debt recovery. This creates a situation where a company has to decide whether to take the case himself, or may have driven a professional company, dealing with it. Pacta sunt servanda "or" Contracts play "- it reads as one of the most important civil rights principles. Unfortunately, this principle does not always happen in life. If even the" fat years "non-receipt of money from debtors was one of the most topical problems of businesses, the current economic crisis impact of non-payment of debt issue for many businesses may be critical to continue to operate. As a solution to a situation is the so-called transfer of debt, which means that the creditor shall be against the indebtedness to a third party, usually - in law, which is directly engaged in the collection of debts or are established especially for that debt collection purposes, accompanied by the related economic activities . More and more new players entering the market, which also wants to take its market share. Each player in some way different from a competitive company with its own specificity. The author studied the Latvian market for debt collection and has decided to invest in the debt collection company's development. The project will establish a debt collection company will be realized with AS Joint Stock Commercial Bank "Baltikums" "to the company's activities will be encouraged to help commercial banks, will have access to the commercial banks 'problem' client database. This database, processing and commercial clients debt collection, will be in the early stages to conquer their market share in the industry. SIA Parāds office will be located in Riga, Maza Pils Street 13, on premises owned commercial bank, but are not used, space will be allocated free of charge. SIA Parāds industry is a credit management, which is related to the financial and's legal services, these services were combined in order to recover the debt. The company main activity lies in a late payment charge - it is a set of measures, the creditor intends to take with regard to customers who are not timely paid the bills. It includes decisions relating to the collection methods of selection and combination (letters, interviews, meetings, legal actions, etc.). Well defined for late payment collection policy itself will include a clear account of late payment charge sequence guidelines. Overall, the occurrence of late payments are subject to three factors: competition and contract conditions, the company's business and customer management, as well as external and fiscal environment. Debt collection is a relatively new type of business or service. Debt collection began to take shape at the same time the Latvian independence. At that time, the debt-recovery methods applied quite different than today. In the early 90s a very strong leader took the so-called "racketeer" who used illegal methods and asked for this service a very large percentage of recoveries. Today, debt recovery is largely determined by legislation, which introduced radical changes in recovery methods. Enforcement action rests on the fact that much of the transaction are provided to post-paid, as a result of the customers at the time trying not to pay or not pay at all. This shall enable the process to engage in debt-collecting. World practice shows that global conditions are directly effective division of labor, it means - to focus on their core business and the use of outsourcing. At a time when the Latvian rapidly improving economic situation, many started business. It was a good time for construction, trade and various services, as the bank was welcoming and offered a variety of new business support package: cash loans, consumer loans, overdrafts, credit lines, etc. But even then, ma
L'oggetto della nostra ricerca riguarda le dinamiche sociologiche in materia di gestione del discredito a seguito dello scandalo degli abusi sessuali nella Chiesa Cattolica dal 2002 al 2010, prendendo in considerazione alcuni degli eventi mediaticamente più significativi che hanno caratterizzato l'intera vicenda. Il punto di partenza della ricerca è il 9 gennaio 2002, quando il quotidiano americano The Boston Globe ha pubblicato un'inchiesta relativa a un caso di abuso nell'arcidiocesi di Boston. In seguito abbiamo assistito a una propagazione del fenomeno non solo in altre diocesi del territorio, ma anche in alcuni Paesi europei; tra questi abbiamo incentrato la nostra analisi sulla situazione in Irlanda. Le ragioni di questa scelta sono state dettate dal fatto che dagli Stati Uniti è esploso mediaticamente il caso e per tutto il decorso della vicenda essi si sono posti nello scenario internazionale come opinion leaders, non solo a livello di politiche adottate per contrastare il fenomeno (tra tutte, la zero tolerance), ma anche per quanto riguarda l'adozione di prime specifiche norme in materia di tutela dei diritti dei minori. Il focus sull'Irlanda è invece dettato dalla forte tradizione cattolica presente nel Paese . La scelta degli Stati Uniti e dell'Irlanda, poi, è motivata da alcune ragioni di fondo che sembrano accumunare entrambi i Paesi; innanzitutto, la dimensione del fenomeno (ovvero, negli Stati Uniti dal 1950 al 2002 sono stati segnalati circa 4392 preti accusati di abuso sessuale sui minori ; in Irlanda, invece, tra il 1965 e il 2005 sono state registrate più di 100 denunce di abusi su ventuno preti che operavano nella sola diocesi di Ferns ). Un successivo aspetto fa riferimento, invece, all'interesse dei mass media americani (e irlandesi) circa le modalità di rappresentazione della vicenda, spesso presentata in "termini scandalistici", i cui fatti accaduti circa trent'anni fa sono riproposti all'opinione pubblica come se fossero fatti attuali. Infine, dall'America sono partiti anche i primi processi, che hanno portato in molti casi a gravi crisi finanziarie delle diocesi locali che hanno dovuto risarcire le vittime; inoltre, da qui sono scattate le denuncie contro il Vaticano e il Papa (nel settembre del 2011, infatti, lo SNAP , una delle maggiori associazioni delle vittime, ha presentato un'istanza al tribunale dell'Aja conto Benedetto XVI il cardinale Tarcisio Bertone, il cardinale Angelo Sodano e l'ex Prefetto della Congregazione, William Levada). In Irlanda si presenta uno scenario più o meno simile; i dati del Rapporto Ferns, infatti, hanno evidenziato lo stesso modus operandi delle diocesi locali che, in molti casi, hanno offerto alle vittime grossi risarcimenti monetari per evitare che i casi diventassero uno scandalo per la diocesi stessa o per la Chiesa in generale. Il lavoro è stato diviso in tre sezioni: una prima parte, di taglio sociologico, espone le matrici alla base del concetto di credibilità, prestando particolare attenzione alla credibilità delle istituzioni (con la Chiesa Cattolica) e dell'individuo (nello specifico, abbiamo parlato della relazione tra il sacerdote e il minore-vittima dell'abuso). Successivamente abbiamo analizzato le modalità di costruzione della notizia tenendo presenti gli aspetti caratterizzanti il processo del newsmaking e i valori notizia impiegati per la rappresentazione dei fatti da parte dei quotidiani stranieri ed italiani. Infine, abbiamo affrontato il problema del panico morale, sulla scorta dello studio di Griswold sulla costruzione di un problema sociale in relazione al ruolo e all'influenza mediatica in questo processo (Griswold 1997). Nella seconda parte del lavoro, abbiamo applicato le categorie dei valori notizia, delle strategie di tematizzazione dei quotidiani e del panico morale nella ricostruzione dei casi di abuso in America e in Irlanda. Al fine di offrire un quadro quanto più ampio dei singoli fatti, abbiamo elaborato una breve ricostruzione storica sulla base della documentazione prodotta da alcune fonti ufficiali, quali: il sito ufficiale della Santa Sede, referti medici, indagini governative e inchieste condotte dalle diocesi locali o da autorità giudiziarie. Nell'impossibilità di esaminare tutta l'enorme mole di materiale prodotto dagli organi di stampa durante questi anni, abbiamo selezionato due tipologie di articoli giornalistici: - Per i quotidiani stranieri abbiamo scelto l'editoriale, quale forma giornalistica capace di esprimere il punto di vista della direzione del giornale. Le testate impiegate come fonti sono così suddivise: a. Per gli Stati Uniti, ricordiamo: The Boston Globe e The New York Times; b. Per l'Irlanda, invece, abbiamo: The Irish Times; Per quanto riguarda l'analisi degli articoli italiani, invece, abbiamo selezionato i tre quotidiani più letti in Italia: Il Corriere della Sera, La Repubblica e La Stampa. In questa circostanza abbiamo optato per l'articolo di cronaca, come forma di esposizione di una notizia per eccellenza. Alla ricostruzione storica e mediatica dei principali casi di abusi sessuali abbiamo esaminato la risposta proveniente dalla Chiesa Cattolica nei suoi vari livelli, considerando gli interventi pubblici, le decisioni e i gesti significativi valutando le eventuali analogie e differenze di azione compiute nel corso degli anni da Papa Giovanni Paolo II e da Papa Benedetto XVI. In tal senso, abbiamo fatto riferimento a una fitta documentazione disponibile sul sito ufficiale del Vaticano. I risultati dell'analisi fanno riferimento a due precisi ambiti. In primo luogo, abbiamo preso in esame gli effetti prodotti dai media analizzandoli su due fronti: innanzitutto secondo un'ottica autoreferenziale, ovvero valutando eventuali cambiamenti di posizione rispetto all'avvicendarsi dei fatti e, infine, in relazione alla risposta dell'opinione pubblica prendendo come parametri di riferimento i sondaggi di popolarità e gli indici di fiducia e consenso rivolte alla Chiesa Cattolica. In secondo luogo, poi, abbiamo considerato sulla base delle statistiche e dei sondaggi elaborati, qual è stato il feedback dell'opinione pubblica estera in relazione alla risposta della Chiesa (locale e del Vaticano) e a quel preciso periodo temporale in cui la vicenda si stava evolvendo. Questa modalità riflette una questione fondamentale dell'intera vicenda, ovvero, non essendo ancora conclusa la questione degli abusi (sia da parte della Chiesa Cattolica sia in termini di risoluzione dei casi) al momento non si dispongono di cifre esatte per poter fare una stima circa l'efficacia (o meno) delle strategie di gestione del discredito applicate dalla Chiesa Cattolica. La metodologia impiegata per lo studio sugli articoli è di tipo qualitativo, ovvero, ricorrendo a un'analisi semantica e lessicale con cui abbiamo individuato le parole-chiave, le espressioni maggiormente ricorrenti e i temi (come il dibattito sull'istruzione della Crimen Sollicitationis) collegati alla vicenda; in tal senso, abbiamo applicato lo studio condotto da Dardano (1973) per l'analisi del linguaggio dei giornali. Tra le fonti impiegate per la nostra ricerca abbiamo tenuto conto, come già detto, della documentazione pubblicata on line (dai singoli quotidiani come approfondimenti agli articoli), di quella consultabile negli archivi digitali delle diocesi straniere e di quella reperibile nel sito del Vaticano. Inoltre per quanto concerne il materiale estrapolato dalla "rete" disponiamo: 1. Delle perizie psichiatriche, dei referti medici e delle lettere di corrispondenza tra i vari livelli delle gerarchie ecclesiastiche americane. 2. Dei rapporti delle varie commissioni di inchiesta, come ad esempio: il Rapporto Ryan (maggio 2009), il Rapporto Murphy (novembre 2009) e il Cloyne Report (luglio 2011) diffusi in Irlanda a seguito delle indagini condotte negli istituti religiosi, nelle diocesi del territorio sui casi di abusi sessuali contro i minori e impiegati come strumenti di repressione e prevenzione del fenomeno. Altro esempio è il John Jay Report, uno studio condotto dal John Jay College of Criminal Justice dell'Università di New York, commissionato dalla Conferenza Episcopale dei Vescovi d'America Abbiamo estrapolato i regolamenti, le normative promulgate dalle diocesi locali in materia di gestione dei casi di abuso e nell'ambito della tutela dei diritti dei minori. Alcuni esempi sono: il Framework Document del 1996 (dall'Irlanda), oppure, le Essential Norms promulgate nel 2002 dalla Conferenza Episcopale Americana. 3. Dei discorsi ufficiali, dei comunicati stampa e degli interventi pubblici di Papa Giovanni Paolo II, di Papa Benedetto XVI e di alcuni esponenti del Vaticano. Abbiamo, inoltre, le trascrizioni degli interventi del Papa durante gli incontri con le vittime e durante i viaggi compiuti nei Paesi in cui si sono verificati gli episodi di abusi. 4. Delle normative e dei regolamenti canonici in materia di tutela dei minori dal 1962 ad oggi. Come approfondimento per valutare gli effetti che i casi hanno prodotto in Italia abbiamo raccolto anche una prima serie di interviste, realizzate in Italia e a New York e in Irlanda a giornalisti e vaticanisti che si sono interessati alla vicenda. Ricordiamo qualche nome dall'Italia: Marco Tosatti (La Stampa), Marco Politi (Il Fatto Quotidiano), Stefano Maria Paci (Skytg24) e Andrea Tornielli (La Stampa). Dagli Stati Uniti abbiamo invece: Luciano Clerico, Emanuele Riccardi e Alessandra Baldini (inviati dell'agenzia di stampa Ansa) e Monsignor Lorenzo Albacete (Teologo e giornalista del New Yorker ed editorialista del New York Times). Come testimonianza della situazione irlandese, abbiamo invece un'intervista a Gerard O'Connell (giornalista e collaboratore dell'Irish Times). ; The main theme of our project research is about the sociological dynamics of the discredit as a result of the sexual abuse scandal in the Catholic Church; in particular we consider the mass media coverage on the topic from January 2002 to March 2010. Our start point is January 9th, 2002 when the american newspaper, The Boston Globe published an investigation about a sexual abuse case in the Boston Archdiocese. Then, we considered the development of the issue in the american dioceses and in the other European countries too; from all the cases that happened, we decided to consider the Irish situation. The reasons that moved our decision depends on whether the case began in the United States by the newspaper and throughout the development of all the case, the american mass media played the part as opinion leader within international scenario, not only not only for the politics which have been adopted to contrast the phenomenon (among the many, the "zero tolerance" one), either for the adoption of first specific rules concerning the defense of child's rights. The focus in Ireland has been, whereas, set out by the strong Catholic tradition across the nation . The choice of both the USA and Ireland, is motivated by some major reasons seeming to pool the two countries together: first of all, the phenomenon size (namely in the USA from 1950 to 2002, 4392 cases of sexual abuse onto minors have been reported ; while in Ireland between 1965 and 1005, more than 100 sexual abuses complaints have been registered on 21 priests operating in the Ferns diocese itself ). Another following aspect, whereas, refers to the US mass media interest (and the Irish ones as well) about the representation of the occurrence, often presented in "tabloid terms" whose facts occurred over thirty years ago, are now presented as still topical Eventually, the first lawsuits started out in the US, which in several cases have brought the local dioceses to serious financial problems, as these were supposed to refund the victims; in addition there are allegations to the Vatican and the Pope (in fact, in September 2011 the "SNAP" one of the major victims' association submitted a petition to the Aia court against Benedict XVI, cardinals Tarcisio Bertone and Angelo Sodano and the former congregation chief officer, William Levada ). In Ireland the scenario is quite similar to the above mentioned one, the data from the Ferns Report highlighted the same modus operandi in the local dioceses, which, in most cases offered the victims generous monetary refunds to keep the cases from becoming a scandal for the diocese's sake or the entire Catholic church. The work is divided into three sections: in the first one we treated the theory of the credibility, in particular focusing the Catholic Church credibility and the relationship between the priest and the abused minors. Afterwards we analyzed the news' construction modes, considering the news making process and the news values either, employed for the representation of facts on the Italian and also foreign newspapers' behalf. At last, we talked about the construction of the moral panics and the relationship with the Griswold theory on the construction of the social problems by the mass media influence. Finally, we confronted the "moral panic" issue being spotted from Griswold's study about the construction of a social issue in relation to the media role and influence within this process (Griswold 1997). In the second part of this work we have applied the news values categories, newspapers thematization strategies and the moral panic in the reconstruction of the abuses in Ireland and in the USA. In order to offer a wider pattern of the single facts, we have elaborated a short historical reconstruction based on the documents produced and issued by some official sources such as: the Holy See official website, medical reports, governmental investigations and enquiries carried out by local dioceses and judiciary authorities. Due to the enormous amount of material produced by the press organs during all of these years, we have picked out two typologies of journalism articles: - For the foreign newspapers we have chosen the editorial, as the journalistic form able to express the newspaper's editorial management. The newspapers employed as sources are under this division: a. For the United States, we recall: The Boston Globe and The New York Times; b. For Ireland, we have : The Irish Times; As far as the analysis of the Italian articles, we have, whereas, selected the three Italian most read newspapers: Il Corriere della Sera, La Repubblica and La Stampa. Besides the historical and media reconstruction of the major abuse cases, we examined the response moving from the Roman Catholic church within its various levels, considering the public interventions, the decisions and the significant gestures by evaluating any analogy and difference in the action brought on over the years by the Popes John Paul II and Benedict XVI. In this acceptation we have referred to a voluminous documentation available on the Vatican official website. The outcomes of this analysis refer to two sharp fields. Firstly, we have examined the effects produced by the media, analyzing them onto two different hands: first of all through a self-referring perspective, either evaluating any change of position with respect to the occurrences following one another, and at the end, with respect to the public opinion, taking as standards the popularity surveys and the ratings of trust and consensus towards the Catholic church. Second to this, based on the statistics and the elaborated surveys we considered what was the feedback from the foreign public opinion related to the church's response (locally and from the Vatican either) and to that precise time lap where the deeds were taking turns. This modality reflects one fundamental question of the whole matter, that is, since the question of the abuses has not been resolved yet (both from the church behalf and in terms of resolution of the facts) at the moment there is no reliable numbers to estimate the efficiency or not of the discredit management strategies applied by the Catholic church. The methodology employed in this study is qualitative, namely a semantic and lexical analysis through we have found out the key words, the most redundant expressions and the themes (like the debate about the constitution of the "Crimen Sollicitationis") related to the occurrence; in this acceptation we have applied the study carried out by Dardano for the analysis of newspapers' language. Among the sources employed for our research we held in consideration, as previously said, the online edited documentation (by single newspapers as deeper examination on the articles) those available in the digital archives of the foreign dioceses as well the one at disposal on the Vatican website. In addition, as far as the material excerpted from the "web" we have: 1. psychiatric examinations, medical reports and mail letters exchanged among the various levels of the American clergy hierarchy. 2. Several reports from the enquiry boards, for instance: Ryan Report (May 2009), Murphy Report (November 2009), Cloyne Report (July 2011) released in Ireland after the investigations carried out in religious institutes and facilities, in the local diocese on sexual abuses cases onto minors and employed as repression and prevention means of the phenomenon. Another example is the John Jay Report, a study performed by the John Jay College of Criminal Justice, within the New York University, commissioned by the American Episcopal Conference. We have excepted regulations, rules enacted by local dioceses concerning the management of abuse cases and the safeguard of minors' rights. Some of the examples are the Framework Document, 1996, (from Ireland) and the Essential Norms promulgated in 2002 by the American Episcopal Conference. 3. Public speeches, press communications and public appearances by the Popes John Paul II and Benedict XVI, as well as by other Vatican exponents. Also we have the transcriptions from the Pope's statements during the meetings with the victims and the journeys in the countries where the abuses had occurred. 4. Canonical regulations and norms regarding the minors' rights safeguard from to 1962 up to our days. As a deeper examinations in order to evaluate the effects that these cases produced in Italy, we collected a series of interviews too, carried out in Italy, in New York and in Ireland to journalists and vaticanists getting interested in this occurrence. We recall some name from Italy: Marco Tosatti (La Stampa), Marco Politi (Il Fatto Quotidiano), Stefano Maria Paci (Skytg24) and Andrea Tornielli (La Stampa). From the United States we have: Luciano Clerico, Emanuele Riccardi and Alessandra Baldini (reporters from the press agency Ansa) and Monsignor Lorenzo Albacete (Teologist and journalist for New Yorker and editorialist for New York Times). As a testimony for the Irish situation we have an interview to Gerard O'Connell (journalist and collaborator for the Irish Times). ; Dottorato di ricerca in Sociologia e Ricerca Sociale (XXIV ciclo)
Recientemente el turismo se ha convertido en una de las actividades económicas de mayor crecimiento en el mundo. El turismo se ha vuelto una herramienta clave en el tema de progresosocio-económico, tanto en países en vías de desarrollo como en países industrializados o desarrollados, dando origen a una gama de nuevos destinos a nivel global. Esta tesis doctoral centra su atención en el primer y más exitoso destino turístico planificado exnovo en México: Cancún, Quintana Roo. La ordenación del territorio del noreste de la Península de Yucatán estriba en el desarrollo turístico de sol y playa que ha iniciado en aquella zona en los años 70, específicamente en la conocida zona turística de Cancún. Esta tesis pretende demostrar la insuficiencia del sistema de planificación urbana implementado en Cancún y desarrollado por el Gobierno mexicano para asumir la integración de las áreas urbanas en una ciudad turística exnovo. El objetivo es proveer un análisis crítico de la capacidad del Gobierno mexicano de generar los espacios urbanos donde se lleva a cabo el intercambio diario y las relaciones humanas características de una ciudad sin restar mérito al haber generado un destino turístico económicamente exitoso en un tiempo record y de acuerdo a los estatutos políticos de la Nación. El crecimiento tanto económico como poblacional generado por el turismo de sol y playa ha hecho que en Cancún se concentre más de la mitad de la población del Estado de Quintana Roo. Esta tésis estudia la génesis de la ciudad y su evolución desde el punto de vista urbanístico, sus patrones de crecimiento, tendencias y patologías. El turismo masivo de sol y playa en México surge de la conjunción de las políticas federales encaminadas al desarrollo económico y social en las costas del litoral mexicano más deprimidas y apartadas. Este trabajo parte del recuento histórico del turismo en México desde 1920, momento en el que, en el marco nacional, se crean nuevas instituciones políticas y nuevas formas de tenencia de la tierra, al finalizar la Revolución Mexicana; y en el marco internacional, inician los primeros movimientos de extranjeros con fines turísticos a México, al culminar la Primera Guerra Mundial. La política de fomento al turismo en México tiene dos componentes que marcan las directrices de desarrollo y consecuentemente, la resultante volumétrica edificada. Por un lado, se encuentra la parte legislativa que procura el bienestar social y que va a responder a los principios constitutivos de la Secretaría de Gobernación y a partir de 1974, de la propia Secretaría de Turismo (SECTUR). En segundo lugar, la parte económica que va a estar guiada por los principios constitutivos del Banco de México la Banca Nacional Financiera (NAFIN) y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). Este trabajo hace un relato histórico del turismo planificado en Quintana Roo que se remonta a la década de 1970 cuando se conjugan esfuerzos federales en la creación de la SECTUR, FONATUR, el Estado de Quintana Roo y el Municipio de Benito Juárez. La apuesta por el turismo de sol y playa en Cancún se materializa en un destino turístico que segrega los usos turístico-recreativos de los usos habitacionales y de servicios; ubicando los primeros sobre una formación geológica única: una estrecha isla de naturaleza postarrecifal, separada de la placa continental donde se encuentran los servicios administrativos, el comercio y la residencia de la población trabajadora local, por medio del Sistema Lagunar Nichupté. Este trabajo hace un estudio de la tipología edificatoria característica del espacio turístico en este sitio. Este trabajo se concentra en el espacio turístico que toma la forma de un macizo monofuncional sustentado en la tipología de hotel cinco estrellas en patio abierto al mar y se consolida en el frente del desarrollo dejando oculta a la población local y la ciudad operativa detrás de las lagunas. Actualmente el espacio turístico se encuentra en proceso de consolidación. La supremacía de la tipología del hotel cinco estrellas ha llevado al debilitamiento de otras piezas en el conjunto. En el sitio se notan cambios de los usos originales propuestos, sustitución de piezas obsoletas e introducción de nuevos tipos que pretenden el fortalecimiento y la diversificación de actividades y flujos sobre la isla por medio de la densidad constructiva y en algunos casos, el cambio de escala y proporción que el conjunto había tenido previamente. La metodología de estudio se basa en la lectura de documentos históricos, leyes, reglamentos y planes directores, la digitalización de imágenes y fotografías históricas, la elaboración de esquemas y planos arquitectónicos y urbanísticos para llevar a cabo un análisis crítico contrastando los documentos escritos con la información gráfica propuesta y con la de la ciudad existente. Los indicadores que se utilizan para medir la magnitud del desarrollo son los censos de población nacional y estatal, los montos de inversión del proyecto original para sufragar las obras de infraestructura requeridas y los ingresos por concepto de divisas generadas en el sitio. En resumen, este caso de estudio analiza las grandes maniobras políticas y económicas en el Territorio de Yucatán para convertirlo el sitio propio para el desarrollo del turismo de sol y playa. Encuentra la correspondencia entre la construcción de las infraestructuras y la implementación de una estrategia comercial determinada en un sitio con relevante vocación turística, con su desarrollo económico y social a un ritmo acelerado. Señala la intención de recuperación económica de la vasta inversión en el menor tiempo posible como una de las causas que orillan a la ocupación de las mayores cadenas hoteleras mundiales sobre el frente de mar. Encuentra la tipología urbanística característica del espacio turístico como la pieza que dicta la forma urbana en el conjunto e indirectamente impone en el territorio una estructura de ordenación. El trabajo sintetiza la forma del espacio turístico en Cancún que resulta del monocultivo del hotel cinco estrellas. El espacio turístico que solamente atendía las necesidades del turista, hoy tiende a volverse más urbano y más complejo al introducir el uso residencial y crear la interacción de residentes estacionales y turistas en la trama turística. Desde el punto de vista económico, el espacio turístico responde directamente a los intereses de recuperación económica del capital invertido en el menor tiempo posible y con las mayores utilidades, e indirectamente, a la explosión de los usos turísticos sobre el litoral del Caribe y al nuevo rol que ha adquirido Cancún como punto nodal en el sistema de comunicaciones, distribución de bienes y personas en la región. Este trabajo toma este caso como muestra de la primera etapa de desarrollo de un sitio con grandes rezagos que renace económicamente con la actividad turística y ésta a su vez imprime un esquema de ordenación sobre el territorio. Esta tesis tiene como intención ser un libro que resuma la historia del turismo planificado en Cancún y se vuelva un texto de apoyo a los interesados en el tema. Otra de las intenciones de este trabajo es presentar un método de análisis de la forma urbana actual a través de material gráfico disponible de la ciudad y encontrar su correspondencia con los documentos legales y sus intenciones. Asimismo este trabajo hace uso del análisis morfotipológico de las piezas características que integran el tejido turístico para servir como ejemplo y base para futuros estudios urbanísticos. ; Recently tourism has become one of the most rapidly increasing economic activities of the world. Tourism has become an effective tool to enhance socio-economic growth, in developing countries as well as in industrialised or developed countries, launching a range of new tourism destinations worldwide. This thesis has focused on the first and most economically successful planned exnovo tourism destination in Mexico: Cancun, Quintana Roo. The regional planning of the north-east side of theYucatan Peninsula is based on the sun and beach tourism development that has started in the seventies. This work studies the urban typology of the tourism space in this place. This dissertation intends to show the inadequacy of the urban planning system implemented in Cancun and developed by Federal Government to assume integration between urban areas in an exnovo tourism city. The aim is to make a critical analysis of the capacity of the Mexican Government to generate the urban spaces where the human relationships take place in a city though its extrordinary capacity to generate an economically successful tourism destination in a short period of time. The rapid pace of socio-economic growth has brought together more than half of the total population of the State of Quintana Roo to the site.This work has studied the origin of tourism space and its evolution from the urban viewpoint. It has deepen in the study of patterns and pathologies of the urban form. Massive sun and beach tourism in Mexico has been the result of Federal politics towards economic and social developement of the most depressed and idle Mexican coasts. This work makes a historic review since the 1920s. This historical moment marks the begining of new political institutions and new forms of land tenure at the end of the Mexican Revolution. It is also the start of foreigner tourism flows to Mexico, after the World War I. There have been distinguished two components on tourism promotion politics. On one hand, there is a legal part that enhances social welfare and derives from the statutory principles of the Secretary of Government and Secretary of Tourism. On the other, on the economic side, the statutory principles of the Bank of Mexico and its subsidiary bank, the Banca Nacional Financiera which will be executed by the trust fund, the Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). This dissertation analyses the history of planned tourism in Quintana Roo State which has started in 1974 when Federal Government strived for the creation of the Secretary of Tourism, the FONATUR, the State of Quintana Roo and the Municipality of Benito Juarez. Federal Government has ventured in sun and beach tourism in Cancun that takes the form of a segregated city where tourism and recreational space lays on a unique geological formation: a narrow island, separated from the continental plaque where the administrative, commercial and residential uses for the local inhabitants sit. This research focuses on tourism space that has resulted as a solid one-landuse space based on the five-star open-patio-to-the-sea hotel which separates the seafront, leaving the local inhabitants and the city behind the lagoons. Actually this space is in a consolidation process. The supremacy of the five-star hotel typology has weaken other pieces of the complex. There have been changes from the original landuses, sustition of obsolete pieces and introduction of new typologies that intend to strengthen and diversify activities and fluxes through the island, increase the density and in some cases, change the scale and proportion of the building in the skyline. The methodology of this study is based on the analysis of historical documents, laws, regulations and master plans, the elaboration of sketches and blueprints based on aerial photographs and the elaboration of urban plans to make a comparison between the written documents and the graphic information or the original proposal and the existing city. The indicators that have been used to measure the size of the development are census, the original project investment and the recently generated tourism development revenues. In conclusion, this casestudy analyses the huge investment in political and economical terms on the Yucatan Territory to create the proper scenario for massive sun and beach tourism development. It finds a direct relationship between the construction of infraestructural premises and the implementation of a certain commercial strategy on a site with strong tourism advocacy, with its increasingly rapid socio-economic growth. It points out the intentions of fund recovery in the shortest period of time as a cause of the waterfront occupancy by the strongest hotel groups worldwide. It finds out the urban typolgy that characterises the tourism space and leads the urban form and the territorial structure. This thesis synthetises the morphology of the tourism space in Cancun that results from the fivestar hotel sitting. Tourism space which previously attended tourism requirements, nowadays has become more complex, has introduced dwelling uses and has widen its scope to create interaction between seasonal residents and tourists. From the economic viewpoint tourism space corresponds directly to the intentions of fund recovery with the highest revenues in the shortest period of time and indirectly to the new rol that Cancun has acquired as a nodal point of the communication, goods distribution and commuting system in the region. This dissertation takes this casestudy as a sample of the first stage of development of a site with great lacks that comes across an economic activity strong enough to pull it out from the decay and at the same time stamp the zoning system on the region. This study summarizes the history of tourism planning in Cancun and intends to be a text book of Cancun planning history. Other intentions of this works are to develop the urban morphology analysis methodology based on graphic material of the city to make a critical analysis and find the relationship between the legal documents and the existing forms. This work intends to become the base for further urban studies. ; Postprint (published version)
Recientemente el turismo se ha convertido en una de las actividades económicas de mayor crecimiento en el mundo. El turismo se ha vuelto una herramienta clave en el tema de progresosocio-económico, tanto en países en vías de desarrollo como en países industrializados o desarrollados, dando origen a una gama de nuevos destinos a nivel global. Esta tesis doctoral centra su atención en el primer y más exitoso destino turístico planificado exnovo en México: Cancún, Quintana Roo. La ordenación del territorio del noreste de la Península de Yucatán estriba en el desarrollo turístico de sol y playa que ha iniciado en aquella zona en los años 70, específicamente en la conocida zona turística de Cancún. Esta tesis pretende demostrar la insuficiencia del sistema de planificación urbana implementado en Cancún y desarrollado por el Gobierno mexicano para asumir la integración de las áreas urbanas en una ciudad turística exnovo. El objetivo es proveer un análisis crítico de la capacidad del Gobierno mexicano de generar los espacios urbanos donde se lleva a cabo el intercambio diario y las relaciones humanas características de una ciudad sin restar mérito al haber generado un destino turístico económicamente exitoso en un tiempo record y de acuerdo a los estatutos políticos de la Nación. El crecimiento tanto económico como poblacional generado por el turismo de sol y playa ha hecho que en Cancún se concentre más de la mitad de la población del Estado de Quintana Roo. Esta tésis estudia la génesis de la ciudad y su evolución desde el punto de vista urbanístico, sus patrones de crecimiento, tendencias y patologías. El turismo masivo de sol y playa en México surge de la conjunción de las políticas federales encaminadas al desarrollo económico y social en las costas del litoral mexicano más deprimidas y apartadas. Este trabajo parte del recuento histórico del turismo en México desde 1920, momento en el que, en el marco nacional, se crean nuevas instituciones políticas y nuevas formas de tenencia de la tierra, al finalizar la Revolución Mexicana; y en el marco internacional, inician los primeros movimientos de extranjeros con fines turísticos a México, al culminar la Primera Guerra Mundial. La política de fomento al turismo en México tiene dos componentes que marcan las directrices de desarrollo y consecuentemente, la resultante volumétrica edificada. Por un lado, se encuentra la parte legislativa que procura el bienestar social y que va a responder a los principios constitutivos de la Secretaría de Gobernación y a partir de 1974, de la propia Secretaría de Turismo (SECTUR). En segundo lugar, la parte económica que va a estar guiada por los principios constitutivos del Banco de México la Banca Nacional Financiera (NAFIN) y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). Este trabajo hace un relato histórico del turismo planificado en Quintana Roo que se remonta a la década de 1970 cuando se conjugan esfuerzos federales en la creación de la SECTUR, FONATUR, el Estado de Quintana Roo y el Municipio de Benito Juárez. La apuesta por el turismo de sol y playa en Cancún se materializa en un destino turístico que segrega los usos turístico-recreativos de los usos habitacionales y de servicios; ubicando los primeros sobre una formación geológica única: una estrecha isla de naturaleza postarrecifal, separada de la placa continental donde se encuentran los servicios administrativos, el comercio y la residencia de la población trabajadora local, por medio del Sistema Lagunar Nichupté. Este trabajo hace un estudio de la tipología edificatoria característica del espacio turístico en este sitio. Este trabajo se concentra en el espacio turístico que toma la forma de un macizo monofuncional sustentado en la tipología de hotel cinco estrellas en patio abierto al mar y se consolida en el frente del desarrollo dejando oculta a la población local y la ciudad operativa detrás de las lagunas. Actualmente el espacio turístico se encuentra en proceso de consolidación. La supremacía de la tipología del hotel cinco estrellas ha llevado al debilitamiento de otras piezas en el conjunto. En el sitio se notan cambios de los usos originales propuestos, sustitución de piezas obsoletas e introducción de nuevos tipos que pretenden el fortalecimiento y la diversificación de actividades y flujos sobre la isla por medio de la densidad constructiva y en algunos casos, el cambio de escala y proporción que el conjunto había tenido previamente. La metodología de estudio se basa en la lectura de documentos históricos, leyes, reglamentos y planes directores, la digitalización de imágenes y fotografías históricas, la elaboración de esquemas y planos arquitectónicos y urbanísticos para llevar a cabo un análisis crítico contrastando los documentos escritos con la información gráfica propuesta y con la de la ciudad existente. Los indicadores que se utilizan para medir la magnitud del desarrollo son los censos de población nacional y estatal, los montos de inversión del proyecto original para sufragar las obras de infraestructura requeridas y los ingresos por concepto de divisas generadas en el sitio. En resumen, este caso de estudio analiza las grandes maniobras políticas y económicas en el Territorio de Yucatán para convertirlo el sitio propio para el desarrollo del turismo de sol y playa. Encuentra la correspondencia entre la construcción de las infraestructuras y la implementación de una estrategia comercial determinada en un sitio con relevante vocación turística, con su desarrollo económico y social a un ritmo acelerado. Señala la intención de recuperación económica de la vasta inversión en el menor tiempo posible como una de las causas que orillan a la ocupación de las mayores cadenas hoteleras mundiales sobre el frente de mar. Encuentra la tipología urbanística característica del espacio turístico como la pieza que dicta la forma urbana en el conjunto e indirectamente impone en el territorio una estructura de ordenación. El trabajo sintetiza la forma del espacio turístico en Cancún que resulta del monocultivo del hotel cinco estrellas. El espacio turístico que solamente atendía las necesidades del turista, hoy tiende a volverse más urbano y más complejo al introducir el uso residencial y crear la interacción de residentes estacionales y turistas en la trama turística. Desde el punto de vista económico, el espacio turístico responde directamente a los intereses de recuperación económica del capital invertido en el menor tiempo posible y con las mayores utilidades, e indirectamente, a la explosión de los usos turísticos sobre el litoral del Caribe y al nuevo rol que ha adquirido Cancún como punto nodal en el sistema de comunicaciones, distribución de bienes y personas en la región. Este trabajo toma este caso como muestra de la primera etapa de desarrollo de un sitio con grandes rezagos que renace económicamente con la actividad turística y ésta a su vez imprime un esquema de ordenación sobre el territorio. Esta tesis tiene como intención ser un libro que resuma la historia del turismo planificado en Cancún y se vuelva un texto de apoyo a los interesados en el tema. Otra de las intenciones de este trabajo es presentar un método de análisis de la forma urbana actual a través de material gráfico disponible de la ciudad y encontrar su correspondencia con los documentos legales y sus intenciones. Asimismo este trabajo hace uso del análisis morfotipológico de las piezas características que integran el tejido turístico para servir como ejemplo y base para futuros estudios urbanísticos. ; Recently tourism has become one of the most rapidly increasing economic activities of the world. Tourism has become an effective tool to enhance socio-economic growth, in developing countries as well as in industrialised or developed countries, launching a range of new tourism destinations worldwide. This thesis has focused on the first and most economically successful planned exnovo tourism destination in Mexico: Cancun, Quintana Roo. The regional planning of the north-east side of theYucatan Peninsula is based on the sun and beach tourism development that has started in the seventies. This work studies the urban typology of the tourism space in this place. This dissertation intends to show the inadequacy of the urban planning system implemented in Cancun and developed by Federal Government to assume integration between urban areas in an exnovo tourism city. The aim is to make a critical analysis of the capacity of the Mexican Government to generate the urban spaces where the human relationships take place in a city though its extrordinary capacity to generate an economically successful tourism destination in a short period of time. The rapid pace of socio-economic growth has brought together more than half of the total population of the State of Quintana Roo to the site.This work has studied the origin of tourism space and its evolution from the urban viewpoint. It has deepen in the study of patterns and pathologies of the urban form. Massive sun and beach tourism in Mexico has been the result of Federal politics towards economic and social developement of the most depressed and idle Mexican coasts. This work makes a historic review since the 1920s. This historical moment marks the begining of new political institutions and new forms of land tenure at the end of the Mexican Revolution. It is also the start of foreigner tourism flows to Mexico, after the World War I. There have been distinguished two components on tourism promotion politics. On one hand, there is a legal part that enhances social welfare and derives from the statutory principles of the Secretary of Government and Secretary of Tourism. On the other, on the economic side, the statutory principles of the Bank of Mexico and its subsidiary bank, the Banca Nacional Financiera which will be executed by the trust fund, the Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR). This dissertation analyses the history of planned tourism in Quintana Roo State which has started in 1974 when Federal Government strived for the creation of the Secretary of Tourism, the FONATUR, the State of Quintana Roo and the Municipality of Benito Juarez. Federal Government has ventured in sun and beach tourism in Cancun that takes the form of a segregated city where tourism and recreational space lays on a unique geological formation: a narrow island, separated from the continental plaque where the administrative, commercial and residential uses for the local inhabitants sit. This research focuses on tourism space that has resulted as a solid one-landuse space based on the five-star open-patio-to-the-sea hotel which separates the seafront, leaving the local inhabitants and the city behind the lagoons. Actually this space is in a consolidation process. The supremacy of the five-star hotel typology has weaken other pieces of the complex. There have been changes from the original landuses, sustition of obsolete pieces and introduction of new typologies that intend to strengthen and diversify activities and fluxes through the island, increase the density and in some cases, change the scale and proportion of the building in the skyline. The methodology of this study is based on the analysis of historical documents, laws, regulations and master plans, the elaboration of sketches and blueprints based on aerial photographs and the elaboration of urban plans to make a comparison between the written documents and the graphic information or the original proposal and the existing city. The indicators that have been used to measure the size of the development are census, the original project investment and the recently generated tourism development revenues. In conclusion, this casestudy analyses the huge investment in political and economical terms on the Yucatan Territory to create the proper scenario for massive sun and beach tourism development. It finds a direct relationship between the construction of infraestructural premises and the implementation of a certain commercial strategy on a site with strong tourism advocacy, with its increasingly rapid socio-economic growth. It points out the intentions of fund recovery in the shortest period of time as a cause of the waterfront occupancy by the strongest hotel groups worldwide. It finds out the urban typolgy that characterises the tourism space and leads the urban form and the territorial structure. This thesis synthetises the morphology of the tourism space in Cancun that results from the fivestar hotel sitting. Tourism space which previously attended tourism requirements, nowadays has become more complex, has introduced dwelling uses and has widen its scope to create interaction between seasonal residents and tourists. From the economic viewpoint tourism space corresponds directly to the intentions of fund recovery with the highest revenues in the shortest period of time and indirectly to the new rol that Cancun has acquired as a nodal point of the communication, goods distribution and commuting system in the region. This dissertation takes this casestudy as a sample of the first stage of development of a site with great lacks that comes across an economic activity strong enough to pull it out from the decay and at the same time stamp the zoning system on the region. This study summarizes the history of tourism planning in Cancun and intends to be a text book of Cancun planning history. Other intentions of this works are to develop the urban morphology analysis methodology based on graphic material of the city to make a critical analysis and find the relationship between the legal documents and the existing forms. This work intends to become the base for further urban studies. ; Postprint (published version)
Esta tesis tiene como finalidad establecer la importancia de la lex mercatoria como mecanismo que permite solucionar conflictos surgidos en el contrato de compraventa internacional de mercaderías, celebrado entre comerciantes en Colombia mediante la Convención de Viena de 1980, los usos mercantiles los Incoterms y los principios Unidroit. El problema principal de la investigación consiste en la falta de uniformidad de las normas internacionales y la falta de regulación de las normas internas las cuales no son totalmente claras en cuanto a la solución de conflictos emanados del contrato de compraventa internacional, por lo cual es necesario implementar una regulación que sea de carácter integral y armónico que permita unificar el derecho comercial internacional. Así las cosas, se utilizó un enfoque de carácter cualitativo por medio del cual se hizo un análisis interpretativo de la compraventa internacional de mercaderías y toda su regulación, comenzando por los convenios internacionales asumidos por Colombia, la Constitución Política de Colombia, la leyes que regulan la materia, autores mediante los cuales se determinó el uso de los principios Unidroit, Icoterms y usos comerciales, por último se acudió laudos arbitrales emitidos por la cámara de comercio internacional para ser utilizados como precedente dentro de la aplicación y uso de la lex mercatoria a los comerciantes que presenten conflictos en el contrato de compraventa de mercaderías internacional. Se acudió a recursos metodológicos como el uso de graficas de elaboración propia por medio de las cuales se intenta detallar cada uno de los aspectos más importantes de cada objetivo en la presente investigación, mediante los cuales se pretende expresar de manera clara y simplificada la lex mercatoria desde el aspecto del derecho interno estableciendo sus características y terminando con una comparación en el ámbito internacional. Por último, se establece como solución a los vacíos normativos del ordenamiento jurídico internacional y a la ruptura de la armonía de la norma que debe ser aplicada en conflictos emanados del contrato de compraventa de mercaderías internacional, buscar una figura de aplicación integral que permita unificar el derecho comercial internacional, lo anterior solo es posible mediante la lex mercatoria lo cual permite que el ordenamiento jurídico interno de cada país no intervenga en la decisión judicial y esta no sea de carácter desproporcional e injusto, así las cosas la lex mercatoria permitirá unificar y armonizar los conflictos de carácter internacional lo cual en Colombia seria de especial aplicación ya que a la luz de los negocios entre comerciantes Colombianos con extranjeros será regulado de tal manera que se aplicara una figura imparcial y no una norma que corresponda a cada país para consolidar los criterios normativos en materia comercial internacional. La Lex Mercatoria puede entenderse como una figura conformada por un conjunto de herramientas destinadas a ser aplicadas en el derecho comercial transnacional, con el propósito de regular el comercio internacional y todos los contratos que derivan de este, como el contrato de compraventa internacional de mercaderías. La naturaleza jurídica de la Lex Mercatoria es la de una figura proveniente de un "tercer orden jurídico" es decir, el conjunto de normas que no se originan en una fuente legislativa, sino en la sociedad mercantil transnacional, siendo constituida por un conjunto de usos, costumbres y principios comerciales internacionales, dedicada a reglamentar las operaciones comerciales que se den internacionalmente. El problema jurídico radica en que, el ordenamiento jurídico mercantil internacional, trae consigo vacíos normativos, puesto que el derecho comercial internacional privado, da la posibilidad de acudir ante las legislaciones de los contratantes en caso de presentarse algún litigio en materia contractual. Así, las relaciones entre comerciantes internacionales pueden verse afectadas, pues, de los contratos mercantiles transnacionales como el de compraventa de mercadería pueden emerger controversias a las que se les puede aplicar las diferentes legislaciones de los contratantes con el fin de solucionarlas, lo cual genera confusiones a la hora de establecer que derecho local es el pertinente y si este tiene las normas efectivas para aplicar al caso concreto. Entonces, la aplicación de distintas reglas para la solución de los conflictos puede producir la ruptura de la armonización del derecho comercial dispuesto para resolver dichos problemas. Se determina el ordenamiento jurídico colombiano con el fin de avistar de forma específica el problema que trata este trabajo. La investigación toma como hipótesis que la unificación del derecho comercial internacional privado, reposa en la figura de la Lex Mercatoria, y que con la aplicación de este instrumento no es necesario acudir a las normas de derecho interno de cada contratante, pues la Lex, unificaría y armonizaría la solución de los conflictos nacidos en materia comercial internacional y en especial para el tema que aborda la investigación, los conflictos nacidos dentro de la celebración del contrato de compraventa internacional de mercaderías en Colombia. El objetivo general de la investigación se dedica a analizar la Lex Mercatoria, para armonizar los conflictos que surjan a raíz de la celebración del contrato de compraventa internacional de mercaderías en Colombia. Con el fin de cumplir el ejercicio investigativo, se realizaron tres capítulos, atendiendo cada uno de ellos a un objetivo específico; aclarando que esta investigación es socio jurídica, de tipo descriptiva, analítica e interpretativa, siendo a su vez un estudio cualitativo. A través del primer objetivo específico se busca identificar el contexto jurídico colombiano que reglamenta la relación mercantil contractual sobre compraventa internacional de mercaderías entre comerciantes internacionales en Colombia. Para ello, por un lado, se expone el marco legal del derecho comercial internacional en Colombia y como el país trata el contrato de compraventa internacional de mercaderías. Por otro lado, a través del estado del arte se aborda la Lex Mercatoria, como procede en Colombia y que postura guardan doctrinantes del derecho acerca de esta figura. El segundo objetivo específico se dirige a determinar las fuentes, características, y elementos que constituyen la Lex Mercatoria. En este sentido, se emplea el marco teórico, desarrollando en primera medida el concepto de Lex Mercatoria, seguido por su caracterización, las fuentes y elementos que la componen y finalmente la Lex Mercatoria en contraste con el Pacta sunt Servanda. El tercer objetivo específico se encamina a analizar la Lex Mercatoria, en materia de laudos arbitrales de la Cámara de Comercio Internacional regidos por la Convención de Viena de 1980, a la hora de solucionar los conflictos surgidos del contrato de compraventa internacional de mercaderías como precedente para casos que se presenten en Colombia. De esta manera enfrenta la validación de la hipótesis. Igualmente, contestará la pregunta de investigación formulada en la introducción del trabajo, a través de la exposición de la Lex Mercatoria y su influencia en los conflictos nacidos dentro de la celebración del contrato de compraventa internacional de mercaderías, entre comerciantes en Colombia y por otro lado realizar la propuesta de investigación innovadora. Finalmente, se plantea una propuesta de investigación innovadora basada en el método cualitativo dirigido a analizar laudos arbitrales emitidos por la Cámara de Comercio Internacional que es argumento para plantear que la LEX MERCATORIA sea contemplada como elemento principal y parte fundamental del ordenamiento jurídico del derecho comercial internacional y no se tome como una figura meramente accesoria, de tal forma que las herramientas que en la Lex se agrupan sean capaces de solucionar los conflictos que surjan en contratos como el de compraventa internacional de mercaderías, y de esta manera no se genere confusión entre las partes contratantes sobre cuál es el ordenamiento interno que se debe aplicar. La figura de la Lex Mercatoria sería unificadora y armonizadora del derecho comercial internacional supliendo en Colombia los vacíos normativos que impiden la correcta resolución de controversias en materia contractual internacional. El estado del arte resulta de estudiar la postura de doctrinantes del derecho que han escrito sobre la figura de la Lex Mercatoria, tales como Jenner Alonso Tobar Torres, abogado de la Universidad Nacional de Colombia, doctor en derecho de la Universidad de Buenos Aires en Argentina, Investigador y docente universitario, con su libro "La nueva Lex Mercatoria o de cuando la realidad supera la ficción. Ataques y defensas de la nueva Lex Mercatoria en el comercio internacional"; Mabel Cándano Pérez, abogada de la Universidad Autónoma de Chile, Santiago de Chile Profesora de Derecho comercial, doctora en derecho de la Universidad de los andes, Santiago de Chile e investigadora, con su escrito "La unificación del derecho comercial internacional", Claudia Matute Morales, abogada y docente de La Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo en Venezuela, con su texto "La Lex Mercatoria y los principios jurisprudenciales de la Corte de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional." Y Finalmente María Fernanda Vásquez Palma y Álvaro Vidal Olivares abogados de la Universidad Católica de Chile con "Diálogos entre la convención sobre la compraventa internacional de mercaderías". El marco teórico cuenta con referentes como Mabel Cándano Pérez, Claudia Matute Morales, Walter René Cadena Afanador, Maximiliano Fernández Rodríguez, y cabe resaltar a Jorge Oviedo Albán con su profunda investigación sobre Lex Mercatoria, a través de sus varios escritos permitiendo ahondar en forma amplia sobre la Lex Mercatoria y sus implicaciones en los contratos dados a nivel internacional, regidos por el derecho comercial internacional privado. En conclusión, esta investigación se ocupa de profundizar sobre la Lex Mercatoria con el fin de determinar la existencia de la necesidad de ser vista como una figura que posea la facultad de ser aplicada con autonomía y de forma reiterada con el fin de traer consigo la resolución de conflictos que se puedan dar en materia mercantil internacional derivados de contratos tales como la compraventa de mercadería internacional. ; Facultad de Derecho - Centro De Investigaciones Sociojurídicas
O dossiê Sociedade e Fronteiras, publicado pela Revista Textos & Debates é o resultado do esforço conjunto da coordenação do Programa de Pós-Graduação Sociedade e Fronteiras (PPGSOF) e do Comitê Editorial da referida Revista com o intuído de difundir, no âmbito institucional e nas sociedades regional, nacional e global, as pesquisas e os estudos associados às linhas de pesquisa do PPGSOF. Pretende-se, ainda, iniciar, de forma mais sistemática os diálogos sobre Interdisciplinaridade, Fronteiras e Sociedades Amazônicas em publicações que discutam a produção, reprodução e socialização do conhecimento no campo das ciências humanas e sociais e, ao mesmo tempo dar visibilidade ao mestrado Sociedade e Fronteiras, de caráter interdisciplinar, criado em 2011, no âmbito do Centro de Ciências Humanas.
Este dossiê, ademais do exposto acima, sintetiza os debates apresentados no I Seminário Internacional Sociedade e Fronteiras, realizado entre os dias 03 e 07 de dezembro de 2012, no Campus do Paricarana, em Boa Vista-Roraima-Brasil.
O I Seminário Internacional: As Fronteiras da Interdisciplinaridade e a Interdisciplinaridade das Fronteiras visava articular o debate em torno de categorias complexas como sociedades e fronteiras na Amazônia, daí a centralidade nos temas fronteira e interdisciplinaridade. As complexas relações societárias na Amazônia e, em particular, no estado de Roraima, permitem perceber com clareza que o conceito de fronteira ultrapassa os traços cartográficos dos Estados Nacionais. As fronteiras podem ser soerguidas em função da diversidade de línguas, de etnias, de imaginários coletivos. Existem mesmo territórios que não compartilham a floresta tropical amazônica, como é o caso das savanas, dos cerrados, das bordas litorâneas caribenhas, mas que são compreendidos dentro das fronteiras simbólicas amazônicas em virtude de traços identitários comuns. A riqueza de significações destes dois temas permitiu que as conferências, mesas redondas e grupos de trabalho pudessem abranger os mais diversos campos das ciências humanas, as mais diversas instituições de ensino superior no estado, os profissionais e egressos do estado de Roraima, das Amazônias e fora dela.
Sendo assim, o I Seminário Internacional organizou-se, ademais dos grupos de trabalho, a partir de uma Conferência de Abertura, cujo titulo foi "As fronteiras da Interdisciplinaridade e a interdisciplinaridade das Fronteiras", proferida pelo professor Dr. Carlos G. Zárate Botía, da Universidade Nacional da Colômbia; de três Mesas Redondas, a primeira com o tema: "Os sentidos das fronteiras", em que participaram os professores Dr. Jose Lindomar Coelho de Albuquerque, da Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP), o Dr. Maxim Repetto e o Dr. Américo Alves de Lyra Junior, ambos do PPGSOF/UFRR; a segunda Mesa Redonda intitulada "Sociedade, ambiente e política em regiões de fronteira", contou com a participação dos professores Dr. Ivo Dittich, da Universidade Estadual do Oeste do Paraná - UNIOSTE- Campus de Foz de Iguaçu, Dr. Nelvio Paulo Dutra Santos e Isaias Montanari Junior, do PPGSOF/UFRR e do NECAR/UFRR, respectivamente; a terceira Mesa Redonda intitulada "A interdisciplinaridade nos Programas de Pós-graduação: Desafios e limites" contou com a participação dos coordenadores dos programas Prof. Dr. Marcos Vital Salgado (Programa de Pós-Graduação em Recursos Naturais-PRONAT/UFRR); Prof. Dr. Ivo Dittich (Programa de Pós-graduação: Sociedade, Fronteira e Cultura Universidade Estadual do Oeste do Paraná/Campus de Foz do Iguaçu); Profa. Dra. Marilene Correa (Programa de Pós-graduação Sociedade e Cultura na Amazônia- PPGSCA/UFAM); Profa. Dra. Francilene dos Santos Rodrigues (Programa de Pós-graduação em Sociedade e Fronteiras- PPGSOF/UFRR).
A centralidade do debate aqui proposto é a interdisciplinaridade e as fronteiras. Penso que há consenso em considerar, que tanto a palavra interdisciplinaridade como a palavra fronteira são polissêmicas e recobrem um conjunto heterogêneo de experiências, realidades, hipóteses e projetos distintos. No entanto, o debate está posto e não há como dele fugir. Sendo assim, compartilho com Frigotto (2008) a idéia de que é necessário apreender a interdisciplinaridade como uma necessidade e, ao mesmo tempo como problema, seja no plano material histórico-cultural, seja no plano epistemológico.
Desta forma, o dossiê Sociedade e Fronteiras apresenta vários textos sobre esses temas, considerando, principalmente, a necessidade do trabalho interdisciplinar na produção e na socialização do conhecimento no campo das ciências humanas e sociais como decorrente do caráter dialético da realidade social e da natureza intersubjetiva de sua apreensão.
Sendo assim, temos em primeiro lugar, o texto do antropólogo e professor Dr. Maxim Repetto, intitulado Os Sentidos das Fronteiras na Transdisciplinaridade e na Interculturalidade. Neste texto, Maxim Repetto se propõe a falar do sentido das fronteiras, a partir de dois campos de conhecimentos. O primeiro campo refere-se aos sentidos das fronteiras entre os conhecimentos organizados de forma disciplinar, na ciência ocidental, e o outro, aos sentidos das fronteiras que existem e são construídos entre os povos e seus respectivos conhecimentos. O autor faz, ainda, um debate político sobre o papel da universidade pública em proporcionar não só uma reflexão, mas a prática e o exercício transdisciplinar, bem como a produção de um conhecimento descolonizado ou a descolonização do conhecimento e da mente (PRATT, 1999) que não é uma tarefa fácil, uma vez que "a crítica anticolonial exige uma prática anticolonial" (CUSICANQUI, 2006 apud REPETTO). Assim sendo, o autor se propõe a discutir os sentidos das fronteiras implícitos no conceito de transdisciplinaridade e o de interculturalidade. Um dos aspectos interessantes do texto de Repetto é o uso do termo transdisciplinaridade e não interdisciplinaridade para marcar a idéia de superação dos limites disciplinares. Para ele, a interdisciplinaridade, marcada pela preposição "inter", denota relação entre campos de conhecimentos, enquanto transdisciplinaridade, ou melhor, a preposição "trans" denota um sentido de ir para "além dos limites" das disciplinas. Ele apresenta a sua experiência no Instituto Insikiran de Formação Superior Indígena, cuja proposta pedagógica do Curso Licenciatura Intercultural é, assumidamente, transdisciplinar e intercultural. Repetto chama a atenção para o fato dos trabalhos acadêmicos (monografias, dissertações, teses) serem, em geral, bem formalistas e disfarçados de interdisciplinaridade, sem uma reflexão de fundo sobre o conhecimento, a forma de construir temas de estudos transdisciplinares e mesmo sobre o que são esses sujeitos transdisciplinares. Para o autor, interculturalidade é definida como um "processo de diálogo entre culturas", no entanto, requer que se aprofunde e amplie essa definição. Isso porque, se, por um lado, "o diálogo entre culturas não se refere apenas à capacidade de ouvir e falar, mas, sobretudo, de refletir e pensar, por outro lado, não garante a construção de novas formas de convívio numa sociedade mais justa", ao mesmo tempo em que a utilização do termo "intercultural" não garante um processo educativo mais participativo e menos alienante que supere os conflitos sociais. Por fim, para Repetto, a "universidade tem a obrigação de construir uma perspectiva intercultural e transdisciplinar que permita desconstruir as relações de discriminação", para assim, gerar espaços de reconhecimento em contextos assimétricos.
Já o texto do lingüista professor Ivo Jose Dittrich, como ele mesmo diz, "não se inscreve nas configurações convencionais das publicações, mas situa-se nas fronteiras entre artigo científico, ensaio, relato de experiência e similares". Daí a riqueza do seu texto que nos obriga a pensar a produção e divulgação do conhecimento a partir de uma mescla de vários métodos e gêneros literários. "Apresentação, representação e metaforização das fronteiras: reflexões interdisciplinares" trata das dimensões antropológicas, históricas, econômicas, políticas e jurídicas das fronteiras, bem como as razões que as tornam cenários tão complexos, quer por sua configuração multifacetada, quer pelos modos como é representada e metaforizada. As metáforas "da" e "sobre" a fronteira, segundo Dittrich, "constituem expressão das representações incorporadas a partir de apresentações mediatas e mediadas, portanto, mostram-se metodologicamente relevantes como pontos de partida para compreender a complexidade das fronteiras". Desta forma, o autor aborda algumas dimensões da fronteira. Uma delas é o aspecto ontológico da fronteira, ou seja, "aquelas características que se situam na materialidade comum às diferentes fronteiras". Ou melhor, a apresentação ou o conjunto dos aspectos que a fronteira apresentaria em sua existência própria ou em como é editada pelos interlocutores na interação social. Outra dimensão abordada pelo autor diz respeito às "diferentes concepções ou representações que os sujeitos sociais constroem sobre elas com base nas suas expectativas, experiências ou interações sociais". Por fim, as metáforas como expressão das duas instâncias ou dimensões (apresentação-representação) do processo de construção do conhecimento e, por conseguinte, das bases para a comunicação social. É evidente que essas dimensões não estão separadas, a não ser por razões de ordem didática, visto que se sobrepõem, integram e, mesmo, retroalimentam, ou seja, as próprias metáforas alimentam as apresentações e representações.
O texto do sociólogo José Lindomar C. Albuquerque Fronteiras múltiplas e paradoxais, explora não só os aspectos da polissemia da palavra fronteira, mas as distintas e paradoxais narrativas sobre as fronteiras. Para o autor, a pluralidade destas narrativas decorre, em parte, das diferentes perspectivas e posicionamentos nacionais, que constroem "olhares cruzados para os vários lados das fronteiras". Um segundo aspecto diz respeito à pluralidade de esferas sociais que são ao mesmo tempo econômicas, políticas, sociais, culturais e simbólicas. Um terceiro aspecto desta pluralidade das narrativas, diz respeito aos diversos atores sociais existentes nas zonas de fronteiras com seus diversos marcadores de diferença (classe, etnia, gênero, geração, nação). Lindomar Albuquerque enfatiza em seu texto, os paradoxos das fronteiras, ou seja, "as complexas relações estatais, nacionais e sociais que se apresentam nessas áreas de fronteiras internacionais". Para o autor, ainda, essas experiências e narrativas de fronteiras produzem uma riqueza de "novos significados de fronteiras por meio das metáforas" que podem ocasionar "uma espécie de inflação do uso do termo para as mais variadas situações sociais", ou seja, "no limite tudo é fronteira".
A conclusão a que chega o autor, entre outras, é a necessidade de recuperarmos velhos conceitos e "imaginar novas noções que possam traduzir em palavras essas complexas relações de identidades e alteridades que movimentam os territórios entre os Estados nacionais".
O texto do sociólogo colombiano Carlos G. Zárate Botía, intitulado La frontera amazónica de Colombia, Brasil y Perú después del conflicto de 1932, explora as relações políticas de fronteira implementadas pela Colômbia, Brasil e Peru, após os conflitos ocorridos entre Colômbia e Peru, em 1932, 1934 e 1945 e seus impactos nas regiões fronteiriças. O conflito de 1932 entre Colômbia e Peru foi o resultado da implementação do Tratado Lozano-Salomón que consistia na entrega do chamado trapézio amazônico à Colômbia e, posteriormente, a tomada de Letícia. O autor aborda as mudanças ocorridas na política de fronteira por parte do Brasil e da Colômbia, principalmente, durante o segundo ciclo da Borracha e após a Segunda Guerra Mundial que teve a hegemonia dos EUA. Analisa, ainda, a política de cooperação fronteiriça entre esses países na qual a essência é, predominantemente, militarizada e orientada pela lógica de defesa e segurança nacional nestas zonas fronteiriças, a despeito de outras possibilidades de intervenção estatal.
O texto Fronteiras internas da América do Sul: reflexões preliminares sobre o Estado peruano na configuração do imediato Pós-Guerra Fria, do historiador Américo Alves de Lyra Junior, percorre um caminho que nos leva a compreender o processo no qual foram gestados os temas das agendas do século XXI, em particular às relativas às fronteiras internas da América do Sul, compreendidas aqui como fronteiras políticas e a partir do desenvolvimento dos "Estados modernos e sua readaptação nas crises originadas no final da década de 1960, aprofundadas ao longo das décadas seguintes e que atingiram o começo dos anos 1990 com a derrocada do socialismo real e da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, URSS". Lyra Junior apresenta seu texto em duas partes: a primeira aborda as alterações e rupturas da ordem bipolar em perspectiva internacional para compreender a gestação de problemas e temas próprios do século XXI. Nesta primeira parte, o período analisado é aquele que, segundo o autor, "na historiografia tradicional das Histórias das Relações Internacionais se convencionou denominar de Détente, ou maior flexibilidade nas relações entre Estados Unidos e União Soviética, o período compreendido entre 1969 e 1979". Na segunda parte, aborda o debate sobre a inserção da América do Sul e o desenvolvimento dos Estados modernos, em especial o Peru, neste contexto da emergência de outra ordem internacional baseada em uma diversidade de interesses, principalmente, no campo econômico. Segundo Lyra Junior o processo de adequações sul-americanas às mudanças políticas no interior desta nova ordem do sistema internacional se fundaram na concepção de que a América do Sul foi uma região de baixo nível de tensão política e as relações internacionais da região não tiveram caráter ideológico, ademais de predominar a "vocação integracionista própria de uma tradição ibero-americana". As crises que se seguiram na região e que levaram ao processo de democratização decorreram, em parte, do aprofundamento das desigualdades sociais e da incapacidade dos Estados em solucionar graves problemas sociais. No entanto, segundo o autor, "o desenvolvimento do Estado moderno na América do Sul promoveu mudanças estruturais significativas na realidade política e social de suas populações" forjadas pela necessidade dos Estados de articular as categorias: igualdade social, educação e cidadania. Por fim, para Lyra Junior, só se pode compreender o sentido de "fronteiras internas" da América do Sul a partir da observação do desenvolvimento internacional e do processo de realização dos Estados modernos sul-americanos, entendido aqui, com base na reflexão de Whitehead (2009, p. 28, apud Lyra Junior,), "para quem os Estados são modernos somente quando articulam, e com eficiência, as categorias de administração do povo, controle dos recursos e territorialidade".
O texto de Nelvio Paulo Dutra Santos, historiador e doutor em Desenvolvimento Sustentável, intitulado Sociedade, ambiente e fronteira na Amazônia: alguns tópicos históricos e políticos, aborda as relações entre as categorias sociedade, ambiente e fronteira na Amazônia, principalmente, sob a ótica da evolução político-administrativa, desde os tempos coloniais até os tempos mais recentes. A concepção de fronteira amazônica abordada pelo autor não se restringe ao caráter histórico de fornecedora de recursos naturais ou de um espaço delimitado pelo Estado Nacional, mas, principalmente por seus habitantes tradicionais construtores do espaço amazônico. Neste artigo, o professor Nelvio Santos traça um histórico e analisa os processos pelos quais esses habitantes foram incorporados – ou não - em projetos do Estado Nacional no atendimento de demandas externas, bem como a economia e a política na Amazônia se sobrepuseram a povos e ao ambiente e moldaram a vida no espaço Amazônico.
Já o texto de Isaias Montanari Junior, professor de direito e doutor Relações Internacionais com ênfase em Desenvolvimento Regional da Amazônia, intitulado Impacto do PPTAL na demarcação de Terras Indígenas na Amazônia Legal, aborda aspectos políticos do PPG7 – Programa Piloto para Proteção das Florestas Tropicais do Brasil, um programa financiado pelos sete mais ricos países com o objetivo de proteger a maior floresta tropical do mundo. No contexto do período de execução do PPTAL os impactos na demarcação das terras indígenas foram extremamente positivos, uma vez que criaram a necessidade de regularizar fundiariamente essas terras. Sendo assim, o tema central do artigo de Montanari Junior é o direito dos povos indígenas à ocupação de suas terras tradicionais, cujas bases encontram-se assentadas nas legislações mais antigas, desde os tempos dos colonizadores portugueses, passando por várias constituições brasileiras até a atual, promulgada em 1988, mas, de fato, somente efetivada com o aporte dos recursos do PPTAL. Em um primeiro momento, o autor apresenta as bases jurídicas da política indigenista brasileira; no segundo, aponta os elementos que subsidiaram a definição das Terras Indígenas na Constituição Federal de 1988; em um terceiro momento, aborda o PPTAL como instrumentalização da política territorial indigenista brasileira e os impactos do mesmo na política demarcatória. O texto de Montanari Junior, por seu caráter histórico e analítico, permite ao leitor entender o processo de realização e pagamento de uma divida social do Brasil para com os povos indígenas, em especial, da Amazônia. Por fim, o autor conclui que "o fundamento originário do direito do índio à terra esta centrado no desenvolvimento dos conceitos de tradicionalidade, originariedade e ocupação permanente" e, justamente estes fundamentos foram essenciais para a política indigenista territorial do Brasil. No entanto, ainda mais determinante para as demarcações da T.I foram os recursos, o conhecimento e a metodologia da cooperação internacional, principalmente do PPTAL, que com seus "componentes externos, foi imprescindível para que os direitos indígenas relativos às terras se efetivassem ou que quase a totalidade das terras indígenas alcançassem a regularização ou estejam em vias de ser".
Esperamos assim, que o debate aqui iniciado seja profícuo e suscite outros temas tão instigantes como estes e que nos possibilite reflexões não apenas epistemológicas, mas também políticas e permeadas por uma verdadeira práxis.
Apresentação ao dossiê: Pena de morte e penalidade carcerária no mundo Ibero-Americano (séculos XVI-XX) Prof. Dr. Tiago da Silva CesarUniversidade Católica de Pernambuco (UNICAP) Prof. Dr. Pedro Oliver OlmoUniversidad de Castilla-La Mancha (UCLM) Organizadores O presente dossiê foi fruto de uma inquietação e de uma provocação realizada entre os organizadores, então estimulada pela programação do IV Simpósio Nacional de História do Crime, Polícia e Justiça Criminal, celebrada entre os dias 12 e 14 de setembro de 2018, no Recife/Pernambuco, organizada pelo Programa de Pós-graduação em História da Universidade Católica de Pernambuco. Perguntávamos se haveria espaço e colaborações suficientes para travar uma discussão sobre a pena de morte, mas ampliando-a ao incorporar também a penalidade carcerária, desde o século XVI ao XX, da história ibero-americana. Idealizando, pensávamos, igualmente, sobre a possibilidade de fazer conexões entre a velha ibéria e o mundus novus. A proposta, acreditamos importante recordar, partia da ideia de que a pena de morte acompanhava a humanidade desde muito antes do século XVI, mas que não foi até a Idade Moderna, quando se produziriam mudanças significativas em relação a sua incidência. Com o surgimento dos estados modernos, essa pena se converte na máxima expressão do exercício punitivo dos soberanos, ou, de instituições religiosas que, através do corpo supliciado, reativavam seu poder valendo-se de rituais político-simbólicos, incluído aí a exemplaridade dos castigos.Paralelamente a esses teatros sanguinolentos, entre os séculos XVI e XX, foram surgindo novas formas de punir, que, muito além de uma mera humanização da pena, buscou responder a uma série de interesses e exigências em vista de novos modelos de governabilidade emergentes. De olho nesse processo se descartaria diretamente qualquer visão teleológica e linear do fenômeno punitivo, das práticas de execução capital à pena de privação de liberdade, e desta à prisão como instituição penal propriamente dita.Partiu-se da premissa de que a pena é uma instituição sociocultural muito complexa que possui sua historicidade em relação às mudanças estruturais e às transformações da sensibilidade coletiva, motivo pelo qual se erige como um objeto de pesquisa de grande relevância no campo compartilhado com as Ciências Sociais e as Ciências Penais. O paralelo entre a pena de morte e a penalidade prisional ajuda a situar a experiência do castigo carcerário além da mera execução de sentenças judiciais em instituições fechadas. A prisão moderna afeta as "almas" dos condenados, bem como os corpos dos prisioneiros que não pagam seus crimes e delitos apenas com a privação da liberdade, mas também com o cerceamento de direitos básicos como, por exemplo, a saúde, o alimento, a instrução, e o trabalho.Duas questões-chaves que queríamos colocar de manifesto parecem confirmar-se nesse dossiê: 1) a distinção entre "pena" e "penalidade". A concepção de punição desenvolvida por David Garland em seus estudos, pode resultar esclarecedora, já que este autor considera a punição desde um enfoque culturalista, como um "procedimiento legal que sanciona y condena a los transgresores del derecho penal, de acuerdo con categorías y procedimientos legales específicos". Nesta noção culturalista da punição, estão involucrados não apenas a administração das sanções, senão também o processo legislativo, o de condenação e sentença. Trata-se de um conceito específico que, de nossa parte, assimilamos a outro ainda mais amplo, isto é, o de penalidade. Não somente estaríamos falando de um emaranhado de leis, procedimentos e instituições, senão também de discursos, representações e experiências de punição, incluindo as experiências de violência institucional.A segunda questão: 2) a história social das instituições punitivas, que se ocupou da pena de morte em distintas etapas históricas, oferece uma ampla panorâmica de tipo sociocultural e de longa duração, sem obviar seus significados políticos, sua funcionalidade como propósito político de manutenção ou defesa de um regime determinado. Esse alinhamento presta atenção à relação narrativa entre a pena de morte e a mudança histórica, precisamente porque essa instituição punitiva tão extrema, além de expressar mudança social, também forma parte dela.Pensamos que o conjunto de cinco artigos que em continuação apresentaremos, compõem um dossiê justo e adequado ao pretendido, uma vez que, de fato, contempla estudos sobre os fenômenos apresentados desde diferentes perspectivas teórico-metodológicas, fruto de aprofundamentos de pesquisa por professionais-sênior e novelles, a partir de fontes variadas e enfoques diversificados.Dois deles tocam de cheio na questão da pena de morte no Brasil. Allister Andrew Teixeira Dias, em A pena de morte no debate criminológico do Rio de Janeiro dos anos 1930, analisa os debates criminológicos acerca da pena de morte na velha capital tupiniquim, atentando principalmente para o conteúdo e a maneira como os saberes biomédicos e psicológicos eram instrumentalizados. Para tal, recorre aos posicionamentos dos membros da Sociedade Brasileira de Criminologia, e ao conteúdo do livro do advogado Jurandyr Amarante, A Pena de Morte (1938). Traça a partir desses materiais o perfil do debate, que então se valia de ideias e noções biológicas e psicológicas para mobilizar um discurso tanto favorável como de rechaço à pena de morte.O outro estudo é de Fernando Afonso Salla, Alessandra Teixeira, e de Maria Gabriela Silva Martins da Cunha Marinho, intitulado Contribuições para uma genealogia da pena de morte: desnudando a "índole pacífica" do povo brasileiro. Para os autores, houve disputas em torno da pena de morte no Brasil, as quais podem ser documentadas e evidenciadas a partir dos discursos, dos instrumentos legais que a estipulavam, e das práticas extralegais que indiretamente a promoviam. Descutem-se três níveis de potencial aplicação: aos crimes militares, à dissidência política e à criminalidade comum. Identificada a legislação e os debates travados entre os anos 1920 e 1950, ao contrário da ênfase dada por Dias nos anos 30, Salla, Teixeira e Marinho situam a década de 50 como decisiva para que o discurso da pena de morte passasse a ser mobilizado como principal recurso à contenção da criminalidade comum. Assim, contrapondo à imagem e retórica de um povo pacífico, apresenta-se o apoio popular às formas de justiçamento, as execuções sumárias de suspeitos, esquadrões da morte, além da violência policial.Como sugere o próprio título do texto de Eli Narciso da Silva Torres e de Dirlene de Jesus Pereira, Punição, sujeito e poder: uma analítica foucaultiana, o estudo se debruça sobre dois dos conceitos-chaves do pensamento foucaultiano, a saber, o de poder e punição. Tomando-os, os autores discutem a sua pertinência e relevância enquanto arsenal teórico e político capaz para se compreender os principais aspectos da sociedade disciplinar em crise, destacando a necessidade de uma ruptura epistemológica devido às íntimas relações entre saber, poder e sujeito na cultura ocidental.Em Crime e castigo: as consultas ao Conselho de Estado acerca de Processos Criminais envolvendo escravos (1841-1889), a senda trilhada por Ricardo Bruno da Silva Ferreira segue os passos de outros pesquisadores que já se debruçaram alcançando importantes resultados sobre as atas e consultas realizadas ao Conselho de Estado. Para Ferreira, o referido colegiado não ignorou a escravidão, sendo inclusive um ponto de discórdia entre os seus membros, mas por questões políticas circunscreveu a questão às suas reuniões de porta fechada. Devia-se, portanto, evitar a todo custo que vazasse para o âmbito da discussão pública ou do debate parlamentar.Por último, em Crime e alienação no Portugal de finais do século XIX e inícios do século XX, Alexandra Esteves analisa a atenção dispensada pelo Estado português aos criminosos alienados. Baseada em fontes arquivísticas diversificadas, revela que, apesar de uma legislação e determinações a favor de que os denominados criminosos loucos fossem recolhidos em locais devidamente apropriados, isso de fato nunca ocorreu durante o marco cronológico estabelecido. Em geral, foram duas as instituições que albergaram esse coletivo até bem avançado o século XX, a saber, os hospitais para alienados de Rilhafoles, em Lisboa, e o de Conde de Ferreira, no Porto. Conclui-se, ademais, que as velhas práticas de encarcelamento de loucos nas cadeias persistiram, assim como a entrega daqueles aos cuidados das famílias.Gostaríamos ainda de agradecer aos autores pela acolhida à nossa chamada para compor este dossiê, aos pareceristas tão indispensáveis para manter a qualidade dos trabalhos, e à equipe de editores da Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, pelos cuidados dispensados. Desejamos que os potenciais leitores encontrem discussões norteadoras e subsídios para a reflexão acerca desses e de novos objetos de pesquisa. Boa leitura!
Economía solidaria, un concepto para muchos desconocido, pues el término solidario pareciera ajeno dentro de un marco económico competitivo como se observa en la cúpula del capitalismo y de la misma globalización en sí, sin embargo, es importante rescatar su fundamento, pues en ella encontramos la capacidad de proveer de manera sostenible las bases para un desarrollo personal y social, en palabras de Gazaga, (2007), "El fundamento de la economía solidaria es la introducción de niveles crecientes de cooperación y solidaridad en las actividades, organizaciones e instituciones económicas, de manera de generar un conjunto de beneficios sociales y culturales que trasciendan la esfera del beneficio económico y favorezcan a la sociedad en su conjunto". Sin embargo, una alternativa para hallar formas de desarrollo económico dentro de una comunidad específica, obteniendo beneficios para la sociedad en general, es un sector que hoy por hoy se encuentra en crisis, así lo menciona un estudio realizado por el diario EL TIEMPO (1998), donde destaco diversas situaciones atribuibles a la crisis como: El recelo por las continuas intervenciones en el sector cooperativo y la racha de malas informaciones ha logrado contagiar el pánico no sólo a los ahorradores sino a otras entidades de sector financiero que no quieren dar créditos ni otorgar respaldo a las cooperativas. En segunda instancia las corporaciones financieras se niegan a respaldarlos con créditos, el sector público no quiere realizar inversiones en sus oficinas, las aseguradoras tienen recelo a respaldar su actividad y como si fuera poco los socios y ahorradores están retirando sus depósitos. Tal es el caso de Estraval y su colapso financiero, que evidencia no solo lo destacado por el estudio en mención, sino diversas dificultades que han generado una gran desconfianza por parte de los ahorradores al sector en sí; no obstante, es un medio que pese a sus dificultades cuenta con principios fundamentales para propinar por un mejor desarrollo económico dentro de nuestra sociedad, tan es así que una de las características más distinguidas de la Economía Solidaria la de demostrar con hechos que es posible y necesario incorporar la solidaridad como un elemento esencial a la hora de medir el comportamiento económico de una organización. Ahora bien, estas razones son algunas de las que se presentan en la Cooperativa Multiactiva de la Universidad Libre Librecoop Ltda., por lo cual se decidió realizar un trabajo de intervención centrado en la construcción de un plan de desarrollo que permita la mejora continua de la cooperativa y así mismo contribuya al mejoramiento permanente y la consolidación de unas estrategias que conlleven a la sostenibilidad económica y cumplimiento de la misión organizacional de esta. Con el fin de lograr cumplir los objetivos planteados en este trabajo de intervención se toma como punto de partida un estudio interno y externo que logre contribuir de forma eficaz a la solución de las problemáticas mencionadas anteriormente. Merino (2013), mencionaba que "El plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos". Y a su vez Escobar (2005), dejaba en claro que "La intención principal del trabajo es demostrar las inquietudes que surgen por parte de los trabajadores asociados en las organizaciones de economía solidaria con la idea clave de una mayor productividad basado en la eficiencia y eficacia para un plan de ahorro" Así las cosas, frente a la problemática que posee Librecoop se desarrolló un proceso de evaluación donde se tuvo en cuenta, en principio la legislación y su evolución en la historia por medio de las reformas que surgieron a partir del modelo de economía, de ahí se encontraron ligerezas en cuanto a: la aplicación de las normas, la cantidad de asociados, los aportes de los mismos y finalmente la aplicabilidad de los principios y fines solidarios; estos últimos con mayor observancia pues la estructura principal de este tipo de sociedades debe tener como objetivo el buen desempeño de las actividades que se desarrollan dentro de ella, así lo mencionan los artículos 4 y 5 del Capítulo segundo de la Ley 454 de 1998. En consecuencia, con lo anterior, se ha determinado que el interés del presente proyecto de intervención se centra en puntualizar los siguientes asuntos a saber desde el entorno actual de la cooperativa: Primeramente, desplegar un proceso de capacitación a todos los asociados de la cooperativa, en el cual se enfatice la importancia de la economía solidaria en nuestra sociedad actual, esto con el fin de incentivar al individuo para la contribución del buen desarrollo de la calidad de vida de las personas que conforman o quieran hacerse parte de la cooperativa. En segundo lugar, se propone una actualización estatutaria de la entidad donde se pueda ampliar el ingreso de nuevos asociados dispuestos a crecer dentro de la misma y que deseen obtener todos los beneficios que la cooperativa tiene para sus asociados. En un último momento se plantea un mejoramiento en la oferta de créditos, servicios y los nuevos productos de la organización. Para lograr el cumplimiento de estos mismos se posee un conocimiento claro y un apoyo oportuno en el cual, por medio de nuevas y modernas capacitaciones de formación y acompañamiento se instruirá a los asociados en los procesos administrativos se busca que la Cooperativa conozca de la mejor manera y clara la importancia de la economía solidaria en nuestra sociedad y mejore la calidad de vida de sus integrantes realizando una gestión de proyección, actualización y organización de la misma. Los talleres que se realizan para cumplir los objetivos que se establecieron son las siguientes: Primero se realiza una mesa de trabajo de reconocimiento de la entidad, se plantean una serie de preguntas al representante legal, contador, revisor fiscal y secretaria, donde por medio de la información que se recopila se realiza un estudio para saber en qué estado esta Librecoop. Segundo se hace una reunión con la secretaria Alejandra Patiño donde se le pide ampliación de la información de la entidad y nos suministra documentación de Librecoop como: los estatutos, los estados financieros, cámara de comercio, Rut y requerimiento impuesto por la Súper Solidaria. Tercero se realizan unos estatutos para la cooperativa Multiactiva libre, actualizados y basados en la norma vigente. Cuarto y por último se desarrolla una cartilla con los parámetros de cambio de la entidad como lo son: cambio de estatutos, implementación de cronogramas de actividades y créditos. Con la aplicabilidad de estos últimos se logra presentar un factor de mejora, debido a que son de real importancia para el funcionamiento de las cooperativas, pues si bien a través del desarrollo de actividades fundamentadas en los principios y fines solidarios se demuestra el fortalecimiento económico que trae consigo el esfuerzo mutuo de las personas en donde cada uno de ellos se desempeña como líderes o gestores, partiendo de una idea de acción común con el fin de formar un espacio socio económico sostenible. ; Solidarity economy, a concept for many unknown, because the term solidarity seems alien within a competitive economic framework as seen in the dome of capitalism and globalization itself, however, it is important to rescue its foundation, because in it we find the ability to sustainably provide the basis for personal and social development, in the words of Gazaga, (2007), "The foundation of solidarity economy is the introduction of increasing levels of cooperation and solidarity in economic activities, organizations and institutions , in order to generate a set of social and cultural benefits that transcend the sphere of economic benefit and favor society as a whole ". However, an alternative to find forms of economic development within a specific community, obtaining benefits for society in general, is a sector that is currently in crisis, as mentioned in a study by the newspaper EL TIEMPO (1998). ), where I highlight various situations attributable to the crisis, such as: The mistrust of the continuous interventions in the cooperative sector and the run of bad information has managed to spread the panic not only to the savers but to other entities of the financial sector that do not want to give credits or grant support to the cooperatives. Secondly, the financial corporations refuse to back them with credits, the public sector does not want to make investments in their offices, the insurers are hesitant to support their activity and, as if that were not enough, the partners and savers are withdrawing their deposits. Such is the case of Estraval and its financial collapse, which evidences not only the highlighted by the study in mention, but diverse difficulties that have generated a great distrust on the part of the savers to the sector in himself; nevertheless, it is a medium that, despite its difficulties, has fundamental principles to guide for a better economic development within our society, so much so that one of the most distinguished characteristics of the Solidarity Economy is to demonstrate nuestra sociedad y mejore la calidad de vida de sus integrantes realizando una gestión de proyección, actualización y organización de la misma. Los talleres que se realizan para cumplir los objetivos que se establecieron son las siguientes: Primero se realiza una mesa de trabajo de reconocimiento de la entidad, se plantean una serie de preguntas al representante legal, contador, revisor fiscal y secretaria, donde por medio de la información que se recopila se realiza un estudio para saber en qué estado esta Librecoop. Segundo se hace una reunión con la secretaria Alejandra Patiño donde se le pide ampliación de la información de la entidad y nos suministra documentación de Librecoop como: los estatutos, los estados financieros, cámara de comercio, Rut y requerimiento impuesto por la Súper Solidaria. Tercero se realizan unos estatutos para la cooperativa Multiactiva libre, actualizados y basados en la norma vigente. Cuarto y por último se desarrolla una cartilla con los parámetros de cambio de la entidad como lo son: cambio de estatutos, implementación de cronogramas de actividades y créditos. Con la aplicabilidad de estos últimos se logra presentar un factor de mejora, debido a que son de real importancia para el funcionamiento de las cooperativas, pues si bien a través del desarrollo de actividades fundamentadas en los principios y fines solidarios se demuestra el fortalecimiento económico que trae consigo el esfuerzo mutuo de las personas en donde cada uno de ellos se desempeña como líderes o gestores, partiendo de una idea de acción común con el fin de formar un espacio socioeconómico sostenible. with facts that it is possible and It is necessary to incorporate solidarity as an essential element when measuring the economic behavior of an organization. However, these reasons are some of those presented in the Cooperativa Multiactiva of the Libre Librecoop Ltda. University, for which it was decided to carry out an intervention work focused on the construction of a development plan that allows the continuous improvement of the cooperative and likewise contribute to the permanent improvement and consolidation of strategies that lead to economic sustainability and compliance with the organizational mission of this. In order to achieve the objectives set out in this intervention work, an internal and external study that contributes effectively to the solution of the aforementioned problems is taken as the starting point. Merino (2013), mentioned that "The development plan is a management tool that promotes social development in a given territory. In this way, it lays the foundations to address the unmet needs of the population and to improve the quality of life of all citizens. " And in turn Escobar (2005), made it clear that "The main intention of the work is to demonstrate the concerns that arise from part of the workers associated in solidarity economy organizations with the key idea of higher productivity based on efficiency and effectiveness for a savings plan" Thus, in the face of the problems that Librecoop has, an evaluation process was developed which took into account, in principle, the legislation and its evolution in history through the reforms that emerged from the economic model, hence the they found lightness in terms of: the application of the rules, the number of associates, the contributions of the same and finally the applicability of the principles and solidarity goals; the latter with greater observance because the main structure of this type of company should have as its objective the good performance of the activities that take place within it, as mentioned in articles 4 and 5 of Chapter Two of Law 454 of 1998. Consequently, with the above, it has been determined that the interest of the present intervention project focuses on specifying the following issues to know from the current environment of the cooperative: Firstly, to develop a training process for all members of the cooperative, which emphasizes the importance of solidarity economy in our current society, this in order to encourage the individual to contribute to the good development of the quality of life of the people that make up or want to become part of the cooperative. Secondly, a statutory update of the entity is proposed, where it is possible to expand the income of new members willing to grow within it and who wish to obtain all the benefits that the cooperative has for its associates At a last moment, there is an improvement in the offer of credits, services and new products of the organization. To achieve compliance with these, there is a clear knowledge and timely support in which, through new and modern training and accompaniment training, the associates will be instructed in the administrative processes, so that the Cooperative knows the best way and clear the importance of solidarity economy in our society and improve the quality of life of its members by managing projection, updating and organization of it. The workshops that are carried out to fulfill the objectives that were established are the following: First, a recognition desk of the entity is made, a series of questions are posed to the legal representative, accountant, fiscal auditor and secretary, where through the information that is collected a study is made to know in which state is Librecoop . Descriptores / Palabras Claves • Economía solidaria • Cooperativas • Intervención acción participativa • Estatutos • Plan de desarrollo • Sector solidario Conclusiones Se realizó un estudio interno y externo donde se llegaron a las siguientes conclusiones: 1. Se sugiere estudiar y evaluar los estatutos suministrados por el grupo de monitores solidarios para su verificación y posterior aplicación a la entidad encaminados en relación a su objeto social. 2. Se requiere de una amplia capacitación al personal activo, pues el desconocimiento del debido manejo de este tipo de entidades por parte de los empleados, no ha permitido un efectivo cumplimiento en el marco normativo que los rige y a su vez a obstruido el crecimiento financiero de la entidad. 3. Convocar a una asamblea extraordinarias a todos los asociados para hacerlos participes tanto de las dificultades como de las necesidades de la entidad, y así hallar un consenso más efectivo en los cambios que la Cooperativa requiere. 4. Hacer entrega tanto a los empleados como a los asociados de la entidad de un plan de desarrollo del manejo de las sociedades solidarias, así como suministrar las estrategias para su respectivo desarrollo. Second a meeting is made with the secretary Alejandra Patiño where she is asked to expand the information of the entity and provides us with Librecoop documentation such as: the statutes, the financial statements, the Chamber of Commerce, Rut and the requirement imposed by the Super Solidarity.Third, bylaws are made for the free Multiactiva cooperative, updated and based on the current norm. Fourth and finally a booklet is developed with the parameters of change of the entity as they are: change of statutes, implementation of schedules of activities and credits With the applicability of the latter, it is possible to present a factor of improvement, because they are of real importance for the operation of the cooperatives, because although through the development of activities based on the principles and aims of solidarity, the economic strengthening is demonstrated. It brings with it the mutual effort of the people where each of them works as leaders or managers, based on an idea of common action in order to form a sustainable socio-economic space. ; 1. Descripción de la organización. -- 2. Cuadro de caracterización.-- 3. Resumen.-- 4. Justificación.-- 5. Objetivos.-- 6. Objetivo.-- 7. General.-- 8. Objetivos específicos.-- 9. Marco teórico.-- 10. Metodología.-- 11. Proceso de intervención y desarrollo del proyecto.-- 12. Indicadores, análisis y resultados del proyecto.-- 13. Impacto de la organización.-- 14. Plan de acción.-- 15. Cronograma.-- 16. Conclusiones.-- 17. Recomendaciones.-- 18. Referencias.
Di era otonomi daerah, yang diawali dengan UU RI No. 22 Tahun 1999, yang diamandemen dengan UU RI No. 32 Tahun 2004 tentang pemerintah lokal, telah memberikan kesempatan bagi otonomi daerah dan kesempatan-kesempatan untuk mengoptimalkan sumber daya-sumber daya yang ada di daerah guna kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat, kemudian untuk merencanakan pembangunan sebagaimana diatur dalam UU No. 25 Tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional. Produk hukum tersebut sekali lagi mengubah deadlock paradigm pembangunan dari atas ke bawah ke pembangunan berbasis masyarakat dari bawah ke atas, yang mana merupakan model dari pola pembangunan partisipatoris yang diterapkan di Kabupaten Sijunjung, yang melibatkan masyarakat dalam semua proses pembangunan. The purposes of the research conducted by the author are: 1) untuk mengetahui bagaimana program tersebut diimplementasikan di Desa Kunangan Parik Rantang, Kecamatan Kamang Baru, Kabupaten Sijunjung selama periode 2 tahun. 2) untuk menentukan bagaimana level pemerintahan Desa Kunangan Parik Rantang pada setiap pembangunan yang dilakukan melalui program partisipatoris. 3) untuk mengetahui bagaimana efektivitas program partisipatoris di Desa Kunangan Parik Rantang dalam upaya untuk meningkatkan program-program swadaya yang diterapkan melalui partisipatoris. Studi ini menggunakan pendekatan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yang mana peneliti mencoba untuk menggambarkan seluruh gejala, kejadian, dan fenomena apa adanya dalam kaitannya dengan data dan informasi yang telah diperoleh dari responden (sumber data). Hal ini dilakukan secara konstan merujuk pada pembahasan isu-isu yang yang telah ditentukan sebelumnyya. Menurut Moloeng "penelitian kualitatif adalah prosedur penelitian yang memproduksi data dalam bentuk kata-kata – tertulis atau kata-kata yang diucapkan oleh orang – orang dan perilaku yang dapat diamati". Studi ini menunjukkan bahwa program pembangunan partisipatoris adalah program yang sangat efektif untuk meningkatkan kesadaran organisasi-organisasi pemerintahan akan pembangunan, karena program tersebut tidak hanya melibatkan masyarakat dalaam perencanaan, implementasi, dan monitoring pembangunan tetapi juga melibatkan masyarakat dalam pembiayaan pembangunan, dengan pola pembiayaan 30% dibebankan kepada masyarakat dan 70% kepada pemerintah, dalam rangka meningkatkan rasa memiliki dari publik atas hasil-hasil pembangunan, yang pada akhirnya tanpa perintah, masyarakat akan berkontribusi pada hasil-hasil pembangunan tersebut. Program ini juga merupakan salah satu solusi bagi pemerintah daerah Sijunjung dalam mengatasi kurangnya dana yang tersedia untuk pembangunan di anggaran Kabupaten Sijunjung, oleh karena pola partisipatifnya bila dibandingkan dengan apa yang tender atau kontraktor lakukan akan mampu menyediakan dana sebesar 30,32% untuk pelaksanaanpembangunan. Sayangnya, program ini tampak kurang mendapat dukungan dari kelompok elit – elit dan pemangku kepentingan di Kabupaten Sijunjung, dibuktikan dengan rendahnya dana yang dianggarkan oleh pemerintah lokal, yang hanya berkisar antara 0,5% dan 0,7% setiap tahunnya dari keseluruhan Anggaran dan Pengeluaran Kabupaten Sijunjung. Pemerintah maupun dewan di Sijunjung harus memiliki komitmen dan hasrat yang kuat untuk meningkatkan alokasi dana partisipatoris setiap tahun sebesar 1,5-2,0%, dari total anggaran Kabupaten Sijunjung, yang sebesar 14-15 milyar rupiah per tahun. Komposisi pembiayaan pembangunan partisipatoris yang saat ini dibagi menjadi 70% pemerintah dan 30% kelompok masyarakat perlu dirubah menjadi 85% pemerintah lokal dan 15& kelompok masyarakat, sehingga komposisi penbiayaan partisipatif tidak terlalu membebani kelompok pengusul yang secara ekonomi lemah, dan mereka diharapkan untuk dapat langsung mengimplementasikan pengembangan ini melalui pola-pola partisipatoris.Kata kunci: program partisipatif, kabupaten Sijunjung, masyarakatAbstractIn the era of regional autonomy, which starts from the regulations of Law Number 22 of 1999 as amended by Act Number 32 of 2004 concerning local government, has provided an opportunity for local autonomy and opportunities to optimize existing resources in the region for the prosperity and welfare of the people, then to plan the development of regulated law No. 25 Year 2004 concerning the system of national development planning, regulatory legal product is once again paved the deadlock top-down development paradigm into a folk-based development of bottom-up, the main approach to bottom-up models which is the model of participatory development patterns in Sijunjung Regency involving the community in the whole process of development. The purpose of the research conducted by the author are: 1) To find out how the program is implemented in village of Kunangan Parik Rantang, District of Kamang Baru, Sijunjung within a period of 2 Years. 2) To determine how the level of Governmental village of Kunangan Parik Rantang in every development is carried out through a participatory program. 3) To know how Participatory Program Effectiveness in villages Kunangan Parik Rantang in an effort to improve the non-governmental development programs implemented through participatory. This study is a descriptive research method with qualitative approach, where researchers try to describe all the symptoms, events or phenomena as it is in accordance with the data and information that has been obtained from the respondents (data source), this is done by constantly referring to the discussion of issues that have been determined in advance, according Moloeng "qualitative research is a research procedure that produces a data description form of words - written or spoken words of people - people and behaviors that can be observed". This study shows that participatory development program is a program that is very effective in raising the awareness and governmental organizations to development, because the program does not only involve the community in the planning, implementation and monitoring of development, but also involving communities in development financing, with the pattern of charging 30% community, and 70% of Government, so as to increase the sense of public ownership of the results of development, which in the end without command will always keep the public with the results of such development. The program also is one of the solutions for local government Sijunjung, in overcoming the lack of funds available for development in the district budget Sijunjung, because the participative pattern when compared with the pattern of the tender or contractors did Sijunjung local governments, will be able to save funds to the implementation of a development of 30.32%. Unfortunately, this program seems less a place in the hearts of the elite - the elite and stakeholders in Sijunjung Regency, evidenced by the lack of funds budgeted by the local government, which is only 0.5% to 0.7% annually of the total Budget and Expenditure of Sijunjung, to the District Government of Sijunjung together with parliament of Sijunjung must have a strong commitment and desire, to increase the allocation of funds participatory, every year to 1.5% up to 2.0%, of the total budget Sijunjung, which Range between 14 to 15 billion annually. Participatory development funding composition, currently borne by the local government 70%, and community groups proposer of 30%, should be changed to 85% of local government - and community groups proposing 15%, so that the composition of participative funding, not overly burden the proposer group, which the economically weak, and they are expected to eventually be able to implement this development through participatory patterns.
El presente trabajo tiene por objeto analizar la iniciativa legislativa que las Comunidades Autónomas pueden ejercer, en virtud del art. 87.2 de la Constitución española, tanto ante el Congreso de los Diputados como ante el Gobierno de la Nación, que ha supuesto una importante novedad en nuestra ya larga trayectoria constitucional. La atención científica a esta novedad no se corresponde, sin embargo, con su interés. El examen de la bibliografía existente muestra que los trabajos sobre la potestad de iniciativa legislativa se han ocupado preferentemente de cuestiones relacionadas con la facultad de iniciativa en su condición general o en su ejercicio por el Gobierno o por los diputados y senadores como supuestos más comunes. Incluso sobre la iniciativa legislativa popular no falta literatura que la analice. La necesidad de abordar el estudio de esta facultad autonómica de iniciar leyes estatales desde una perspectiva integral que trate de abarcar toda las cuestiones relevantes desde una visión crítica, ofrecer ciertas soluciones a los principales problemas que plantea y proponer, donde es posible, modificaciones o modelos reguladores de lege ferenda, en consecuencia, es el cometido principal de este trabajo. La primera parte del trabajo analiza la justificación de la iniciativa legislativa regional dentro del marco general constitucional, sus antecedentes y los principales hitos de la configuración del art. 87.2 CE durante el debate constituyente, así como su presencia algo dispar en otros Estados compuestos. La segunda parte aborda el estudio de la titularidad de las Asambleas autonómicas -planteando interesantes cuestiones como la posible convergencia entre las Asambleas legitimadas a la hora de presentar sus iniciativas ante el Congreso- la extensión o no de su ámbito material a cuestiones de interés general amén de a aquellas otras que afectan tan sólo a asuntos de la propia autonomía y la naturaleza jurídica de cada una de las vías acogidas por el art. 87.2 CE, de especial interés aunque sólo sea por el hecho de que nuestra particular visión sobre tal cuestión no coincide con la que mantiene la doctrina mayoritaria. Pero es el momento procedimental del ejercicio de esta facultad el que plantea más cuestiones desde el punto de vista teórico y práctico, y a su estudio se dedica la última parte del trabajo. En ella se atiende, en primer lugar, al procedimiento de ejercicio ante el Congreso, analizando los muchos problemas que plantea tanto la tramitación que se lleva a cabo en el seno de los Parlamentos regionales en orden a la actuación de tal iniciativa como la tramitación en las Cortes Generales de la proposición de ley remitida por la Asamblea autonómica; y, en segundo término, al ejercicio que se hace efectivo ante el Gobierno de la Nación, lo que abre todo un panel de cuestiones a tratar, algunas más sustantivas, como el conocer el por qué y las ventajas de estimular la puesta en marcha de la ley ante un órgano que no es un legislador, y otras estrictamente procedimentales, principalmente referidas a la tramitación que han de seguir en el seno del Gobierno las solicitudes de proyectos de ley aprobadas por los parlamentos regionales. De especial interés resulta, a este respecto, analizar las consecuencias de la incomprensible ausencia de un mínimo procedimiento que prolongue la actuación de la iniciativa autonómica con algún tipo de actuación necesaria a cargo del Gobierno de la Nación, lo cual viene a reducir la facultad que nos ocupa a un "vacío" ayuno de toda entidad jurídica, razón por la cual nos permitimos proponer algunas medidas de lege ferenda con el fin de reintegrar este instituto a su verdadero sentido y a su más cierta eficacia. This study analyzes legislative initiatives statutorily provided for under article 87.2 of the Constitution of the Kingdom of Spain which its self-governing regional Autonomous Communities can bring before the Chamber of Deputies of the Spanish Parliament or the national Government, but which have received insufficient attention despite being a significant constitutional innovation. Inspection of published sources shows that experts commonly have limited themselves to such general matters as those flowing from the granting of authority to initiate legislation, or their effects at the levels of the nation's government, deputies, and senators, whilst paying less attention to forensic examination of the authority that enables initiation of legislation at regional level. By way of complementing abundant commentaries generated by the aforementioned statutory provision this study considers it from a standpoint that attempts to integrate critical attention to pertinent matters with some proposals for resolving problems to which it has given rise, as well as with some possible modifications or regulatory models de lege ferenda. The study begins by analyzing the justification for the legislative initiative in terms of the broad framework of constitutional law, its antecedents, the main landmarks of article 87.2 that were acknowledged in the debate underlying it, and of some considerations of variants in other nation states with devolved regional powers. The study continues by analyzing the rights of Spain's regional self-governing assemblies (raising interesting aspects, such as possible convergence between them when their intiatives are put before the national Parliament), the possibility of extension to substantive matters of wider general interest beyond those of their respective regions, and, most especially, the jurisprudential characteristics of each and every route chosen under the provisions of article 87.2, where considerations offered here imply a possibly alternative opinion to the received widsom. The study ends by reflecting on several practical and theoretical questions that arise from the exercise of procedure drawing on the provision afforded under article 87.2. The complex procedure of putting a proposal for new legislation before the Spanish Parliament is without doubt the most difficult second step, following on from that in a regional assembly (or assemblies) which already will have involved drawn-out attempts to get to grips with many intricate problems. Once at the national level, a proposal may open a Pandora's box of problems, some substantive in nature, such as whether there might be advantages or disadvantages in bringing forward a new law suggested by a body lacking legislative powers, and others of a procedural nature, related mainly to formulating at governmental level requests for legislation that have received approval from regional assemblies. In that regard, it is worth drawing attention to an incomprehensible lack of even the most minimal procedure that might enhance the capacity of regional assemblies to pursue their initiatives in concert with the national government, which has the result of reducing to a legal vacuum their ability to take fullest advantage of the statutory provision of article 87.2, for which reason it is proposed here that further measures de lege ferenda are desirable in order that those institutions might better fulfil their purposes in an efficient manner.
Paradoxically, but together with the creation of united or at least harmonized legal, economic and partly political space in the EU it is risen momentum an intensive processes of its differentiation. The differentiation is expressed in the emergence within the EU several sub-groups, some of which goes forward, integrating all new areas of relationships, and the other part, which consists of countries that do not want or do not may follow suit (because of the mentality or the level of socio-economic development models) remains behind and thus albeit slowly, but seriously hampers the integration of the Union.The concept of European integration, created in 1950, declares that Member States should move forward with the same speed and equally participate in the implementation of integration projects. Countries that joined, are provided with time-limited transitional periods, after which all legislation and Community Programs is completely spread on them.It seemed that all the processes should take place smoothly, but as history has shown, each successive wave of expansion inevitably led to the differentiation of views on integration processes and methods for their implementation. EU becomes larger than the number of member states, and, consequently, more heterogeneous, with complicated and delayed process of transition. After the enlargement in 2004 and 2007 by 12 countries in Central , Eastern and Southern Europe, took place a question about general existence of the EU as a united front with the forced artificial fragmentation (although de facto separation is already there: the euro zone, the Schengen area, European monetary System, and some other projects).These problems are weakly researched by modern researchers that should draw attention to the special position of the Nordic countries in the process. Therefore the purpose of this paper is to study the role of the Nordic subregion in the process of differentiation of the European Union.Specific role in the differentiation of the EU is played by the Nordic countries. Having no alternative of no cooperation with the EU, Nordic countries have found their own way to adapt to the integration process and, at the same time, seriously affected the formation of differentiated structures of all states.Different position of the Nordic countries in the European Union was created due to historical, political, economic and national-identical reasons in each country of the region. For example, in the early 1990s, Sweden and Finland adhered to a policy of neutrality, Iceland was held on the basis of its specific geopolitical location, Norway is not sought because of the special structure of the economy and the unwillingness to be bound by the strict EU obligations in the areas of fisheries, shipbuilding and marine transport, Denmark, by contrast, received a positive result in the referendum in 1973, and the first of the Nordic countries joined the European community.However, the global geopolitical and economic changes taking place in the world and particularly in Europe in the early XX century, could not avoid and the Nordic countries. Already in 1995 Sweden and Finland entered the EU. Norway had the negative decision twice after nationwide referendums in 1972 and 1994, and Oslo had to withdraw its application for accession to the Union.Coordinated and final position among the Nordic region towards the EU has not worked today. Therefore, to assess their role in the European Union clearly is quite difficult. On the one hand, the Nordic countries are serviceable payers to the EU budget, have good performance in economic growth and high standards of living (for instance, the rated list of countries with the highest level of life quality, composed of the United Nations in 2009, showed that Norway and Iceland took 1st and 3rd place respectively), are actively involved in the discussion of all the current problems of the EU. On the other – you can't deny that there is a considerable skepticism about the deepening of European integration in the Nordic countries. In practice, it is embodied in the so-called 'special position'.Such a state of affairs is due to largely negative attitude of the Scandinavian countries to the impact increase of European institutions on domestic policies of the Member States, concern about the preservation of a unique social model and the reluctance to transfer important components of national sovereignty under the jurisdiction of European structures. For example, Denmark and Sweden as members of the EU are constantly faced a difficult dilemma: on the one hand, they are afraid of losing much of their national sovereignty, on the other – almost without participating in major projects of the EU, these countries reduce their influence within the EU. Norway and Iceland fee for participation in the single market and the Schengen agreement is also quite high, and they are also required to implement the decisions taken by others.In addition, Denmark and Sweden are consistent supporters of the enlargement of the European Union. The expansion was included as one of the priorities in the program's presidency of both countries in the EU in different years. This is due to, on the one hand, the Nordic countries increased attention to the problems of democracy in Eastern Europe and the former Soviet Union, on the other hand, every enlargement slows the deepening of European integration objective creates a more comfortable environment for most of the Scandinavian countries in the European Union.Finland, in contrast to the other Nordic countries, fully blended into EU structures, and now Finland is an active member of the EU, involved in all projects of the Union (lobbing interests of Russia).Thus, taking into account the above, it can be argued that the process of differentiation is problematic with controversial and ambiguous opinions of scholars. For example, according to Mr. Babynin, the researcher of the Institute for European Integration Research , RAS Europe , the so-called 'system exceptions' to the Nordic countries complicates the institutional structure of the EU and is justified by the desire of the new Member States get any exceptions primarily for themselves. For this reason, the full adoption of all EU law without any exceptions is indispensable for its survival and existence of effective. His colleague Mr. Kaveshnikov is convinced that the main advantage of the process of differentiation is that it gives the Union a chance to develop dynamically after each round of enlargement. The so-called 'enhanced cooperation' allows to combine the deepening and widening of integration, albeit by eliminating the uniform application of the law. And so this differentiation can prevent the creation of various forms of deep integration outside the EU structures (especially taking into account the historical tendency of the Nordic countries to cooperation). ; Статья посвящена исследованию и анализу скандинавского субрегиона в процессе дифференциации Европейского Союза. ; Статтю присвячено дослідженню та аналізу скандинавського субрегіону в процесі диференціації Європейського Союзу.