En este artículo se reflexiona sobre la paz territorial y su relación con las políticas públicas. Primero se analiza la paz territorial como conceptoy estrategia. Luego, se abordan los orígenes de la política pública y losenfoques predominantes que la han definido, proponiendo, con ello, losfactores Estado, sociedad y mercado, como ejes estructurantes de losenfoques de la política pública. Finalmente, se brinda una redefinición delos enfoques de la política pública para la construcción de paz territorial.
El presente artículo aporta al reconocimiento y análisis de la experiencia de movilización social por la paz en Colombia, teniendo como estudio de caso la experiencia de movilización en Nariño, Colombia. La revisión de información de archivos y de documentos de instituciones y organizaciones sociales permite identificar parti- cularidades de la experiencia de movilización social por la paz en Nariño. La población a través de diferentes repertorios de acción ha buscado defender y aportar al tejido de la paz, tramitar los conflictos por medios di- ferentes a la violencia, contribuir con el bienestar, el respeto por los derechos humanos y la justicia social. La amplia experiencia de movilización social por la paz es muestra de la fortaleza, la resistencia y el liderazgo a favor de la paz en los territorios, convirtiéndose en el principal insumo social para avanzar en la compleja tarea de la llamada construcción de paz territorial.
El objetivo principal de esta investigación pasa por responder a la siguiente pregunta: ¿cuáles son las condiciones y las posibilidades de establecer una paz territorial en Colombia? Fruto de que la dimensión territorial de la concordia se erige como uno de los conceptos más importantes del acuerdo de paz del Gobierno colombiano con las FARC y de la negociación con el ELN, de lo que se trataría sería de describir las realidades y las posibilidades de establecer una paz en clave local. Lo anterior implica analizar las dinámicas de violencia directa y de violencia estructural que actualmente presenta el país, para lo cual se recurre a la utilización de seis regiones diferenciadas desde las que extraer conclusiones al respecto. Para ello se integran datos cuantitativos provenientes de 246 encuestas realizadas a los alcaldes y a las alcaldesas colombianos entre 2014 y 2015. De otra parte, para abordar la violencia directa, se incorporan, además, cifras facilitadas ex profeso por el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario adscrito a la Presidencia de la República y por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Por su parte, la violencia estructural se analiza tomando en cuenta las cifras oficiales del Departamento de Prosperidad Social y el Departamento Nacional de Estadística. El resultado más relevante es el de mostrar cómo en varias regiones de Colombia, especialmente en el sur y en el oriente, el problema de la violencia directa y estructural se presenta con especial notoriedad, lo cual supone uno de los principales desafíos a efectos de consolidar la paz negociada recientemente con las FARC y la que, muy posiblemente, dentro de medio plazo, tendrá lugar con el ELN. ; The main objective of this paper is to answer the following question: What are the conditions and possibilities of territorial peace in Colombia? Given that the territorial dimension of peace constitutes one of the most important cornerstones of the Colombian government's peace agreement with the FARC and negotiations with the ELN, this paper attempts to describe the realities and challenges of local peace processes in Colombia. To achieve these aims, the dynamics of direct violence and structural violence in six regions of the country were analyzed. Quantitative data were drawn from 246 surveys of Colombian men and women mayors conducted from 2014 to 2015. To address direct violence, figures provided by the Observatory on Human Rights and International Humanitarian Law of the Office of the President and the United Nations Office on Drugs and Crime were used. Structural violence was analyzed based on official figures of the Department of Social Prosperity and the National Department of Statistics. The most relevant finding is that several regions of Colombia, especially in the south and in the east, the problem of direct and structural violence is particularly pressing. This situation is very likely to be one of the main challenges to consolidating the peace process negotiated recently with the FARC and which, quite possibly, will also take place with the ELN in the medium term. ; L'objectiu principal d'aquesta recerca és donar una resposta a la pregunta següent: quines són les condicions i les possibilitats d'establir una pau territorial a Colòmbia? Fruit del fet que la dimensió territorial de la concòrdia s'erigeix com un dels conceptes més importants de l'acord de pau del Govern colombià amb les FARC i de la negociació amb l'ELN, del que es tractaria seria de descriure les realitats i les possibilitats d'establir una pau en clau local.Això implica analitzar les dinàmiques de violència directa i de violència estructural que actualment presenta el país, i per a això es recorre a la utilització de sis regions diferenciades des de les quals extreure conclusions sobre aquest tema. Per fer-ho, s'integren dades quantitatives provinents de 246 enquestes realitzades als alcaldes i a les alcaldesses colombians entre 2014 i 2015. D'altra banda, per abordar la violència directa, s'hi incorporen, a més, xifres facilitades ex professo per l'Observatori de Drets Humans i Dret Internacional Humanitari adscrit a la Presidència de la República i per l'Oficina de les Nacions Unides contra la Droga i el Delicte. Així, la violència estructural s'analitza tenint en compte les xifres oficials del Departament de Prosperitat Social i del Departament Nacional d'Estadística.El resultat més rellevant és mostrar com a diverses regions de Colòmbia, especialment al sud i a l'orient, el problema de la violència directa i estructural es presenta especialment notori, la qual cosa suposa un dels principals desafiaments per tal de consolidar la pau negociada recentment amb les FARC i la que, molt possiblement, en un termini mitjà, tindrà lloc amb l'ELN.
El siguiente trabajo analiza las diferentes narrativas construidas sobre las nociones de paz territorial, paz con legalidad y paz total, desarrolladas bajos los gobiernos de Juan Manuel Santos, Iván Duque y Gustavo Petro, respectivamente. Desde un análisis discursivo, la fuente primaria son dieciocho entrevistas en profundidad realizadas a protagonistas en la transformación de la violencia en Colombia. A partir de criterios de pertinencia, pluralidad, representatividad y saturación se problematizan universos semánticos de diferente color ideológico, enriquecido por las voces de exdirigentes de las FARC-EP y altos mandos del estamento militar. Así, las coordenadas sociopolíticas y el lugar de enunciación experimentan continuidades y rupturas que cobran sentido en torno a un concepto, la paz, tan complejo como polisémico.
RESUMEN:Al finalizar la década de los 90, el conflicto armado en Colombia se recrudeció y se extendió por todo el país con un acumulado de más de 30 años, teniendo un impacto mayor en las zonas rurales. Este conflicto se sustenta en gran medida por intereses económicos y políticos, por ende, se ha centrado en zonas estratégicas para el control, la movilización y el comercio; estas características explican porque en zonas como el Oriente Antioqueño y en particular en el municipio de Alejandría se acentuaron estas dinámicas, generando múltiples violaciones a los derechos humanos, afectaciones psicosociales, perdidas en capital físico, entre otros. A partir de allí, desde diferentes actores sociales, se da la necesidad de pensar acciones que apunten a la atención integral a las víctimas del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera, que responda a las particularidades de las comunidades y los territorios. Es por esto, que en el marco del "pos acuerdo 1 ", desde el Programa de Acompañamiento Psicosocial, se formula una propuesta educativa de construcción de paz, que responde, por un lado, al reconocimiento de la paz como una opción de vida que se puede erigir desde la cotidianidad y por el otro, como un derecho fundamental para los individuos y la sociedad. ; ABSTRACT: At the end of the 90s, the armed conflict in Colombia intensified and spread throughout the country with an accumulated of more than 30 years, having a greater impact in rural areas. This conflict is largely based on economic and political interests, therefore, it has focused on strategic areas for control, mobilization and trade; These characteristics explain why in areas such as eastern Antioquia and particularly in the municipality of Alejandría these dynamics were accentuated, generating multiple violations of human rights, psychosocial affectations, losses in physical capital, among others. From there, from different social actors, there is a need to think of actions that aim at the integral attention to the victims of the armed conflict and the construction of a stable and lasting peace, that responds to the particularities of the communities and territories. That is why, within the framework of the "post agreement , from the Psychosocial Accompaniment Program, an educational proposal for peacebuilding is formulated, which responds, on the one hand, to the recognition of peace as a life option that can be erected from everyday life and on the other, as a fundamental right for individuals and society.
Microcrédito como mecanismo de inclusión social y construcción de paz : estudio de caso sobre la Asociación de Desarrollo Comunitario Merquemos Juntos en Barrancabermeja, Santander / elaborado por Astrid Gómez Hilarión y Janneth Mabel Lozano Olave ; dirigido por Ángela Rivas Gamboa -- Estudio de caso sobre el Programa de Banca Comunal de la Fundación Amanecer en veredas de influencia petrolera en el departamento de Casanare / elaborado por Ana Carolina Benavides Martínez y Katherine Diana María Padilla Mosquera ; María Claudia Romero Amaya -- Estudio de caso Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Asociativas por Medio de Negocios Inclusivos desarrollado en el Carmen de Bolívar por parte de la Fundación Crecer en Paz / elaborado por Nelson A. Castaño y Paola A. Vargas ; dirigido por María Claudia Romero Amaya -- Estudio de caso Programa Generación de Ingresos y Desarrollo Base : Fundación Smurfit Kappa Colombia, departamento del Cauca / elaborado por Elizabeth Pérez Chaparro & Alexandra Arévalo Cuervo ; dirigido por Óscar Iván Pérez Hoyos -- Un hit de Postobón para la inclusión y desarrollo del campo colombiano / elaborado por Andrea Parrado Eraso y Paola Jimena Hernández Villalba ; dirigido por Óscar Iván Pérez Hoyos
Este artículo analiza las transformaciones de la movilización social que se ha experimentado en la región del medio Atrato, por parte de las comunidades negras que conforman el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Atrato (Cocomacia). Ante los efectos del terror sobre sus cuerpos y los territorios colectivos, las formas organizativas y sus modos de vida, las comunidades campesinas negras devinieron «desplazadas» y «víctimas», embarcándose en procesos creativos de producción de otras territorialidades y en la configuración de formas inusitadas de coalición con distintos agentes sociales, para demandar el cumplimiento de sus derechos étnicos, la protección de la naturaleza, la reparación colectiva y la no repetición de las violencias en su contra.
RESUMEN: Tras la firma del Acuerdo Final entre el Gobierno y las Farc-ep se han promovido múltiples políticas que permitan la transformación del campo en aras de la construcción de paz en los territorios. Una de ella es usar la política tributaria a través de aumentos en las tarifas prediales rurales como vía para modificar la alta concentración de la propiedad rural. En este trabajo se explora la relación entre conflicto, tarifas prediales y concentración de tierras a través de una metodología cuantitativa con datos para 125 municipios de Antioquia. Los resultados sugieren que existe una relación positiva entre las tarifas prediales y el Gini de tierras en los municipios de Antioquia. Diferentes vías explican este resultado: las altas tasas de informalidad en la titulación de la tierra, el poder de facto de las élites terratenientes, los incentivos sobre el mercado de tierras y la descentralización fiscal. ; ABSTRACT: After the signing of the Final Agreement between the Government and the Farc-ep, multiple policies have been promoted that allow the transformation of the countryside for the sake of building peace in the territories. One of them is to use the tax policy through increases in rural property rates as a way to modify the high concentration of rural property. This paper explores the relationship between conflict variables, land rates and land concentration through a quantitative methodology with data for 125 municipalities in Antioquia. The results suggest that there is a positive relationship between land rates and the land Gini in the municipalities of Antioquia. Different ways explain this result: high informality rates in land titling, de facto power of landowning elites, incentives on the land market and fiscal decentralization.
Este artículo hace una revisión integrativa que analiza la producción científica sobre la construcción de paz territorial en Colombia. Mediante los descriptores «construcción de paz» y «paz territorial» se accedió a las bases de datos Dialnet y Ebsco y se seleccionaron 84 textos publicados entre 2015 y 2021. Las tendencias conceptuales sobre la paz territorial se sintetizaron en tres premisas: i) para comprender la paz territorial prevalecen las perspectivas teóricas, liberal y crítica, aunque en Colombia toma fuerza la perspectiva decolonial; ii) conceptualizar la paz territorial implica entender las prácticas y discursos que actores institucionales y de base comunitaria despliegan en la cotidianidad a favor de su construcción; y iii) la paz territorial es una expresión compuesta que requiere comprender las nociones de paz y territorio. La paz también es un proceso político y dinámico que se articula a planes de vida digna, busca que los territorios recuperen las funciones colectivas perdidas a causa de la guerra, para lo cual resulta oportuno la intersección y movilización por parte de las comunidades de su imaginación moral y geográfica.
RESUMEN: Tras la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las Farc se han promovido múltiples políticas que permitan la transformación del campo en aras de la construcción de paz en los territorios. Una de ella es usar la política tributaria, aumentando las tarifas prediales rurales, en los municipios como vía para modificar la alta concentración de la propiedad rural. En este trabajo, se muestra que, por lo menos en Antioquia, adoptar este mecanismo –que resulta práctico- podría, por el contrario, aumentar la concentración de la propiedad. Se usa una metodología cuantitativa con un panel de datos de los 125 municipios en el periodo 2014- 2017 estimado por efectos fijos. Los resultados obtenidos evidencian una relación positiva y significativa entre tarifa predial rural e índice Gini de tierras. Finalmente, se discuten los canales por los cuales podría ser entendida esta relación. ; ABSTARCT: After the signing of the Peace Agreement between the Government and the Farc, multiple policies have been promoted that allow the transformation of the countryside in order to build peace in the territories. One of them is to use the tax policy, increasing the rural property rates, in the municipalities as a way to modify the high concentration of rural property. In this paper, it is shown that, at least in Antioquia, adopting this mechanism, which is practical could, on the contrary, increase the concentration of property. A quantitative methodology is used with a panel data of the 125 municipalities in the period 2014-2017 estimated by fixed effects. The results obtained show a positive and significant relationship between rural property rate and land Gini index. Finally, the channels through which this relationship could be understood are discussed ; Este trabajo fue realizado gracias al apoyo del Instituto de Estudios Políticos de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, y al Grupo de Macroeconomía Aplicada de la Facultad de Ciencias Económicas, de la Universidad de Antioquia y a los recursos de la Asociación Colombiana de Ciencia Política – ACCPOL.
En este artículo se realiza un análisis sobre las condiciones sociales y productivas de las familias pertenecientes a tres asociaciones campesinas que surgen en el marco del conflicto armado, como propuestas comunitarias de resistencia pacífica y construcción de paz en Colombia. Los resultados cuantitativos de esta investigación se obtienen a través de un instrumento estructurado aplicado a 102 hogares pertenecientes a familias asociadas en el departamento de Santander y la zona del Magdalena Medio, seleccionados por muestreo aleatorio simple. Se destacan las ventajas sociales, educativas y productivas que estos modelos asociativos, surgidos como defensa ante el conflicto armado, brindan a sus familias y que pueden ser capitalizados como modelos productivos en el postconflicto. También se encontraron carencias en la asistencia estatal y dificultades en la formalización de la tenencia de la propiedad de la tierra y la comercialización de la producción.
Territorial peace is a recently and stronger idea fixed in the public debate, thanks to the Havana dialogue between government and FARC-EP guerrilla. However, it is a less discussed notion since academic point of view. This paper makes a critical analysis about the conception of territorial peace, addressing the government perspective and also the few academic research related with the matter. In the same way, it is proposed a group of basic elements in the idea of contribute to understand the territorial peace as a fertile field of research. ; La idea de paz territorial se ha instalado con fuerza en el debate público a partir de los diálogos de La Habana. Sin embargo, es preciso reconocer que se trata de un concepto precariamente discutido o fundamentado desde el ámbito académico. El artículo analiza, desde una perspectiva crítica, los sentidos e intencionalidades del término, tanto en la postura gubernamental como en la escasa producción académica sobre el tema. De igual manera, se aportan algunos elementos que se consideran claves para perfilar la noción de paz territorial como un ámbito fértil en el campo de los estudios de paz.
