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Der Beitrag setzt sich mit Luhmanns Aussagen zur politischen Steuerung auseinander und diskutiert vor diesem Hintergrund das Verhältnis von politischer Steuerung und politischen Institutionen. Die Verbindung zwischen der Theorie der politischen Steuerung und der Systemtheorie wird herausgestellt. Ausgehend von einer Kritik an Luhmann wird festgestellt, daß politische Steuerung als Chance der zielstrebigen Selbstveränderung des Gemeinwesens sich ohne Rückgriff auf Subjekte politischen Handelns nicht konzipieren läßt. Es wird deutlich, daß die bisherigen Ansätze eher zu einer Theorie des universellen Steuerungsversagens führen, denn zu einer Theorie der politischen Steuerung. Es wird kritisiert, daß die Probleme der politischen Steuerung ausschließlich im Kontext der Theorie funktional differenzierter Kommunikationssysteme abgehandelt werden. Als Zentralproblem einer Theorie der politischen Steuerung wird schließlich der unterschiedliche Grad kollektiver Handlungsfähigkeit der Akteure im politischen System herausgestellt. (KW)

In dem Beitrag werden anhand von Umfragedaten einer Erhebung unter Bundestagsabgeordneten der 11. Wahlperiode Zusammenhänge zwischen ihrer politischen Herkunft und ihrer politischen Karriere aufgedeckt. Insbesondere geht es darum, eventuelle Differenzen zwischen den Personen festzustellen, die man als konkordant oder diskordant mit ihrem jeweiligen Elternhaus bezeichnen kann. Hierfür werden das Konzept der politischen Sozialisationsforschung sowie Theorien zur Professionalisierung und zur politischen Karriere herangezogen. Es wird festgestellt, daß im Elternhaus grundlegende Wertorientierungen vermittelt werden, die dazu führen, daß 95 Prozent der SPD-Mitglieder und 82 Prozent der CDU-Mitglieder aus entsprechend geprägten Elternhäusern stammen. Drei Karrieremuster werden für die Spitzenpolitiker unterschieden: die Standard-Karriere, die Cross-over-Karriere, die politische Karriere. Der Zusammenhang zwischen Parteieintritt und Übernahme von Parteiämtern und Wahlämtern wird untersucht. Die Befragungsergebnisse geben insgesamt Hinweise dafür, daß ein Zusammenhang zwischen politischer Herkunft und politischer Karriere besteht, und zwar vor allem vermittelt über politische Orientierung. (ICA)

Ausgehend von einem politikdidaktischen Erkenntnisinteresse untersucht der Autor, ob im allgemeinen Bewusstseinsbildungsprozess des Individuums politischen Elemente auszumachen und für die Praxis der politischen Bildung zu verwenden sind. In einem zweiten Schritt werden diese Arbeitsergebnisse im Lichte der kontroversen Diskussion um die Leitziele der Politischen Bildung betrachtet. An Hand der Beschreibung des individuellen Bewusstseinsbildungsprozesses in der Alltagswelt (orientiert an der Theorie des symbolischen Interaktionismus) wird nicht nur die Bedeutung des "konkreten Anderen" und des "verallgemeinerten Anderen" (Mead) aufgezeigt, sondern auch die politische Dimension dieses Bewusstseinsbildungsprozesses verdeutlich. Dieser politische Bewusstseinsbildungsprozess verläuft "ganzheitlich" und führt dazu, dass das Individuum politische Deutungsmuster entwickelt. Diese Erkenntnisse führen zu der Forderung, in der politischen Bildung nicht nur von einem engen, die politische Ordnung in den Mittelpunkt stellenden Politikbegriff, sondern von einem weiteren Politikbegriff auszugehen. Daraus werden Kriterien für die Gewichtung politikdidaktischer Theorien entwickelt, die die rationale Analyse in den Mittelpunkt stellen oder das demokratische Lernen theoretisch begründen und für die Politische Bildung propagieren. Aus diesen Analysen werden Schlussfolgerungen für die politische Bildung gezogen: Politische Bildung, welche ein demokratisches politisches Bewusstsein bei den Lernenden ausbilden und stabilisieren will, muss Situationen schaffen, in denen demokratisches Deutungs- und Ordnungswissen erworben werden kann. (ICA2).

Ausgehend von einem politikdidaktischen Erkenntnisinteresse untersucht der Autor, ob im allgemeinen Bewusstseinsbildungsprozess des Individuums politischen Elemente auszumachen und für die Praxis der politischen Bildung zu verwenden sind. In einem zweiten Schritt werden diese Arbeitsergebnisse im Lichte der kontroversen Diskussion um die Leitziele der Politischen Bildung betrachtet. An Hand der Beschreibung des individuellen Bewusstseinsbildungsprozesses in der Alltagswelt (orientiert an der Theorie des symbolischen Interaktionismus) wird nicht nur die Bedeutung des "konkreten Anderen" und des "verallgemeinerten Anderen" (Mead) aufgezeigt, sondern auch die politische Dimension dieses Bewusstseinsbildungsprozesses verdeutlich. Dieser politische Bewusstseinsbildungsprozess verläuft "ganzheitlich" und führt dazu, dass das Individuum politische Deutungsmuster entwickelt. Diese Erkenntnisse führen zu der Forderung, in der politischen Bildung nicht nur von einem engen, die politische Ordnung in den Mittelpunkt stellenden Politikbegriff, sondern von einem weiteren Politikbegriff auszugehen. Daraus werden Kriterien für die Gewichtung politikdidaktischer Theorien entwickelt, die die rationale Analyse in den Mittelpunkt stellen oder das demokratische Lernen theoretisch begründen und für die Politische Bildung propagieren. Aus diesen Analysen werden Schlussfolgerungen für die politische Bildung gezogen: Politische Bildung, welche ein demokratisches politisches Bewusstsein bei den Lernenden ausbilden und stabilisieren will, muss Situationen schaffen, in denen demokratisches Deutungs- und Ordnungswissen erworben werden kann. (ICA2)

In dem Beitrag werden Sozialisation, Kultur und Politik als wesentliche Erfahrungsfelder der gesellschaftlichen Wirklichkeit in einer Weise betrachtet, die es ermöglicht, nicht nur deren aktuelles So-Sein strukturell nachzuvollziehen, sondern vor allem die hinter Wesen und Erscheinung des real Gegebenen verborgenen Potenzen für eine Entwicklung zum Besseren hin umrißhaft freizulegen. Im Gegensatz zu taditionalistischen Denkansätzen mit ihrer Abgrenzung der Kultur gegenüber der Gesellschaft wird ein emanzipatorischer Kulturbegriff entwickelt, der Kultur als historisch-gesellschaftlich gewordene Lebensweise betrachtet. Die Komplexität der politischen Kultur, die im Zusammenhang von Kultur, Politik und Sozialisation ausgedrückt wird, wird deutlich. Vor diesem Hintergrund wird politische Sozialisation als Bedingungsvariable für eine gelingende politische Kultur analysiert, politische Kultivierung als Sozialisationsprozeß. Abschließend wird auf die Bedeutung einer kritischen Theorie für die politische Kultur hingewiesen. (KW)

Der Beitrag analysiert die aktuellen Einstellungen der EG-Bürger zur Politik. Dazu bestimmt der Autor zunächst die Begriffe politische Einstellung und politische Kultur in ihrer politikwissenschaftlichen Bedeutung und vergleicht die Bedeutung politisch-kultureller Werte in verschiedenen nationalen Systemen. In einer vergleichenden empirischen Analyse der wichtigsten Merkmale der politischen Kultur werden nacheinander folgende Themen behandelt: Die Anteilnahme der Bevölkerung an der Politik, Demokratiezufriedenheit und Präferenzen für eine demokratische Ordnung, Unterstützung demokratischer Werte durch die Bevölkerung, Nationalstolz, Vertrauen zu den Mitbürgern und die langfristige Entwicklung der Systemorientierungen. Weiterhin untersucht werden das Vertrauen der Bevölkerung zu den politischen Institutionen, das bürgerliche Selbstbewußtsein gegenüber der politischen Führung sowie die Partei-Identifikation. Der Beitrag mündet in eine Beurteilung der Möglichkeiten kultureller Integration der EG-Staaten, wobei verschiedene Typen politischer Kultur isoliert werden. Als Fazit wird festgestellt, daß eine Konvergenz der nationalen politischen Kulturen derzeit noch nicht zu erkennen sei - trotz der betonten Einbindung der EG-Staaten in eine gemeinsame Tradition. (rk)

In dem Beitrag wird der in den Schulbüchern verwendete Begriff des Politischen hinsichtlich seiner Präzision oder Verwaschenheit untersucht. Die Wirkungen eines unreflektierten Politikbegriffs für politisches Urteilen, Verhalten und nicht zuletzt die Sprache werden analysiert. Ergänzend werden die zentralen politischen Begriffe "Herrschaft und Macht" und "Staat" betrachtet. Ein zweiter Fragenkomplex setzt sich mit politischem Verhalten auseinander, das im Unterricht auf verschiedenen Ebenen behandelt wird: Es wird in Kleingruppen eingeübt, ist Gegenstand von Themen wie Vorurteile und Toleranz, Verhalten gegenüber der gesellschaftlichen Umwelt, Erziehung zur Kritik und Mitwirkung des Bürgers. Der letzte Komplex, der über den unmittelbaren Handlungsbezug verengter Praxisorientierung in die Makropolitik einführt, geht der Frage nach, wie "Verhalten" dort eingeübt werden kann, wo unmittelbares "Handeln" nicht möglich ist. Abschließend werden Zielsetzungen des politischen Unterrichts untersucht: Wie wird "Institutionenkunde" vermittelt, wie werden Kategorien wie "mündiger Bürger", "politisches Wissen" und "Urteilen und Handeln" in den Schulbüchern dargeboten? (RW)

In Europa hat ein politisches Denken jenseits des Nationalstaats begonnen. Es wird sich weiter vertiefen. Die vorherrschende Darstellung der politischen Welt auf Karten bleibt jedoch der Produktion des Nationalstaats verhaftet, der die politischen Karten seit dem 19. Jahrhundert ihre Popularität verdanken. Dies wird anhand der politischen Grenzen deutlich. Politische Karten stellen politische Theorien dar. Sie werden bewusst nicht als solche wahrgenommen, sind aber Ausdruck nationalstaatlicher Theorien über die politische Welt. Über die abgrenzbare Homogenität, wie sie politische Karten zeigen, ist die westeuropäische Integration hinweggegangen. (ICE2)

Der Autor bezieht sich auf empirische Analysen und Erhebungen der Wahlstatistik, Daten zur Wahlforschung, von ALLBUS und Sozioökonomischem Panel und geht auf folgende Bereiche des politischen Verhaltens Älterer ein: Wahlbeteiligung, Wahlentscheidungen, politisches Interesse und entsprechende Erklärungsansätze ("Lebenszyklusthese" etc.). Insgesamt lasse sich feststellen, daß die Älteren durchaus politisch interessiert seien, zwischen Gewerkschaftssenioren der IG Metall und den Älteren insgesamt zeige sich diesbezüglich keine nennenswerten Unterschiede. Bezogen auf die Zufriedenheit mit der finanziellen Situation, der Einschätzung der künftigen Entwicklung etc. gäben die älteren Gewerkschaftsmitglieder aber ein "kritischeres Votum" ab. (rk)

Der Beitrag dient als Einführung in den Sammelband über Probleme der Eliteforschung. Es werden Perspektiven für dieses Forschungsfeld aufgezeigt. Zunächst wird gezeigt, daß die deutsche Eliteforschung als sozialwissenschaftliches Forschungsfeld weder im Bewußtsein der Öffentlichkeit noch an den Hochschulen ausreichend etabliert ist. Es wird ein Überblick über Geschichte und Entwicklung der Eliteforschung gegeben. Einige der größeren Studien werden im Abriß skizziert. Als Grund für das Defizit in der Eliteforschung wird dabei herausgearbeitet, daß es bislang nicht gelungen ist, die politischen Führungsgruppen analytisch aus ihrer institutionellen Verankerung zu lösen und sie theoretisch als spezifische Gruppe oder kollektiven Akteur, als eigenständigen Faktor im politischen Prozeß zu konzipieren, beispielsweise als politische Klasse. Vor diesem Hintergrund werden einige Aspekte von politischer Elite als politischer Klasse diskutiert. Abschließend wird ein Überblick über die Beiträge des Sammelbandes gegeben. (ICA)

Es wird gezeigt, "welches vorherrschende Begriffsmodell die Parteienforschung gewöhnlich bei ihren Forschungsanstrengungen zugrundelegt, welche Grundannahmen und -ansichten dieses Vorstellungsbild prägen und welche Konsequenzen sich für die Aussagekraft der Forschungserträge im Hinblick auf die Beschreibung und Erklärung der Realität ergeben." Ausgehend von einem systemtheoretischen Ansatz wird ein alternatives strukturelles Eigenschaftsmodell der politischen Partei vorgestellt, das bisher vernachlässigte Bereiche der Organisationswirklichkeit entscheidend hervorhebt. Gegenstand ist der "Parteitypus der moderaten demokratischen Partei Westeuropas und Nordamerikas." Das Modell dient dazu, empirischen Analysen und theoretischen Verallgemeinerungen der Parteienforschung neue Impulse zu geben. (HA)

Der Beitrag geht der Frage nach, was die politische Bildung für die politische Kultur leistet. Zunächst wird das Konzept der politischen Kultur erläutert. Zu diesem Zweck werden jene Elemente des Konzepts ausgewählt, die für den Bereich der politischen Bildung besonders relevant sind: die Kerngedanken des politischen Kulturkonzepts von Gabriel Almond und Sidney Verba sowie Ergänzungen durch das Konzept "Politischer Unterstützung" nach David Easton und das Konzept der "Subjektiven Legitimität" nach Seymour M. Lipset; außerdem findet noch das Konzept der politischen Kultur von Karl Rohe Erwähnung. Danach wird das Verhältnis von politischer Kultur, politischer Bildung und Demokratie erörtert, um dann an einem ausgewählten Aspekt der politischen Kulturforschung, nämlich dem der Politikverdrossenheit, den Beitrag der politischen Bildung zur Entwicklung einer demokratischen politischen Kultur auszuloten. (ICB2).

"Darüber, dass politische Bildung auch einen Politikbegriff benötigt, dürfte zwischen politischen Bildnern und Politikdidaktikern weitgehend Übereinstimmung bestehen. Welcher Politikbegriff dies jedoch sein soll und ob er als Kern der politischen Bildung gelten kann, ist hoch kontrovers. Im Zentrum dieses Beitrages steht daher der Versuch, den Politikbegriff zu klären und der politischen Bildung einen weiten Politikbegriff anzubieten, der das Potenzial hat, die divergierenden Arbeitsbegriffe zusammen zu halten. Daraus werden dann Inhalte der politischen Bildung abgeleitet bzw. Kriterien entwickelt, mit denen sich Inhalte der politischen Bildung ableiten lassen. Da jedoch sowohl der Politikbegriff als auch die Inhalte normativ zu blass sind und von ihnen kein Weg zu einer kritischen politischen Bildung führt, wird im letzten Teil auf die Notwendigkeit einer demokratischen Grundlegung politischer Bildung verwiesen, will sie dem Anspruch 'kritisch' zu sein, gerecht werden." (Autorenreferat).