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Intro -- Page de titre -- Copyright -- Avant-propos -- Première partie -- I. LA MAISON DES MORTS -- II. PREMIÈRES IMPRESSIONS -- III. PREMIÈRES IMPRESSIONS (Suite) -- IV. PREMIÈRES IMPRESSIONS (Suite) -- V. LE PREMIER MOIS -- VI. LE PREMIER MOIS (Suite) -- VII. NOUVELLES CONNAISSANCES. - PETROV -- VIII. « CERVEAUX BRÛLÉS ». - LOUKA -- IX. ISAÏE FOMITCH. - LES ÉTUVES. - HISTOIRE DE BAKLOUCHINE -- X. NOËL -- XI. LE SPECTACLE -- Deuxième partie -- I. L'HÔPITAL -- II. L'HÔPITAL (Suite) -- III. L'HÔPITAL (Suite) -- IV. LE MARI D'AKOULKA (Récit) -- V. LA BELLE SAISON -- VI. LES ANIMAUX DU BAGNE -- VII. DOLÉANCES -- VIII. MES CAMARADES -- IX. UNE ÉVASION -- X. LA SORTIE DU BAGNE -- Annexe. Lettre de Dostoïevski à son frère Mikhaïl -- Table des matières -- Achevé de numériser.

Intro -- table des matières -- INTRODUCTION GéNéRALE -- Bernd Zielinski -- Origines historiques du concept de service public en France et en Allemagne -- Réformes et restructurations actuelles du service public en France et en Allemagne -- Les enjeux du service public en Europe de l'Ouest et dans les nouveaux pays adhérents -- La problématique du service public en Russie -- Chapitre 1 -- Sémantique du concept de « service public ». Analyse de corpus français et allemand, du XVIIIe au XXe siècle -- Jean-Jacques Briu -- 1. Valeurs diachroniques des termes « public » et « service » -- 1.1 Les dictionnaires et encyclopédies français du XVIIIe siècle -- 1.2 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XVIIIe siècle -- 1.3 Les dictionnaires et encyclopédies français du XIXe siècle -- 1.4 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XIXe siècle -- 1.5 Les dictionnaires et encyclopédies français du XXe siècle -- 1.6 Les dictionnaires et encyclopédies allemands du XXe siècle -- 2. champ sémantique de « service public » et de « öffentlicher Dienst » -- Chapitre 2 -- Intérêt général, volonté générale : la difficile articulation entre la souveraineté de la nation et le pouvoir administratif (France, XIXe siècle) -- Brigitte Krulic -- Chapitre 3 -- Du libéralisme orléaniste au solidarisme républicain, le modèle français de service public -- Francis Demier -- Chapitre 4 -- La justification théorique des services publicschez Adolph Wagner, Léon Duguit et Ernst Forsthoff -- Bernd Zielinski -- 1. Adolph Wagner et le « socialisme d'État » -- 2. Léon Duguit et l'école française du service public -- 3. Ernst Forsthoff et le concept de la Daseinsvorsorge -- La Daseinsvorsorge selon Forsthoff après la Seconde guerre mondiale -- Conclusion -- Chapitre 5 -- Le Management public en Allemagne : programme, pratique et perspectives de la réforme administrative.

From the concepts of federation and empire and through a historical and legal analysis, this work attempts to answer some questions about the state nature of Russia. If this country has been formally a federal State since the adoption of the December 12th 1993 Constitution, the application of this Constitution shows the difficulty of this State to reconcile diversity and unity and to respect the principles of federalism. Besides, concerning the Russian Federation, it?'s more accurate to speak of an ongoing federalist system rather than a clearly established federal system. Therefore, we can record than after a first period placed under the signs of division and "extraconstitutionalism", a period has followed with a regaining of control by the central power, in the name of a "reconstitutionalization" of the federative reports but often to the detriment of the values of freedom and association, which are appropriate to the federal idea. Finally only the millenary history of Russia can explain the imperialistic resurgences of this State. The millenary Russia has indeed been marked by a federalism one may qualify as being "inauthentic" and mainly represented by the figure of the empire, whether acknowledged (the Tsars' Empire) or masked (the Soviet Union). The weight of this heritage explains why it?s so difficult for Russia to manage diversity and set an authentic federation understood of course, a democratic one. ; A partir des concepts de fédération et d'empire et à travers une analyse historique et juridique, ce travail tente de répondre à certaines interrogations sur la nature étatique de la Russie. Si ce pays est formellement un Etat fédéral depuis l'adoption de la Constitution du 12 décembre 1993, la pratique constitutionnelle montre la difficulté de cet Etat à concilier diversité et unité et à respecter les principes du fédéralisme. Il est d'ailleurs plus juste de parler pour la Fédération de Russie de processus fédéraliste en cours que de système fédéral clairement établi. Ainsi peut-on constater qu'à une ...

From the concepts of federation and empire and through a historical and legal analysis, this work attempts to answer some questions about the state nature of Russia. If this country has been formally a federal State since the adoption of the December 12th 1993 Constitution, the application of this Constitution shows the difficulty of this State to reconcile diversity and unity and to respect the principles of federalism. Besides, concerning the Russian Federation, it?'s more accurate to speak of an ongoing federalist system rather than a clearly established federal system. Therefore, we can record than after a first period placed under the signs of division and "extraconstitutionalism", a period has followed with a regaining of control by the central power, in the name of a "reconstitutionalization" of the federative reports but often to the detriment of the values of freedom and association, which are appropriate to the federal idea. Finally only the millenary history of Russia can explain the imperialistic resurgences of this State. The millenary Russia has indeed been marked by a federalism one may qualify as being "inauthentic" and mainly represented by the figure of the empire, whether acknowledged (the Tsars' Empire) or masked (the Soviet Union). The weight of this heritage explains why it?s so difficult for Russia to manage diversity and set an authentic federation understood of course, a democratic one. ; A partir des concepts de fédération et d'empire et à travers une analyse historique et juridique, ce travail tente de répondre à certaines interrogations sur la nature étatique de la Russie. Si ce pays est formellement un Etat fédéral depuis l'adoption de la Constitution du 12 décembre 1993, la pratique constitutionnelle montre la difficulté de cet Etat à concilier diversité et unité et à respecter les principes du fédéralisme. Il est d'ailleurs plus juste de parler pour la Fédération de Russie de processus fédéraliste en cours que de système fédéral clairement établi. Ainsi peut-on constater qu'à une ...

After 1991, Russia, heir to the Soviet Union, remains a strong State within the world order and maintains considerable human and natural resources. ftis situation allows Russia to impose her will over some of the neighboring States. However, Russia cannot longer be considered a superpower: the crisis of her rule and society debilitated her. Even after the economic recovery and stabilization, which began in 1990, this State no longer has a dominant position to impose a socio-economic or political model. Despite the aforementioned situation, Russia's capability and political will to have an influential position within international politics make of her a "Great Power" in the traditional sense of the word. Consequently, Russia leaves a privileged position within international relations to the United States of America, making of the latter a "hyperpower". Such a situation allows Washington to exercise her leadership over a significant number of States –those ruled by democracies– and to pose a more dominant model. Bearing this in mind, the article analyzes the situation of Russia during the administration of Boris Yeltsin and the beginning of the presidency of Vladimir Putin, periods known for the efforts to consolidate a strong and prosperous State, both internally and in relation to other countries. ; Después de 1991, Rusia, heredera de la Unión Soviética, es todavía un Estado importante en el sistema internacional, que conserva numerosos recursos naturales y humanos. Esto le da la posibilidad de imponer aún su ley a sus vecinos próximos, pero ya no es una superpotencia; la crisis de su imperio y de su sociedad la debilitaron considerablemente. Incluso después de la recuperación y estabilización económica que tuvo lugar desde 1990, este Estado ya no posee una posición hegemónica, lo que le impide importar o imponer un modelo socio-económico y político a seguir. Pese a esta situación, sus capacidades y su voluntad política de asumir un rango en los asuntos mundiales, hacen de ella una "gran potencia" en el sentido tradicional del término. De esta manera, Rusia le cede una posición central en las relaciones internacionales a los Estados Unidos, resultando de este hecho una "hiperpotencia", lo cual le permite a Washington liderar un campo bastante extenso, el de las democracias y proponer un modelo mucho más dominante. La presente contribución analiza la situación de Rusia bajo la administración de Boris Yeltsin y el comienzo de la presidencia de Vladímir Putin, marcados por la construcción de un Estado fuerte y próspero, tanto internamente, como en el exterior. ; Après 1991, la Russie, héritière de l'URSS, reste grande, conserve d'immenses ressources et la capacité d'imposer sa loi à ses voisins mais elle n'est plus une superpuissance. L'implosion de son empire et de sa société l'a considérablement affaiblie. Même après son redressement et sa stabilisation depuis la n des années 1990, elle n'a plus une position hégémonique, n'ayant pas par conséquence un modèle à exporter ou à imposer. Néanmoins, ses capacités et sa volonté politique d'assumer un rang en font une grande puissance au sens traditionnel du terme. Elle laisse seule les États-Unis au centre des relations internationales, devenus de ce fait une « hyperpuissance », capable de rester à la tête d'un camp élargi, celui des démocraties et de proposer un modèle encore plus dominant, continuant ainsi à fabriquer tout un système de dépendances. ; Depois de 1991, a Rússia, herdeira da União Soviética, continua a ser um Estado importante no sistema internacional, que conserva numerosos recursos naturais e humanos. Isto lhe dá a possibilidade de impor sua lei aos vizinhos, mas não é mais uma superpotência; A crise do seu império e a sua sociedade, a enfraqueceram consideravelmente. Mesmo após a recuperação e a estabilização econômica desde 1990, o estado Russo não tem mais uma posição hegemônica, o que impede a importação ou a imposição de um modelo socioeconômico e político a seguir. Apesar desta situação, suas capacidades e sua vontade política de assumir uma posição relevante nos assuntos mundiais, fazem dela uma «grande potência» no sentido tradicional do termo. Desta forma, a Rússia cede uma posição central nas relações internacionais aos Estados Unidos, resultando, deste fato uma «hiperpotência», o que permite que Washington liderar um campo bastante extenso, aquele das democracias, e propor um modelo ainda mais dominante. A presente contribuição analisa a situação da Rússia sob a administração de Boris Yeltsin, e o início da presidência de Vladimir Putin, marcados pela construção de um Estado forte e próspero, tanto no interior, como no exterior.

This thesis is about natural gas in Russia. Energy studies are common amongst studies about Russia.However, they often focus on the relationships between Russia and European countries. This study tries to shift from this approach to chiefly analyze the domestic market and Russian territory and to emphasize the contrasts at the scale of Russian Federation. The Siberian and Far Eastern territories are considered as peripheries. From an energy point of view, they are not linked with Gazprom transportation and distribution network. However, the "gasification program of the regions of Russian Federation", presented as a social program, has been implemented in the eastern territories. In this thesis, its elaboration and its implementation are studied. Preference is given to regional scale, the program being jointly realized by regional administrations and Gazprom at the instigation of the federal government. The analysis of four Siberian and Far Eastern regions show that the results of the program and its social character need to be qualified. The gas networks development in Eastern Russia is modest and conditioned by perspectives of export. Furthermore, Gazprom controls the process and its aims may differ from the other protagonists' aims, which generates some tensions. Center/peripheries logics dynamics are at work and can be seen in the relations between actors and in spatial differentiation. Territories are characterized by diverse degrees of integration in the energy space, organized by the natural gas sector. ; Cette thèse s'intéresse au gaz naturel en Russie. Si les questions énergétiques sont une entrée fréquente dans les études portant sur la Russie, elles sont souvent abordées sous l'angle de ses relations avec les pays européens. Ce travail cherche à opérer un décentrement par rapport à cette approche en analysant prioritairement le marché domestique et le territoire russe et en privilégiant les contrastes observables à l'échelle de la Fédération de Russie. L'analyse porte sur les territoires de Sibérie et ...

This thesis is about natural gas in Russia. Energy studies are common amongst studies about Russia.However, they often focus on the relationships between Russia and European countries. This study tries to shift from this approach to chiefly analyze the domestic market and Russian territory and to emphasize the contrasts at the scale of Russian Federation. The Siberian and Far Eastern territories are considered as peripheries. From an energy point of view, they are not linked with Gazprom transportation and distribution network. However, the "gasification program of the regions of Russian Federation", presented as a social program, has been implemented in the eastern territories. In this thesis, its elaboration and its implementation are studied. Preference is given to regional scale, the program being jointly realized by regional administrations and Gazprom at the instigation of the federal government. The analysis of four Siberian and Far Eastern regions show that the results of the program and its social character need to be qualified. The gas networks development in Eastern Russia is modest and conditioned by perspectives of export. Furthermore, Gazprom controls the process and its aims may differ from the other protagonists' aims, which generates some tensions. Center/peripheries logics dynamics are at work and can be seen in the relations between actors and in spatial differentiation. Territories are characterized by diverse degrees of integration in the energy space, organized by the natural gas sector. ; Cette thèse s'intéresse au gaz naturel en Russie. Si les questions énergétiques sont une entrée fréquente dans les études portant sur la Russie, elles sont souvent abordées sous l'angle de ses relations avec les pays européens. Ce travail cherche à opérer un décentrement par rapport à cette approche en analysant prioritairement le marché domestique et le territoire russe et en privilégiant les contrastes observables à l'échelle de la Fédération de Russie. L'analyse porte sur les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient, considérés comme périphériques. Ils le sont d'un point de vue énergétique, n'étant pas raccordés au réseau de transport et de distribution de Gazprom. Cependant, récemment, le « programme de gazéification des régions de la Fédération de Russie », présenté comme un programme social, a été mis en œuvre dans les territoires orientaux. Son élaboration et sa réalisation sont étudiées dans cette thèse. La région apparaît comme une échelle d'analyse privilégiée, le programme étant réalisé conjointement par les administrations régionales et Gazprom sous l'impulsion du gouvernement fédéral. L'étude de quatre régions de Sibérie et d'Extrême-Orient montre que le bilan du programme et son caractère social sont à nuancer. Le développement des réseaux gaziers en Russie orientale est modeste et conditionné par les perspectives d'exportation. De plus, Gazprom en contrôle le processus et les objectifs de la compagnie ne sont pas nécessairement ceux des autres acteurs, ce qui est à l'origine de tensions. Des logiques centre/périphéries sont à l'œuvre, non seulement dans les relations entre les acteurs, mais aussi dans la différenciation des territoires. Ceux-ci se caractérisent par divers degrés d'intégration dans l'espace gazier, entendu comme l'espace organisé par le secteur du gaz naturel.

This thesis is about natural gas in Russia. Energy studies are common amongst studies about Russia.However, they often focus on the relationships between Russia and European countries. This study tries to shift from this approach to chiefly analyze the domestic market and Russian territory and to emphasize the contrasts at the scale of Russian Federation. The Siberian and Far Eastern territories are considered as peripheries. From an energy point of view, they are not linked with Gazprom transportation and distribution network. However, the "gasification program of the regions of Russian Federation", presented as a social program, has been implemented in the eastern territories. In this thesis, its elaboration and its implementation are studied. Preference is given to regional scale, the program being jointly realized by regional administrations and Gazprom at the instigation of the federal government. The analysis of four Siberian and Far Eastern regions show that the results of the program and its social character need to be qualified. The gas networks development in Eastern Russia is modest and conditioned by perspectives of export. Furthermore, Gazprom controls the process and its aims may differ from the other protagonists' aims, which generates some tensions. Center/peripheries logics dynamics are at work and can be seen in the relations between actors and in spatial differentiation. Territories are characterized by diverse degrees of integration in the energy space, organized by the natural gas sector. ; Cette thèse s'intéresse au gaz naturel en Russie. Si les questions énergétiques sont une entrée fréquente dans les études portant sur la Russie, elles sont souvent abordées sous l'angle de ses relations avec les pays européens. Ce travail cherche à opérer un décentrement par rapport à cette approche en analysant prioritairement le marché domestique et le territoire russe et en privilégiant les contrastes observables à l'échelle de la Fédération de Russie. L'analyse porte sur les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient, considérés comme périphériques. Ils le sont d'un point de vue énergétique, n'étant pas raccordés au réseau de transport et de distribution de Gazprom. Cependant, récemment, le « programme de gazéification des régions de la Fédération de Russie », présenté comme un programme social, a été mis en œuvre dans les territoires orientaux. Son élaboration et sa réalisation sont étudiées dans cette thèse. La région apparaît comme une échelle d'analyse privilégiée, le programme étant réalisé conjointement par les administrations régionales et Gazprom sous l'impulsion du gouvernement fédéral. L'étude de quatre régions de Sibérie et d'Extrême-Orient montre que le bilan du programme et son caractère social sont à nuancer. Le développement des réseaux gaziers en Russie orientale est modeste et conditionné par les perspectives d'exportation. De plus, Gazprom en contrôle le processus et les objectifs de la compagnie ne sont pas nécessairement ceux des autres acteurs, ce qui est à l'origine de tensions. Des logiques centre/périphéries sont à l'œuvre, non seulement dans les relations entre les acteurs, mais aussi dans la différenciation des territoires. Ceux-ci se caractérisent par divers degrés d'intégration dans l'espace gazier, entendu comme l'espace organisé par le secteur du gaz naturel.

This thesis is about natural gas in Russia. Energy studies are common amongst studies about Russia.However, they often focus on the relationships between Russia and European countries. This study tries to shift from this approach to chiefly analyze the domestic market and Russian territory and to emphasize the contrasts at the scale of Russian Federation. The Siberian and Far Eastern territories are considered as peripheries. From an energy point of view, they are not linked with Gazprom transportation and distribution network. However, the "gasification program of the regions of Russian Federation", presented as a social program, has been implemented in the eastern territories. In this thesis, its elaboration and its implementation are studied. Preference is given to regional scale, the program being jointly realized by regional administrations and Gazprom at the instigation of the federal government. The analysis of four Siberian and Far Eastern regions show that the results of the program and its social character need to be qualified. The gas networks development in Eastern Russia is modest and conditioned by perspectives of export. Furthermore, Gazprom controls the process and its aims may differ from the other protagonists' aims, which generates some tensions. Center/peripheries logics dynamics are at work and can be seen in the relations between actors and in spatial differentiation. Territories are characterized by diverse degrees of integration in the energy space, organized by the natural gas sector. ; Cette thèse s'intéresse au gaz naturel en Russie. Si les questions énergétiques sont une entrée fréquente dans les études portant sur la Russie, elles sont souvent abordées sous l'angle de ses relations avec les pays européens. Ce travail cherche à opérer un décentrement par rapport à cette approche en analysant prioritairement le marché domestique et le territoire russe et en privilégiant les contrastes observables à l'échelle de la Fédération de Russie. L'analyse porte sur les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient, considérés comme périphériques. Ils le sont d'un point de vue énergétique, n'étant pas raccordés au réseau de transport et de distribution de Gazprom. Cependant, récemment, le « programme de gazéification des régions de la Fédération de Russie », présenté comme un programme social, a été mis en œuvre dans les territoires orientaux. Son élaboration et sa réalisation sont étudiées dans cette thèse. La région apparaît comme une échelle d'analyse privilégiée, le programme étant réalisé conjointement par les administrations régionales et Gazprom sous l'impulsion du gouvernement fédéral. L'étude de quatre régions de Sibérie et d'Extrême-Orient montre que le bilan du programme et son caractère social sont à nuancer. Le développement des réseaux gaziers en Russie orientale est modeste et conditionné par les perspectives d'exportation. De plus, Gazprom en contrôle le processus et les objectifs de la compagnie ne sont pas nécessairement ceux des autres acteurs, ce qui est à l'origine de tensions. Des logiques centre/périphéries sont à l'œuvre, non seulement dans les relations entre les acteurs, mais aussi dans la différenciation des territoires. Ceux-ci se caractérisent par divers degrés d'intégration dans l'espace gazier, entendu comme l'espace organisé par le secteur du gaz naturel.

This thesis is about natural gas in Russia. Energy studies are common amongst studies about Russia.However, they often focus on the relationships between Russia and European countries. This study tries to shift from this approach to chiefly analyze the domestic market and Russian territory and to emphasize the contrasts at the scale of Russian Federation. The Siberian and Far Eastern territories are considered as peripheries. From an energy point of view, they are not linked with Gazprom transportation and distribution network. However, the "gasification program of the regions of Russian Federation", presented as a social program, has been implemented in the eastern territories. In this thesis, its elaboration and its implementation are studied. Preference is given to regional scale, the program being jointly realized by regional administrations and Gazprom at the instigation of the federal government. The analysis of four Siberian and Far Eastern regions show that the results of the program and its social character need to be qualified. The gas networks development in Eastern Russia is modest and conditioned by perspectives of export. Furthermore, Gazprom controls the process and its aims may differ from the other protagonists' aims, which generates some tensions. Center/peripheries logics dynamics are at work and can be seen in the relations between actors and in spatial differentiation. Territories are characterized by diverse degrees of integration in the energy space, organized by the natural gas sector. ; Cette thèse s'intéresse au gaz naturel en Russie. Si les questions énergétiques sont une entrée fréquente dans les études portant sur la Russie, elles sont souvent abordées sous l'angle de ses relations avec les pays européens. Ce travail cherche à opérer un décentrement par rapport à cette approche en analysant prioritairement le marché domestique et le territoire russe et en privilégiant les contrastes observables à l'échelle de la Fédération de Russie. L'analyse porte sur les territoires de Sibérie et d'Extrême-Orient, considérés comme périphériques. Ils le sont d'un point de vue énergétique, n'étant pas raccordés au réseau de transport et de distribution de Gazprom. Cependant, récemment, le « programme de gazéification des régions de la Fédération de Russie », présenté comme un programme social, a été mis en œuvre dans les territoires orientaux. Son élaboration et sa réalisation sont étudiées dans cette thèse. La région apparaît comme une échelle d'analyse privilégiée, le programme étant réalisé conjointement par les administrations régionales et Gazprom sous l'impulsion du gouvernement fédéral. L'étude de quatre régions de Sibérie et d'Extrême-Orient montre que le bilan du programme et son caractère social sont à nuancer. Le développement des réseaux gaziers en Russie orientale est modeste et conditionné par les perspectives d'exportation. De plus, Gazprom en contrôle le processus et les objectifs de la compagnie ne sont pas nécessairement ceux des autres acteurs, ce qui est à l'origine de tensions. Des logiques centre/périphéries sont à l'œuvre, non seulement dans les relations entre les acteurs, mais aussi dans la différenciation des territoires. Ceux-ci se caractérisent par divers degrés d'intégration dans l'espace gazier, entendu comme l'espace organisé par le secteur du gaz naturel.

Known as "the father of Russian Marxism," G.V. Plekhanov (1856-1918) was an outstanding theoretician of prerevolutionary Marxism whose works were relegated to virtual oblivion during the Stalin era. In the wake of the collapse of Marxism-Leninism, his interpretation of Russian history and of the Bolshevik revolution are once again attracting the attention of Russian scholars

Russia, Poland : Between Decentralisation and Federalism

Prior to 1991, central and local bodies in Russia, like those in Poland, were subject to the authority of the Party. Since 1991, Poland has opted for regionalisation, creating sixteen voïodies, which are autonomous constituencies operating at the level of the region and are autonomous with regard to govemment action. At the head of each of these is a voïvode, a political figure dependent upon the govemment. Russia, on the other hand, has chosen a federalist path, creating eighty-nine subjects of the Federation, directed by elected govemors (Presidents for the Republics and heads of administration for the krais and oblasts). On 13 May 2000, however, in order to ensure the unity of the State, Vladimir Poutine created seven federal districts above the eighty-nine subjects of the Federation in which he has nominated representatives with a full range of powers.

Chronicles of a metamorphosis. Ill (1990-1991).
This chronicle is wholly concerned with the end of the USSR, from the loss of control, which set in at the end of 1989, until the rise to power of Russia, which swiftly asserted its dominance, not without clashes with the federal authorities, then progressively acquired the economic means to support this dominance, and finally in December 1991 took the place of the USSR (now the CIS) at the UNO, under the title of the Federation of Russia, having divested itself of its soviet socialist attributes.

His quantitative study suggests that a large central administration was a missing element of modernity in this part of the world. Aggregate totals and ratios of central government administrators, soldiers and police in relation to the population in the Tsarist Empire and the USSR are compared with those from selected western European national states and empires. From 1897 to 1991, Russian ruled Eurasia had fewer administrators per capita than European national states but more troops and administrators than European colonies. Only in the 1930s did the Red Army become the largest military force per capita in the world. And only after the 1920s did today's Russian Federation begin to have more administrators per capita than non-Russian territories in the Tsarist and Soviet empires. Whereas, compared to Great Russia, non-Russian regions had quite variable per capita distributions of police and troops before and after 1917, Great Russia (unlike other imperial centers) apparently did not have more police or administrators than its peripheral possessions prior to the 1930s. Given the government's relatively small size, it seems unreasonable to suggest, for all post-Soviet countries, staffing reductions only suitable for advanced industrial societies. Furthermore, policies perhaps suitable for the Russian Federation should not automatically be considered appropriate for the newly independent non-Russian states.