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Questo lavoro nasce dall'esigenza di mettere a fuoco il modello di welfare e le logiche di intervento che informano il sistema dei Servizi Sociali territoriali, cercando di capire quanto essi, nell'attuale quadro sociale ed economico, siano realmente in grado di sostenere gli individui e le famiglie nei loro percorsi di vita. L'elaborato procede assumendo come riferimento il paradigma del Social Investment e concentrando l'analisi sul modello di organizzazione e sui processi operativi che caratterizzano l'attività dei Servizi Sociali nell'ambito della "Società della Salute del Valdarno Inferiore". Questa è il modello organizzativo dell'assistenza territoriale socio-sanitaria che la Regione Toscana ha introdotto, con la legge n 40/2005 e successive modificazioni, e finalizzato a sviluppare l'integrazione del sistema sanitario con quello socio assistenziale. L'obiettivo, a cui il testo si dedica nella seconda parte, è proprio quello di capire quanto l'operatività dei servizi sociali, nell'ambito di tale modello organizzativo e del territorio sopra indicato, si avvicini o si discosti dai principi del Social Investment e con quale ricadute in termini di efficacia degli interventi stessi. Necessaria premessa a questa analisi è il lavoro di contestualizzazione dei sistemi di welfare a livello europeo e nazionale, che viene condotto nella prima parte. Nel primo capitolo si descrivono, infatti, i caratteri salienti dei principali modelli di welfare europeo, facendo particolare riferimento al sistema di regolazione tra Stato, famiglia e mercato, in essi presente, ed evidenziando come esso abbia inciso sul processo di trasformazione che ha interessato il welfare nel corso dei decenni. L'attenzione si appunta in modo particolare sul sistema di welfare italiano e sulle sue particolari caratteristiche, in comparazione con gli altri sistemi di welfare europei, cercando di capire, nel secondo capitolo, quanto esso sia "attrezzato" per rispondere alle nuove sfide demografiche e sociali che stanno investendo l'Europa. Questa riflessione viene condotta a partire dall'analisi dei dati demografici di Eurostat ed Istat, dall'analisi dei dati di spesa e facendo riferimento alle riflessioni, elaborate dalla letteratura sulla relazione intercorrente tra dinamiche demografiche e politiche pubbliche. La seconda parte del testo si concentra sull'attività di ricerca finalizzata all'analisi del modello di welfare presente nel Valdarno Inferiore e delle logiche di intervento che lo caratterizzano. L'indagine, condotta a partire dall'analisi e riflessione sugli interventi specificamente attivati nei confronti della popolazione anziana, mantiene sullo sfondo le politiche sociali rivolte alla totalità della popolazione ed è basata sulla pianificazione e conduzione di due Focus Group, utilizzando in un caso il metodo delle "vignette" e nell'altro quello del "problem setting". I risultati della ricerca, descritti nel quarto capitolo, evidenziano come in realtà il sistema dei servizi sociali territoriali non riesca ancora ad affrancarsi dai condizionamenti del Welfare nazionale e dal suo modello culturale: sussidiarietà passiva, familismo, categorizzazione e frammentazione degli interventi hanno in questo ambito ancora un ruolo. Ma al tempo stesso l'analisi condotta nei focus group, mantenendo sullo sfondo il paradigma del Social Investment, ha consentito agli operatori di ragionare per differenza, di mettere in discussione le logiche dell'attuale modello dei servizi e immaginare percorsi per un possibile cambiamento. Welfare models and intervention strategies in the local social services of Valdarno Inferiore: toward a Social Investment perspective? The scope of this thesis is to bring into focus the local social welfare system and its intervention strategies, and to evaluate whether they are really able to sustain individuals and families in their walks of life, within the current economical and social framework. This report adopts the paradigm of "Social Investment" as a reference point, and concentrates its analysis on the organizational model and operational processes currently used by Social Services in the domain of the "Società della Salute del Valdarno Inferiore." This organization for programming and managing local social services and healthcare was created by the Tuscany Region in 2005, aimed at the integration of the healthcare system with that of social services. In order to contextualize the analysis, Chapter One looks at European Welfare and describes the salient characteristics of the primary European models, focusing on the regulatory system of relations between State, family, and economy, and on its role in transforming the welfare system over time. Chapter Two pays particular attention to the Italian welfare system and its important characteristics, compared to other welfare systems in Europe, seeking to determine if the Italian system is equipped to respond to the new demographic and social challenges facing Europe. Observations are made based on demographic data from Eurostat and Istat (European and Italian census), budget data, and on literature about the relations between demographic dynamics and public policy. The second part of the paper looks at the social welfare model of the Valdarno Inferiore and its intervention strategies. Chapter Three is devoted to a study, conducted by two focus groups of social workers, centering on concrete cases involving the elderly, without losing sight of the rest of the population. The research uses the "vignette" method in one case, and in the other, "problem setting." The results of the study, described in Chapter Four, reveal how the local social services, as a whole, have not yet become free from the conditioning of National Welfare, nor from its cultural model. What has emerged from this research is that passive subsidiarity, familism, categorizing people, and fragmenting interventions all have a role, and need to be addressed. At the same time, the study allowed the focus group, through discussion and reflection, with the paradigm of "Social Investment" in the background, to question the principles of the current system of social services, and to imagine a possible change.

In this article I correlate the concept of gift ‒ referring to Marcel Mauss and his theory of giving-receiving-reciprocating ‒ with three specific areas in the field of intellectual disability: voluntary associations, cooperatives of social services and social cooperatives that promote employment opportunities for people with intellectual disability. My first analysis is that the social services are perceived by users with disability and their families as a donation that is afferent with the gift (and not in the sense of Marcel Mauss) rather than the law.

Questa ricerca intende esaminare l'impatto della circolazione transfrontaliera dei servizi sul bilanciamento tra regole di mercato e politiche sociali. L'analisi di questa tensione costituisce il punto di partenza per una riflessione più ampia che si propone di comprendere come la conciliazione tra solidarietà e competitività e, più generalmente, tra esigenze di protezione sociale degli Stati membri e tradizionali competenze comunitarie nell'ambito del mercato comune, possa operare nel settore dei servizi. Un mercato comune dei servizi in costante espansione in senso transfrontaliero ha indubbiamente effetti non trascurabili sul piano sociale ed in particolare sul diritto del lavoro consolidatosi nelle tradizioni costituzionali degli Stati membri. La necessità di conciliare solidarietà e competitività alla base del concetto di economia sociale ed il rinnovato accento sulla dimensione sociale dell'Unione accolto nel Trattato di Lisbona dovrebbero promuovere una convivenza armoniosa tra un'integrazione europea di carattere principalmente economico ed i residui spazi di intervento statale a tutela dei mercati nazionali del lavoro. Prima di analizzare cause ed effetti di tale potenziale conflitto nell'ambito del mercato europeo dei servizi risulta necessario fornire un panorama del quadro normativo applicabile agli operatori economici che intendano fornire a titolo temporaneo una prestazione in uno Stato membro diverso da quello di stabilimento. Nell'ambito di tale disamina, dedicata alle fonti conflittuali del diritto europeo applicabili ai prestatori di servizi, individueremo le condizioni che devono rispettare gli operatori per esercitare un'attività in uno Stato membro diverso da quello di origine (Parte I). Potremo quindi illustrare come l'esercizio delle libertà comunitarie di circolazione da parte delle imprese europee abbia fatto emergere le contraddizioni ed i limiti del funzionamento del mercato comune rispetto alla fruizione dei diritti sociali da parte dei lavoratori locali e distaccati (Parte II). ; This research aims at exploring the relationship between the free movement of services within the internal market and the need to protect the fundamental social rights at national level. To this extent, our purpose is to identify the role of the EU regulation on services in ensuring a smooth cohabitation between EU economic policies and national social goals. Following the adoption of the Treaty of Lisbon, the EU has shown a new approach which aims not only at keeping a high level of competitiveness, but also at establishing a social market economy. The contradiction between the implementation of the single market and the preservation of domestic welfare policies shall therefore be analysed in the light of the social oriented approach enshrined in this new EU legal framework. The need to reconcile social and market values which inspires the concept of social market economy should guarantee that the exercise of EU freedoms of movement does not prejudge the substance of social rights. Before studying the causes and effects of this potential legal conflict it seems essential to make a brief analysis of the rules provided under EU law in order to ensure the proper functioning of the internal market for services (Part I). The second part of the research will then be focused on the effects of the internal market rules on solidarity. In this context we will examine how, according to a recent case-law of the ECJ, the economic freedoms of circulation, as a priority of the market, may jeopardize the national social rights. These rulings of the EU courts have put in discussion the European integration process in respect of the constitutional traditions relating to employment law and has shown the unstable balance between a border-less market and the aspiration of a social economy at European level.

The pilot study precedes a broader research aimed at identifying the effects on parenting and development of children between 0 and 3 years old (REC 2013/112 / EU), of an Italian policy against poverty. The goal is to describe the effects of introducing a specific parenting assessment tool (Roggman et al., 2013), in a participatory key, on socio-educational practices with vulnerable families with children aged 0 to 3. The results were obtained through semi-structured interviews with 19 professionals involved in a research-training-action experience. They indicate an improvement in observation skills and — the most significant — the creation of a new space for dialogue and reflection on parenting and children development. This latter reveals to be a scarcely addressed area in the context of policy interventions against poverty. Pedagogical, methodological and communicative challenges that emerge from the results are discussed. ; Lo studio pilota precede una più ampia ricerca volta a individuare gli effetti della politica del Reddito di Cittadinanza, sulla genitorialità e lo sviluppo dei bambini tra 0 e 3 anni (REC 2013/112/UE). L'obiettivo è descrivere gli effetti dell'introduzione di uno specifico strumento di valutazione delle competenze genitoriali (Roggman et al., 2013), in chiave partecipativa, sulle pratiche socio-educative rivolte a famiglie vulnerabili con figli in tale fascia di età. I risultati, rilevati attraverso interviste semi-strutturate con 19 professionisti coinvolti in una esperienza di ricerca-formazione-azione, indicano un miglioramento nella capacità di osservazione e, l'aspetto più significativo, la creazione di un nuovo spazio di dialogo e riflessività sulla genitorialità e sui bisogni di sviluppo dei bambini 0-3, che si rivela come un ambito poco approfondito nelle azioni finora realizzate nel contesto degli interventi di contrasto alla povertà. Saranno discusse le sfide pedagogiche, metodologiche e comunicative che emergono dai risultati.

Nel secondo dopoguerra l'associazionismo femminile politicamente connotato svolge un ruolo fondamentale nella costruzione di nuove forme di partecipazione e modelli di cittadinanza in cui la domanda di genere è il punto di partenza per la rivendicazione di diritti civili legati alla famiglia, al lavoro e alla persona. La "questione femminile" intercetta in modi interessanti la "questione urbana" soprattutto attraverso il discorso su servizi, attrezzature e dotazioni urbane. Il presente saggio si concentra sull'Unione donne italiane e sui modi in cui l'associazione femminile si occupi di città e spazio pubblico negli anni compresi tra il 1960 e il 1964, incrociando i temi della casa e del quartiere, dell'istruzione e del tempo libero, del verde pubblico e degli standard urbanistici. ; Since WWII women's associations politically oriented played a fundamental role in shaping new forms of participation and new models of citizenship, where the gender demand represented the starting point for the request of civil rights for families, workers and individuals. The "women issue" overlapped in interesting ways with the "urban question", mainly by the mean of the discourse on public services and urban facilities. This essay focuses on the Union of Italian women and on its dabates on the city within the years 1960-1964, dealing with several themes: housing and neighbourhoods, schools and leisure, public parks and planning standards.

The urban environment has been facing multiple challenges, considering the social, political and economical forces which act within this realm. Indeed, various stakeholders have been debating over problems spread within the cites. The international community is aware about the needs to rethink the urbanisation model. Indeed, there is an high number of examples which show the necessity to bring new approaches, methods and processes in the cites' strategies and policies. In this paper we will briefly show experimentations, methods and solutions deployed according to the different realities. The digital revolution has a role in facing these challenges, since it is possible to exploit its new means in order to enhance the possible interaction between the urban actors. The service design method becomes fundamental for a different understanding of the urban reality where the technological aspect is intertwined with the social innovation aspect. This possibility gives the chance to investigate an innovative frontier allowing a new engagement and dialogue between public administrations and civil society. This leads to a different collaborative system among the various urban stakeholders, witch gives to citizens the opportunity to become active participants in the city's transformations and planning. UN-HABITAT is dealing with these digital challenges and is going to address them in the international conference Habitat III, which will be held in Quito in 2016. Various Urban Thinkers Campus (UTC) have been set up across the world as occasion to debate over the multiple experiences which will be enriching contribution during Habitat III. In this framework, the mission of the UTC in Palermo was to better understand the capacity of the combination of ICT and Service Design to reimagine cites, especially in less globalised contexts, debating the role of the key actors involved: urban communities, researchers, private businesses and local authorities.

Ecosystem services and green infrastructure do not appear to inform spatial policies and plans. National governments hardly identify their ecological networks and made an effort to integrate them into their spatial policies and plans. Under this perspective, an important scientific and technical issue is to focus on preserving corridors for enabling species mobility and on achieving connectivity between natural protected areas. In this respect, this special issue takes a step forward insofar as it aims at proposing a theoretical and methodological discussion on the definition and implementation of ecological networks that, beside guaranteeing wildlife movements, also provide a wide range of ecosystem services. The social and economic profile of this question is also relevant, since, in the long run, savings on public spending (e.g., due to reduced need for grey infrastructures aiming at contrasting soil erosion or at managing flood risk), savings on private spending (e.g., on water treatment costs) and potential green jobs creation are foreseeable. Moreover, indirect and less easily quantifiable social and health benefits (e.g., due to improved natural pollution abatement) are likely to occur as well.

a) L'illegalità nel mondo «virtuale» Alle origini l'operatività degli internet service providers si è caratterizzata per una sostanziale libertà d'azione, evidenziata dalla mancanza di una disciplina specifica di regolazione. Di lì a poco, tuttavia, l'emersione, sempre più evidente, delle istanze di tutela dei fruitori, del diritto d'autore, della libertà di espressione, dell'onore, ecc., ha indotto il legislatore nazionale, anche sulla scorta delle precoci sollecitazioni della Commissione Europea, ad adottare una normativa puntuale delle attività dei providers, sì da accogliere l'affermazione che «ciò che è illegale fuori dalla rete rimane illegale anche sulla rete». b) La tutela dei minori esposti alle insidie della Rete La diffusione dei c.d. social networks è stata accompagnata dalla necessità, sempre più pressante, di approntare idonei strumenti a tutela dei minori, quali soggetti maggiormente esposti alle insidie della Rete. Decisiva è stata, al riguardo, l'elaborazione di un codice deontologico da parte dall'Anof, l'associazione nazionale che riunisce i fornitori di informazioni video ed audio, atto ad individuare una puntuale serie di obblighi d'informazione cui devono adempiere i prestatori. A tale misura ha fatto seguito una vera e propria campagna di «sensibilizzazione» dei soggetti tenuti alla vigilanza dei minori cibernauti, all'adozione di appositi strumenti capaci di limitare l'accesso a determinati contenuti. c) Verso l'affermazione della responsabilità degli ISP La giurisprudenza di merito si è dimostrata mutevole nell'affermare la responsabilità civile dei service providers. Ad ogni modo, la tendenza generale è quella di valutare l'attività concretamente esercitata, nel senso di chiamare a rispondere l'ISP ogniqualvolta la sua opera consista non già nella semplice fornitura del servizio di accesso alla Rete o di uno spazio di hosting sul quale terzi memorizzano informazioni, bensì nella creazione, gestione e manutenzione di siti, o di newsgroup moderati. Con particolare riguardo al c.d. hosting provider, l'art. 17 del d.lg. 9.4.2004, n. 70, esclude che il prestatore sia tenuto ad un obbligo generale di sorveglianza sulle informazioni che trasmette o memorizza, così come pure a ricercare attivamente fatti o circostanze sintomatiche della presenza di attività illecite, potendo egli essere ritenuto responsabile solo per un fatto proprio, ovvero di un proprio ausiliario, e non per un illecito consumato da terzi.

During the '90s, we witnessed in Europe the spread of types of relationships between public administration and private organizations derived from the two main categories of contracting out and accreditation. These models, linked to the process of developing new modes of governance, also focus on forms of contracting between providers and users of services. This contractual configuration of local welfare systems seems to encourage "civil society" and recipients to play a more active role in designing interventions and putting them into practice. Nonetheless, many questions still remain, especially about the different position assumed by the beneficiaries in the case of intervention theoretically aimed to ensure or increase their "freedom of choice". This paper sets out to analyse these questions with specific reference to the implementation of the Italian legal reform of social assistance. only subscribers can see the full article. ; Sono ormai diversi anni che si discute, e si sperimenta, l'introduzione di contratti nelle politiche sociali in tutti i paesi europei1. La contrattualizzazione non è, probabilmente, la principale idea-guida che direziona gli assi dei cambiamenti degli strumenti di policy2, ma è senza dubbio una nozione dotata di una notevole forza attrattiva. L'idea di incorporare contratti e dimensioni contrattuali nelle politiche sociali, infatti, è in rapporto stretto col repertorio di idee, obiettivi e strumenti di policy sul quale fanno perno le riconfigurazioni approntate a livello europeo (Bifulco, Vitale, in corso di pubblicazione). Una delle parole chiave che più frequentemente viene associata alla contrattualizzazione è quella di "attivazione", non a caso, un'altra idea centrale per le rielaborazioni attuali della cittadinanza sociale (Borghi, 2005; Borghi, van Berkel, in corso di pubblicazione) (.).

During the '90s, we witnessed in Europe the spread of types of relationships between public administration and private organizations derived from the two main categories of contracting out and accreditation. These models, linked to the process of developing new modes of governance, also focus on forms of contracting between providers and users of services. This contractual configuration of local welfare systems seems to encourage "civil society" and recipients to play a more active role in designing interventions and putting them into practice. Nonetheless, many questions still remain, especially about the different position assumed by the beneficiaries in the case of intervention theoretically aimed to ensure or increase their "freedom of choice". This paper sets out to analyse these questions with specific reference to the implementation of the Italian legal reform of social assistance. only subscribers can see the full article. ; Sono ormai diversi anni che si discute, e si sperimenta, l'introduzione di contratti nelle politiche sociali in tutti i paesi europei1. La contrattualizzazione non è, probabilmente, la principale idea-guida che direziona gli assi dei cambiamenti degli strumenti di policy2, ma è senza dubbio una nozione dotata di una notevole forza attrattiva. L'idea di incorporare contratti e dimensioni contrattuali nelle politiche sociali, infatti, è in rapporto stretto col repertorio di idee, obiettivi e strumenti di policy sul quale fanno perno le riconfigurazioni approntate a livello europeo (Bifulco, Vitale, in corso di pubblicazione). Una delle parole chiave che più frequentemente viene associata alla contrattualizzazione è quella di "attivazione", non a caso, un'altra idea centrale per le rielaborazioni attuali della cittadinanza sociale (Borghi, 2005; Borghi, van Berkel, in corso di pubblicazione) (.).

Attualmente gli enti locali si trovano, infatti, in una posizione ideale per assumere un ruolo centrale nella promozione di un nuovo welfare, raccogliendo una triplice sfida: quella di ricoprire il ruolo di facilitatori dell'innovazione, di diventare i promotori di un cambiamento profondo e di lungo periodo del welfare, di farsi garanti dei diritti sociali, esistenti ed emergenti. Il presente capitolo racconta come il welfare locale si stia riformando innanzitutto adottando processi e strumenti di innovazione sociale e nuovi modelli di governance riconducibili al secondo welfare; in seguito, si sofferma sulle nuove forme di protagonismo di cittadini e comunità locali; infine, descrive i cambiamenti in corso sul fronte dell'offerta e della gestione dei servizi alla persona.

Social policies are required to go beyond the compensation of disadvantages obtained by offering goods and services capable of guarantee and widen individual and collective decision-making capabilities. In this sense, capabilities come into play, since they are the elements that relate to freedom and human rights—which are related to all dimensions of human life.Thus, even unemployment might be regarded as a case of capability deprivation, which results in an unaccomplished activation of empowerment processes (Sen, 2004; Nussbaum, 2002).This article deals with the issue of acquiring capabilities that are functional to the inclusion in the labour market. The research this paper refers to is still ongoing; its focus is on the theme of social inclusion of people with disabilities thanks to vocational induction. The Italian context—which is framed by this research into a wider international frame—is still well-advanced, although it runs the risk of ceasing to develop as a result of the current economical crisis ; Le politiche sociali sono chiamate a situarsi oltre la compensazione degli svantaggi offrendo beni e servizi in grado di ampliare e garantire le capacità di scelta individuali e collettive. In questo senso sono chiamate a pieno titolo in gioco le capabilities quali elementi che riguardano anche le libertà, i diritti fondamentali riferiti a tutte le dimensioni della vita umana. Anche la mancanza di un lavoro, dunque, può essere considerata una capability deprivation, un mancato avvio dei processi di empowerment (Sen, 2004; Nussbaum, 2002).Il presente articolo affronta il tema dell'acquisizione di capability funzionali all'inserimento nel mondo del lavoro, presentando una ricerca in fieri che propone il tema dell'inclusione sociale di persone con disabilità grazie all'inserimento al lavoro. Il contesto italiano, inserito nel contributo di questa ricerca in un contesto di più ampio respiro internazionale, resta all'avanguardia, ma corre il rischio, con l'attuale congiuntura economica, di subire una battuta ...

The role of public libraries as a service structure for the territory has changed significantly in the last ten years thanks to the capacity that these institutes have demonstrated in knowing how to respond to the information needs of an increasingly more varied public.This has determined a renewed perception of the social dimension of a library's activity that needs to be systemized, described and measured as regards its effects. Social status is the tool of this analysis process. It is thanks to it that a relationship can be established between a library's activity and the effects produced on various categories of subjects which are involved in one way or another. The article aims at making a contribution to the Italian debate on the theme of the social value of library activity, and in particular on the theme of the economic value and social impact of libraries, through a description of some of the main research methods taken from international literature on the subject.The concept of value is dealt with within two different evaluation paradigms:the economic explanation, that assigns an economic value to the benefits deriving to society from the use of library services, three different approaches of which are proposed in the article:The contingent evaluation method;The method of journey cost;The optimisation model by Anne Morris, John Sumsion and Margaret Hawkins.The social explanation, that measures the importance of the results on the territory by evaluating the effects produced on society within the more extensive framework of public policies aimed at promoting the welfare of the citizens: the experimental evaluation method called Theory Based Evaluation (TBE) is proposed.The authors are convinced that in a situation that is complex, fragmented and over-determined such as that of the evaluation of the effects of public policies in the field of librarianship and, in the broader sense, in the cultural and social field, the chance of isolating the impact generated by the activity of every single actor will inevitably clash with the complexity of relations that are established between all those involved. This means that there must always be an awareness of the limit of any representation and evaluation impact model used, while aiming rather at synthesizing the many analysis models available. ; Il ruolo della biblioteca pubblica come realtà di servizio per il territorio è mutato significativamente negli ultimi dieci anni grazie alla capacità che questo istituto ha dimostrato di saper rispondere ai bisogni informativi di un pubblico sempre più differenziato.Ciò ha determinato una rinnovata percezione della dimensione sociale dell'attività della biblioteca che necessita di essere sistematizzata, descritta e misurata nei suoi effetti.Il bilancio sociale è lo strumento di questo processo di analisi, grazie al quale è possibile stabilire una relazione fra l'attività della biblioteca e gli effetti prodotti sulle varie categorie di soggetti che, a vario titolo, ne sono interessati.L'articolo mira a recare un contributo al dibattito italiano sul tema della rendicontazione sociale dell'attività bibliotecaria, e in particolare sul tema del valore economico e dell'impatto sociale della biblioteca, attraverso la descrizione di alcune fra le principali metodologie di ricerca tratte dalla letteratura internazionale di settore.Il concetto di "valore" è ricondotto all'interno di due diversi paradigmi di valutazione:la spiegazione economica, che assegna un valore economico ai benefici derivanti alla società dalla fruizione dei servizi bibliotecari, di cui nell'articolo vengono proposti tre diversi approcci:il metodo della valutazione contingenteil metodo del costo viaggiol'optimisation model di Anne Morris, John Sumsion e Margaret Hawkinsla spiegazione sociale, che misura la portata dei risultati sul territorio valutando gli effetti prodotti sul corpo sociale nel più ampio quadro delle politiche pubbliche finalizzate a promuovere agio e benessere (letteralmente, "welfare") per i cittadini: viene proposto il metodo sperimentale di valutazione detto Theory Based Evaluation (TBE).La convinzione degli autori è che in una realtà complessa, frammentata e sovradeterminata quale quella della valutazione degli effetti delle politiche pubbliche in campo bibliotecario e, più latamente, culturale e sociale, la possibilità di isolare l'impatto generato dall'attività di ogni singolo attore si scontri inevitabilmente con la complessità delle relazioni che si stabiliscono fra tutti i soggetti coinvolti. Ciò impone di mantenere costantemente la consapevolezza del limite di qualsiasi modello di rappresentazione e di valutazione d'impatto utilizzato, puntando piuttosto a fare sintesi della molteplicità dei modelli d'analisi disponibili.

L'attuale emergenza abitativa per le classi meno abbienti e le esperienze degli ultimi sessant'anni maturate in Italia per l'Edilizia Residenziale Pubblica impongono nuove riflessioni sull'abitare. L'elevato costo per il risanamento e la rifunzionalizzazione dei quartieri di E.R.P., l'assenza di servizi che li ha trasformati in quartieri dormitorio, ci portano a ripensare nuovi ambiti urbani come luoghi dotati di senso e d'identità in cui prevedere spazi di relazione e servizi di vicinato. Inoltre, le dinamiche sociali, economiche e politiche degli ultimi anni hanno modificato non solo i modi di vita, ma anche la tipologia di utenti finali, sempre più sensibili alla qualità del prodotto e alle questioni ambientali. Il presente contributo descrive alcuni principi da cui partire per un nuovo Social Housing. - The present housing emergency for those who are less well-off and the experiences of Edilizia Residenziale Pubblica (lit. Public Residential Construction), undergone over the last sixty years in Italy, have brought about new lines of thought with regard to places to live. The high cost of renewal and re-functionalization of the E.R.P. areas, the absence of services, which have transformed them into dormitory suburbs, have led us to rethink new urban environments as places possessing a sense of identity, in which to provide communal services and spaces for neighborly relations. Moreover, the social, economic and political dynamics of the last few years have modified not only life-styles, but also the typology of householder, ever more sensitive to the quality of product and environmental issues. This contribution discusses several principles as a point of departure for a new Social Housing.

The paper focuses on the implementation of anti-poverty measures in Bari (Dignity Income, Active Inclusion Support, Inclusion Income). We analyse the number of beneficiaries, the percentage of activation projects that have been carried on, and the effects of the overlap/ substitution between different policies that, from time to time, have followed. We also take into account the role of social services, which in Bari are specifically organised to deal with an high number of anti-poverty measures social users. ; Il paper è focalizzato sull'implementazione, nella città di Bari, delle misure di contrasto alla povertà (Reddito di dignità, Sostegno di Inclusione Attiva, Reddito di inclusione). In particolare, vengono riportati il numero di beneficiari, la percentuale di tirocini socio-lavorativi avviati, e gli effetti di sovrapposizione/sostituzione tra i diversi interventi di volta in volta succedutisi, che insistono, di fatto, sulla stessa platea. Altresì viene preso in considerazione il ruolo del servizio sociale, che a Bari si è dotato di una struttura organizzativa ad hoc per rispondere all'elevato numero di utenti raggiunti dalla misura.