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Bausparen läßt sich einerseits als Komponente des Sparens der privaten Haushalte begreifen und gehört damit zur gesamtwirtschaftlichen Ersparnisbildung. Auf der anderen Seite weist Bausparen einige besondere Spezifika auf, die es von den übrigen Sparformen unterscheidet. Daher ist die Einordnung des Bausparens in statistische Größen nicht eindeutig. Aus diesen Gründen hat das ifo Institut in einer Studie mit dem Thema "Bausparen im gesamtwirtschaftlichen Kontext, d.h. Bestimmung der Abhängigkeiten von gesamtwirtschaftlichen Größen bzw. der Abweichungen von der üblichen Ersparnisbildung" versucht, die konjunkturellen Faktoren zu bestimmen, die Auswirkungen auf diese Sparform haben. Weiterhin werden Instrumente entwickelt, mit denen man die Bauspartätigkeit sowohl beobachten als auch

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Das Buch beantwortet folgende Fragen: Mit welchen umweltpolitischen Maßnahmen lassen sich CO2-Reduktionsziele erreichen? Welche Auswirkungen auf die Wohnungsversorgung entstehen durch diese Umweltpolitik? Welche Abstimmung zwischen Umwelt- und Wohnungspolitik ist notwendig, um in beiden Bereichen einen hohen Zielerreichungsgrad zu realisieren? Der Kohlendioxid-Ausstoß durch Wohnraumbeheizung wird im Jahr 2005 in den alten Bundesländern (keine Änderungen vorausgesetzt) 133,8 Mio. t betragen und muß zur Zielerreichung auf 79 Mio. t gesenkt werden. In den neuen Bundesländern muß eine Reduzierung von 50 Mio. t auf 26,7 Mio. t erfolgen. Die Mehraufwendungen für deutliche Verbesserungen des baulichen Wärmeschutzes im Neubau werden bei etwa 2 bis 5% der Gebäudekosten liegen. Die

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In der Bauvorausschätzung Deutschland geht das ifo Institut davon aus, dass der Wohnungsneubau seinen Tiefpunkt überwunden hat. Allerdings werden die Fertigstellungszahlen in Zukunft - von einigen konjunkturellen Ausschlägen abgesehen - moderat bleiben und den Wohnungsbestand kaum noch vergrößern. Bei zurückgefahrener Subventionierung, mittelfristig schrumpfender Einwohnerzahl mit steigenden "Alten"-Anteilen und zunehmender Spreizung von Vermögen und Einkommen sowie der weiter anhaltenden Zurückhaltung großer Teile der Bevölkerung hinsichtlich langfristiger finanzieller Verpflichtungen finden sich nur noch wenige Anreize für den Wohnungsneubau. Dazu gehören beispielsweise veränderte Wohnansprüche einer alternden Gesellschaft und die wachsende regionale Ausdifferenzierung von Wirtschaftskraft und Bevölkerungsentwicklung: Die interregionalen Wanderungen der Bevölkerung zu den Arbeitsplätzen bzw. zu für den Alterssitz attraktiven Regionen werden dort zu steigender Wohnungsnutzungsnachfrage führen. Bis 2016 wird es einen gedämpften Anstieg der Neubautätigkeit, vor allem in den wirtschaftsstarken Zentren Baden-Württembergs und Bayerns sowie einigen Zentren Ostdeutschlands, geben. Im jährlichen Durchschnitt werden gut 290 000 Einheiten fertiggestellt, wobei der Abstand zu den Ergebnissen für 2006 in den alten Ländern mit + 14% im Durchschnitt wesentlich geringer ausfallen wird als in den neuen Bundesländern. Dort geht der Wohnungsneubau allerdings auch von einem extrem niedrigen Niveau in 2006 mit nur knapp 33 000 Einheiten aus.

In der Bauvorausschätzung Deutschland geht das ifo Institut davon aus, dass die Wohnungsneubaunachfrage äußerst zurückhaltend bleiben und erst 2015 das Niveau von 2000 erreichen wird. Der Wohnungsneubau hat eine rasante Talfahrt hinter sich: Von über 600 000 Fertigstellungen in 1995 sank er auf weniger als die Hälfte mit 268 000 Einheiten in 2003. Im Jahr 2004 kam es zwar zu einem Anstieg der Neubautätigkeit auf knapp 280 000 Fertigstellungen. Für 2005 wird mit einem erneuten kräftigen Rückgang der Fertigstellungszahlen gerechnet. Insgesamt dürften nur rund 260 000 Einheiten neu gebaut worden sein. Bezieht man in die Einschätzung der zukünftigen Neubauentwicklung die demographischen Wirkungen mit ein, so lässt sich eine im Verlauf des erwarteten konjunkturellen Aufschwungs langfristig leicht steigende Nachfrage nach neuen Wohnungen absehen. Bis 2015 wird es zu einem moderaten Wiederanstieg der Neubautätigkeit kommen.

Zwischen 2000 und 2002 ging der Wohnungsneubau in Deutschland um knapp 134 000 Einheiten pro Jahr zurück. 2003 sank die Fertigstellungszahl gegenüber dem Vorjahr noch einmal um 7,4%. 2004 dürfte sich der Rückgang fortgesetzt haben. Allerdings wird sich die Schrumpfung auf die neuen Länder beschränken, während in Westdeutschland dank des relativ stabilen Eigenheimbaus eine Stagnation erwartet werden kann. In der vierten Ausgabe der Bauvorausschätzung Deutschland rechnet das ifo Institut für 2004 mit 260 000 Wohnungsfertigstellungen in Deutschland, davon 32 000 in Ost- und 228 000 in Westdeutschland.

Im Rahmen einer von den Regierungen der ostdeutschen Bundesländer in Auftrag gegebenen Studie bestimmte das ifo Institut den nach Auslaufen des Solidarpakts I im Jahr 2005 noch verbleibenden, teilungsbedingten infrastrukturellen Nachholbedarf der neuen Bundesländer anhand eines »physischen Ansatzes«. Die Untersuchung beschränkte sich auf die Bereiche Verkehr und Ver- und Entsorgung. Der infrastrukturelle Nachholbedarf in diesen Bereichen wurde zunächst für den aktuellen Rand aus dem Vergleich mit der Ausstattung der alten Länder berechnet. Anschließend wurde in einer Projektion geschätzt, bis auf weiche Größenordnung die neuen Bundesländer diesen Nachholbedarf bis zum Jahr 2005 voraussichtlich abgebaut haben werden. Das Gutachten kommt zu dem Ergebnis, dass in den neuen Bundesländern - im Vergleich zu den westdeutschen Ländern - auch im Jahr 2005 noch ein erheblicher teilungsbedingter Nachholbedarf an Infrastrukturausstattung bestehen wird.

Der Solidarpakt laeuft Ende 2004 aus. Wegen der noch vorhandenen Defizite in der Infrastruktur muss die spezifische Unterstuetzung Ostdeutschlands fortgesetzt werden. Zur Diskussion steht aber der Zeithorizont und das Finanzvolumen. Eine Kernfrage ist dabei, wie gross der Nachholbedarf in Ostdeutschland ist. Hierzu hat das ifo Institut eine Untersuchung vorgelegt, welche die physische Ausstattung der Bundeslaender und Gemeinden mit wichtigen Infrastruktureinrichtungen hinsichtlich Menge und Qualitaet vergleicht. Danach besteht allein in der Verkehrsinfrastruktur, in der wasserversorgung sowie im Entsorgungsbereich ein erheblicher Nachholbedarf von 70 bis 80 Mrd. DM. Trotz der regen Bautaetigkeit in den genannten Infrastruktursparten wird sich dieser Bedarf bis 2005 nur um ca. 10 Mrd.DM verringern.

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Der vorliegende Beitrag befaßt sich mit der Problematik realitätsnaher theoretischer und insbesondere formalisierter und empirisch überprüfter Modelle des Wohnungsmarktes. Dafür werden der Verdrängungsumfang, die Auswirkungen auf bedürftige Haushalte, Wohnungsmerkmale, Fristigkeit der Effekte, Förderungswege, Interdependenzen mit vor- und nachgelagerten Märkten sowie die Konjunktur regionaler Märkte analysiert.

Die vorliegende Untersuchung knüpft an eine Bestandsaufnahme der bundesdeutschen Subventionspolitik unter Umweltgesichtspunkten an (Sprenger und Rave, 2003), wobei das Subventionsthema jedoch stärker vor dem Hintergrund der sektorspezifischen Eigenheiten des Politikfeldes Wohnungsbau diskutiert wird. Angesichts der Tatsache, daß der Wohnungsbau einerseits Empfänger beträchtlicher Subventionen ist und andererseits von nicht zu unterschätzender ökologischer Bedeutung ist (insbesondere durch Flächenversiegelung, hohen Energie- und Ressourcenverbrauch und Abfallströme), zielt die Untersuchung darauf ab, umsetzbare Reformvorschläge für eine am Ziel der dauerhaft umweltgerechten Entwicklung orientierten Subventionspolitik im Wohnungswesen abzuleiten.

Lit.