La construcción social del regionalismo latinoamericano -- América Latina en un medio siglo (1950/2000) : el desarrollo, ¿dónde estuvo? -- Una mirada "á vol D'Oiseau" de la política territorial de Chile : la cultura, la dialéctica descentralizada, el lenguaje social y el conocimiento -- "Experiencias en diseño e implementación de políticas nacionales para el desarrollo territorial" : los casos de Francia, Brasil, Argentina y Perú -- Universidad, regiones inteligentes, municipios y desarrollo -- Condiciones actuales de entorno para el desarrollo territorial -- Multicausalidad sistémica y complejidad en "territorios virtuosos" -- Memorias de vida.
The paper suggests a hypothesis that could shake up the theory as much as the practice of how territorialdevelopment is understood. The author here holds that such development should be considered as an everburgeoning,multi-sourced permanent coming-into-being or emerging as within any complex territory's systematics.The idea runs quite contrary to that present day practice as to development policy and planningat any sub-national scale which is still grounded upon Lindblom's focus upon unconnected or disjointed increase.Were the hypothesis to get through the usual methodological filters, a call is urged for a radical retrainingof all and sundry in anyway involved in the afore-mentioned planning processes. It is here arguedthat they would need to make themselves at home with systems theories, neuronal synapsis, with multi-fedor synergetic concepts, with diffuse logic, with Time's irreversible essence, with chaos and the all the restof that which underlies burgeoning properties. In the wake of these changes of approach, the author feelsthat there would also be a need to thoroughly re-think bureaucratic structures and the way that the politicaland technical institutions charged with territorial issues went about their business. The idea of developments,it is here felt, needs to be reformulated taking complexity as the guiding paradigm for the taskand within a humanist and constructivist framework of reference. ; El autor plantea una hipótesis audaz que podría tener considerables impactos tanto en el pensamientoteórico como en la práctica del desarrollo territorial. Sostiene el autor que el desarrollo territorialdebe entenderse como una propiedad emergente, como una emergencia sistémica de un sistema territorialcomplejo y con elevada sinergía. Esta es una propuesta completamente opuesta a la práctica corriente de políticasy planes de fomento del desarrollo a escala subnacional, implícitamente basada todavía en un enfoquetipo «incrementalismo disjunto» de Lindblom. Si la hipótesis pasa los filtros metodológicos usuales, habríaque re-entrenar radicalmente a los responsables de estos procesos, familiarizándolos con la teoría desistemas, con la sinapsis neuronal, con la sinergía, con la lógica difusa, con la irreversibilidad temporal, conel caos, etc., con todo lo que aparece detrás de las propiedades emergentes, y habría que reformular tambiénen forma radical la estructura burocrática y el funcionamiento de los cuerpos políticos y técnicos que se desempeñanen el terreno. El desarrollo hay que re-escribirlo en el marco del paradigma de la complejidad, yen un marco humanista y constructivista como el usado por el autor.
La evidencia empírica mundial muestra un fracaso completo de los programas de pro moción del desarrollo, por lo menos en el período 1941 - 2001 durante el cual el con cepto teórico de desarrollo se convierte en un concepto político. Las diversas formas de intervención y el gasto de cantidades incon mensurables de recursos muestran un mun do patéticamente dividido entre un reducido número de "ganadores" y un enorme con junto de "perdedores". El autor plantea que de aquí en adelante habrá que considerar el fomento al desarrollo como un "imperativo categórico" kantiano; que además será preci so colocar en pri mer plano la dimensión axiológica o valórica del desarrollo, mostran do así su carácter de estado y de proceso in tangible, su bjetivo, dependiente de la trayectoria y del territorio. Las causas del fra caso del último sexenio se centran, según el autor, en el "peso de la noche cartesiana", es decir, en el apego irrestricto al paradigma positivista y al método analítico, que llevado al plano de la acción se ha traducido en el "incremcntalismo disjunto" de Lindblom. El autor sugiere un cambio radical de enfo que, dando paso a un paradigma que com bine la complejidad con el constructivismo, que considere el desarrollo como una "pro piedad emergente" de un sistema territorial complejo, y que utilice conceptos e instru mentos como la "sinapsis neuronal", la "si nergia cognitiva", y la "conversación social" como medios para realizar una "ingeniería de las intervenciones territoriales" que gene re, dcctivamente, el desarrollo. Se sugieren complejas cuestiones de reforma en la mane ra de hacer gobierno. ; The world empírica! evidence shows a total slump of the promotion of development programs, at least in the period of 1941 - 2001, period in which the theoretic concept of devclopment turns in a political concept. The d ifferent intervention forms and the unlimited costs resources show a pathetical separate world within a limited number of "winners" and a great joint of "losers". The author afiirms that from now on it must be considered the development fomentation as a Kantian "categorical imperative". Also, it must be put in first place the axiological dimension of development, showing its state and intangible process character, subjective, dependent of the t rajcctory and the territory. The reasons of the collapse of the last sexennium are centered, according to t he au thor, in "the weight of the Cartesian night", it means, in the unres trictive adhesion to positivistic paradigm and to the analytic method. When it has took to action, it has been traduced in the "disjunctive increasing" of Lindblom. The author suggests a radical chan ge in the approach, suggesting a paradigm that com bines the complexity of constructivism, that considers the development as an emergent propriety of a complex territorial system, ant that uses concepts and instruments like "the ne uronal synapses, the cognitive synergy'', and "the social conversation" as means to raise an "engineer of territorial intcrvcntions" that gender the development effectively. lt suggests complex reforms in the manner of doing government.
Con escasas excepciones, el Siglo XXI muestra una panorámica política insólita en América Latina: la prevalencia casi absoluta de la democracia (formal al menos) en la gobernabilidad de los países. Una democracia que alega ser más inclusiva que en el pasado, que se abre a la participación de nuevos actores y agentes, que trata de imponer el respeto y el diálogo y que parece encontrar en pocos casos, nuevos caminos al crecimiento y al desarrollo. En este texto se privilegia, como foco analítico, al actor/agente colectivo por antonomasia: la sociedad civil. Se discuten las restricciones a la participación que emanan de la creciente complejidad de los procesos sociales y se enfatiza la necesidad de incrementar el nivel cognitivo de las personas a fin de lograr una participación "ilustrada" e interactiva. ; With few exceptions, the XXI Century shows an unusual political outlook in Latin América: the almost absolute prevalence of democracy (at least formal) in terms of countries governability. A democracy that claims to be more inclusive than in the past, that opens to new actors and agents's participation, a democracy that uses tries to inforce respect and dialog and respect and one that seems to find, in a few cases, new paths to growth and development. In this text the collective actor/ agent par excellence: the so called civil society, is privileged as the analytic focus. Constraints to participation due to coming from the increasing complexity of social processes are debated, and the need to increase people's cognitive level in order to achieve an "illustrated" and interactive participation. ; Fil: Boisier, Sergio. CEPAL. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
Menciona que la asociatividad parece mostrarse como una clave en los casos de desarrollo territorial exitoso, tanto en Europa como en América Latina. Para cerrar el círculo de una gestión exitosa hay que establecer los mecanismos que permiten premiar, sancionar y remover tanto a los que lo hacen bien como a los que fracasan. Para ello debe distinguirse entre los diversos ámbitos de los cuales provienen los actores/sujetos. Los actores del sector público encuentran su sistema de premios y castigos en la política misma; si se trata de personas que ocupan cargos de elección popular, en esa arena serán premiados y castigados (mediante su reelección o su rechazo político/electoral); si son funcionarios, la práctica de la rendición pública de cuentas (accountability) afectará su carrera funcionaria. Es más difícil establecer estos mecanismos de premio y castigo para quienes provienen de la sociedad civil como tal, ya que en estos casos se trata de una participación voluntaria, pero puede pensarse en el papel de los medios de comunicación social como "dispensadores" de la aprobación o rechazo de su gestión.En el Brasil se encuentra una rica experiencia de participación a nivel de estados y municipios, de las cuales fue pionero Paulo R. Haddad en su gestión como Secretario de Planejamento en Minas Gerais.
Territory and geography in globalization. Multidimensional assessment. Geography and globalization frontiers: from past political geography's strictness to future virtual political geography's flexibility. Land planning and trans-frontier integration in Latin America: beyond the Nation-State. ; El territorio y la geografía en la globalización. Revalorización multidimensional. La geografía y las fronteras en la globalización: de la rigidez dela geografía política real del pasado a la flexibilidad de la gestión política virtual del futuro. La ordenación territorial y la integración transfronteriza en América latina: más allá y más acá del Estado nación.
The paper suggests a hypothesis that could shake up the theory as much as the practice of how territorialdevelopment is understood. The author here holds that such development should be considered as an everburgeoning,multi-sourced permanent coming-into-being or emerging as within any complex territory's systematics.The idea runs quite contrary to that present day practice as to development policy and planningat any sub-national scale which is still grounded upon Lindblom's focus upon unconnected or disjointed increase.Were the hypothesis to get through the usual methodological filters, a call is urged for a radical retrainingof all and sundry in anyway involved in the afore-mentioned planning processes. It is here arguedthat they would need to make themselves at home with systems theories, neuronal synapsis, with multi-fedor synergetic concepts, with diffuse logic, with Time's irreversible essence, with chaos and the all the restof that which underlies burgeoning properties. In the wake of these changes of approach, the author feelsthat there would also be a need to thoroughly re-think bureaucratic structures and the way that the politicaland technical institutions charged with territorial issues went about their business. The idea of developments,it is here felt, needs to be reformulated taking complexity as the guiding paradigm for the taskand within a humanist and constructivist framework of reference. ; El autor plantea una hipótesis audaz que podría tener considerables impactos tanto en el pensamientoteórico como en la práctica del desarrollo territorial. Sostiene el autor que el desarrollo territorialdebe entenderse como una propiedad emergente, como una emergencia sistémica de un sistema territorialcomplejo y con elevada sinergía. Esta es una propuesta completamente opuesta a la práctica corriente de políticasy planes de fomento del desarrollo a escala subnacional, implícitamente basada todavía en un enfoquetipo «incrementalismo disjunto» de Lindblom. Si la hipótesis pasa los filtros metodológicos usuales, habríaque re-entrenar radicalmente a los responsables de estos procesos, familiarizándolos con la teoría desistemas, con la sinapsis neuronal, con la sinergía, con la lógica difusa, con la irreversibilidad temporal, conel caos, etc., con todo lo que aparece detrás de las propiedades emergentes, y habría que reformular tambiénen forma radical la estructura burocrática y el funcionamiento de los cuerpos políticos y técnicos que se desempeñanen el terreno. El desarrollo hay que re-escribirlo en el marco del paradigma de la complejidad, yen un marco humanista y constructivista como el usado por el autor.
