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La Bundeswehr est, depuis sa création, une « armée parlementaire ». Les activités militaires font l'objet d'un suivi régulier du Bundestag par l'intermédiaire d'une commission de la défense qui peut également se constituer en commission d'enquête. En matière d'acquisition d'armements, la commission de la défense doit (de même que la commission du budget) donner son accord à tout marché supérieur à 25 millions d'euros. Par ailleurs, le Bundestag désigne pour un mandat de cinq ans un commissaire à la Défense chargé de l'assister dans son contrôle. Le principal pouvoir du Bundestag en matière de défense est cependant d'approuver ou de refuser l'intervention des forces allemandes à l'étranger. Ce pouvoir ressort d'un arrêt du 12 juillet 1994, de la Cour constitutionnelle qui a jugé que la Loi fondamentale permettait cette intervention, mais à condition qu'elle soit, en général, préalablement approuvée par le Bundestag. Ce pouvoir du Bundestag ne semble pas en soi limiter indûment les engagements militaires extérieurs du pays. Mais, comme on le constate à l'examen des demandes d'autorisation actuellement présentées par le gouvernement, les missions concernées ne sont pas combattantes et consistent en soutien sous différentes formes. Des propositions d'assouplissement des mécanismes d'autorisation parlementaire ont donc été faites en vue d'améliorer la participation des forces allemandes aux dispositifs militaires intégrés alliés ou européens. Ces initiatives n'ont jusqu'à présent pas eu de suite.

La politique de défense de l'Allemagne unifiée est toujours marquée par l'héritage des premières années de la Bundeswehr : rupture avec la Wehrmacht, notamment par la reconnaissance des droits fondamentaux des militaires, intégration forte dans l'OTAN, soumission à un contrôle parlementaire étendu. La fin de la guerre froide et l'unification ont cependant profondément modifié la situation stratégique de l'Allemagne : accès à la pleine souveraineté, éloignement des lignes de confrontation militaire, influence politique renforcée en Europe et dans le monde. Dans un premier temps, l'Allemagne unifiée a semblé vouloir assumer des responsabilités nouvelles dans la gestion des crises internationales, y compris hors de la zone du Traité de l'Atlantique Nord. Approuvée par la Cour constitutionnelle, cette ambition a conduit à une réorganisation de la Bundeswehr de manière à la rendre plus apte aux opérations extérieures (réduction du format, suspension de la conscription). On observe toutefois, depuis les interventions russes en Géorgie, en Ukraine puis en Syrie, une réorientation de la politique militaire allemande qui accorde désormais de fait la priorité à la défense du territoire de l'Alliance atlantique. Ce contexte, auquel s'ajoutent les pressions américaines, conduit l'Allemagne, en dépit des réticences de l'opinion, à vouloir renforcer ses capacités militaires. Dans cette perspective, elle doit faire face à trois défis : des difficultés de recrutement ; un relâchement du lien Armée-Nation ; une gestion peu efficace de l'entretien des équipements et de leur acquisition. Par ailleurs, le rôle de l'arme nucléaire dans la politique de sécurité allemande et européenne reste controversé.