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AbstractGovernments are designing policies for artificial intelligence to facilitate the digital transformation and respond to the diverse ethical and regulatory challenges that emerge with the penetration of this technology in society. This article aims to analyze the policy design dynamics focusing on national strategies for artificial intelligence in Latin America. It starts from the premise that different dynamics of political regimes and governance modes shape different design spaces, which create action situations that assign different dynamics of policy design. The article compares national strategies for artificial intelligence in Latin America, through a documentary analysis of the national strategies of Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Mexico, and Uruguay, to identify the characteristics and dynamics of the design spaces applied to Artificial Intelligence policies in Latin America. The research findings indicate that the dynamics between political regimes and governance modes in Latin American countries delimit different outcomes for Artificial Intelligence policy.

Research on artificial intelligence policy is still at an early stage. Artificial intelligence policy is an emerging domain of technology policy that is twofold: firstly, research and deployment of AI technology and, secondly, the design of regulatory instruments that focus on the impacts of technology on society, the economy, and politics. This article presents the concept of artificial intelligence policy regimes for analysis of design and technology dominance strategies. A typology of artificial intelligence policy regimes is formulated by relating political regimes to governance modes to understand ideas, actors, and institutions that establish AI policy dynamics. This framework is applied to an analysis of six national strategies for artificial intelligence: those of the United States, Brazil, Saudi Arabia, China, Singapore, and Russia.

Editorial

This paper aims to analyze the institutional development process of accountability institutions in Brazil. Scholars have identified an incremental development process of horizontal accountability institutions in Brazil, stimulating an important process in democracy. Our argument is that the incremental development process of accountability institutions was not followed by systemic developments able to encompass all accountability institutions. The reason for this is that, in spite of incremental advances, there has been no development regarding the procedural ecology of accountability institutions, thus hampering coordinated and cooperative actions between institutions. We analyzed the procedural flow from the Public Sweepstakes Program of the Comptroller General in Brazil as well as the performance of the institutions of the accountability system. We also conducted interviews with the leaders of accountability institutions in order to address the issue of cooperation and strategic coordination of the system of institutions. ; Este artículo tiene como objetivo analizar el proceso de desarrollo institucional de las instituciones de rendición de cuentas en Brasil. Los académicos han identificado un proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas horizontal en Brasil, estimulando un proceso importante en la democracia. Nuestro argumento es que el proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas no fue seguido por desarrollos sistémicos capaces de abarcar todas las instituciones de rendición de cuentas. La razón de esto es que, a pesar de los avances incrementales, no ha habido desarrollo en cuanto a la ecología procesal de las instituciones de rendición de cuentas, lo que dificulta las acciones coordinadas y cooperativas entre las instituciones. Analizamos el flujo de procedimientos del Programa de Sorteos Públicos del Controladoría General en Brasil, así como el desempeño de las instituciones del sistema de rendición de cuentas. También realizamos entrevistas con los líderes de las instituciones de rendición de cuentas para abordar el tema de la cooperación y la coordinación estratégica del sistema de instituciones.

This paper aims to analyze the institutional development process of accountability institutions in Brazil. Scholars have identified an incremental development process of horizontal accountability institutions in Brazil, stimulating an important process in democracy. Our argument is that the incremental development process of accountability institutions was not followed by systemic developments able to encompass all accountability institutions. The reason for this is that, in spite of incremental advances, there has been no development regarding the procedural ecology of accountability institutions, thus hampering coordinated and cooperative actions between institutions. We analyzed the procedural flow from the Public Sweepstakes Program of the Comptroller General in Brazil as well as the performance of the institutions of the accountability system. We also conducted interviews with the leaders of accountability institutions in order to address the issue of cooperation and strategic coordination of the system of institutions. ; Este artículo tiene como objetivo analizar el proceso de desarrollo institucional de las instituciones de rendición de cuentas en Brasil. Los académicos han identificado un proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas horizontal en Brasil, estimulando un proceso importante en la democracia. Nuestro argumento es que el proceso de desarrollo incremental de las instituciones de rendición de cuentas no fue seguido por desarrollos sistémicos capaces de abarcar todas las instituciones de rendición de cuentas. La razón de esto es que, a pesar de los avances incrementales, no ha habido desarrollo en cuanto a la ecología procesal de las instituciones de rendición de cuentas, lo que dificulta las acciones coordinadas y cooperativas entre las instituciones. Analizamos el flujo de procedimientos del Programa de Sorteos Públicos del Controladoría General en Brasil, así como el desempeño de las instituciones del sistema de rendición de cuentas. También realizamos entrevistas con los líderes de las instituciones de rendición de cuentas para abordar el tema de la cooperación y la coordinación estratégica del sistema de instituciones.

This article aims to analyze the agenda of the reform of the Brazilian State adopting an exploratory and normative perspective, observing the models of public management arising from the Brazilian historical experience. The country's experience enables thinking about the institutional history of construction of public administration, highlighting the changes and the challenges posed in state-building processes. In addition, the article discusses the relationship between public administration and democracy, in view of the concept of democratic governance. Finally, the article analyze what we name "silent change in Brazil", highlighting the uncoordinated way the process of change incrementally takes place, imposing challenges to the governance of the construction process in the Brazilian public sector and challenges in updating the agenda of reform. ; El objetivo de este artículo es discutir la agenda de reforma del Estado brasileño en una perspectiva exploratoria y normativa, observando los modelos de gestión pública resultantes de la experiencia histórica brasileña. Observar esta experiencia histórica posibilita pensar la trayectoria institucional de construcción de la administración pública en Brasil, con destaque para los procesos de cambio y para los desafíos impuestos al proceso de construcción del Estado. Además, el artículo discute la relación entre administración pública y democracia, teniendo en cuenta el concepto de gobernanza democrática. Por último, analizamos lo que denominamos de cambio silencioso en Brasil, destacando la forma de acuerdo con la cual el proceso de cambio ocurre de forma incremental, pero des­coordinado, imponiendo desafíos al proceso de construcción de la gobernanza en el sector público brasileño y a la actualización de la agenda de reformas. ; O objetivo deste artigo é discutir a agenda de reforma do Estado brasileiro em uma perspectiva exploratória e normativa, observando os modelos de gestão pública decorrentes da experiência histórica brasileira. Observar essa experiência histórica possibilita pensar a trajetória institucional de construção da administração pública no Brasil, com destaque para os processos de mudança e para os desafios impostos ao processo de construção do Estado. Além disso, o artigo discute a relação entre administração pública e democracia, tendo em vista o conceito de governança democrática. Por fim, analisamos o que nomeamos de mudança silenciosa no Brasil, destacando a forma de acordo com a qual o processo de mudança ocorre de forma incremental, mas descoordenado, impondo desafios ao processo de construção da governança no setor público brasileiro e à atualização da agenda de reformas.