This study analyzes the efficiency of the road provision of the local governments of eastern German counties using data envelopment analysis. The provision of roads is a costly public service, which makes an efficiency analysis in this field an interesting subject. I enhance the previous literature by first, examining the differences in the efficiency of eastern German counties; I consider the age of the foundations of roads, which previous studies have not considered due to data limitations. Second, I use a unique dataset on road quality for my efficiency analysis and show that efficiency levels differ from studies that apply proxies, such as the number of accidents, to analyze the quality of roads. These findings indicate there is a great need to develop suitable proxy variables to describe government services. Additional, I show that the correlations between efficiency levels and county characteristics vary greatly depending on the quality indicator used.
In order to assist governments in ensuring efficient housing markets and providing access to suitable housing conditions for all people, research about the functioning of housing markets is needed. My thesis, which is comprised of three essays that repre-sent the main chapters, contributes to the research on the economic processes that work within housing markets, especially with regard to challenges that arise from ur-ban concentration. In particular, I study the following research questions: • What are causes of vacancies in the housing market? • What are the effects of real estate transfer taxes on activity in the housing market? • What are the differences between counties in the provision of technical infra-structure? 1. Causes of Vacancies We summarize theoretical approaches, which may explain the mechanisms leading to vacancies under the assumptions of the standard market model, search and matching theory and behavioral economics. Concerning the latter, we propose a new frame-work to explain why and under which conditions homeowners are hesitant to sell their dwellings, which may lead to vacancies. In this framework, we highlight the fact that even if buyers and sellers are homogenous individuals, their willingness to pay differs depending on market developments. Under the assumptions of the standard market model, we hypothesize that vacancies only arise if the market price equals the suppliers' minimum price. Next to that, we identify the following factors that could explain an increase in vacancies: Greater market power, higher heterogeneity between dwellings, low holding costs of dwellings, high list prices, a high share of small dwell-ings, less intermediaries and a shorter mandatory period of notice of tenants. Despite the wide range of models explaining vacancies, there is need for new theoretical frameworks. We evaluate the identified hypotheses in the theoretical literature by comparing them with the results found in the empirical studies. Some hypotheses have either been in-vestigated by the empirical literature only to a limited degree or have not been inves-tigated at all. Next to the positive analysis of the mechanisms that cause vacancies, we need to pose the normative question, if and under which circumstances vacancies should be considered problematic. Vacancies in the short run may be a necessity in a search and matching context to reach an efficient market outcome; i.e., to offer poten-tial buyers a heterogeneous pool of options to choose from and to fit their individual needs. Additionally, with the assumptions of behavioral economics, an owner of a vacant dwelling might find greater pleasure in speculating with the object than a buyer would enjoy living in it. However, vacancies could indicate a welfare loss if caused by a monopoly that artificially reduces the housing supply on a market. A reduction of information asymmetry could reduce vacancies and increase welfare. 2. Effects of Real Estate Transfer Taxes German states can set their own real estate transfer tax rates. To date, the real estate transfer tax rates range between 3.5% and 6.5%. Although the tax rates do not seem to be particularly high, the tax results in a relatively high tax amount to be paid; even small changes in the tax rate may cause buyers to accelerate a planned transaction to pay a lower tax rate. In our empirical analysis of different German states, we estimate that a one-percentage-point increase in the transfer tax produces significant anticipation effects for the month just before a tax is increased (about 43% more transactions before and 44% less after) and yields approximately 6% fewer overall transactions and therefore much lower market activity. We show that in many cases, the former first-best option – to buy or sell a single-family home – is apparently no longer the optimal choice. Thus, we expect ownership rates to decrease as letting apartments becomes more attractive than selling. This questions the wisdom of real estate transfer tax increases when other political measures that attempt to support homeownership creation are in place. Addi-tionally, retired households, which tend to stay in houses that are too large after their children have left, could be discouraged from downsizing to their actual needs. Indi-viduals may forgo better job offers in other regions or accept longer commutes, which can have negative consequences on urban labor markets. 3. Efficiency of County Road Provision When houses in urban areas are expensive, an adequate road network allows residents to locate further away from agglomeration centers. This takes pressure off housing prices and infrastructure systems in cities and supports housing markets in rural areas. I use the example of county roads to study whether counties differ in their efficiency of the provision of infrastructure. Efficiency refers to the use of economic resources (input) in the most technologically efficient manner to produce a certain amount of output. Studies on the efficient provision of roads incorporated the 'quantity' of roads (e.g., the length of the road network) and the 'quality' of roads (e.g., an index that measures road condition) as the relevant output indicators. I address two major problems of previous studies. First, to measure the quality of roads, I acquired new and improved data on road condition by county governments. Second, I focus on the data referring to a road network of approximately the same age. An old road network asks for more frequent maintenance and thus higher costs. Therefore, it is possible that governments with an older road network in their region could be identified as less efficient than governments with a newer road network, even if they do not actually employ their financial resources in a less efficient manner. The results of my study indicate that there are substantial efficiency differences and efficiency reserves in the provision of roads in eastern German counties: Depending on the specification, in the median county, the same level of outputs (i.e., area of roads and road condition) could be achieved using 48% to 70% fewer inputs (i.e., expendi-tures). I also find that my results differ greatly from existing studies applying proxy data for the quality of roads (e.g., the number of accidents).
Der Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden hat im August 2015 beschlossen, eine neue kommunale Wohnungsgesellschaft zu gründen. In diesem Artikel wird diskutiert, ob die angeführten Gründe für das staatliche Eingreifen in den Wohnungsmarkt gerechtfertigt sind. Aus wissenschaftlicher Sicht gibt es keine Argumente dafür, dass die Stadt Dresden mit Hilfe einer kommunalen Wohnungsbaugesellschaft etwaige Spannungen am Wohnungsmarkt beseitigen sollte.
Um Intergeschlechtlichkeit greifbar und verständlich aufzubereiten, hat die Autorin und Grafikerin Carolin Fritzsche ein Handbuch entworfen, das sich mit Definitionen auseinandersetzt, Fachbegriffe erklärt und einen Diskurs über Intergeschlechtlichkeit im binären System verständlich macht. Dieser grafisch aufwendig gestaltete Band bietet - neben einem Überblick über Formen medizinischer Eingriffe - eine detaillierte Beschreibung der politisch-juristischen Situation sowie eine Zusammenstellung von Vereinen und Organisationen, die sich für die Rechte intergeschlechtlicher Menschen einsetzen. Das Handbuch Intergeschlechtlichkeit überzeugt dabei durch seinen modernen Charakter: Das Thema wirkt durch die klaren Strukturen des Designs und durch die Gestaltung eher wie ein Indie-Magazin als ein Aufklärungsbuch. Inhaltliche Fakten wurden in Zusammenarbeit mit dem Verein Intersexuelle Menschen e.V. und der Organisation "Die dritte Option" verfasst. Das Handbuch steht dafür, das Schweigen zu brechen und intergeschlechtliche Menschen sichtbar zu machen, sie aus dem Schatten in den Vordergrund gesellschaftlicher Wahrnehmung und in Diskurse treten zu lassen
In diesem Beitrag werden räumliche Unterschiede in der Leerstandsentwicklung auf dem ostdeutschen Wohnungsmarkt dargestellt. Die Zensuserhebung des Jahres 2011 attestiert Ostdeutschland einen hohen Leerstand, welcher zukünftig weiter ansteigen wird. Der Leerstand ist jedoch regional sehr unterschiedlich verteilt. Aktuell existiert ein Preisdruck auf Wohnraum in vielen urbanen Räumen, vor allem in Berlin, während hohe Leerstandsquoten in peripher gelegenen Regionen für einen Werteverfall von Immobilien sorgen. Dadurch steht die Wohnraumpolitik vor höchst unterschiedlichen Herausforderungen: Während die Förderung des Neubaus von Wohnraum für weite Teile Deutschlands von untergeordneter Bedeutung sein wird, ist es wichtig, Lösungen für den zunehmenden Leerstand in Städten und Gemeinden mit stagnierender oder gar rückläufiger Bevölkerung zu entwickeln.
In Deutschland gibt es aktuell eine rege wohnungsmarktpolitische Diskussion bezüglich verschiedener staatlicher Eingriffe. Zur Bereicherung dieser Diskussion kann es hilfreich sein, die Umsetzung von Fördermaßnahmen in anderen Ländern näher zu betrachten. In diesem Artikel wird die Bandbreite der Förderpolitiken in europäischen Volkswirtschaften aufgezeigt. Die Regierungen anderer Staaten legen überwiegend den Fokus auf die Steigerung der Energieeffizienz von Wohngebäuden und die Bereitstellung von Wohnraum für einkommensschwache Haushalte. Anhand von drei Beispielen wird in diesem Artikel zudem die konkrete Ausgestaltung von unterschiedlichen Maßnahmen in Italien, Frankreich und Großbritannien erläutert. Es zeigt sich, dass politische Eingriffe in den Wohnungsmarkt Auswirkungen entfalten, die so nicht von den Regierungen beabsichtigt waren.
In diesem Beitrag werden Überlegungen zur Subvention des Wohneigentums als Form der Altersvorsorge aus einer ökonomischen Perspektive hinterfragt. Drei Argumente legen nahe, dass der Staat die Unterstützung des Wohneigentums bei der privaten Altersvorsorge nicht in den Vordergrund rücken sollte. Erstens kann Wohneigentum die Möglichkeiten zur Risikostreuung verringern. Zweitens ist Wohneigentum eine Anlageform mit vielen Unsicherheiten. Drittens verringert Wohneigentum die Flexibilität der Anleger und verstärkt den Remanenzeffekt.
Seit über einem Jahrzehnt wird die Einführung einer steuerlichen Förderung der Forschungs- und Entwicklungsaufwendungen der Privatwirtschaft immer wieder angeregt. Deutschland setzt nach wie vor auf die projektbezogene Förderung der Forschung und Entwicklung. Der Beitrag hinterfragt die aktuelle Förderstrategie und präsentiert die Vorteile eines breit angelegten Förderinstruments, das sich an der steuerlichen Innovationsförderung orientiert. Je nach Ausgestaltungsart würde die neue Förderung im Freistaat Sachsen zu durchschnittlichen Kosten in Höhe von 13 Mill. € pro Jahr bei einer inkrementellen Ausgestaltung und 117 Mill. € pro Jahr bei einer volumenbasierten Ausgestaltung führen.
Die unverändert geringe Wirtschaftskraft, die Steuerprogression und die geltenden Zerlegungsregeln sind die Kernursachen der niedrigen Steuerkraft in Ostdeutschland. Dies geht aus einer Studie der Dresdner Niederlassung des ifo Instituts im Auftrag des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen und des Thüringer Finanzministeriums hervor. In der Studie wurden die Ursachen der unverändert unterproportionalen Wirtschafts- und Steuerkraft der ostdeutschen Länder analysiert. So lag im Jahr 2013 das Pro-Kopf-Steueraufkommen der ostdeutschen Gemeinden bei 58 %, das Aufkommen der Länder bei 53 % des Bundesdurchschnitts. Damit unterzeichnet die ostdeutsche Steuerkraft nochmals die eigene Wirtschaftskraft, die 2013 rund 71 % des Bundesdurchschnitts betrug. Wesentliche Ursache der Diskrepanz von ostdeutscher Steuer- und Wirtschaftskraft ist das Zusammenspiel von niedrigeren Einkommen und dem progressiv ausgestalteten Tarifverlauf der Einkommensteuer. Auch reduzieren bundeseinheitlich gewährte Lohnsteuerabzüge wie das Kindergeld das Steueraufkommen in Ostdeutschland überproportional. Schließlich tragen verschiedene bundesrechtliche Vorschriften zur Zuordnung des Steueraufkommens auf die einzelnen Länder (Zerlegung) zur Diskrepanz von Steuer- und Wirtschaftskraft bei. Die Forscher schlussfolgern, dass die Kernursachen der Steuerschwäche nur bedingt durch landespolitische Maßnahmen beeinflusst werden können. Ostdeutschland bleibt daher auch weiterhin auf finanzielle Transfers angewiesen. ; East Germany exhibit low tax revenues per capita of only about 50 % of the German average. A study of the Dresden Branch of the Ifo Institute, commissioned by the Saxon State Ministry of Finance and the Thuringian Ministry of Finance, examines the sources of the disproportionately low fiscal capacity of the East German states. The authors show three different channels which cause lower tax revenues in East Germany. These are the deadlock GDP gap to the West German economy, federal tax law (tax progression, childcare allowance) and different rules in the breakdown of total tax revenue and GDP to the states. The authors conclude that the main sources of the disproportionately low fiscal capacity of East Germany cannot be addressed by the state level. This may justify fiscal transfers to East Germany even in future times.
Die unverändert geringe Wirtschaftskraft, die Steuerprogression und die geltenden Zerlegungsregeln sind die Kernursachen der niedrigen Steuerkraft in Ostdeutschland. Dies geht aus einer Studie der Dresdner Niederlassung des ifo Instituts im Auftrag des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen und des Thüringer Finanzministeriums hervor. In der Studie wurden die Ursachen der unverändert unterproportionalen Wirtschafts- und Steuerkraft der ostdeutschen Länder analysiert. So lag im Jahr 2013 das Pro-Kopf-Steueraufkommen der ostdeutschen Gemeinden bei 58 %, das Aufkommen der Länder bei 53 % des Bundesdurchschnitts. Damit unterzeichnet die ostdeutsche Steuerkraft nochmals die eigene Wirtschaftskraft, die 2013 rund 71 % des Bundesdurchschnitts betrug. Wesentliche Ursache der Diskrepanz von ostdeutscher Steuer- und Wirtschaftskraft ist das Zusammenspiel von niedrigeren Einkommen und dem progressiv ausgestalteten Tarifverlauf der Einkommensteuer. Auch reduzieren bundeseinheitlich gewährte Lohnsteuerabzüge wie das Kindergeld das Steueraufkommen in Ostdeutschland überproportional. Schließlich tragen verschiedene bundesrechtliche Vorschriften zur Zuordnung des Steueraufkommens auf die einzelnen Länder (Zerlegung) zur Diskrepanz von Steuer- und Wirtschaftskraft bei. Die Forscher schlussfolgern, dass die Kernursachen der Steuerschwäche nur bedingt durch landespolitische Maßnahmen beeinflusst werden können. Ostdeutschland bleibt daher auch weiterhin auf finanzielle Transfers angewiesen.
Die vorliegende Studie basiert auf einem Gutachten, das zusammen mit dem Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung (IÖR) und Prof. Gesine Marquardt, Inhaberin des Lehrstuhls für Sozial- und Gesundheitsbauten der Technischen Universität (TU) Dresden, für das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie erstellt wurde. Die Studie geht der Frage nach, in welchem Umfang der ostdeutsche Wohnungsmarkt auf eine kleiner und älter werdende Gesellschaft eingestellt ist. Die Studie stellt die sozioökonomischen Besonderheiten Ostdeutschland heraus und liefert eine Bestandsaufnahme des ostdeutschen Wohnungsmarktes. Angesichts einer rasch alternden Gesellschaft werden auch die zu erwartenden Trends und Herausforderungen für den ostdeutschen Wohnungsmarkt hinsichtlich des altersgerechten Wohnraums untersucht. Außerdem wird das aktuelle System aus Förderinstrumenten und Regulierungsmaßnahmen vor dem Hintergrund der anstehenden Herausforderungen analysiert. Zentrale Ergebnisse der Studie sind: – Kennzeichnend für den ostdeutschen Wohnungsmarkt sind hohe Leerstandsquoten mit deutlichen Stadt-Land- Disparitäten, das hohe Alter des Wohnungsbestandes sowie geringe Eigentumsquoten. – Bis zum Jahr 2030 werden deutlich mehr als 1 Mill. Wohnungen in Ostdeutschland leer stehen und es droht in Schrumpfungsregionen eine erneute Leerstandswelle. – Es herrscht erheblicher Bedarf an barrierefreiem Wohnraum: In Ostdeutschland weisen nur rund 4,4 % der Wohnungen mit mindestens einer älteren Person weitgehend keine bzw. leichte Barrieren auf. – Die Länder setzten eigene Schwerpunkte in ihrer Wohnraumpolitik und begegnen bereits vielen Herausforderungen des demografischen Wandels. ; On behalf of the Federal Ministry for Economic Affairs and Energy, this report is carried out together with the Leibniz Institute of Ecological Urban and Regional Development (IÖR) and Gesine Marquardt (Professor for Social and Health Care Buildings and Design at TU Dresden). We analyze to which extent the Eastern German housing market is prepared for current and future demographic developments such as a shrinking and ageing society. First we present socio-economic characteristics of Eastern Germany and the current situation of the Eastern German housing market. In face of a fast ageing society, we study trends and possible challenges for the Eastern German housing market with regard to age-appropriate living. Furthermore, we look at the present subsidy system and housing regulations. Key results of our study are: - The Eastern German housing market is characterized by high vacancy rates with great differences between urban and rural areas, a very old housing stock and low ownership rates. - More than one million dwellings will be vacant until the year 2030 and a new wave of low occupancy is to be expected for shrinking regions. - There is a high demand for barrier-free residential space. In Eastern Germany, only 4.4 % of all dwellings with one or more elderly inhabitants have no or almost no barriers. - The German states set different priorities in their housing policies and already meet many challenges of the demographic development.
