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Zukunftsszenarien sind Teil einer wissenschaftlichen Foresight-Methodik, die Visionen alter­nativer Zukünfte bzw. Entwicklungspfade modelliert und in einem Narrativ illustriert. Die nach­folgend dargestellten Szenarien simulieren zwei mögliche (positiv/negativ) Pfade der Lausitzer Regional­entwicklung auf dem Weg zur Dekarbonisierung und sind aus der Pers­pek­tive von 2050 rückblickend verfasst. Die Szenarien veranschaulichen Rahmenbedingungen, Entschei­dungskonsequenzen und Übergangsdynamiken der Ener­gie­wende sowie des Kohleaus­stie­ges in der Lausitz und erschließen Infor­ma­tionen für eine plausible Entscheidungs­­findung.

In der Lausitz befindet sich das zweitgrößte deutsche Braunkohlerevier mit einer langen Tradition der Gewinnung und Verarbeitung von Braunkohle. Im Zuge der deutschen Klimaschutzpolitik wurde der Ausstieg aus der Braunkohleförderung in der Region bis 2038 beschlossen, entsprechend werden in den nächsten Jahren sämtliche Braunkohletagebaue und -kraftwerke stillgelegt. Im Zuge des gesellschaftlichen und sozio-ökonomischen Strukturwandels ergeben sich zahlreiche Herausforderungen, für die im laufenden Transformationsprozess Handlungsstrategien entwickelt wurden. Diese im Rahmen des EU-finanzierten Horizon2020-Projektes ENTRANCES erstellte Kompaktanalyse gibt einen Überblick über zentrale Herausforderungen des regionalen Transformationsprozesses, bisher angewandte Bewältigungsstrategien und schlägt Empfehlungen zur Verbesserung vor.

Die Fragebögen aus den Bürgerdialogen wurden von der WRL zum Zweck einer wissenschaftlichen Auswertung zur Verfügung gestellt und bilden somit die empirische Grundlage der nachfolgend vorgestellten Analyse. Diese wurde vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung (IÖR) im Zuge der wissenschaftlichen Begleitforschung des brandenburgischen WRL-Werkstattprozesses angefertigt und stellt die Frage ins Zentrum, wie die Adressatenschaft das Bürgerdialogformat reflektiert und was getan werden kann, um dieses Format zu verbessern?

Die vorgelegte Analyse greift in ihren Einschätzungen auf eine breite Datengrundlage zurück und gründet sich auf: Auswertungen der im Zuge eigener, teilnehmender Beobachtungen der Werkstattsitzungen gewonnenen vorläufigen Erkenntnisse zum Werkstattprozess; Auswertungen der Sitzungsprotokolle zurückliegender Werkstatttreffen; Gespräche mit Werkstattangehörigen zu Einzelaspekten des Prozesses sowie; Auswertungen verfügbarer Dokumente und Informationen zum Werkstattverfahren. Damit dient dieses Papier dem Zweck: den Werkstattprozess und dessen Einbettung in den strukturpolitischen Willensbildungsprozess der kohleausstiegsbedingten Regionalentwicklung Brandenburgs zu reflektieren; funktional relevante Eckpunkte des Arbeitsverfahrens der Werkstätten zu umreißen; divergierende Positionen zu einzelnen Aspekten des Arbeitsverfahrens zu analysiere; Empfehlungen zur Ausgestaltung der aufgeworfenen Fragen aus Perspektive einer wissenschaftlichen Begleitforschung zu geben sowie; Erkenntnisse aus der Arbeitspraxis der brandenburgischen Werkstätten auch für die Lausitzer Strukturwandelgestaltung in Sachsen verfügbar zu machen.

Die vorliegenden Ausführungen beruhen auf einer Expertenanhörung zu den Möglichkeiten länderübergreifender Zusammenarbeit zwischen Sachsen und Brandenburg im Sächsischen Landtag am 09. Juli 2021. Als Sachverständige im Ausschuss für Regionalentwicklung waren Dr. Sebastian Heer sowie Prof. Dr. Robert Knippschild vom Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung (IÖR) für eine wissenschaftliche Stellungnahme eingeladen. Die nachfolgenden Darlegungen greifen die im Ausschuss präsentierten Analysen auf und führen diese in zentralen Aspekten vertiefend weiter.