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Der Beitrag befasst sich mit der aktuell vielfach diskutierten Teilung der Ukraine und untersucht sie aus kulturgeographischer Perspektive. In Medien, Wissenschaft und Politik wird die Ukraine in verschiedene Regionen aufgeteilt, die häufig an ehemaligen imperialen und nationalstaatlichen Grenzen ausgerichtet werden. Eine solche historisierende Vorgehensweise liegt angesichts bestimmter augenfälliger räumlicher Differenzen, z.B. in Wahlergebnissen, durchaus nahe. Anhand von Symbolen und Denkmalen in zwei Dörfern in der Westukraine werden dagegen ambivalente Identifikationsräume und ein mehrschichtiger Umgang mit Geschichte in den Dorfgemeinschaften herausgearbeitet. Es wird gezeigt, dass kulturelle Differenz mitunter aus nationaler Erinnerungspolitik erst entsteht. Sie wird von Bewohnern reproduziert und dient der Identifikation. Andererseits zeigt sich das individuelle sowie lokal-kommunikative Gedächtnis als weitaus komplexer und ambivalenter denn solche nationalen Narrative und widerspricht diesen zum Teil. Kulturzentrierte Regionalforschung muss daher, will sie zum Verständnis räumlich-historischer Phänomene beitragen, einen Blick auf die konkreten lokalen Kontexte der jeweils symbolisierten Ereignisse und Interpretationen werfen, will sie nicht scheinbar statisch-essentialisierende Vorstellungen des Wesens von Regionen reproduzieren. (Autorenreferat)

The central aim of the paper is to analyze the ceasefire line in eastern Ukraine, widely referred to as the "Contact Line," as an evolving border and a potential social and political boundary. We conceptualize the ceasefire line both as a special type of border that divides conflicting parties and a formerly integrated population and as a border regime managing different forms of mobility. Our mixed method approach combines ethnographic and survey data. The analysis of the formal border regime regulating the access to the divided territories is broadened by a perspective that fore-grounds the local residents' practices and perceptions. The article high-lights different mobilities and the informal variations in the border practices along and across the ceasefire line as well as the social and political identities accompanying these practices.

The central aim of the paper is to analyze the ceasefire line in eastern Ukraine, widely referred to as the "Contact Line," as an evolving border and a potential social and political boundary. We conceptualize the ceasefire line both as a special type of border that divides conflicting parties and a formerly integrated population and as a border regime managing different forms of mobility. Our mixed method approach combines ethnographic and survey data. The analysis of the formal border regime regulating the access to the divided territories is broadened by a perspective that foregrounds the local residents' practices and perceptions. The article highlights different mobilities and the informal variations in the border practices along and across the ceasefire line as well as the social and political identities accompanying these practices.

Infolge des Strukturwandels kommt es zu Veränderungen innerhalb des räumlichen Gefüges der Städte und Regionen. Einst führende Zentren können dabei an Dynamik verlieren, andere erstarken. Aber auch innerhalb von Städten und Regionen kommt es zu differenzierten Entwicklungen. Problemgebiete können eine regionale, eine städtische und teilstädtische Ebene betreffen. Das Raumordnungsgesetz, das Bund-Länder-Programm "Soziale Stadt" wie die Programme "Stadtumbau-Ost" und "Stadtumbau-West" geben Anstöße und fördern eine städtebauliche Entwicklung. Die Auseinandersetzung mit Problemgebieten wird hier auf mehrere Teilbereiche fokussiert: die Rolle und Instrumente der Planung, Fragen des Images und der Identität wie auch flexibles Handeln im Rahmen von Zwischennutzungen. Neben den allgemeinen Aspekten zum Begriff des "Problemgebietes" werden Fallbeispiele vorgestellt.

Integration und der Herstellung von räumlichen, politischen, wirtschaftlichen oder sozialen Einheiten kommt innerhalb der Stadt- und Regionalplanung eine immer größer werdende Bedeutung zu. Dabei ist aber nicht klar, welche Einheit hergestellt werden soll, wie sich der Prozess des Aufbaus von Zusammenhalt planerisch gestalten lässt und welche Auswirkungen diese Prozesse auf die räumliche und kulturelle Vielfalt haben. Fördert nicht gerade die Auseinandersetzung mit dem Anderen, mit verschiedenen Sichtweisen und Ideen die Diversität, die Neuerungen und Innovationen erzeugt? Benötigen beispielsweise Metropolen nicht ein Hinterland, das die metropolitanen Dienste nutzt und selbst ökologische Ausgleichs- und Erholungsräume bietet? Doch Vielfalt und Abspaltung führen auch zu Fremdheit und Ausgrenzung - zu sozialer Ausgrenzung von ethnischen Minderheiten oder sozial Schwachen ebenso wie zu wirtschaftlicher Abkopplung oder politischer Ausgrenzung von Räumen. Wie gelingt beispielsweise der Balanceakt zwischen Integration unterschiedlicher ethnischer, sozialer, politischer und religiöser Gruppen in die Stadtgesellschaft und der Erhaltung der Vielfalt des städtischen Lebens, die doch gerade die Anziehungskraft von Städten ausmacht? Wie lassen sich Raumnutzungskonflikte minimieren und zivilgesellschaftliche Initiativen für Planungsprozesse produktiv nutzen, wie lässt sich das Gemeinwohl auch ohne eine restriktive Ordnungsplanung wahren? Das Junge Forum der Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL) griff mit seiner Tagung "Integration - Stadt, Land, Me(e/h)r" vom 10. bis 12. Juni 2009 in Hamburg dieses hochaktuelle Thema auf. Die vorgetragenen und diskutierten Beiträge aus Wissenschaft und Praxis sind Gegenstand dieses Arbeitsmaterials. Neben grundlegenden Fragestellungen beziehen sich die Beiträge auf vier übergeordnete Themenbereiche: Integration von Zuwanderern in der Stadt und im Quartier; Integrationsstrategien für die Stadtregion und europäische Kohäsion; das Integrationsprinzip in der raumbedeutsamen Umweltplanung; Integration in (Planungs-)Prozesse.

Der Beitrag diskutiert die Rolle von Regionalen Entwicklungsagenturen im Aufgabenfeld der räumlichen Integration. Nach einer grundlegenden Einführung zu Regionalen Entwicklungsagenturen werden einige Anforderungen einer räumlich integrierten Regionalentwicklung für entsprechende Organisationen benannt. Anschließend werden einige wesentliche Potenziale und Grenzen von Agenturen zur Lösung von Entwicklungs- und Ausgleichsaufgaben gegenübergestellt.

Der Forschungsverbund "Klimafolgenforschung - Szenarien für die Klimaanpassung KLIFF)" des Niedersächsischen Ministeriums für Wissenschaft und Kultur soll die wissenschaftlichen Grundlagen für die Anpassung an den Klimawandel auf lokaler und regionaler Ebene in Niedersachsen weiterentwickeln und Forschungsaktivitäten in einem interdisziplinären Ansatz zusammenführen. Um eine wirksame Implementierung der Ergebnisse des Forschungsverbunds KLIFF in die Planungspraxis und eine Umsetzung von Anpassungsmöglichkeiten zu ermöglichen, soll eine den Forschungsverbund begleitende Dialogplattform "IMPLAN" (IMplementierung von Ergebnissen aus KLIFF in der räumlichen PLANung in Niedersachsen) eingerichtet werden, in der die einzelnen Forschungsprojekte und ihre Ergebnisse mit Experten aus den Raumwissenschaften sowie der Planungspraxis hinsichtlich ihrer raumplanerischen Relevanz analysiert sowie in Zusammenarbeit mit Vertretern der Regionalplanung konkrete Anpassungsmaßnahmen erarbeitet werden.

Im Feld der sozialen Stadtentwicklung wird der Beteiligung zivilgesellschaftlicher Akteure
in Governance-Prozessen ein großer Stellenwert beigemessen. Insbesondere unter
New Labour in England nehmen lokale Partnerschaften einen zentralen Platz ein. Am
Beispiel des New-Deal-for-Communities-Programm (NDC) werden die unterschiedlichen
Erwartungen aufgezeigt, die dem 'partnership paradigm' zugrunde liegen. Ob sich
diese Ziele zu gleichen Anteilen verwirklichen lassen und welche Einflussfaktoren eine
kooperative Zusammenarbeit zwischen politisch-administrativen und zivilgesellschaftlichen
Akteuren begünstigen bzw. behindern, wird am Beispiel der NDC-Partnership
'Community at Heart' in Bristol analysiert.

Gesamtgesellschaftliche Veränderungen wie die Globalisierung, der wirtschaftliche
oder der demographische Wandel scheinen neue Steuerungsansätze in der Stadtentwicklung
zu erfordern. So verweist die aktuelle Stadtentwicklungspolitik darauf, dass eine
verstärkte Integration privatwirtschaftlicher und zivilgesellschaftlicher Kräfte notwendig
sei. Der Artikel zeichnet den Paradigmenwechsel hoheitlicher Steuerung von Government
zu Governance und innerhalb der Governance von individueller zur kollektiven
Steuerung nach. Ein neues Instrument zur kollektiven Integration von Immobilieneigentümern
in die Stadtentwicklung sind sogenannte Eigentümerstandortgemeinschaften.
Der Artikel vollzieht die Handlungslogiken gemeinschaftlicher Privatinitiativen
nach. Abschließend werden drei grundlegende Handlungsoptionen zur privaten Bereitstellung
öffentlicher Güter (keine Realisierung der Projekte; Realisierung der Projekte
im Alleingang Einzelner und die gemeinschaftliche Erstellung der Projekte) diskutiert.

Der Beitrag zu Beteiligungsverfahren betrachtet Konfliktpunkte zwischen Top-down- und
Bottom-up-Planungsprozessen und diskutiert Voraussetzungen für eine erfolgreiche
Integration der Zivilgesellschaft in Planungsverfahren. Am Beispiel der Neugestaltung
des Bananenkellers bzw. des Paradeplatzes in Fürstenwalde/Spree wird ein Beteiligungsverfahren
vorgestellt, das eine Kombination aus Bottom-up- und Top-down-Vorgehen ist. Anhand dieses Beispiels werden theoretische und praktische Voraussetzungen
für eine erfolgreiche Einbeziehung der Zivilgesellschaft in Planungsprozesse
mit der Zielrichtung "Planungen an den Bedürfnissen der 'Betroffenen' ausrichten" sowie
"lokales Wissen und Bedürfnisse anzapfen" diskutiert.

Wie die EU selbst kann die europäische Raumplanung auf drei Entwicklungsphasen
zurückschauen: eine Phase der Neueinführung; eine Flautephase; und eine Phase des
Aufschwunges. Während der Einführungsphase wurde mehrfach erfolglos versucht, die
europäische Raumplanung zu einem Bestandteil des europäischen Projektes zu erheben.
Während der Flautephase liefen entsprechende Initiativen über den Europarat, was
schließlich zur Beschließung der Europäischen Raumordnungscharta ("Torremolinos
Charta") führte. Seit dem Anfang der Aufschwungsphase galt die Raumplanung als
(zwar nicht unumstrittener) Bestandteil der noch entstehenden Kohäsionspolitik der EU.
Schließlich räumten die bestehenden Verträge keine Zuständigkeit an die EU für dieses
Aufgabenfeld ein. Mit dem Vertrag von Lissabon wird der Stellenwert der Raumplanung
nun anscheinend formal geregelt, doch besteht weiterhin Unsicherheit bezüglich
der Form einer EU-Politik des territorialen Zusammenhaltes. Die Debatte um die Zukunft
der EU-Kohäsionspolitik stellt den Kontext dar. Wird sie beibehalten? Wenn ja –
welche Rolle spielt dann die territoriale Kohäsionspolitik? Wird sie gerade noch toleriert,
oder wird sie – ebenfalls möglich – zur Hauptstütze einer Kohäsionspolitik? Das
hängt nicht zuletzt von dem Standpunkt des für Regionalpolitik zuständigen Kommissionsmitgliedes
ab. Entscheidend ist aber auch, ob es gelingt, einige grundlegenden Fragen
zu lösen, bei denen es um eine Reflektion um das Selbstverständnis der EU geht,
sowie um das Verhältnis zu den Mitgliedsstaaten und zu dem Aufgabenfeld Raum bzw.
zur Rolle der Raumplanung.

Klimapolitik stützt sich auf zwei Säulen, zum einen auf den Klimaschutz und zum anderen
auf die Anpassung an den Klimawandel. Beide Aspekte sind wichtig und es gilt
langfristig das eine zu tun, ohne das andere zu lassen. Die deutsche Anpassungsstrategie
an den Klimawandel wurde im Dezember 2008 vorgelegt und schafft den Rahmen zur
nationalen Anpassung an den Klimawandel. Im Vordergrund steht die Ermittlung des
Handlungsbedarfs mit dem allgemeinen Ziel der Verringerung der Vulnerabilität. Im
Zuge der Strategieentwicklung wurde deutlich, dass es erstens zu Flächennutzungskonflikten
kommen kann und dass zweitens die Raumordnung und -planung Instrumente
bereithält, um diese Konflikte durch eine integrative Perspektive zu mindern bzw. zu
lösen. In Deutschland stellt sich nach vielen Untersuchungen auch die Frage nach der
differenzierten Vulnerabilität von Sektoren und Regionen. Integration spielt hier in verschiedenen
Dimensionen eine essenzielle Rolle: räumlich, durch die Berücksichtigung
regional übergreifender Analysen und Bewertungen von Klimaveränderungen; horizontal,
mittels sektorübergreifender Betrachtung, die unterschiedliche Akteure in Planungen
mit einbezieht; vertikal in Anbetracht der Berücksichtigung verschiedener Handlungsund
Entscheidungsebenen, von kommunal über europäisch bis international. Fachübergreifende
Planungsansätze sind notwendig sowie auch die Klarheit der Möglichkeiten
und Grenzen der Anpassung an den Klimawandel aus rechtlicher Sicht, um eine integrative
Vorgehensweise zu gewährleisten.