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The paper explains how during the sixties and seventies of the last century there took place in thelargest Spanish metropolitan areas a remarkable proliferation of irregular low-density developmentsaimed initially to serve as "second homes". The paper analyzes within the Catalan context theproblems thrown up by such developments and possible strategies for coping with these while alsodetailing some of the policies being put into effect for their containment and improvement. To thisend, the work consists of fi ve sections: the fi rst describes both the scale and the main features ofthe phenomenon of low-density residential areas in Catalonia; the second analyzes the challengesderived from this state of affairs and the strategies that have been considered in order to addressthese; the third section then sets out the general objectives and policy context of the Law 3 / 2009,for the Regulation and Improvement of Irregular Low Density Urban Areas, recently approved by theCatalan parliament; while the fourth offers the law's urban planning regulations and strategies andfi nally, the fi fth article describes the economic and fi nancial administrative resources that the lawprovides municipalities and landowners with when coping with the issue. ; En el entorno de las mayores áreas metropolitanas españolas tuvo lugardurante los años sesenta y setenta del siglo XX una notable proliferación de urbanizacionesirregulares de baja densidad destinadas inicialmente a segunda residencia. Elartículo analiza, a partir del caso catalán, la problemática de estos desarrollos urbanos,describe las estrategias posibles para hacerle frente y detalla algunas de laspolíticas que se están aplicando para su contención y gestión. Así, el trabajo constade una introducción y cinco apartados: en el primero, se describen las magnitudes ylos rasgos principales del fenómeno de las urbanizaciones de baja densidad en Cataluña;a continuación, se analizan los retos que de esta situación se derivan y las estrategiasque desde el ámbito disciplinar y administrativo se han barajado para hacerlesfrente; en el tercer apartado se enuncian los objetivos generales y el contextonormativo de la Ley 3/2009, de regulación y mejora de las urbanizaciones con défi citsurbanísticos, recientemente aprobada por el parlamento catalán; en cuarto lugar, seanalizan las estrategias y las prescripciones de carácter urbanístico que se están utilizando;fi nalmente, se describen los instrumentos económicos y fi nancieros que laley pone a disposición de ayuntamientos y propietarios.

This paper studies the links between urban social movements and the collective heritagein the Barcelona metropolitan region. Based on various inventories and statistics on mobilisationsand conflicts in this regard since the beginning of the twenty-first century, the paper shows thepermanent nature of urban conflicts, which have been one of the hallmarks of the city's history. Thispermanence has not posed any obstacle to the existence of changes in the orientation of themajority of movements, which have changed from having a clearly offensive approach, focused ondemanding urban equipment and quality during the period of the political transition following theFranco dictatorship, to greater concern for environmental issues and defending the territory duringthe years of economic expansion (1996–2007). Finally, coinciding with the beginning of the economiccrisis, its focus seems to have shifted to the population's living conditions and promoting alternativemeans of production and circulation for goods and services. Over the course of these changes,topics related to the collective heritage — natural, historical and social — and the associated rightshave been of capital importance for the motivation and evolution of urban movements, which inmany cases have been determining factors in its preservation and management. ; El artículo estudia la relación entre los movimientos sociales urbanos y elpatrimonio colectivo en la región metropolitana de Barcelona. Basándose en diversosinventarios y estadísticas de las movilizaciones y conflictos acaecidos en este ámbitoen las últimas décadas el trabajo muestra el carácter permanente de los conflictosurbanos, que han sido uno de los rasgos distintivos de la historia de la ciudad. Estapermanencia no ha representado un obstáculo a la existencia de cambios en la orientaciónmayoritaria de los movimientos. Éstos pasaron de tener un cariz claramenteofensivo y centrado en la reivindicación de equipamientos y calidad urbana en el períodode la Transición política, a una mayor preocupación por los temas ambientales yde defensa del territorio durante los años de expansión económica (1996-2007). Finalmente,coincidiendo con el advenimiento de la crisis económica, su foco parece habersedesplazado a las condiciones de vida de la población, así como a la promoción deformas alternativas de producción y circulación de bienes y servicios. A lo largo deesta trayectoria, los temas relativos al patrimonio colectivo –natural, histórico y socialylos derechos a él asociados, han tenido una importancia capital en la motivación yevolución de los movimientos urbanos, los cuales han sido en muchos casos determinantespara su preservación y gestión.

This article aims to explore the connections between the debate on proposals of the Cataloniaurban system polycentric management and the vicissitudes of the historical evolution of Cataloniaduring the last century. The paper is divided into three sections, corresponding to as many stagesof the debate on the polycentricity in Catalonia: the crucial period 1909-1939, in which are coinedmany of the notions that dominate the later stages of the debate, the long period under Franco'sregime, 1939-1976, from the end of the Civil War to the approval of the Metropolitan Master Plan,and finally, the democratic period from 1976 onwards, when they have been emerging, withconsiderable difficulty, new conceptions of the polycentric alternative. The reasoning has beenbuilt not only on urban sources, but also on texts of political and cultural debate for each of theperiods studied. ; El artículo tiene por objetivo explorar las conexiones entre el debate sobrelas propuestas de ordenación policéntrica del sistema urbano catalán y los avataresde la evolución histórica de Cataluña a lo largo del último siglo. El trabajo se estructuraen tres apartados, que corresponden a otras tantas fases del debate sobre elpolicentrismo en Cataluña: el período decisivo 1909-1939, en el que se acuñan buenaparte de las nociones que dominarán las fases posteriores del debate; la larga etapafranquista, 1939-1976, desde el final de la Guerra Civil hasta la aprobación del PlanGeneral Metropolitano; y, finalmente, el periodo democrático, de 1976 en adelante,cuando se han ido abriendo paso, con notables dificultades, nuevas concepciones dela alternativa policéntrica. El razonamiento ha sido construido no sólo sobre fuentesurbanísticas, sino también sobre textos de debate político y cultural correspondientesa cada uno de los períodos estudiados.

El artículo estudia la relación entre los movimientos sociales urbanos y elpatrimonio colectivo en la región metropolitana de Barcelona. Basándose en diversosinventarios y estadísticas de las movilizaciones y conflictos acaecidos en este ámbitoen las últimas décadas el trabajo muestra el carácter permanente de los conflictosurbanos, que han sido uno de los rasgos distintivos de la historia de la ciudad. Estapermanencia no ha representado un obstáculo a la existencia de cambios en la orientaciónmayoritaria de los movimientos. Éstos pasaron de tener un cariz claramenteofensivo y centrado en la reivindicación de equipamientos y calidad urbana en el períodode la Transición política, a una mayor preocupación por los temas ambientales yde defensa del territorio durante los años de expansión económica (1996-2007). Finalmente,coincidiendo con el advenimiento de la crisis económica, su foco parece habersedesplazado a las condiciones de vida de la población, así como a la promoción deformas alternativas de producción y circulación de bienes y servicios. A lo largo deesta trayectoria, los temas relativos al patrimonio colectivo –natural, histórico y socialylos derechos a él asociados, han tenido una importancia capital en la motivación yevolución de los movimientos urbanos, los cuales han sido en muchos casos determinantespara su preservación y gestión. ; This paper studies the links between urban social movements and the collective heritagein the Barcelona metropolitan region. Based on various inventories and statistics on mobilisationsand conflicts in this regard since the beginning of the twenty-first century, the paper shows thepermanent nature of urban conflicts, which have been one of the hallmarks of the city's history. Thispermanence has not posed any obstacle to the existence of changes in the orientation of themajority of movements, which have changed from having a clearly offensive approach, focused ondemanding urban equipment and quality during the period of the political transition following theFranco dictatorship, to greater concern for environmental issues and defending the territory duringthe years of economic expansion (1996–2007). Finally, coinciding with the beginning of the economiccrisis, its focus seems to have shifted to the population's living conditions and promoting alternativemeans of production and circulation for goods and services. Over the course of these changes,topics related to the collective heritage — natural, historical and social — and the associated rightshave been of capital importance for the motivation and evolution of urban movements, which inmany cases have been determining factors in its preservation and management.

This article aims to explore the connections between the debate on proposals of the Cataloniaurban system polycentric management and the vicissitudes of the historical evolution of Cataloniaduring the last century. The paper is divided into three sections, corresponding to as many stagesof the debate on the polycentricity in Catalonia: the crucial period 1909-1939, in which are coinedmany of the notions that dominate the later stages of the debate, the long period under Franco'sregime, 1939-1976, from the end of the Civil War to the approval of the Metropolitan Master Plan,and finally, the democratic period from 1976 onwards, when they have been emerging, withconsiderable difficulty, new conceptions of the polycentric alternative. The reasoning has beenbuilt not only on urban sources, but also on texts of political and cultural debate for each of theperiods studied. ; El artículo tiene por objetivo explorar las conexiones entre el debate sobrelas propuestas de ordenación policéntrica del sistema urbano catalán y los avataresde la evolución histórica de Cataluña a lo largo del último siglo. El trabajo se estructuraen tres apartados, que corresponden a otras tantas fases del debate sobre elpolicentrismo en Cataluña: el período decisivo 1909-1939, en el que se acuñan buenaparte de las nociones que dominarán las fases posteriores del debate; la larga etapafranquista, 1939-1976, desde el final de la Guerra Civil hasta la aprobación del PlanGeneral Metropolitano; y, finalmente, el periodo democrático, de 1976 en adelante,cuando se han ido abriendo paso, con notables dificultades, nuevas concepciones dela alternativa policéntrica. El razonamiento ha sido construido no sólo sobre fuentesurbanísticas, sino también sobre textos de debate político y cultural correspondientesa cada uno de los períodos estudiados.

The paper explains how during the sixties and seventies of the last century there took place in thelargest Spanish metropolitan areas a remarkable proliferation of irregular low-density developmentsaimed initially to serve as "second homes". The paper analyzes within the Catalan context theproblems thrown up by such developments and possible strategies for coping with these while alsodetailing some of the policies being put into effect for their containment and improvement. To thisend, the work consists of fi ve sections: the fi rst describes both the scale and the main features ofthe phenomenon of low-density residential areas in Catalonia; the second analyzes the challengesderived from this state of affairs and the strategies that have been considered in order to addressthese; the third section then sets out the general objectives and policy context of the Law 3 / 2009,for the Regulation and Improvement of Irregular Low Density Urban Areas, recently approved by theCatalan parliament; while the fourth offers the law's urban planning regulations and strategies andfi nally, the fi fth article describes the economic and fi nancial administrative resources that the lawprovides municipalities and landowners with when coping with the issue. ; En el entorno de las mayores áreas metropolitanas españolas tuvo lugardurante los años sesenta y setenta del siglo XX una notable proliferación de urbanizacionesirregulares de baja densidad destinadas inicialmente a segunda residencia. Elartículo analiza, a partir del caso catalán, la problemática de estos desarrollos urbanos,describe las estrategias posibles para hacerle frente y detalla algunas de laspolíticas que se están aplicando para su contención y gestión. Así, el trabajo constade una introducción y cinco apartados: en el primero, se describen las magnitudes ylos rasgos principales del fenómeno de las urbanizaciones de baja densidad en Cataluña;a continuación, se analizan los retos que de esta situación se derivan y las estrategiasque desde el ámbito disciplinar y administrativo se han barajado para hacerlesfrente; en el tercer apartado se enuncian los objetivos generales y el contextonormativo de la Ley 3/2009, de regulación y mejora de las urbanizaciones con défi citsurbanísticos, recientemente aprobada por el parlamento catalán; en cuarto lugar, seanalizan las estrategias y las prescripciones de carácter urbanístico que se están utilizando;fi nalmente, se describen los instrumentos económicos y fi nancieros que laley pone a disposición de ayuntamientos y propietarios.

The subject of the paper is an analysis of the urban policies crisis in Western Europe that has been fuelled by the process of economic and political integration. The abolition of spatial barriers in Europe is seen to be the root cause of that rampant competition as between European cities of late. This competition is changing not only the European urban system but even the internal structuring of cities. The statistical, social, ecological, fiscal, physical and administrative grounds for traditional urban policies have been challenged. In order to deal with this crisis the paper suggests endowing the administratively fragmented European city of to-day with new ways and means of government. The new system of government proposed by the paper would then be able to undertake and carry through metropolitan projects be these strategies or works as such. ; trabajo tiene por objectivo analizar las raíces de la actual crisis de políticas urbanas en Ios países de Europa Occidental y reflexionar sobre la conexión de estos fenómenos con los procesos de integración económica y politica hoy en curso. Así, se expone cómo la abolición progresiva de las barreras espaciales en Europa que ha tenido como resultado el incremento de la competencia entre ciudades conllevaba la necesidad de adaptar Ias políticas urbanas a la nueva situación. En un marco en el que no sólo el sistema urbano sino la misma morfologia interna de Ias ciudades se encuentra en rápida transformación, esta necesidad de adaptación ha contribuido a poner en crisis los fundamentos -estadísticos, sociales, ecológicos, fiscales. urbanísticos y administrativos- en los que las políticas urbanas tradicionales se basaban. Para superar esta crisis es necesario dotar las grandes ciudades europeas -hoy administrativamente fragmentadas- de formas y medios de gobierno que permitan diseñar y aplicar proyectos estratégicos y físicos a escala de toda la metrópolis.