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Das Buch geht am Beispiel der boomenden Containerhäfen Hamburg und Bremen der Frage nach, ob und wie Umweltqualität unter Bedingungen der Globalisierung geschützt werden kann. Um eine führende Position im europäischen Hafen- und Logistiksystem zu erringen, versuchen beide Regionen, sich an veränderte wirtschaftliche Bedingungen anzupassen und das Wachstum ihrer Infrastrukturen sicherzustellen. Das Buch legt den Schwerpunkt auf Konflikte mit Umweltakteuren. Untersucht werden politische Prozesse auf verschiedenen Ebenen und in verschiedenen Arenen, die die Beziehungen zwischen Hafenpolitik und Umweltpolitik bestimmen. Hieraus werden Aussagen über die Wirkung europäischer, nationaler und regionaler Umweltregularien und über ihr Zusammenwirken im EU-Mehrebenensystem abgeleitet. Die Studie belegt, dass die Kapazität der bestehenden Institutionen zur Bewahrung wichtiger Umweltgüter den Herausforderungen einer wirtschaftlichen wie ökologischen Transformation nicht gewachsen ist. Der Autor, Professor für Politikmanagement an der Hochschule Bremen, verbindet in dieser Arbeit Fragen zur Regionalentwicklung mit der Umweltpolitikforschung und der Debatte um Multi-Level-Governance

Als Teil der â Vorstudie Tidepolder in der Drepteniederungâ wurde der Wissensstand zu Anpassungsstrategien im Küstenschutz und zu Tidepolderkonzepten aufgearbeitet und auf die Übertragbarkeit auf den Untersuchungsraum untersucht. Eingegangen wird insbesondere auf die Küstenschutzstrategien Vordringen, Verteidigen, Anpassung, Rückzug. Anschließend werden Erfahrungen aus verschiedenen Tidepolderkonzepten in Europa dargestellt. In der Auseinandersetzung mit Chancen und Risiken wird insbesondere auf die Anforderungen an Climate Policy Integration und die Gestaltung von passenden Governancestrukturen eingegangen.

Am Beispiel Deutschlands geht der Beitrag der Frage nach, ob und wie sich Prozesse der Raumentwicklung nachhaltig gestalten lassen. Zunächst wird dargestellt, wie räumliche Dynamiken von unterschiedlichen gesellschaftstheoretischen Ansätzen (Institutionalismus, Neomarxismus) begriffen werden. Dann werden Struktur und Entwicklung der deutschen Institutionen der Raumentwicklung nachgezeichnet und ihre Ausrichtung und Steuerungsleistung in Hinblick auf eine stärkere Ökologisierung bewertet. Es folgt eine Charakterisierung aktueller institutioneller und räumlicher Dynamiken, die für den Problemdruck bedeutsam sind, verbunden mit einer Einschätzung der verschiedenen bestehenden Steuerungspotenziale. Sodann wird nach den Möglichkeiten gefragt, raumbezogene Nachhaltigkeitskonflikte im Rahmen von Governance-Ansätzen prozedural zu bearbeiten. Der Verfasser kommt zu dem Ergebnis, dass institutionelle Vorkehrungen auch unter den gegenwärtigen Bedingungen zu einer deutlichen Ökologisierung der Raumentwicklung beitragen können. Reichweite und Geschwindigkeit werden allerdings durch Veränderungen im gesellschaftlichen Kräfteverhältnis bestimmt. (ICE2)

Since the mid-1990s, the German Federal Government has been trying to implement the liberalization of waste management, against the resistance of municipalities. But instead of creating a new fitting regulative environment for the sector, the strong position of the municipal waste management has been decomposed by delayed regulation. As a by-product of this policy of uncontrolled deregulation, some important effects of the modernisation strategy which was enforced in the early 1990s by the same government, under pressure of the environmental movement, are contested again. ; 149

Am Beispiel einer Kreisverwaltung untersucht dieser Beitrag die Bedeutung entwickelter Formen von Beteiligungsgremien für kommunale Reformprozesse. Wie zahlreiche andere deutsche Kommunen stützt sich die Kreisverwaltung Diepholz bei der Ausrichtung ihrer Verwaltungsmodernisierung auf das "Neue Steuerungsmodell" der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung (KGSt). Bei der Ausgestaltung der Beschäftigtenbeteiligung hat sich in Diepholz eine unübliche Lösung entwickelt, bei der eine im bundesweiten Vergleich sehr weitgehende und stark institutionalisierte Form der Mitarbeiterbeteiligung mit einem hohen Tempo des am Neuen Steuerungsmodell ausgerichteten Modernisierungsprozesses einhergeht. Deshalb läßt sich am Beispiel dieses Reformmodells deutlich zeigen, daß die Entwicklung einer ausgeprägten Beteiligungskultur nicht nur eine zentrale Voraussetzung für die Neuaushandlung der Arbeitsbeziehungen in Reformprozessen ist, sondern darüber hinaus auch die Möglichkeit zu neuen Beteiligungsangeboten an die Bürger und Kunden bietet. Damit könnte die Einbeziehung der Bürger als zentrale Schwachstelle in deutschen Reformprozessen über den konsequenten Ausbau der Beschäftigtenbeteiligung deutlich verbessert werden. (WSI-Mitteilungen / FUB)

Integrated Coastal Zone Management (ICZM) as a means of enhancing sustainability has been the topic of a model project promoted by the EU during the late 1990s. Meanwhile, all member states are urged by an EU recommendation to develop national ICZM strategies, based on a set of criteria derived from this model project. The most prominent rationale of the criteria is a request to reassess existing spatial planning procedures and routines, in order to make them more participative and to strengthen and diversify the role of civil society actors. However, before ICZM was promoted, many European countries had already developed more or less complex features to include a growing number of actors in various stages of spatial planning processes: In concept building, decision making, and implementation. As a consequence, the EU recommendations have not been unanimously appreciated. One of the main arguments against them claimed that already existing schemes and procedures (i) provide a wide array of participative elements, and that (ii) participation has thus been a core element of spatial planning, even before ICZM appeared on the scene. Against this background, our study evaluated the performance of the German spatial planning system, in terms of integrating and co-ordinating different stakes into planning procedures of large scale infrastructure projects in the German coastal zone. The mechanisms for ensuring participation were assessed as well. The research was part of the development of a German National Strategy for Integrated Coastal Zone Management, a reaction to the EU recommendation. Based on the assumption that the established German spatial planning and approval system fulfils a decisive role in environmental regulation, regional economic development and the co-ordination of sectoral policies, the connection between ICZM and spatial planning will be discussed, with reference to the theoretical discussion about sustainable governance. The study thus helps to understand the prerequisites for participative management, and the relation between formal and informal administrative, as well as political, processes in countries with highly developed administrations and tightly applied regulations for decision-making. To introduce sustainability-oriented governance concepts, such as ICZM, in countries like Germany requires the government to combine instruments of spatial planning with participatory forms of vision building, in order to create new governance arrangements. ; 147

Die offenkundige Lücke zwischen "Anspruch und Wirklichkeit" im Umweltbewußtsein der Bevölkerung sind Gegenstand der sozialwissenschaftlichen Debatte, die die Blockaden, Hindernisse und Widerstände umweltgerechten Verhaltens thematisiert. Der Beitrag zeigt, warum moralische Appelle nicht viel fruchten, und dass die soziale Situation von Haushalten und Einzelpersonen in die Betrachtung der verschiedenen ökologischen Handlungsfelder mit eingehen muß. Ebenso wichtig ist die Beachtung der Konstellation der beteiligten gesellschaftlichen Akteure wie Behörden, Verbände und Unternehmen, die die Rahmenbedingungen für umweltbewußtes Handeln strukturieren. Der Beitrag diskutiert die Komplexität dieser Problematik am Beispiel der Hausmüllentsorgung, die in den letzten dreißig Jahren zu einem der wichtigsten Felder der ökologischen Auseinandersetzung geworden ist. (ICA)