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Eine Ex-post-Evaluierung zur Abschätzung der "Metropolregions-Rendite" für die an der Metropolregion beteiligten Städte, Kreise und sonstigen Akteure war im Rahmen der Arbeitsgruppe der ARL zur "Metropolregion Mitteldeutschland" nicht möglich. Um dennoch zumindest ein vorläufiges Fazit hinsichtlich des Nutzens der Metropolregion ziehen zu können, wird der Ansatz einer Ex-ante-Evaluierung verfolgt. Es wird gefragt, welcher Erfolg auf der Basis der gegebenen Strukturelemente der Metropolregion (räumliche Abgrenzung, inhaltliche Aufgaben, Governance-Strukturen) erwartet werden kann. Grundsätzlich zeigt sich eine relativ große Übereinstimmung zwischen den normativen Anforderungen an Metropolregionen und den aktuellen institutionellen Ausprägungen der "Metropolregion Mitteldeutschland". Zu kritisieren ist allerdings, dass die Aufgaben der Metropolregion bislang zum großen Teil wenig konkret und bisherige Erfolge nicht sichtbar sind, sowie dass die räumliche Abgrenzung nicht explizit verdeutlicht wird. Abschließend werden Perspektiven für die raumordnungspolitische Behandlung des mitteldeutschen Raums außerhalb der Metropolregion sowie für die weitere Forschung aufgezeigt. ; As the resoruces for the ARL-Working Group on the Central German Metropolitan Region (CGMR) were quite limited, it was not possible to come to a comprehensive ex-post-evaluation for all categories of benefits produced by the CGMR. Instead, the final chapter of this book presents a kind of ex-ante-evaluation of the CGMR: It wants to answer the question how the major institutional settings of the CGMR (with regard to the spatial dilimination; the categories of services provided by the CGMR; aspects of governance) could have the potential to produce benefits for a successful future development in Centrral Germany. In general, the structures of the CGMR are really quite in accordance with normative criteria for a "good regime" of Metropolitan Regions. But the main tasks or functions of the CGMR are, at the moment, not as concrete as it would be favorable for understanding why we need the CGMR. And the spatial dilimination is quite unclear. Finally, this chapter is discussing possible strategies for those cities and regions in Central Germany which are not members of the CGMR.

Maßnahmen zugunsten von Regionen mit Entwicklungsrückstand sind oft nur dann erfolgreich, wenn eine Region bereits mit einigen notwendigen "Zutaten" für Wachstum ausgestattet ist - Geschichte zählt! Es wäre sinnvoller, ärmere Regionen und Kommunen in die Lage zu versetzen, eigene Strategien für den Aufholprozess zu entwickeln und umzusetzen, als dies zentral zu verordnen. Verschiedene Maßnahmen zur Unterstützung solcher dezentralen Prozesse werden aufgezeigt. ; Although there are good reasons to support metropolitan areas with strong economies, this article focuses on measures that favour regions that lag behind. After a short description of a wide range of regional policy measures in Germany, the article focuses on traditional assistance to poorer regions. These measures are often only successful if a region is already equipped with some necessary "ingredients" for growth. It may be better to enable the poorer regions and local units to develop and implement their own strategies for catching up. The decentralization processes is discussed.

Vor dem Hintergrund von explorativen Fallstudien für ausgewählte Städte und Regionen wird versucht, zu einer vorläufigen Aussage hinsichtlich der bisherigen Auswirkungen der strukturellen Veränderungen des Standortwettbewerbs für die Raumentwicklung zu gelangen. Ein wichtiger genereller Befund ist, dass sich der Einfluss der veränderten Bedingungen des Wettbewerbs zwischen Unternehmen bislang stärker bei den in den Städten und Regionen jeweils gewählten Entwicklungsstrategien manifestiert, weniger in der realwirtschaftlichen Entwicklung der untersuchten Raumeinheiten. Dies lässt sich damit erklären, dass die Veränderungen des Standortwettbewerbs kontinuierlich und langfristig wirken und kurzfristig von anderen Faktoren (wie der Systemtransformation seit 1990) überlagert werden. Zukünftige Forschungsprojekte sollten u. a. der Frage nachgehen, ob die neue Politik der Städte und Regionen mehr als eine gleichsam 'kosmetische' Korrektur der bisherigen Strategien darstellt oder vielfach nur dem Marketing dienen soll. ; Against the background of the explorative case studies of selected cities and regions the attempt is made to come to an initial conclusion about the effects of the structural changes of locational competition on spatial development to date. An important general finding is that the influence of the changed competitive conditions between businesses has so far manifested itself more strongly in terms of the individual development strategies chosen for the cities and regions than it has in the actual economic development of the spatial units under investigation. This can be explained by the fact that changes in locational competition have continual long term effects that have in the short term been superimposed by other factors (such as the system transformation since 1990). Future research projects should, among other things, investigate whether the new policies of the cities and regions represent more than a quasi 'cosmetic' correction of past strategies or in many cases serve only for marketing.

Der Beitrag geht der Frage nach, in welche Richtung die Regionalpolitik der EU weiterentwickelt werden sollte. Zunächst werden die Konsequenzen der EU-Osterweiterung erläutert, die sich ohne Veränderung der heutigen Regelungen nach 2006 ergeben würden. Anschließend wird untersucht, welche materiellen Auswirkungen die EU-Osterweiterung für die Ordnung der regionalen Wirtschaftsstruktur hat und welche weiteren Einflussfaktoren der europäischen Regionalentwicklung für eine Reform der heutigen regionalpolitischen Regelungen von Belang sind. Der Beitrag gelangt zum Ergebnis, dass sich die EU-Ebene zukünftig auf die Beihilfenkontrolle, die Festlegung von Förderregionen sowie die Vergabe von finanziellen Mitteln konzentrieren sollte. Innerhalb der Förderregionen sollte anstelle des "Gießkannenprinzips" ein eher wachstumsorientiertes Konzept zur Anwendung kommen. Dabei sollte versucht werden, mit regionalpolitischen Maßnahmen noch stärker als bislang an den jeweiligen tatsächlichen regionalen Wachstumshemmnissen anzusetzen; dies sind vielfach nicht das fehlende unternehmerische Kapital, sondern Engpässe bei der Infrastruktur, fehlende regionale Netzwerke und Schwächen bei der Innovationstätigkeit. ; The article examines the possibilities for restructuring the current EU system of regional policy. In the framework of the existing institutional arrangement, the EU enlargement will lead "automatically" to some adjustments in European regional policy, after 2006. Apart from these "automatic" consequences in the field of regional policy, the territorial enlargement of the EU is contributing to relevant changes in the pattern of regional economic development in Europe. At the same time, globalization and technological changes will increase the disparities between wealthier and poorer regions. Against this background, the EU competencies in the field of regional policy should, in future, be restricted to state aid control, determining the regions to be supported and financing regional policy measures, while the competencies for deciding on the measures themselves should be allocated to the regional or to the national level of government. Both the regional and the national decision makers should replace the current use of the "watering can principle" and subsidies for private investment by concentrating regional policy measures on the expected regional growth centres and on the existing specific bottlenecks of regional economic development (e. g. more on infrastructure, business networks and innovation activities, less on private investment).

Regional policy has – in general – the intention to supporting the efforts of regions with development problems to overcome their current problems and to stimulate an increase in regional economic growth. If the regional policy measures by a jurisdiction are successful, there will be a tendency towards more economic convergence between the various regions within that jurisdiction, with the result of a higher degree of cohesion between these regions, than in a state without regional policy. There are many studies on evaluating the impact of different instruments of regional policy on cohesion. But there are only few investigations so far into the institutional framework of these instruments. One institutional aspect has become more and more relevant in public discussions during the last few years: In federations (e. g. in the EU), there is in general not only one jurisdiction responsible for regional policy, but two, three or even more levels of government; the responsibilities (or: competences) are fragmentated between these levels. The paper presents a theoretical analysis of the impact of the allocation of competences in the field of regional policy on the outcome (interregional cohesion) and on the costs (economic efficiency) of regional policy. The analysis is based on the Theory of Fiscal Federalism, including the Economic Theory of Intergovernmental Grants. All the possible more central or more decentral arrangements of regional policy are located between two polar cases: At one pole, we have an arrangement where only the central level of government (e. g. the EU level) is responsible for regional policy; neither any subcentral unit of government (e. g. at the member state level in the EU), nor the regions which are to be supported (the less developed regions) have any influence for deciding on the implementation of regional policy instruments, and only the central government has to finance regional policy with its own resources. At the other pole, we find an arrangement where only the subcentral units of government and the less developed regions themselves are deciding on regional policy and are responsible for financing. In connection with financing, different categories of grants in aid may be applied. In addition, the arrangements may differ from each other because of different institutions for controlling the activities of the lower levels. The main hypothesis is, that a more decentralized institutional arrangement is not in general more efficient and effective than a more centralized arrangement; but – as compared to the status quo in Europe – a more decentralized arrangement for some public responsibilities would lead to better results in the field of regional policy. Central questions to be answered are: Have subcentral governments (as compared to central units of government) a tendency for neglecting their subregions with development problems' What is the impact of information costs and asymmetrical information on the choice of the level of government for certain (sub-) responsibilities' To which degree is the central influence stimulating – or: paralyzing – the initiative of the regions which are to be supported?

Intraregionale Kooperationsbeziehungen zwischen privaten Unternehmen spielen eine bedeutende Rolle für die wirtschaftliche Entwicklung einer Region. Das Ausmaß der intraregionalen Kooperationsbeziehungen kann auch als Indikator für die wirtschaftliche Integration einer Region oder von Teilräumen innerhalb einer Region dienen. Eine wichtige Form der Kooperation zwischen Unternehmen stellen die "Formellen Unternehmensnetzwerke" (FUN) dar. Dies sind formelle, vereinsartige Zusammenschlüsse von Firmen aus jeweils einer Branche, mit denen bestimmte gemeinsame Anliegen und Zielsetzungen der beteiligten Unternehmen erreicht werden sollen. Auf der Grundlage einer Erhebung sämtlicher FUN (und ihrer Mitglieder) mit Sitz in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen leistet der Artikel einen Beitrag zur Beantwortung der Frage, welche räumlichen Muster der Kooperation und funktionsräumlichen Verflechtungen sich in Mitteldeutschland abzeichnen. Es wird gezeigt, dass der Faktor Distanz für die Ausrichtung von FUN zwar eine wichtige Rolle spielt, dies aber nicht immer und überall gilt. Die Landesgrenzen spielen eine wesentliche Rolle für die Reichweite der FUN, was vermutlich auch auf die politische Förderung von FUN zurückgeführt werden kann. Die sächsischen Großstädte bilden innerhalb Mitteldeutschlands eine relativ geschlossene, deutlich vernetzte Gruppe. Für Magdeburg zeigt sich innerhalb Mitteldeutschlands eine eher isolierte Position, während Dresden eine "Stadt der Netzwerke" mit Verbindungen zu allen anderen mitteldeutschen Städten ist. Diese Ergebnisse können für Überlegungen zur zukünftigen Abgrenzung der "Metropolregion Mitteldeutschland" sowie für Maßnahmen zur Förderung der Integration innerhalb der Metropolregion von Bedeutung sein. ; Intra-regional cooperation between private firms is an important ingredient for regional economic growth. One relevant category of interfirm-cooperation are Formal Business Networks (FBN). A FBN is an association of private firms from one industry within a region with the goal of supporting the economic performance of its members by the help of various activities. On the base of a survey on all FBN (and all their members) in Central Germany (the states of Saxony-Anhalt, Saxony and Thuringia), this chapter is analyzing the functional relations between the local units in the region under consideration. In general, distance matters for the decision to join a certain FBN. The administrative borders between the three states are relevant constraints for the regional scope of FBN, this could be due to political support structures by each of the states. A rather strong cooperation is taking place between the three major cities in Saxony. The city of Magdeburg is rather isolated from the other regions, while Dresden is a kind of "city of FBN", with strong linkages to all other regions. These results will be relevant for future attemps to change the present dilimination of the Central Geman Metropolitan Region (CGMR), as well as for measures to support the economic integration within the CGMR.

In many European cities, policymakers are trying to change the local paths of economic development to head in new directions, e. g. by trying to become a location for Non-Municipal Public Units (NMPUs), like federal special agencies, state museums, military bases, universities or publicly funded research institutes. But as the competencies for such local NMPUs are allocated to higher levels of government, the municipal level has no direct formal institutional responsibilities for influencing their location. Once a NMPU has chosen a certain location, support from the municipality may, however, stabilize the NMPU. There are some categories of NMPUs that should have considerable interest in local conditions, as determined by the municipal level. This paper first theoretically categorizes NMPUs with regard to their importance for the urban economy, with regard to the importance of local conditions for the performance of NMPUs and with regard to their degree of fiscal autonomy. It is shown that universities are one example of NMPUs where the relevance of coordinating activities with the municipalities is fairly high. The benefits of universities for local economic development have often been discussed. From the point of view of universities, their capacity to attract human capital depends on factors which may be influenced by the municipalities. This means that there is a reciprocal relationship between municipalities and universities; coordination by cooperation between the partners could be useful for both - but in practice there is often a lack of cooperation. Information policy is one relevant field for coordination: the city should highlight publicly the advantages of local universities; the universities should highlight the advantages of their city. As information policy is a field for which empirical data is available, the empirical part of the paper presents results from an analysis based on the internet presentations of selected cities and universities. It is shown that in most cities the level of coordination in this field is so far quite low. One possible way to achieve a higher degree of coordination could be to introduce fiscal incentives for cities. ; In zahlreichen europäischen Städten gibt es Versuche, der lokalen Wirtschaftsentwicklung eine neue Richtung zu geben, u. a. durch die Ansiedlung von Nicht-Kommunalen Öffentlichen Einrichtungen (NKOE), z. B. Bundesagenturen, Gerichte, Rechnungshöfe, Landesmuseen oder Universitäten. Allerdings liegen die Kompetenzen für solche NKOE nicht bei den Kommunen, sondern zumeist bei den höheren staatlichen Ebenen. Deshalb haben die Kommunen keinen unmittelbaren Einfluss auf die Ansiedlung von NKOE. Sobald aber eine entsprechende Entscheidung gefallen ist, können die Kommunen die weitere Entwicklung von NKOE begünstigen. Im Beitrag wird zunächst eine Kategorisierung von NKOE durchgeführt, und zwar sowohl gemäß der Bedeutung von NKOE für die lokale Wirtschaftsentwicklung als auch hinsichtlich des Einflusses lokaler Maßnahmen auf die Leistungsfähigkeit von NKOE. Es wird gezeigt, dass Universitäten zu jener Kategorie von NKOE zählen, für die eine Koordination der eigenen Aktivitäten mit jenen der Kommunen besonders wichtig sein dürfte. Die Effekte von Universitäten für die lokale Wirtschaftsentwicklung wurden bereits vielfach diskutiert. Die Fähigkeit der Universitäten, das für ihre Effektivität erforderliche Humankapital zu attrahieren, hängt von verschiedenen lokalen Faktoren ab. Folglich gibt es eine reziproke Beziehung zwischen Kommunen und Universitäten. Eine Koordinierung der jeweiligen Aktivitäten wäre deshalb für beide Seiten von Vorteil. Dies gilt z. B. für den Bereich der Informationspolitik. Eine Kommune sollte nach innen wie nach außen die Vorzüge der örtlichen Universitäten kommunizieren; umgekehrt sollte auch eine Universität die Stärken des lokalen Umfelds deutlich machen. Da für den Bereich der Informationspolitik empirische Daten leicht zugänglich sind, konzentriert sich der empirische Teil des Beitrags auf eine empirische Untersuchung der Internetpräsentationen ausgewählter Städte und Universitäten. Es zeigt sich, dass in den meisten betrachteten Städten die Koordinierung zwischen Kommunen und Universitäten zu wünschen übrig lässt. Eine Verbesserung dieser Situation ließe sich z. B. durch die Einführung finanzieller Anreizmechanismen erreichen.

Am Beispiel Leipzigs werden die Effekte der strukturellen Veränderungen und der zunehmenden Verschärfung des Standortwettbewerbs untersucht. Leipzig ist von besonderem Interesse, weil die Stadt traditionell ein Ort des Wissens und des Handels war; dies sind Faktoren bzw. Aktivitäten, denen gerade unter den heutigen Bedingungen des Standortwettbewerbs eine besondere Bedeutung zukommt. Aktuell verfügt Leipzig zwar über eine gute Ausstattung bei wichtigen Potenzialfaktoren. Hinsichtlich des wirtschaftlichen Ergebnisses hat die Stadt jedoch bislang nicht wieder die Position erreichen können, welche sie vor dem Zweiten Weltkrieg innehatte. Hierbei spielen die Folgen von Planwirtschaft und Systemtransformation ebenso eine Rolle wie die Veränderungen im Standortwettbewerb. Besonders deutlich wird der Einfluss dieser Veränderungen in Leipzig u. a. darin, dass die Stadt sich - wie andere Städte auch - 'moderner' wirtschaftspolitischer Strategien (Clusterförderung, Amenity-Strategie, Metropolregionsstrategie) bedient. ; The example of Leipzig is used to investigate the effects of structural changes and increasingly intense locational competition. Leipzig is particularly interesting because the city was traditionally a location for knowledge and trade, factors and/or activities that are being assigned particular significance under present day conditions of locational competition. Leipzig is currently well equipped with important potential factors. However, in terms of economic results the city has not yet been able to regain the position it occupied before the Second World War. In this context the consequences of the command economy and system transformation have played just as important a role as the changes in locational competition. The influence of these changes in Leipzig is made particularly clear by, among other things, the way in which the city - in common with other cities too - applies 'modern' economic policy strategies (cluster promotion, amenity strategy, metropolitan region strategy).

Policy makers from many regions where old industrial structures in the field of manufacturing have collapsed are trying to stimulate entrepreneurial activities of businesses in the cultural industry. The question is whether this strategy could be successful. This article examines the strategy of supporting the sector of Media Industry (´MI´) by policy makers in the region of Halle in East Germany, where a strong deindustrialization has taken place after the German reunification. Stimulated by the policy makers' support measures, there actually was a remarkable development of MI. However, the number of MI firms and their employees did not further increase in recent years, after having reached a certain level. This illustrates the limits of political measures for turning a city's path of industrial development voluntarily. ; In zahlreichen Regionen und Städten setzen die Politiker nach dem Niedergang der alten und traditionellen Industrie auf eine gezielte Förderung der Kulturwirtschaft. Es ist allerdings unklar, inwieweit eine solche Strategie erfolgversprechend sein kann. Der Artikel untersucht die Förderung der Medienwirtschaft in der Stadt Halle (Saale), in der nach der deutschen Wiedervereinigung eine starke De-Industrialisierung stattgefunden hat. Infolge politischer Fördermaßnahmen konnte zunächst eine durchaus beachtliche Entwicklung der Medienwirtschaft in Halle erreicht werden. In den letzten Jahren stagnierte allerdings die Zahl der Firmen sowie die der Beschäftigten in der Branche. Die Fallstudie illustriert die Schwierigkeiten, die bei derartigen Versuchen auftreten, mit Hilfe politischer Maßnahmen einen neuen wirtschaftlichen Entwicklungspfad zu erreichen.

Im vorliegenden Diskussionspapier werden wesentliche Teilergebnisse über die Angebotseffekte der Wissenschaftseinrichtungen in der Region Halle dargestellt; um die Frage beantworten zu können, in welchem Umfang die regionale Wirtschaft von den Wissenschaftseinrichtungen profitiert, werden die Effekte für die Unternehmen in der Region Halle mit jenen für die Unternehmen im restlichen Sachsen-Anhalt sowie in anderen Regionen (außerhalb von Sachsen-Anhalt) verglichen (vgl. Teil A. dieses Diskussionspapiers). Weiterhin enthält das Diskussionspapier die zentralen politischen Schlussfolgerungen aus der Gesamtstudie, d. h. aus der Analyse der Nachfrage- wie der Angebotseffekte (einschließlich jener Teile der Angebotseffekte, die im Teil A. dieses Diskussionspapiers nicht dokumentiert werden, aber Gegenstand der Gesamtuntersuchung sind).

Public sector activities are often neglected in the economic approaches used to analyze the driving forces behind urban growth. The institutional status of a regional capital is a crucial aspect of public sector activities. This paper reports on a quasi-natural experiment on county towns in East Germany. Since 1990, cities in East Germany have demonstrated remarkable differences in population development. During this same period, many towns have lost their status as a county seat due to several administrative reforms. Using a difference-in-difference approach, the annual population development of former county capitals is compared to population change in towns that have successfully held on to their capital status throughout the observed period. The estimations show that maintaining county capital status has a statistically significant positive effect on annual changes in population. This effect is furthermore increasing over time after the implementation of the respective reforms. ; This Version: October 2016

Am 5. und 6. November 2009 veranstaltete das IWH ein Kolloquium zu einem Themenschwerpunkt aus dem Bereich der Kommunalwirtschaft. Das zentrale Anliegen der Konferenz bestand darin, die künftige Rolle der kommunalen Wohnungswirtschaft zu diskutieren und im Vergleich zu alternativen wohnungspolitischen Instrumenten zu bewerten. Das Kolloquium befasste sich mit den Aufgaben und Aktivitäten, die den Kommunen auf dem Wohnungsmarkt zukommen bzw. unter modernen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Bedingungen zukommen sollten. Die Tagungsbeiträge sind in diesem Band veröffentlicht.

Institutions are common predictors of voter turnout. Most research in this field focuses on cross-country comparisons of voting systems, like the impact of compulsory voting or registration systems. Fewer efforts have been devoted to understand the role of local institutions and their impact on political participation. Especially the impact of divided competences in relation to public good provision and its impact on voter turnout has been widely ignored. In the present paper, we analyze the effects of different institutional settings for inter-municipal cooperation on voter turnout. We use data from local elections in Germany, held in 2003 and 2004. Overall, we analyze aggregate voter turnout of 1661 municipalities and find strong evidence for our hypothesis that local institutional settings are influential in this context. Further, our results indicate that the better competences correspond to the spatial dimension of local public goods, the higher should be the voter turnout. ; Seit geraumer Zeit gibt es die Tendenz, kommunale Institutionen zu bündeln um damit Größenvorteile in der Leistungserstellung zu erreichen. In Deutschland haben sich auf der Gemeindeebene unterschiedliche Modelle durchgesetzt, die sich zwischen den Extremen der gemeinsamen Aufgabenwahrnehmung von Gemeinden oder vollständigen Gemeindefusionen bewegen. Das Diskussionspapier geht der bisher wenig untersuchten Frage nach, wie sich dies auf die Beteiligung an lokalen Wahlen auswirkt. Im Zusammenhang mit Institutionen werden in der vorliegenden Literatur überwiegend Auswirkungen des Wahlrechts ländervergleichend diskutiert. Vor allem der Einfluss einer Wahlpflicht oder die Notwendigkeiten der Registrierung zu einer Abstimmung waren Gegenstand der Untersuchungen. Die hier aufgeworfene Fragestellung geht auf lokale institutionelle Aspekte ein. Im Speziellen werden dabei unterschiedliche Formen der interkommunalen Zusammenarbeit und der Verteilung von Entscheidungskompetenzen betrachtet. Aufgrund der vielfältigen Formen der kommunalen Zusammenarbeit in der Bereitstellung öffentlicher Güter, sind diese Fragen vor allem für die Mitgliedsstaaten der Europäischen Union relevant. Betrachtet werden in dem vorliegenden Papier deutsche Gemeinderatswahlen in den Jahren 2003 und 2004. Der Einfluss unterschiedlicher Gemeindetypen wird modelliert und ökonometrisch untersucht. Dabei finden sich deutliche Anzeichen für einen Einfluss der institutionellen Ausgestaltung interkommunaler Kooperationen auf die lokale Wahlbeteiligung. Darüber hinaus zeigt die empirische Analyse, dass die Wahlbeteiligung dort höher ausfällt, wo die Nutznießer öffentlicher Leistungen den Wahlberechtigten entsprechen und diese die entscheidenden Gremien direkt wählen können. Die institutionelle Ausgestaltung kommunaler Zusammenarbeit in Verbandsgemeinden nach Rheinland-Pfälzischem Vorbild scheint diesen Erfordernissen am ehesten zu entsprechen.

In recent years, in the public discussion on (regional) economic policy, the importance of urban districts or cities for regional and for national economic growth has been strongly emphasized. It is an usual assumption that agglomeration economies may be found inside urban areas. For making best use of agglomeration economies, there have been proposals for changing the traditional scheme of regional policy from an orientation on "interregional equalization" and "aid" for the regions lagging behind" towards support for the strongest" and "stimulating economic growth conditions in urban areas". The paper has the intention to bring more light into the question how a country's government could efficiently support the economic conditions in larger cities or urban areas. There are of course several instruments for this. One quite common instrument in most countries are the Systems for Local Fiscal Equalization (LFE), by which the national (federal) government or the states (within federations) are allocating different categories of grants in aid to the local level of government. As the LFE-systems differ strongly not only between different countries, but also between the states within a country, it seems necessary to focus on some countries or even on some states within a country. As a first approach to analyse the existing LFE-rules, this paper is concentrating on the conditions in six selected German states. For this sample, the paper is analyzing the current fiscal position of urban areas within the federal states (or Lander) of Germany and is trying to give some first answers to the following questions: Do some states care more than other states for urban areas? What is the institutional setting for spending state money for urban areas: Are the grants per capita higher for the more agglomerated urban areas? Have the grants the potential to stimulate ur¬ban growth – or are they supporting public functions without positive impacts on the economy? How are the urban centres compensated for their function as central places? The analysis is done on the basis of the states' rules on LFE, in the sense of an ex-ante evaluation of these rules, by classifying the rules according to their incidence (in favor or against urban centers). It is shown that there are quite different ways for a state to allocate grants in favour of the cities. There is an enormous lack of transparency in the LFE-systems of all states in the sample. The impression is that the LFE-rules are not trying, so far, to support the cities and their eco¬no¬mic performance consistently. In some states, shrinking cities and cities with special problems (e. g. with a high number of welfare recipients) could be to some extent even in a better fiscal position than cities with economic growth and growth potentials.

This study examines the impact of localization and urbanization economies as well as the impact of city size on urban growth in German cities from 2003 to 2007. Although, from a theoretical perspective, agglomeration economies are supposed to have positive impacts on regional growth, prior empirical studies do not show consistent results. Especially little is known about agglomeration economies in Germany, where interregional support policy and the characteristics of the federal system are further determinants of urban growth. The results of the econometric analysis show a Ushaped relationship between specialization and urban growth, which particularly holds for manufacturing industries. We do not find evidence for the impact of Jacobs-externalities; however, city size shows a positive (but decreasing) effect on urban growth. ; Diese Studie untersucht den Einfluss von Lokalisationsund Urbanisierungseffekten sowie den Einfluss der Stadtgröße auf das Wachstum deutscher Städte im Zeitraum von 2003 bis 2007. Obwohl aus theoretischer Sicht Agglomerationsvorteile als förderlich für regionales Wachstum gelten, ergeben bisherige empirische Untersuchungen diesbezüglich kein einheitliches Bild. Insbesondere liegen bisher kaum Ergebnisse für Deutschland vor. Hier stellen auch die interregionale Ausgleichspolitik sowie die Besonderheiten des föderalen Systems Determinanten des Stadtwachstums dar. Die Ergebnisse der durchgeführten ökonometrischen Untersuchung für die Städte in Deutschland deuten auf eine Uförmige Beziehung zwischen Spezialisierung und Stadtwachstum hin. Dieser Zusammenhang zeigt sich insbesondere im Verarbeitenden Gewerbe. Hinweise auf die Wirkung von JacobsExternalitäten können nicht nachgewiesen werden, wenngleich von der Stadtgröße ein positiver (jedoch abnehmender) Effekt auf das urbane Wachstum ausgeht.