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Zusammenfassung Ende März 2020 rief UN-Generalsekretär Guterres angesichts der Bedrohung durch die Covid-19-Pandemie dazu auf, weltweit die Waffen ruhen zu lassen. Obwohl diese Initiative von 171 Regierungen begrüßt wurde, ist es nicht einmal kurzfristig zu einer umfassenden Gewaltreduktion in zentralen Konfliktgebieten gekommen. Der vorliegende Beitrag untersucht die Auswirkungen der Corona-Pandemie in zwei regional wie global bedeutsamen Konfliktländern, Kolumbien mit seiner fragilen Befriedung und Syrien mit einem militärisch fast entschiedenen Krieg. Er fragt, wie die Corona-Krise die Dynamiken von Gewalt und Frieden nach bzw. am Ende von Bürgerkriegen beeinflusst. Kolumbien gilt weltweit als Beispiel dafür, dass umfassende Friedensabkommen auch in komplexen Konflikten möglich sind. Trotzdem ist der kurzfristige, friedenspolitische Trend in Zeiten der Pandemie bestenfalls ambivalent: Zwar hat die absolute Zahl der Morde abgenommen, MenschenrechtsverteidigerInnen und demobilisierte Ex-KombattantInnen bleiben jedoch bevorzugte Gewaltopfer, die Zahl der Massaker hat wieder zugenommen. Die noch aktive Guerillagruppe Ejército de Liberación Nacional (ELN) verkündete zunächst einen einseitigen Waffenstillstand, beendete diesen aber Ende April. Auch in Syrien sind die Auswirkungen der Pandemie auf die Konfliktdynamik widersprüchlich bis negativ: In der letzten Rebellenhochburg Idlib hat Covid-19 zwar indirekt dazu beigetragen, die russisch-türkische Waffenruhe vom März 2020 über mehrere Monate zu stabilisieren. Im Nordosten Syriens, der teils von der Türkei, teils von den kurdisch dominierten Syrian Democratic Forces (SDF) kontrolliert wird, hat sich die humanitäre Lage hingegen seit Beginn der Pandemie deutlich verschlechtert, da das Assad-Regime die internationale Hilfe nicht in das verfeindete Gebiet weiterleitet. Trotz diverser Unterschiede zwischen Kolumbien und Syrien nutzen die jeweiligen Regierungen die mit der Ausbreitung des Virus verbundenen Krisen vor Ort, um ihre politischen Agenden gewaltsam zu festigen. In einem größerem Kontext zeigen die Erfahrungen in beiden Ländern, dass Covid-19 lokal weniger als "game changer" denn als Verstärker und Beschleuniger von Dynamiken wirkt, die bereits vor Ausbruch der Pandemie bestanden hatten.

In Kolumbien findet der älteste Krieg Lateinamerikas statt. Er wird seit den 60er Jahren mit unterschiedlichen regionalen Schwerpunkten und wechselnder Intensität ausgetragen. Lange Zeit blieb der Krieg jenseits der Aufmerksamkeit externer Akteure. Erst mit der Eskalation der Gewalt und der humanitären Krise seit den 90er Jahren wird er in der Weltöffentlichkeit verstärkt wahrgenommen. Die vorliegende Studie zeigt auf, wie und unter welchen Voraussetzungen externe Akteure an verschiedenen Stellen ansetzen und dadurch zur Gewaltreduzierung beitragen können. Dazu werden zunächst die Ursachen und die Dynamik der Gewalt sowie deren Perzeption durch die maßgeblichen Akteure dargestellt. Im zweiten Abschnitt werden dann die verschiedenen Versuche zur Befriedung sowohl in Kolumbien selbst als auch in Zentralamerika analysiert und gefragt, inwieweit aus diesen Erfahrungen Konsequenzen für die Gewaltreduzierung gezogen werden können und ob die beteiligten Akteure hieraus gelernt haben. Im dritten Abschnitt stehen dann zunächst die prinzipiellen Mög-lichkeiten und Grenzen der Aktivitäten externer Akteure zur Gewalt-eindämmung im Vordergrund. Anschließend werden die bisherigen Politiken der USA, der UNO, der EU, der Gruppe der Freunde, der lateinamerikanischen Nachbarn (Andengemeinschaft und Rio-Gruppe) sowie Deutschlands skizziert. Die Studie schließt mit Überlegungen dazu, welche Ansatzpunkte es für die verschiedenen externen Akteure gibt und wodurch eine positive Dynamik zur Gewaltreduzierung in Gang gesetzt werden könnte. Als zentrale Elemente werden hierzu neben der Bearbeitung der zentralen Konfliktursachen auch Politiken zur Umkehr der Konfliktdynamik sowie vertrauensbildende Maßnahmen identifiziert. In der aktuellen Lage seien allerdings vor allem Dialogprogramme notwendig, um die gegenwärtige Polarisierung aufzubrechen. Auch spanische Version erhältlich!

Guatemala ist mit seiner stark von Maya-Völkern geprägten Kultur und Geschichte das vielschichtigste Land Zentralamerikas. An der Grenze zu Nordamerika gelegen war es stets Schauplatz internationaler Interessen und Konflikte. Der Reichtum der natürlichen Ressourcen, die Vielfalt der Vegetation, Vulkane, Zugang zu beiden Meeren und das reiche Erbe der Mayakultur zogen seit der "Entdeckung" Amerikas Abenteurer und Piraten, Träumer und Touristen an. Sabine Kurtenbach gibt einen umfassenden Überblick über Guatemala und seine Gesellschaft.