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"Traditionelles Konfliktmanagement, das sich im Wesentlichen auf diplomatische und militärische Maßnahmen stützt, greift zu kurz. Peacebuilding setzt an den Wurzeln der Konflikte an, die mit den unerfüllten Grundbedürfnissen von Menschen verbunden sind, und es berücksichtigt die vielfältigen (meist zivilen) Politikfelder, die sich aus den strukturellen Rahmenbedingungen der Konflikte ergeben. Dabei muss die 'menschliche Sicherheit' im Zentrum der Sicherheitsanstrengungen stehen, insbesondere müssen genderspezifische Gewalt verhindert und die Partizipation von Frauen in Friedensprozessen gefordert werden. Peacebuilding adressiert auch die Einstellungen und Verhaltensweisen der unmittelbar von den Konflikten Betroffenen und versucht, sie nachhaltig im Hinblick auf deren eigenen Beitrag zur Gestaltung ihrer gesellschaftlichen Verhältnisse zu verändern. Dabei versucht es, negative Effekte durch die Erhebung möglicher Folgewirkungen zu vermeiden. Es informiert auch über die eigenen Vorhaben und trägt zur Objektivierung der Berichterstattung über die Konfliktsituation bei. Peacebuilding versucht, möglichst frühzeitig einer gewaltförmigen Eskalation von Konflikten vorzubeugen und über den unmittelbaren Effekt hinaus eine dauerhafte Deeskalation der Konflikte anzustreben. Dabei nützt es die spezifischen Vorteile von Nichtregierungsorganisationen und strebt ein koordiniertes, komplementäres und kohärentes Agieren der vielfältigen internationalen staatlichen und nichtstaatlichen Akteure, die helfen wollen, an. Peacebuilding wird von gut ausgebildeten und für die Aufgabe geeigneten Fachkräften durchgeführt, die durch effektive Auswahlmechanismen rekrutiert werden. Daraus ergibt sich für die EU und ihre GSVP, dass diese einen wesentlich zivileren, umfassenderen und kohärenteren Ansatz für ihre Bemühungen zur Prävention, Bearbeitung und Nachsorge von bewaffneten Konflikten benötigen." (Autorenreferat)

Da es keine allgemein anerkannte Definition von ziviler Sicherheitspolitik gibt und auch offizielle Beschlüsse und Dokumente der EU nicht mit diesem Begriff operieren, werden im vorliegenden Beitrag zunächst konzeptionelle Grundlagen einer zivilen Sicherheitspolitik erörtert. Im zweiten Abschnitt wird auf Ziele und Inhalte und im dritten Abschnitt auf die Instrumente ziviler Sicherheitspolitik der EU selbst eingegangen. Hierbei werden Vorschläge entwickelt, welche im vierten Abschnitt zusammengefasst werden. Hinsichtlich der zivilen Sicherheitspolitik der EU werden im Wesentlichen die zivilen (nicht-polizeilichen) Komponenten von ESVP-Missionen erörtert. Die Ausführungen zeigen, dass die EU einen wesentlich zivileren, umfassenderen und koordinierteren Ansatz für institutionelle Ausstattung ihrer Krisenpräventions- und Krisenmanagementbemühungen benötigt. Generelles Ziel ziviler Sicherheitspolitik der EU sollte die "menschliche Sicherheit" sein, d.h., die Befriedigung der Grundbedürfnisse der Menschen nach Gleichberechtigung und Selbstbestimmung, Mitgestaltung, Wohlergehen, Überleben, Orientierung und sozialem Bezug. Aufgrund von moralischen, rechtlichen und wohlverstandenen Eigeninteressen sind diese Ziel weltweit anzustreben. (ICA2)

Der Verfasser untersucht die Ansätze der zivilen Konfliktbearbeitung. Dabei werden die strukturellen Rahmenbedingungen und die Konfliktursachen in fünf Bereiche gegliedert, nämlich in Menschenrechte, Staat, Ökonomie/Ökologie, Sicherheit und Kultur/Bildung/Information. Die Konfliktbearbeitung im Allgemeinen und das Verhalten der Konfliktakteure im Besonderen werden doppelt konstituiert, durch die Konfliktsituation als 'objektives' Bestimmungsmoment bzw. die gesellschaftspolitischen Konfliktfeder, die den Lebensprozess der Menschen prägen, und durch die Einstellungen der Betroffenen als 'subjektives' Bestimmungsmoment bzw. die Bedürfnisse und Interessen der Betroffenen. Neben den Akteuren der Akteure ziviler Konfliktbearbeitung werden die Arbeitsfelder, Aktivitäten sowie Kriterien und Prinzipien erfolgreicher ziviler Konfliktbearbeitung untersucht Darunter werden Krisenprävention, Berücksichtigung der Konfliktursachen, Nachhaltigkeit, die Interdependenz von humanitärer Hilfe, Entwicklungszusammenarbeit und Konfliktbearbeitung, Konditionalität, Friedensallianzen, Berücksichtigung der Fraueninteressen, die Kooperation der internationalen staatlichen und nichtstaatliche Akteure sowie mit dem Militär, Ausbildung und Selektion ziviler Fachkräfte und Kooperation zwischen Wissenschaft und Praxis thematisiert. (ICG).

Der Verfasser untersucht die Ansätze der zivilen Konfliktbearbeitung. Dabei werden die strukturellen Rahmenbedingungen und die Konfliktursachen in fünf Bereiche gegliedert, nämlich in Menschenrechte, Staat, Ökonomie/Ökologie, Sicherheit und Kultur/Bildung/Information. Die Konfliktbearbeitung im Allgemeinen und das Verhalten der Konfliktakteure im Besonderen werden doppelt konstituiert, durch die Konfliktsituation als 'objektives' Bestimmungsmoment bzw. die gesellschaftspolitischen Konfliktfeder, die den Lebensprozess der Menschen prägen, und durch die Einstellungen der Betroffenen als 'subjektives' Bestimmungsmoment bzw. die Bedürfnisse und Interessen der Betroffenen. Neben den Akteuren der Akteure ziviler Konfliktbearbeitung werden die Arbeitsfelder, Aktivitäten sowie Kriterien und Prinzipien erfolgreicher ziviler Konfliktbearbeitung untersucht Darunter werden Krisenprävention, Berücksichtigung der Konfliktursachen, Nachhaltigkeit, die Interdependenz von humanitärer Hilfe, Entwicklungszusammenarbeit und Konfliktbearbeitung, Konditionalität, Friedensallianzen, Berücksichtigung der Fraueninteressen, die Kooperation der internationalen staatlichen und nichtstaatliche Akteure sowie mit dem Militär, Ausbildung und Selektion ziviler Fachkräfte und Kooperation zwischen Wissenschaft und Praxis thematisiert. (ICG)

Im burgenländischen Stadtschlaining befindet sich das weltweit erste regionale Trainingszentrum für zivile Peace-keeping- and Peace-building-Aktivitäten der VN, der OSZE sowie anderer staatlicher und nichtstaatlicher Organisationen (NGOs). Seit seinem Start im Herbst 1993 hat es bereits an die hundert Fachkräfte mit unterschiedlichem kulturellen, beruflichen und organisatorischen background für zivile Einsätze in Konfliktregionen ausgebildet. Die meisten von ihnen konnten die gewonnenen Erkenntnisse bereits in Einsätze der VN sowie anderer Organisationen einbringen. Das Ausbildungsprogramm hat weltweit großes Interesse hervorgerufen. Neben Institutionen, die interessiert sind, ausgebildete Fachkräfte einzusetzen, gibt es ein reges Interesse am Programm von Ländern, die entsprechende Ausbildungseinrichtungen schaffen wollen und auch von wissenschaftlichen Einrichtungen, die sich mit ziviler Konfliktbearbeitung im allgemeinen und mit zivilen Peace-keeping- und Peace-buildung-Aktivitäten im besonderen beschäftigen. Der Artikel beschreibt die Grundlagen, Ziele und Perspektiven dieser Initiative, die von der Bundesregierung unterstützt wird und mit der Österreich weltweit eine Vorreiterrole bei der Ausbildung für zivile Aktivitäten der VN in Krisenregionen innehat. (Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft / FUB)

"Im burgenländischen Stadtschlaining befindet sich das weltweit erste regionale Trainingszentrum für zivile Peace-keeping- und Peace-building-Aktivitäten der VN, der OSZE sowie anderer staatlicher und nichtstaatlicher Organisationen (NGOs). Seit seinem Start im Herbst 1993 hat es bereits an die hundert Fachkräfte mit unterschiedlichem kulturellen, beruflichen und organisatorischen background für zivile Einsätze in Konfliktregionen ausgebildet. Die meisten von ihnen konnten die gewonnenen Erkenntnisse bereits in Einsätze der VN sowie anderer Organisationen einbringen. Das Ausbildungsprogramm hat weltweit großes Interesse hervorgerufen. Neben Institutionen, die interessiert sind, ausgebildete Fachkräfte einzusetzen, gibt es ein reges Interesse am Programm von Ländern, die entsprechende Ausbildungseinrichtungen schaffen wollen und auch von wissenschaftlichen Einrichtungen, die sich mit ziviler Konfliktbearbeitung im allgemeinen und mit zivilen Peace-keeping- und Peace-building-Aktivitäten im besonderen beschäftigen. Der Artikel beschreibt die Grundlagen, Ziele und Perspektiven dieser Initiative, die von der Bundesregierung unterstützt wird und mit der Österreich weltweit eine Vorreiterrolle bei der Ausbildung für zivile Aktivitäten der VN in Krisenregionen innehat." (Autorenreferat)

"Erfolgreiche Bemühungen der Europäischen Union (EU), zu Krisenprävention, -management und -nachsorge beizutragen, müssen auf der Basis des Konzeptes 'menschlicher Sicherheit' erfolgen. Nur wenn Grundbedürfnisse nach physischer, sozialer, ökonomischer, ökologischer und kultureller Sicherheit befriedigt werden, besteht die Chance, Konfliktursachen zu beseitigen und nachhaltig zu einer Konfliktlösung beizutragen. Für Analyse, Planung (einschließlich Rekrutierung und Entsendung), Implementierung und Evaluierung solcher Bemühungen sind adäquat ausgebildete Fachkräfte auf der strategischen Ebene, in EU-Institutionen in Brüssel, in diversen Ministerien der Mitgliedsländer, aber auch in Hauptquartieren von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) erforderlich, die entsprechend des Konzeptes menschlicher Sicherheit fach- und organisationsübergreifend tätig werden können. Da es an entsprechender Fachkompetenz mangelt, versucht das Österreichische Studienzentrum für Frieden und Konfliktlösung (ÖSFK) mit Unterstützung des Bundesministeriums für Landesverteidigung und Sport (BMLVS) in Wien einen Beitrag zur Ausbildung in diesem Bereich zu leisten und damit die strategische Kompetenz der EU zu stärken. Im Jahr 2009 wurden zwei Kurse entwickelt und erfolgreich pilotiert: Mit einem Peacebuilding-Kurs wird ein Überblick über den gesamten Bereich der Sicherung menschlicher Bedürfnisse gegeben, ein Kurs in Security Sector Reform (SSR) beschäftigt sich schwerpunktmäßig mit dem Sicherheitssektor unter Berücksichtigung einer umfassenden Perspektive auf menschliche Sicherheit. Beide Kurse sollen im nächsten Jahr im Rahmen des Programms des European Security and Defence College (ESDC) angeboten werden." (Autorenreferat).