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Das neue Lehrbuch »Verwaltungsrecht« richtet sich an Studierende ebenso wie an Wissenschaft und Praxis.Hinnerk Wißmann legt eine Gesamtbeschreibung vor, die die Grundlagen, Strukturen und gegenwärtigen Herausforderungen des Fachs behandelt: Die Verwaltung des modernen Verfassungsstaats soll rechtstreu, flexibel und effizient sein. Dabei muss sie sich mit einer hohen Dichte an Aufgaben und Vorgaben auseinandersetzen. Das Ziel der allgemeinen Lehren des Verwaltungsrechts ist es, die Steuerung der Verwaltung wie auch ihre Kontrolle mit der nötigen Tiefenschärfe anzuleiten.Für die Verwendung im Studium und zur Prüfungsvorbereitung bietet das Lehrbuch zahlreiche Übersichten und Fälle. Deren Volltextlösungen sowie weiteres Übungsmaterial stehen mit Erscheinen online zur Verfügung; die URL befindet sich im Buch.Inhaltsübersicht1. Teil: Grundlagen§§ 1–3: Gegenstand und Aufgaben des Verwaltungsrechts/Akteure des Verwaltungsrechts/Ordnungsmuster des Verwaltungsrechts 2. Teil: Strukturen§§ 4–6: Steuerung der Verwaltung/Organisation/Verfahren§§ 7–10: Verwaltungsakt/Verträge/Informales Verwaltungshandeln/Normsetzung durch die Verwaltung§§ 11–13: Durchsetzung/Kontrolle/Haftung 3. Teil: Herausforderungen §§ 14–16: Ausdifferenzierung der Verwaltungsgesetze/Wandel der Akteursbeziehungen/Dogmatik des Verwaltungsrechts Anhang §§ 17–18: Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz/Literatur

2019 ist ein deutsches »Verfassungsjahr« – 100 Jahre Weimarer Reichsverfassung, 70 Jahre Grundgesetz, 170 Jahre Paulskirchenverfassung. Die vorliegende Sammlung von Verfassungstexten ermöglicht den Zugang zu dem doppelten Fundament, auf dem der supranationale Mehrebenenstaat der Gegenwart steht: Den ersten Mittelpunkt bilden deutsche Verfassungen des 19. und 20. Jahrhunderts, die typischerweise für Lehrveranstaltungen zur »Verfassungsgeschichte« herangezogen werden. Hinzu kommt erstmals für eine Studienausgabe eine Auswahl von weiteren Verfassungstexten, die die staatsrechtliche Moderne in Europa geprägt haben. Sie umfasst besonders wichtige Verfassungen europäischer Staaten ebenso wie zwischenstaatliche Vertragswerke. Der damit gespannte Bogen reicht von der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte in Frankreich 1789 bis zur Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) und den Römischen Verträgen von 1957 sowie dem 2+4-Vertrag von 1990. Ergänzt wird die Sammlung im Anhang durch die Verfassung der USA und wichtige Texte der englischen Rechtstradition. Alle Dokumente werden in ihrer (übersetzten) Ursprungsfassung abgedruckt. Die Neuauflage wurde gründlich durchgesehen und punktuell erweitert.

Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- A. Einführung: Zur Lage des Religionsverfassungsrechts -- I. Pluralismus als Herausforderung -- II. Grundlinien des Religionsverfassungsrechts in der Gegenwart -- 1. Religionsfreiheit -- 2. Weltanschauliche Neutralität -- 3. Das weitere Religionsverfassungsrecht -- 4. Herausforderungen -- III. Ein Feld der Bewährung: Religion in der öffentlichen Schule -- B. Weiterentwicklung des Religionsunterrichts in Hamburg -- I. Ausgangslage -- 1. Gesellschaftliche Rahmenbedingungen des Religionsunterrichts - Reaktionen der Schulpraxis -- 2. Hamburger "Religionsunterricht für alle 2.0" als Gegenstand kirchlicher und staatspolitischer Entscheidung -- 3. Aufgabe des Gutachtens und Gang der Untersuchung -- II. Erster Durchgang: Kriterien für den Religionsunterricht nach Art. 7 Abs. 3 GG nach überkommenem Maßstab -- 1. Konstruktion der verfassungsrechtlichen Regelung -- a) Religionsunterricht im Grundgesetz und im Landesrecht -- b) Einzelaspekte -- c) Insbesondere: Unterricht nach den Grundsätzen der Religionsgemeinschaften -- 2. Organisatorische Umsetzung: Konfessionell getrennter Religionsunterricht als Standardmodell -- a) Grundansatz -- b) Abgrenzungen und Zweifelsfragen -- 3. Erstes Zwischenergebnis -- a) Parameter des Religionsunterrichts nach Art. 7 Abs. 3 GG als Kombinationslösung -- b) RUfa 1.0 und 2.0 -- III. Zweiter Durchgang: RUfa 2.0 als bewusste Weiterentwicklung des Religionsverfassungsrechts -- 1. Ausgangsüberlegungen -- a) Rechtsgestaltung und Verfassungsrechtsprechung -- b) Äußere Ansatzpunkte für eine verfassungskonforme Weiterentwicklung des Religionsunterrichts -- 2. Verfassungsrechtliche Grundlagen eines religionsübergreifend-trägerpluralen Religionsunterrichts für alle im Rahmen des Art. 7 Abs. 3 GG.

Der Verfassungsgrundsatz der 'Gesetzmäßigkeit' verlangt, daß die öffentliche Verwaltung durch Parlamentsgesetze gesteuert und durch Gerichte kontrolliert wird. Die Untersuchung von Wißmann zeigt zunächst, wie sich das Verhältnis von Gesetz, Freiheit und 'guter policey' seit dem Ausgang des Mittelalters entwickelt hat. Für die Verfassungsordnung des Grundgesetzes folgt daraus, daß insbesondere die Grundrechte – gegen die Tendenz ihrer Diversifizierung in Sonderdogmatiken – den überzeugenden Ausgangspunkt einer entsprechenden übergreifenden, förmlich-rationalen Aufgabenteilung der Staatsfunktionen bilden. Verfassungsrechtlich gefordert ist dabei ein hinreichendes Maß an inhaltlicher Bestimmtheit, die die Vorhersehbarkeit wie den Nachvollzug von Verwaltungsentscheidungen ermöglicht, nicht hingegen eine maximale Standardisierung der Regelungen.Die 'Eigenständigkeit' der Verwaltung ist das funktional sowie rechtlich vorausgesetzte Widerlager der Gesetzesbindung. Ihre Gestaltungsaufgabe kann vielfach nicht einmal im Modell als 'Anwendung' von Gesetzen rekonstruiert werden. Daher muß die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung zu einem differenzierten Steuerungs- und Kontrollverbund weiterentwickelt werden. Dabei kann auf Generalklauseln als Regelungstypus nicht verzichtet werden. Sie sichern in vielen Sachbereichen die Rückbindung an gesetzliche Aufgabenbestimmungen und gewährleisten zugleich die Offenheit für die Weiterentwicklung der Verwaltungstätigkeit wie eine wirksame Kontrolle der Verwaltung durch die Gerichte.