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Der Beitrag beschäftigt sich mit der Frage, was eine Civil Society ist. Neben Wirtschaft und Staat wird Gesellschaft als eine dritte Kategorie eingeführt. Civil Society wird dabei als eine pluralistische Gesellschaft gesehen, in der die Autonomie ihrer einzelnen Mitglieder, Gruppen und Gemeinschaften dadurch charakterisiert ist, daß sie Verpflichtungen anerkennt, die von den Individuen und Gruppen gegenüber der Gesellschaft als Ganzem und ihren besonderen zentralen Organen und Gesetzen eingegangen werden. Was dies im einzelnen bedeutet, welche Implikationen die einzelnen Aspekte haben, wird am Beispiel der liberalen Demokratie herausgearbeitet und diskutiert. Die Analyse kommt zu dem Ergebnis, daß es Zivilität als bürgerliche Verhaltensnorm und die bürgerlichen Tugenden nur in einer Civil Society geben kann. Ausgehend von den spezifischen Merkmalen der Civil Society seit dem 19. Jahrhundert wird die Entwicklung der Rolle des Staatsbürgers nachgezeichnet, der ein vollberechtigtes Mitglied der politischen Gesellschaft und für die Gesellschaft als Ganzes mitverantwortlich ist. (ICA)

Ausgehend von zwei Möglichkeiten, die Civil Society zu zerstören (einerseits durch den Abbau sozialer Organisationen und Institutionen, andererseits durch die Aufhebung der Rechte des Volkes) wird in dem Beitrag nach dem Aufbau der Civil Society im Europa von heute gefragt: Wie kann eine Civil Society in Ländern geschaffen werden, wo sie vernichtet wurde oder noch nie bestanden hat? Wie gelang dies in Westdeutschland nach dem Krieg? Was geschah in Spanien nach Franco? Wie sind die Erfolgsaussichten in Polen oder Ungarn? Gibt es Gefährdungen der Civil Society in Westeuropa? Das Problem der Civil Society im Westen wird als ein soziales Problem identifiziert. Als ungleich komplizierter werden die Probleme der Übergangsprozesse beispielsweise in Osteuropa bezeichnet. Die Analysen führen zu dem Ergebnis, daß eine freiheitliche Verfassung sich nur dann am Leben erhalten kann, wenn die Demokratie fest in einer Civil Society verankert ist, wobei Civil Society mehr ist als das in der Verfassung enthaltene Versprechen staatsbürgerlicher Rechte. (ICA)

Der Beitrag setzt sich mit dem Begriff der Civil Society und seiner Renaissance auseinander. Die verschiedenen theoretischen Ansätze und Bedeutungen von Civil Society werden aufgezeigt. Drei Bedeutungen werden identifiziert und genauer betrachtet: (1) In einem allgemeinen Sinn gibt es Civil Society dort, wo es freie Vereinigungen gibt, die nicht von der Staatsmacht bevormundet werden. (2) Im engeren Sinn gibt es Civil Society nur dort, wo die Gesellschaft als ganze sich durch Vereinigungen, die nicht von der Staatsmacht bevormundet werden, strukturieren und ihre Handlungen koordinieren kann. (3) Alternativ und ergänzend zur zweiten Bedeutung wird von Civil Society immer dort gesprochen, wo die Gesamtheit der Vereinigungen den Gang der staatlichen Politik signifikant bestimmen oder modulieren kann. Zwei verschiedene Stränge der Civil Society, die zum Teil auch miteinander verbunden sind, finden sich bei Locke und Montesquieu. Ausgehend von diesen Erkenntnissen wird gefragt, ob im Westen tatsächlich eine funktionierende, unabhängige Civil Society existiert. Es wird deutlich, daß beide Stränge einbezogen werden müssen. (ICA)

Um die Beziehungen zwischen Konfuzianismus und Civil Society zu analysieren, wird in dem Beitrag zunächst einmal auf begriffliche Schwierigkeiten hingewiesen: Den Begriff "Civil Society" gibt es im Chinesischen nicht; ebensowenig können chinesische Begriffe einfach mit "bürgerlich" übersetzt werden. Es wird herausgearbeitet, in welchen konfuzianischen Elementen zivile Tugenden auftauchen bzw. enthalten sind. Dabei wird festgestellt, daß in den Sprüchen des Konfuzius implizit eine Pyramide staatlicher Macht unterstellt wird. Vor diesem Hintergrund wird die konfuzianische Denkweise erläutert. Es wird gezeigt, daß die Haltung des Konfuzius fast ausnahmslos die einer Sympathie mit dem einfachen Volk ist, während er dem Herrscher gegenüber als Mahner auftritt. Die Verantwortung für die Welt wird dem Herrscher zugeschrieben. Der zentrale konfuzianische Begriff der Selbstkultivierung wird beschrieben. Bei der Analyse der Civil Society im China von heute wird festgestellt, daß etwas von der chinesischen Zivilität und Solidarität die Katastrophen der Befreiung und der Kulturrevolution überdauert hat. (ICA)

Am Beispiel des Verhältnisses zu Staat, Religion und Gesellschaft werden in dem Beitrag im Hinblick auf die Civil Society die Unterschiede zwischen Christentum und Islam herausgearbeitet, um die Möglichkeiten von Civil Society im Islam zu analysieren. Ausgehend davon, daß Islam Politik ist, wird der dualistische Charakter der islamischen Gesellschaft aufgezeigt. Es wird festgestellt, daß im islamischen Kontext Civil Society nicht an ihrem Verhältnis zum Staat, sondern an ihrem Verhältnis zur Religion gemessen werden kann. Am Beispiel der Ausbreitung der Ideen der Französischen Revolution wird deutlich gemacht, daß in der islamischen Welt die Entthronung der Religion als ordnendes Prinzip der Gesellschaft vor allem dem europäischen Einfluß zuzuschreiben ist. Als Prüfstein für "civility" wird die Toleranz herangezogen und auf den Islam angewandt mit dem Ergebnis, daß der Islam hinsichtlich seiner Toleranz im Vergleich mit den westlichen Demokratien sowohl in der Theorie als auch in der Praxis schlecht abschneidet. Ausgehend von den aktuellen Entwicklungen (vor allem dem Regime des militanten Islam im Iran) wird festgestellt, daß die Entwicklung einer Form von Civil Society am ehesten durch eine Koexistenz von westlichen Ideen mit dem Islam entstehen könnte. (ICA)

Der Beitrag befaßt sich mit den Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft in Indien von der Zeit der frühen Hindu-Königreiche bis zur Gegenwart. Im Hinblick auf die Ideen der Civil Society werden am Problem der Kasten und insbesondere der Unberührbarkeit die enormen Veränderungen veranschaulicht, die stattgefunden haben. Es wird die These aufgestellt, daß die Kolonialherrschaft in Indien tiefreichende Veränderungen in den Beziehungen zwischen Civil Society und Staat bewirkt hat, in der Art, wie der Staat benutzt wurde, um die Civil Society zu reformieren. Um zu verstehen, wie die Ideale und das politische Selbstverständnis der Hindu-Königreiche im unabhängigen Indien auf den Kopf gestellt wurden, wird das Kastensystem beschrieben. Die institutionellen Veränderungen während der Kolonialherrschaft, vor allem in den Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft, werden aufgezeigt. Am Beispiel der Abschaffung der Unberührbarkeit wird die Entwicklung nach der Unabhängigkeit betrachtet. Anhand der verschiedenen Programme (und der Kritik daran) wird deutlich gemacht, daß sich der gesellschaftliche Status und die Lebenschancen der Unberührbaren verbessert haben. Die Analyse kommt zu dem Ergebnis, daß das Kastenwesen in Indien zweifellos noch lebendig ist, daß aber eine zentrale Stütze, die Unberührbarkeit, angegriffen ist. (ICA)

"In den letzten Jahren hat verstärkt eine Diskussion über den Zustand und die Zukunft moderner Gesellschaften eingesetzt. Darin ist die Bedeutung einer vitalen Zivilgesellschaft für Demokratie und Wirtschaftsentwicklung sowohl auf politischer als auch auf wissenschaftlicher Ebene immer wieder in den Vordergrund der Debatte gerückt worden. Die Autoren nutzen den von Zimmer/Hallmann (2004) aufgestellten Bezugsrahmen und diskutieren Partizipation und Engagement in freiwilligen Vereinigungen als zentralen Integrationsmechanismus innerhalb der theoretischen Ansätze von Nonprofit-Sektor, Zivilgesellschaft und Sozialkapital. Sie erweitern die Darstellung um eine Theorie, die soziales Kapital als individuelle Ressource versteht - ein Ansatz, der im Zusammenhang mit der Erklärung von sozialen Ungleichheiten in der Leistungsgesellschaft entstanden ist. Schließlich werden die wesentlichen empirischen Befunde zum bürgerschaftlichen Engagement kurz vorgestellt und die Folgen des beobachteten Strukturwandels vom alten zum neuen Ehrenamt diskutiert." (Autorenreferat)

In dem Beitrag wird die dialektische Entwicklung des Konzepts der zivilen Gesellschaft in den verschiedenen Etappen der polnischen Entwicklung im letzten Jahrzehnt rekonstruiert. Von den sozialstrukturellen Grundlagen ausgehend, die zur Entstehung der Solidarnosc und ihrer Dynamik geführt haben, werden die inneren Widersprüche und die inneren Barrieren untersucht, die die Form der Politisierung und der systembedingten Integrationsprozesse und Gruppenbildungsprozesse für die Institutionalisierung eines politischen Pluralismus definieren. Es wird deutlich, daß die Entwicklung von Solidarnosc in den 70er Jahren nur zureichend verstanden werden kann als Politisierung eines auf Familie, Freunde und Kollegen bezogenen Lebensstils, der Kriterien moralischer Integrität im Widerstand gegen eine staatsoffizielle Ideologie festhält. Unter den Bedingungen des Kriegsrechts konnte dieses politisch-moralische Ferment freilich nur im Rahmen kirchlicher Organisationen und religiös patriotischer Symbole stabilisiert werden. Eben dieser spezifisch polnische Entstehungskontext einer Zivilgesellschaft wird jetzt nach dem Umbruch zur Basis einer neuen politischen Polarisierung, d.h. der Polarisierung eines tendenziell autoritären, antidemokratischen Populismus zum einen und eines radikalen Liberalismus zum anderen, der Anschluß sucht an westliche politische Traditionen. (ICA)

Am Beispiel von Polen werden in dem Beitrag Civil Society und Kommunismus gegeneinander gestellt: Die Zerstörung der Civil Society war der entscheidende Aspekt bei der Errichtung kommunistischer Regime in einem Teil Europas, u.a. in Polen; und der Aufbau einer Civil Society spielt in dem immer stärker werdenden Widerstand der Polen gegen das stalinistische System die entscheidende Rolle. Der Aufbau der Civil Society wird als ein konkretes politisches Programm der Freiheit, als ein Mittel zur Befreiung verstanden. Die Entwicklung der Civil Society in Polen und die Funktion der Solidarnosc in diesem Kontext werden nachgezeichnet. Es wird deutlich, daß die polnische Civil Society ihr Selbstverständnis mehr aus dem Nationalgefühl als aus anderen Werten und Programmen bezieht. Die Rolle der katholischen Kirche beim Aufbau der Civil Society wird beschrieben. Als ein Problem der neu entstehenden Civil Societies in Osteuropa wird deren wirtschaftliche Schwäche gesehen. Vor den Folgen dieser Schwäche wird gewarnt. Insgesamt stellt die Analyse fest, daß die polnische Civil Society erfolgreich zu sein scheint und den Übergang zur Demokratie vorbereitet. (ICA)

Der Autor beschreibt in dem vorliegenden Aufsatz, "was uns zur politischen Kultur einer 'aktiven Mitte' fehlt". Er setzt sich kritisch mit der wiederentdeckten "Bürgergesellschaft" auseinander, konstatiert eine "Bürgergesellschaft" ohne Bürger und zeigt auf, daß der Parteienstaat heute seine Kinder in Gestalt der "Enkel-Generation" entläßt. Diese prägen das Bild einer "diffusen Mitte". Sachzwangberufung, Symbolpolitik und der Rückzug des Bürgers von der politischen Bühne tragen zur Erosion des Politischen bei. In einem Ausblick auf die "aktive Mitte" zeigt der Autor der Politik eine neue Fahrrinne jenseits von Citoyenromantik und politischer Apathie. Bislang erhielt die Mitte ihre Konturen aus dem "Kontrastmittel der Extreme". Mit dessen Verblassen ist die "neue Mitte" auf eigene Leistungen und Definitionen angewiesen. Die "aktive Mitte" wird mehr umfassen als die Schnittmenge zwischen den Extremen, und sie benötigt den "aktiven Bürger" im Sinne eines informierten, sozialkompetenten Partizipationsbürgers. Mit dem wiederentdeckten Konzept der "civil society" geht eine neue Qualifizierung und politische Aufladung der Mitte als Ort des Meinungsstreits, als Konfliktzentrum mit Aufgaben der Konfliktregelung einher. (pag)

Der Beitrag vergleicht die national je unterschiedlichen Vorstellungen über das Verhältnis von Individuellem zu Allgemeinem und wie sich diese strukturellen Unterschiede im Umgang mit Fremden in Großbritannien, Frankreich, den Vereinigten Staaten und der Bundesrepublik Deutschland niederschlagen. In Frankreich liegt der Akzent auf der Vorstellung einer universellen Vernunft, Freiheit wird mit Gleichheit assoziiert, das Individuelle geht im Allgemeinen auf. Dieser starken Betonung des Allgemeinen und der damit einhergehenden Fremdenintegrationspolitik steht in England und noch weit radikaler in den USA die Vorstellung von der Unantastbarkeit des Einzelnen und seiner Gruppenzugehörigkeit gegenüber; sie führt zu einer Stärkung individueller Partikularitäten. Die bundesrepublikanische Gesellschaft kennt kein vergleichbares Vertrauen in die Spielregeln universeller Vernunft oder individueller Unantastbarkeit. Dagegen spricht man in der BRD von einer pädagogisch verstandenen "Verantwortung" für das von Experten definierte Gemeinwohl. Diese sozialprotektionistische Konstruktion äußert sich in einem grundsätzlichen Mißtrauen dem Fremden gegenüber, dem aufgrund seiner kulturellen Herkunft die Fähigkeit zur Identifikation mit dem Gemeinwohl abgesprochen wird. (ICH)

The article is an introduction to the work and discussion of the workshop "Civil society:
integration or wasted energy in planning processes?". On the one hand, the article focuses
on several conjunctions between the heterogeneous requirements of the civil society
and planning authorities. On the other hand, it discusses the conjunction of requirements
in different planning processes (top-down or bottom-up). In addition, the
authors discuss more abstract aspects of integration, and they question the impact of
different pressure groups. Improving the quality of planning processes and planning
contents should be the aim of integrating the civil society within planning processes. Furthermore, citizen participation in politics and in decision-making processes can be
supported through involvement in planning processes.

Im Feld der sozialen Stadtentwicklung wird der Beteiligung zivilgesellschaftlicher Akteure
in Governance-Prozessen ein großer Stellenwert beigemessen. Insbesondere unter
New Labour in England nehmen lokale Partnerschaften einen zentralen Platz ein. Am
Beispiel des New-Deal-for-Communities-Programm (NDC) werden die unterschiedlichen
Erwartungen aufgezeigt, die dem 'partnership paradigm' zugrunde liegen. Ob sich
diese Ziele zu gleichen Anteilen verwirklichen lassen und welche Einflussfaktoren eine
kooperative Zusammenarbeit zwischen politisch-administrativen und zivilgesellschaftlichen
Akteuren begünstigen bzw. behindern, wird am Beispiel der NDC-Partnership
'Community at Heart' in Bristol analysiert.

Die Diskussion über die "europäische Stadt" wird von unterschiedlichen Disziplinen geführt, was es schwierig macht, die disziplinären - hauptsächlich soziologischen, städtebaulichen und historischen - Dimensionen und deren Zielrichtungen auseinander zu halten. Hinzu kommt die - häufig nur latent, aber doch immer vorhandene - Bezugsfolie der US-amerikanischen Stadt. So ist vielen die amerikanische Stadt ein "kapitalistischer Dorn im sozialdemokratischen Auge". Der Autor versucht, einige Vorurteile auszuräumen und zu überprüfen, was danach an den Bildern der europäischen Stadt noch stimmt. Der Blick auf die europäische Stadt entpuppt sich bei genauerem Hinsehen als der Blick einer alteuropäischen, normativen Soziologie. Dies gilt in doppelter Hinsicht: (1) Zum einen gilt es für die soziologische Einschätzung der Stadtgestalt. Die angeblich form-, struktur- und zentrenlose sowie chaotische amerikanische Stadt verhindert nach europäischer Sichtweise die Entwicklung einer kollektiven Identität. Dass es für die Entwicklung von lokal orientierten Gemein- und Nachbarschaften vielleicht keiner kollektiven Identität bedarf, sondern eher des Gefühls, mit den anderen Bewohnern der Nachbarschaft sozial gleichgestellt zu sein, entzieht sich all jenen, die in der Segregation ein Grundübel der Stadtentwicklung sehen. (2) Die normative Polarisierung in die gute europäische und die schlechte amerikanische Stadt macht auf einem Auge blind. Es ist zu prüfen, welche Vorteile die Menschen in den Vereinigten Staaten mit ihrem Leben in Suburbia verbinden, offenbar Vorteile, die auch in Europa immer mehr Menschen dazu veranlassen, sich von der traditionellen Stadt abzuwenden. (ICA2)

"Die Problemlösungsfähigkeit der Politik ist in der Krise. Probleme ganz unterschiedlicher Provenienz, wie AIDS-verseuchte Bluttransfusionen oder der tägliche 'Verkehrsinfarkt' verweisen unmittelbar auf die mangelnde Fähigkeit der Politik im Umgang mit komplexen Ursachen- und Wirkungsketten. Politik ist immer weniger in der Lage, diesen Problemstau zu verringern und Handlungsfähigkeit zurückzugewinnen. Besonders der Staat ist konzeptionell, organisatorisch und personell häufig überlastet. Doch auf der Seite der intermediären gesellschaftlichen Akteure (Bürgerinitiativen, Verbände, soziale Bewegungen) stecken die Anstrengungen experimenteller Politik mit dem Ziel der Rückgewinnung von Handlungsfähigkeit noch in den 'Kinderschuhen'. Der Handlungsdruck wird um so stärker, als die Folgen dieser Entwicklung sich nicht darauf reduzieren, daß unser Alltag in technisch-ökologischer Hinsicht 'riskanter' wird. Vielmehr führt sie auch zu einem Verlust der Zustimmung zum politischen System der civil society: dem Staat. Handlungsblockaden im Umgang mit riskanten Techniken oder bei der Technikgestaltung durch Technikfolgenabschätzung stellen jedoch keinen Sachzwang dar, vielmehr geht es darum, Gestaltungskorridore zu identifizieren. Regieren im Übergang zum 21. Jahrhundert muß institutionelle Phantasie und instrumentelle Flexibilität neu entdecken. Die Rückgewinnung von Handlungsfähigkeit scheitert besonders an der neuen Qualität von Folgeproblemen, dem Fehlen einer Gestaltungstheorie auf der Höhe der Komplexität moderner Gesellschaften und der Krise des instrumentellen Regierungshandelns. Im Begriff der autonomen Zivilgesellschaft wird der Anspruch auf eine handlungsfähige Gesellschaft deutlich, Gestaltungsfähigkeit über sich selbst auszuüben. Zur Rückgewinnung dieser in der Konstituierung der Zivilgesellschaft angelegten Handlungsfähigkeit sind drei Ziele vorrangig: (1) eine über ihre Grenzen und Optionen aufgeklärte politische Planung; (2) eine Renaissance der instrumentellen Seite des Regierens; (3) mehr instrumentelle Phantasie in Staat und Gesellschaft, die in neuen Formen der alternativen Konfliktregulierung münden." (Autorenreferat)