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Ziel des Beitrags ist es, die entwicklungs- und umweltpolitischen Hintergründe und die neuere Entstehungsgeschichte des Begriffs "Nachhaltige Entwicklung" nachzuzeichnen, inhaltliche Begriffsbestimmungen zu beleuchten und Schlußfolgerungen für die Entwicklungspolitik - insbesondere auch für die deutsche - zu ziehen. Es zeigt sich, daß die historische Entwicklung des Begriffs eng mit den im Zeitablauf unterschiedlichen entwicklungspolitischen Schwerpunkten zusammenhängt sowie mit der Verschärfung von Umweltproblemen. Ein Verdienst der nun vorherrschenden komplexen Definition ist die Integration sozioökonomischer und naturwissenschaftlicher Aspekte. Insgesamt wird deutlich: Die Entwicklungspolitik muß zwar keine völlig neuen konzeptionellen Elemente erarbeiten, sie muß jedoch durch bessere Verknüpfung vorhandener Strategieelemente und vor allem durch Aktivitäten zur Erhöhung der Politikkohärenz den Erfordernissen einer auf nachhaltige Entwicklung ausgerichteten Strategie Rechnung tragen. (prc)

Die Rede vom nachhaltigen Wirtschaften ist mittlerweile zum Allgemeinplatz geworden. Doch wo beginnt eigentlich nachhaltige Entwicklung? Dieses Heft zeigt Kernelemente und Strategien von Nachhaltigkeit und regt zur Diskussion über das Thema an. Der Begriff der Nachhaltigkeit wird heute in vielen Zusammenhängen verwendet. Teilweise wird er in der alltagssprachlichen Bedeutung von "Dauerhaftigkeit" benutzt. So wird alles, was als erstrebenswert betrachtet wird, mit nachhaltiger Entwicklung in Zusammenhang gebracht. Was unter nachhaltiger Entwicklung genau verstanden werden kann, ist jedoch politisch umstritten. Kann Umweltschutz ohne Rücksicht auf soziale Gerechtigkeit nachhaltig sein? Ist ein nachhaltiges Wachstum der Wirtschaft überhaupt möglich? Die Unterrichtseinheit zeigt das Dilemma zwischen ökologischen und ökonomischen Sichtweisen auf Nachhaltigkeit anhand von anschaulichen Beispielen aus der Lebenswelt von Schülern: etwa der Herstellung einer Jeans oder dem Zusammenhang zwischen Nachhaltigkeit und Fast-Food.

Empirische Forschung zur Bildung für eine nachhaltige Entwicklung ist auch 13 Jahre nach der Rio-Konferenz zu Umwelt und Entwicklung noch ein Desiderat. Die Kommission ""Bildung für eine nachhaltige Entwicklung"" (in der DGfE) hat im März 2004 ein Forschungsmemorandum entworfen. Mit diesem Memorandum soll ein Orientierungsrahmen für Forschungsaktivitäten im Rahmen der Bildung für eine nachhaltige Entwicklung angeboten werden. Dabei wurden fünf Forschungsfelder als ""vordringlich zu bearbeiten"" deklariert: Lehr-Lernforschung, Qualitätsforschung, Surveyforschung, Innovationsforschung und Gender

Die staatlichen Handlungsformen, die bei nachhaltiger Entwicklung situativ angemessen sind, beschreibt der Beitrag im folgenden "Fünf-Stufen-Modell". Es umfasst: (1) Zivilgesellschaftliche Selbstregulierung in gesellschaftlichen Teilsystemen, soweit dies nicht zu Machtungleichgewichten im Hinblick auf beteiligte Interessen führt und mit übergeordneten Interessen an nachhaltiger Entwicklung vereinbar ist. Soweit die öffentliche Hand - durch Information, materielle Förderung und dergleichen - beteiligt ist, dominieren hier kooperative und konsensuale Verfahren; (2) Regulierung der Selbstregulierung durch Politik und Staat, u.a. durch Prozeduralisierung und Verfahrensregelungen; (3) Privat-öffentliche Regulierung in Agenturen, Planungsforen etc. (dabei dominieren Dialog, Verhandlung und Kooperation); (4) Staatlich-hierarchische Regelungen als Voraussetzung für die Möglichkeit kooperativer Staatstätigkeit. Der Staat sichert dabei durch seine Möglichkeit, auf die Ressource rechtlichen Zwangs zurückgreifen zu können, dass Kooperation zur Umsetzung der im öffentlichen Interesse liegenden Ziele nachhaltiger Entwicklung führt; (5) Direkte staatliche Regulierung und Intervention, soweit die Sicherung nachhaltiger Entwicklung sonst nicht gewährleistet ist, z.B. weil schwache (insbesondere ökologische und soziale) Interessen anders nicht zu schützen sind. Insgesamt muss permanent austariert werden, wo und wieweit Dialog, Kooperation und Konsens ausreichende Beiträge zur nachhaltigen Entwicklung leisten und wo bzw. wieweit verbindliche Regeln und staatliche Steuerung erforderlich sind. (ICA2)

Ob – und wenn ja wie – nachhaltige Entwicklung und wirtschaftliches Wachstum miteinander vereinbar sind, darüber scheiden sich die Geister – nicht nur in der Politik, sondern ebenso in der Wissenschaft. Während die einen überzeugt sind, dass Wachstum und nachhaltige Entwicklung Hand in Hand gehen können, glauben die anderen, dass das Wirtschaftswachstum zu einer übermässigen Belastung der Umwelt führen wird, die nicht nur die Natur irreversibel schädigt, sondern auch dem Wachstum Grenzen setzt. Bevor wir uns der Frage der Kompatibilität von Nachhaltigkeit, bzw. nachhaltiger Entwicklung, und Wirtschaftswachstum zuwenden, soll aber zunächst auf die begrifflichen wie konzeptionellen Grundlagen von Nachhaltigkeit und nachhaltiger Entwicklung eingegangen werden. Im Anschluss daran werden die Gründe von Wachstumsoptimismus und -pessimismus erläutert und gezeigt, welche Voraussetzungen nachhaltiges Wachstum bzgl. der Produktionstechnologie impliziert und warum nachhaltige Pfade nicht unbedingt wohlfahrtsoptimal sein müssen.