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Los pueblos como el nuestro no piden grandes realizaciones a sus gobernantes. Si en el encargo de gobernar se obra con probidad, si la orientación de quienes han sido diputados para ello busca esencialmente distribuir beneficios a favor de los más pobres entre los gobernados, la satisfacción popular es obvia y la eficacia de la administración pública resalta delante de todos. Pero qué difícil está siendo el trabajo administrativo, que abusa de facultades legales y las desvía para medro personal, fenómeno cada día más acentuado y más preocupante. ; Peoples like ours do not ask their rulers for great achievements. If the task of governing is carried out with probity, if the orientation of those who have been deputies for this purpose essentially seeks to distribute benefits in favor of the poorest among the governed, popular satisfaction is obvious and the effectiveness of public administration stands out in front of everybody. But how difficult the administrative work is being, which abuses legal powers and diverts them for personal growth, a phenomenon that is becoming more accentuated and more worrying every day.

This article aims to reflect about the pontentialities and weaknesses of synergic meeting between the descentralization of the State and the participation of Civil Society, in the Social-housing Policy issue. It discusses about the different definitions of concept considered, theirs relationship and theirs operationalization, through indicators that show the municipalities conditions, those of the civil society and theirs relationship to improve the production processes of habitat in the local area. The selected theoretical model is the background to an empirical study in 4 departamental capital cities , two of them have left wing governments with political will of strengthening the descentralization and citizen participation. The research, which must finished this year, is been carried out in the Housing Unit of the Faculty of Archictecture in the University of Republic of Uruguay. ; Este artículo pretende reflexionar sobre las potencialidades y debilidades del encuentro sinérgico entre la descentralización del Estado y la participación de la Sociedad Civil, en la temática de la Política sociohabitacional. Se discute sobre diferentes definiciones de los conceptos manejados, sus interrelaciones y su operacionalizacion, a través de indicadores que den cuenta de las condicionantes municipales, de la sociedad civil y de su relación para mejorar los procesos de producción de hábitat en el ámbito local. El modelo teórico seleccionado sirve de base para un estudio empírico en 4 capitales departamentales, dos de las cuales tienen gobiernos progresistas con voluntad política de fortalecer la descentralización y la participación ciudadana. La investigación, que deberá concluir en el correr del presente año, se desarrolla en el ámbito de la Unidad de Vivienda de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de la República de Uruguay.

Según Thomas Schelling, un punto focales un elemento que cobra tal relevancia sico-lógica, que hace que las personas coordinensus acciones con respecto a él. En el presen-te comentario sobre el Informe de Desarro-llo Humano de Colombia 2003, se señalaráque la preocupación por la gobernabilidad yel conflicto armado actúan como puntosfocales en el contexto nacional y que, por ello,desdibujan en parte el panorama general deanálisis; además, los medios de comunica-ción actúan de forma estratégica, tanto en ladistribución de la comunicación como en laapertura de espacios de participación políti-ca. Con esto aprovecharemos para mencio-nar las problemáticas que se están abordan-do, así como los ejes de reflexión y las líneasde trabajo que se desarrollan actualmente enel Observatorio de Conflictos y Desarrollo,que forma parte de la Escuela de Economíade la Universidad Central. ; According to Thomas Schelling, a focal point is an element that takes on such psycho-logical relevance that it makes people coordinate their actions with respect to it. In the present commentary on the 2003 Colombia Human Development Report, it will be pointed out that concern for governance and the armed conflict act as focal points in the national context and that, therefore, partially blur the general panorama of the analysis; Furthermore, the media act strategically, both in the distribution of communication and in the opening of spaces for political participation. With this we will take the opportunity to mention the problems that are being addressed, as well as the axes of reflection and the lines of work that are currently being developed in the Observatory of Conflicts and Development, which is part of the School of Economics of the Central University.

The paper rounds out the section given over to the analising of the governance of the groundings of our legalframework, dealing as it does with the social purpose of property and those major mechanisms availablefor the governance of land use in those many of its facets that concern the legislator and turn upon thecall to be thorough-going upon all done and the correct use of those elements that could be said to make upthis social-economic basic factor's regulation, namely that governing of the use of the surface which is subjectin the new law to a complete regulating for the first time along with substitute grants and compulsorypurchase, the author here pointing out how the experience culled from regional autonomous governments'experiences have made a great contribution to the undertaking. ; El artículo cierra el apartado de este número de la revista que reocoge los aspectos del análisisde la regulación de la vertiente básica del marco legal y trata sobre la función social de la propiedad ylos importantes mecanismos al servicio de la gestión del suelo, en particular los de los patrimonios públicosde suelo, en los que la preocupación del legislador se centra en el rigor en su administración y el empleo delos bienes que los integran; el derecho de superficie, que es objeto por primera vez de una regulación completa;y la sustitución y la venta forzosas, aprovechando la experiencia facilitada por algunas regulacionesautonómicas.

CONTENIDO Editorial Nuevas miradas teóricas y estrategias en la geografía. Linares de Gómez, Rosalba Artículos Formación profesional y ética en la sociedad del siglo XXI. Ethical and professional development in the society of the XXI Century. Vilera de Girón, Aliria Educación y nueva ruralidad: miradas alternativas. New rural education: alternative looks. Mendoza B., Carmen Cecilia Investigación como estrategia de enseñanza en geografía dentro del programa de formación docente (UPEL-IMPM). Research as a strategy for teaching geography in the teacher's formation program at the UPEL-IMP. Izarra, Douglas La dinámica migratoria Colombo-Venezolana: evolución y perspectiva actual. The Colombian-Venezuelan dynamics migratory: evolution and current perspectives. Alvarez de Flores, Raquel Una revisión básica sobre conceptos y teorías de gobernabilidad. A basic revision on concepts and theories about governance. Araujo, Xiomara Ideas generales sobre meteorización. General ideas on weathering. González Tovar, Julio R.; Guerra G., Fernando Ali; Gómez, Heriberto y Elizalde, Graciano Notas y Documentos Las ciencias sociales como integración de saberes en la dimensión humana. Social sciences as integration of knowledge into human dimension. Molano Barrero, Joaquín Bibliografía Crítica Castillo Guzmán, Elizabeth; Cortes, José D.; García, Leyna L.; Ortiz R., Amanda; Velez, Gladis; Villadiego, Angel; Rivas, Angela (2002). Los Maestros de Ciencias Sociales. Bogota: Cooperativa Editorial Magisterio/Ediciones Uniandes. Reseñado por: Santiago Rivera, José Armando Índice Acumulado ; 203 - 212 ; x_araujo@yahoo.co.uk, x.araujo2@lboro.ac.uk ; semestral ; Nivel analítico

The paper attempts an analysis of the Valley of Mexico Metropolitan Area –VMMA– (former Mexico City metropolitanArea) from those different perspectives that bear upon the process of urbanization and the economicand social challenges but, above, all those to any governance faced by this immense urban concentration.From that made of the physical process of urbanization, the signal fact of the growth of capital-shortsquatter settlements is pointed up along with a patent trend towards metropolitan sprawl and conurbationdevelopment leading to the creation of a so called «megalopolis» (a metropolis of metropolis) the which is alreadyin the process of covering the whole of central region of Mexico, this representing no less than 6 federalstates (Hidalgo, Mexico, Morelos, Puebla, Tlaxcala and the Federal District) and embracing more than30 million inhabitants (2000). It is also here argued that VMMA is facing huge economic and social challenges.The former the upshot of a lessening industrial growth along with the transforming of the metropolitaneconomy into a services one, this creating a split along the lines of ,on one side, a modern global services economyand on the other informal low income activities, these latter being marked by lessening returns overthe last ten years these leading in turn to squatter settlements, urban disorder and all ills else .The authorfinishes by blaming the blight of weak government and a feeble metropolitan administration for the host ofills borne by VMMA , these the outcome of a lack of a political willingness and an insufficient understandingof the problems involved on the part of both the government of the Federal District and the State ofMexico. Although these bodies are said to share responsibility for half of the metropolitan population andurban area, they exhibit marked differences when it comes to financial planning and the many sorts of resourcesnecessary to promote the same. ; El trabajo se orienta al análisis de la Zona Metropolitana del Valle de México —ZMVM— (antesZona Metropolitana de la Ciudad de México) desde diferentes perspectivas enfatizando el proceso de urbanización,y los retos económico, social y sobre todo de gobierno que enfrenta esta inmensa concentración.Desde el proceso físico de urbanización se hace notar el incremento en los asentamientos humanos precariosy descapitalizados y la clara tendencia hacia la ampliación de la mancha urbana y la conurbación creándosela llamada megalópolis (metrópoli de metrópolis) que se encuentra en proceso de cubrir la región centraldel país que integra 6 entidades federativas (Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y el DistritoFederal) y más de 30 millones de habitantes (2000). También se argumenta que la ZMVM enfrenta grandesretos económicos y sociales. El primero deriva de una caída en el crecimiento industrial y debido a la transformaciónde la economía metropolitana a una de servicios, que aparece claramente segmentada en serviciosmodernos y globales por una parte, y en actividades informales de bajo ingreso por la otra. El segundose caracteriza por el incremento en la pobreza en los últimos 10 años con todas sus consecuencias – asentamientosprecarios, desorden urbano, entre otras). Finalmente, se discute enfáticamente el problema de ladebilidad en el gobierno y administración de la ZMVM por la ausencia de voluntad política y entendimientodel problema tanto por el gobierno del Distrito Federal como del gobierno del Estado de México. Amboscomparten la mitad de la población y área urbanizada de la metrópoli, habiendo sin embargo, claras diferenciasen capacidades de planeación, recursos financieros y otros a favor del primero.

The purpose of this article is to give a thought to Middle American coasts as spaces of cross-border important interactions in the natural, economic and social aspect. In that sense, the big challenge for governability in marine-coastal areas with cross-border conditions is how to face the paradox produced by the existence of a political system highly fragmented coexisting with cross-border biophysical units. Hence, the article discusses that the implementation of mechanisms guaranteeing a good governability copes with obstacles, mainly political, as it is the case of spaces that were or are part in the bordering disputes, and of economic order, due to natural and environmental resources extraction, as a result of pollution received by coastlines in continental areas. The above is reflected in the Fonseca's Gulf, where countries have many problems to work together. This caused by, among other things, the weakness of institutions or the absence of mechanisms to foster the cooperative action in the negotiation of cross-border resources. ; Se reflexiona sobre las costas mesoamericanas como espacios de importantes interacciones transfronterizas, de carácter natural, económico y social. En ese sentido, el gran reto para la gobernabilidad de las zonas marino-costeras de carácter transfronterizo lo constituye el cómo enfrentar la paradoja que genera la existencia de un sistema político altamente fragmentado conviviendo con unidades biofísicas transfronterizas. Así, se argumenta que la implementación de mecanismos que garanticen una buena gobernabilidad se enfrenta a obstáculos que principalmente son políticos, como es el caso de los espacios que fueron o son parte de las disputas limítrofes, pero también de orden económico debido a la extracción de recursos naturales y ambientales y por la contaminación que reciben los litorales de las áreas continentales. Lo anterior se refleja en el golfo de Fonseca, donde los estados tienen muchos problemas en actuar colectivamente, debido, entre otras cosas, a la debilidad de las instituciones y la ausencia de mecanismos que potencien la acción colectiva en la gestión de los recursos transfronterizos.

This article reviews some of the topics, ideas and basic concepts about governance as an emergent way of understanding relations between state and society and also Public administration and management. It clarifies the main features of governance in relation to two books published by INAP in Spanish language in this year. First and second section approaches the typical features of governance notion and the reasons of governance appearance on research agenda. The third one presents the principal areas of application of the governance approach, and the fourth one indicates some of the requirements of democratic governance. Social capital and public leadership are cited here as specific determinants of the success of democratic governance. The fifth section reviews the specific notion of governance as management of networks comprising a multiplicity of public and private actors that interact in a complex way. The last section attends to discussion about positive and negative aspects of governance, and especially about tensions that affect governance systems. ; Si la acción de gobierno era considerada tradicionalmente el núcleo central de la política por su capacidad indiscutida para afrontar los problemas sociales, en la actualidad la política se expresa cada vez más en términos de gobernanza. Hasta hace poco más una década el vocablo «gobernanza» governance se utilizaba precisamente como sinónimoacción de gobierno o de dirección política. Sin embargo, su nuevo atractivo -y la correspondiente extensión semántica- se debe en gran medida a que se ha revelado como una categoría útil para analizar, desde nuevas perspectivas teóricas y metodológicas, la totalidad de instituciones, actores y relaciones implicadas en los procesos de gobierno y de gestión pública, vinculando en un sentido mucho más amplio e integrador el sistema político con su entorno económico y social.