Approaches to the definition of the concept of "communication", its essence and approaches of both foreign and domestic scientists are considered and analyzed. The role of communication in society and public policy in particular, its importance in public administration, their relationship is studied. Considerable attention is paid to the role of communication in public policy, as it shapes the publicity of any policy, makes it transparent, open and puts socially significant issues on the agenda for further discussion by the whole society with the participation of public authorities and local governments and public organizations and activists, trade unions, business, political movements and parties, etc. According to the author, public policy is inseparable from communication and communication mechanisms, which, in fact, make public policy public, it is important to consider communication and its role in public policy. In the process of communication in the field of public administration, a special place is occupied by the exchange of information between leaders and those they govern (or between the political system and the environment, the top and citizens). Its goal is to obtain the consent of the latter and decision-making, legitimation and public support, which is needed by all political systems, even totalitarian ones. There are different positions of the rulers and rulers in the political sphere, but common is the presence of communicative processes, because without them the existence of communication is impossible, especially in modern conditions and in countries where democracy, publicity and civil society. At the same time, further research is needed on the communicative component of public policy, in particular – from the standpoint of citizens and the media, civil society institutions. The development of communication issues in the plane of "power – society" is conditioned by the need to develop communicative processes in modern Ukraine on the basis of world experience and the peculiarities of the ...
The subject of the work is the consideration of theoretical and practical aspects of Internet communications as a synthesis of principles of information design and realization of communicative goals of traditional forms, models and types of communication, which arose as a result of involvement in the communicative space of new – extralinguistic and computer networks in public administration. The aim of the study is to consider which of the practices are most effective, how to correlate the various tools that together should lead to the creation of «smart management» systems at both the local and national levels. Research methods. The work uses a set of scientific methods and approaches, including systemic, structural–functional, historical, logical, which allowed to ensure the conceptual unity of the study. Results of work. The article substantiates the application of the principles of Internet marketing in government structures, public institutions at both local and state level in public administration in Ukraine. Field of application of results. The system of sciences from the family of public administration, a wide range of methodological aspects of socio–economic, legal sciences on the problems of informatization of public administration. Conclusions. The main results of the study, their theoretical results should be summarized as follows: 1. Principles of Internet marketing – namely communication between public service and the citizen is the main basis that will not only consume the services of their state, but also to participate much more actively in policy, especially domestic. 2. The principles of Internet marketing allow not only to clearly work out the constant current work in relations with citizens, but also to respond quickly and systematically to new requests, to adjust existing systems. 3. The Internet provides an opportunity to properly prepare to work and listen to the needs of citizens, systematizing the demands of society. 3. The comprehensive Internet has its risks, which makes it very ...
The article is dedicated to the identification of opportunities and directions for improving the legal and organizational support for the implementation of administrative formalities in the seaports of Ukraine. The urgency of the research issue is due to the need to build an updated concept of port formalities and the lack of modern legal research in the field of improving the clearing mechanisms of ships in Ukraine. The purpose of the article is to determine the possibilities of applying the principle of 'good governance' for the formation of an updated organizational and legal means for the registration of ships in seaports of Ukraine. The methodological basis of the research is formed by a system of general scientific and special legal methods of scientific knowledge (historical, dialectical, analysis and synthesis, scientific abstraction, forecasting). In the article, the legal and regulatory framework for simplification of port procedures in Ukraine is analyzed and the importance of quality organization of its implementation is emphasized. The general terms of the 'good governance' principle and the possibility of its application in the port industry of Ukraine are outlined. It is noted that establishing an effective dialogue between governmental authorities, businesses and the public in order to constitute an updated concept of port formalities is currently a leading task for the Ministry of Infrastructure, the Maritime Administration and the Ukrainian Sea Ports Authority. It is concluded that nowadays the 'good governance' principle is gradually and mostly declaratively introduced into the sphere of organizational and legal support of port formalities in Ukraine. Some single steps have been taken to simplify the clearance of ships in seaports, but good initiatives are usually overdue, expensive and inadequate, and the principle of good governance still awaits implementation not only in legislation and law enforcement, but also in the minds of politicians and civil servants. ; Статья посвящена определению возможностей и направлений усовершенствования правового и организационного обеспечения осуществления административных формальностей в морских портах Украины. Актуальность проблематики исследования определяется необходимостью построения обновленной концепции портовых формальностей и отсутствием современных правовых исследований в области совершенствования механизмов кларирования судов в Украине. Задание статьи состоит в определении возможностей применения принципа «good governance» для формирования обновленного организационно-правового механизма оформления судов в морских портах Украины. В статье охарактеризован нормативно-правовой базис упрощения портовых процедур в Украине и акцентировано внимание на важности качественной организации его выполнения. Определены общие положения принципа «good governance» и возможности его применения в портовой отрасли Украины. ; Статтю присвячено визначенню можливостей та напрямів удосконалення правового та організаційного забезпечення здійснення адміністративних формальностей у морських портах України. Актуальність проблематики дослідження обумовлюється необхідністю побудови оновленої концепції портових формальностей та відсутністю сучасних правничих досліджень у сфері удосконалення механізмів кларування суден в Україні. Завдання статті полягає у визначенні можливостей застосування принципу «good governance» для формування оновленого організаційно-правового механізму оформлення суден у морських портах України. У статті охарактеризовано нормативно-правовий базис спрощення портових процедур в Україні та акцентовано увагу на важливості якісної організації його виконання. Окреслено загальні положення принципу «good governance» та можливості його застосування у портовій галузі України.
The article is dedicated to the identification of opportunities and directions for improving the legal and organizational support for the implementation of administrative formalities in the seaports of Ukraine. The urgency of the research issue is due to the need to build an updated concept of port formalities and the lack of modern legal research in the field of improving the clearing mechanisms of ships in Ukraine. The purpose of the article is to determine the possibilities of applying the principle of 'good governance' for the formation of an updated organizational and legal means for the registration of ships in seaports of Ukraine. The methodological basis of the research is formed by a system of general scientific and special legal methods of scientific knowledge (historical, dialectical, analysis and synthesis, scientific abstraction, forecasting). In the article, the legal and regulatory framework for simplification of port procedures in Ukraine is analyzed and the importance of quality organization of its implementation is emphasized. The general terms of the 'good governance' principle and the possibility of its application in the port industry of Ukraine are outlined. It is noted that establishing an effective dialogue between governmental authorities, businesses and the public in order to constitute an updated concept of port formalities is currently a leading task for the Ministry of Infrastructure, the Maritime Administration and the Ukrainian Sea Ports Authority. It is concluded that nowadays the 'good governance' principle is gradually and mostly declaratively introduced into the sphere of organizational and legal support of port formalities in Ukraine. Some single steps have been taken to simplify the clearance of ships in seaports, but good initiatives are usually overdue, expensive and inadequate, and the principle of good governance still awaits implementation not only in legislation and law enforcement, but also in the minds of politicians and civil servants. ; Статья посвящена определению возможностей и направлений усовершенствования правового и организационного обеспечения осуществления административных формальностей в морских портах Украины. Актуальность проблематики исследования определяется необходимостью построения обновленной концепции портовых формальностей и отсутствием современных правовых исследований в области совершенствования механизмов кларирования судов в Украине. Задание статьи состоит в определении возможностей применения принципа «good governance» для формирования обновленного организационно-правового механизма оформления судов в морских портах Украины. В статье охарактеризован нормативно-правовой базис упрощения портовых процедур в Украине и акцентировано внимание на важности качественной организации его выполнения. Определены общие положения принципа «good governance» и возможности его применения в портовой отрасли Украины. ; Статтю присвячено визначенню можливостей та напрямів удосконалення правового та організаційного забезпечення здійснення адміністративних формальностей у морських портах України. Актуальність проблематики дослідження обумовлюється необхідністю побудови оновленої концепції портових формальностей та відсутністю сучасних правничих досліджень у сфері удосконалення механізмів кларування суден в Україні. Завдання статті полягає у визначенні можливостей застосування принципу «good governance» для формування оновленого організаційно-правового механізму оформлення суден у морських портах України. У статті охарактеризовано нормативно-правовий базис спрощення портових процедур в Україні та акцентовано увагу на важливості якісної організації його виконання. Окреслено загальні положення принципу «good governance» та можливості його застосування у портовій галузі України.
Introduction. Commitments adopted by the Verkhovna Rada and the Cabinet of Ministers of Ukraine have little influence on the development of sport for all and Olympic sports for higher achievements. The post is devoted to the results of studying the content of legislative and regulatory acts governing the development of sports in Ukraine. The reason for the extremely unsatisfactory implementation of the adopted legislative and regulatory acts is in the unwillingness of public institutions to make major efforts to ensure the real growth of sports development indicators. Aim of the study is to identify the existing issues of public administration, which cause insufficient rates of improvement of the state of sport for all and Olympic sports of higher achievements, to prevent these problems in the future. Material and methods: literature analysis, analysis of documents, synthesis, abstraction. The research was conducted during april-august 2020. Results. The analysis shows that the adopted legislative and regulatory acts do not contribute to the development of the sphere. This is due to the fact that a large part of their content is marked by the declarative nature and lack of established standards which does not allow to control their implementation. Such a negative factor will affect the activities of the public administration which will be in charge of taking care of the development of the sport. Conclusion. The current state of governance in the field of sports is critical and is not conducive to making positive changes in this important humanitarian field. We will have to create more sophisticated legislative organization and financial tools for improvement of the state of sports. ; Актуальність. Ухвалені Верховною Радою і Кабінетом Міністрів України правочини вкрай слабко впливають на розвиток не лише спорту для всіх, а й спорту вищих досягнень. Стаття присвячена дослідженню змісту законодавчих і нормативних актів, що регулюють розвиток сфери спорту в Україні. Об'єктивна причина вкрай незадовільного виконання ухвалених законодавчих і нормативних актів полягає в неготовності державних інституцій докласти значних зусиль для забезпечення реального зростання показників в сфері спорту. Мета дослідження: визначити наявні проблеми державного управління, які зумовлюють недостатні темпи покращення стану не лише спорту для всіх, а й спорту вищих досягнень, з метою не допустити в подальшому. Матеріал і методи: теоретичний аналіз літературних джерел, аналіз документальних матеріалів, синтез, абстрагування. Дослідження проведене протягом квітня‒серпня 2020 року. Результати. Проведений аналіз свідчить, що ухвалені законодавчі та нормативні акти спрямовані на розвиток сфери спорту, не реалізовуються суттєво й дієво. Це відбувається, оскільки значній частині їх змісту притаманна декларативність і відсутність встановлених норм, що не дозволяє контролювати їх виконання. Такий негатив позначиться також на діяльності органу державного управління, якому доручать опікуватись розвитком сфери спорту в подальшому. Висновки. Наявний стан державного управління сферою спорту є нині критичним і не сприяє проведенню позитивних змін у гуманітарній сфері. Важливо створити нові, більш досконалі законодавчі, організаційні й фінансові важелі впливу з метою покращити стан сфери спорту.
Introduction. Commitments adopted by the Verkhovna Rada and the Cabinet of Ministers of Ukraine have little influence on the development of sport for all and Olympic sports for higher achievements. The post is devoted to the results of studying the content of legislative and regulatory acts governing the development of sports in Ukraine. The reason for the extremely unsatisfactory implementation of the adopted legislative and regulatory acts is in the unwillingness of public institutions to make major efforts to ensure the real growth of sports development indicators. Aim of the study is to identify the existing issues of public administration, which cause insufficient rates of improvement of the state of sport for all and Olympic sports of higher achievements, to prevent these problems in the future. Material and methods: literature analysis, analysis of documents, synthesis, abstraction. The research was conducted during april-august 2020. Results. The analysis shows that the adopted legislative and regulatory acts do not contribute to the development of the sphere. This is due to the fact that a large part of their content is marked by the declarative nature and lack of established standards which does not allow to control their implementation. Such a negative factor will affect the activities of the public administration which will be in charge of taking care of the development of the sport. Conclusion. The current state of governance in the field of sports is critical and is not conducive to making positive changes in this important humanitarian field. We will have to create more sophisticated legislative organization and financial tools for improvement of the state of sports. ; Актуальність. Ухвалені Верховною Радою і Кабінетом Міністрів України правочини вкрай слабко впливають на розвиток не лише спорту для всіх, а й спорту вищих досягнень. Стаття присвячена дослідженню змісту законодавчих і нормативних актів, що регулюють розвиток сфери спорту в Україні. Об'єктивна причина вкрай незадовільного виконання ухвалених законодавчих і нормативних актів полягає в неготовності державних інституцій докласти значних зусиль для забезпечення реального зростання показників в сфері спорту. Мета дослідження: визначити наявні проблеми державного управління, які зумовлюють недостатні темпи покращення стану не лише спорту для всіх, а й спорту вищих досягнень, з метою не допустити в подальшому. Матеріал і методи: теоретичний аналіз літературних джерел, аналіз документальних матеріалів, синтез, абстрагування. Дослідження проведене протягом квітня‒серпня 2020 року. Результати. Проведений аналіз свідчить, що ухвалені законодавчі та нормативні акти спрямовані на розвиток сфери спорту, не реалізовуються суттєво й дієво. Це відбувається, оскільки значній частині їх змісту притаманна декларативність і відсутність встановлених норм, що не дозволяє контролювати їх виконання. Такий негатив позначиться також на діяльності органу державного управління, якому доручать опікуватись розвитком сфери спорту в подальшому. Висновки. Наявний стан державного управління сферою спорту є нині критичним і не сприяє проведенню позитивних змін у гуманітарній сфері. Важливо створити нові, більш досконалі законодавчі, організаційні й фінансові важелі впливу з метою покращити стан сфери спорту.
The general articulation of the issue and its connection with the important research and practice tasks. Negative phenomena in the field of public service and ways to resolve value conflicts for the sake of positive, progressive social development of the state and its economic, cultural, political, and social growth necessitate the study of the measurement of values in public administration. The analysis of the recent publications regarding the issues this article deals with; identification of parts of the general problem that have not been previously addressed. In the social sciences, more and more attempts are being made to measure values, as evidenced by the work of scientists from different countries. Certain attempts in the direction under study have been made by Ukrainian scientists. In particular, they use methods of sociological research. At the same time, there is a lack of development of comprehensive coverage of the measurement of values in public administration in the world and provisions on the importance of such research. The purpose (the objective) of this article is a coverage of the world experience of measuring values in public administration. The key results and the background. The research paper describes the implementation in the theory of public administration of intelligence on the measurement of values in the Netherlands (using surveys based on Q-methodology and technical support PQMethod), China (based on factor analysis and qualitative interviews), France (in-depth interviews). The main provisions of the intercultural study of the attitude of Dutch and Chinese civil servants to several values are highlighted. The article describes relevant research carried out in Ukraine. Conclusions and the prospects of the further research. It is concluded that the value aspects of public service and training of public servants are inseparable from the management model inherent in a state; the need and demand for ethics in the public service have a universal dimension; changes in society, global trends in human development lead to changes in models of public administration, with changes in values that can lead to a kind of conflict. It is determined that in the implementation of research on the measurement of values based on the results of relevant world experience there is great theoretical and practical potential for public administration in Ukraine. Emphasis is placed on the importance of developing tools for measuring values in public administration. It is noted that the study of values in different contexts will contribute to a common discourse in the field of public administration. Keywords: values; public servants; public service; measurement; public administration; the educational process of public servants; value measurements; research; evidence-based policy. ; Негативні явища у сфері публічної служби та шляхи врегулювання ціннісних конфліктів заради позитивного, прогресивного суспільного розвитку держави та її економічного, культурного, політичного та соціального зростання зумовлюють необхідність дослідження проблематики вимірювання цінностей у суб'єктів публічного управління – публічних службовців. Метою статті є висвітлення світового досвіду з вимірювання цінностей публічних службовців. Наголошено на тому, що аналіз світового досвіду є підґрунтям для створення Україною власного інструментарію з вимірювання цінностей у публічному управлінні. Описано здійснені раніше в теорії публічного управління розвідки з вимірювання цінностей у Нідерландах (з використанням опитування на основі Q-методології та технічного забезпечення PQMethod), Китаї (на основі факторного аналізу та якісних інтерв'ю), Франції (глибинні інтерв'ю). Висвітлено основні положення міжкультурного дослідження ставлення голландських та китайських державних службовців до низки цінностей. Описано релевантні дослідження, проведені в Україні. Зроблено висновок, що ціннісні аспекти публічної служби та навчання публічних службовців є невіддільними від моделі управління, що притаманна тій чи іншій державі; потреба і попит на етику в публічній службі мають універсальний вимір; зміни в суспільстві, світових тенденціях розвитку людства приводять до змін у моделяхпублічного управління, причому відбуваються зміни в цінностях, що можуть призвести до конфліктів. Визначено, що в дослідженнях з вимірювання цінностей на основі результатів відповідного світового досвіду є великий теоретичний та практичний потенціал для публічного управління в Україні. Наголошено на значенні розробки інструментарію з вимірювання цінностей публічних службовців. Зазначено, що дослідження цінностей у різних контекстах сприятимуть спільному дискурсу в галузі публічного управління. Ключові слова: цінності; публічні службовці; публічна служба; вимірювання; публічне управління; освітній процес публічних службовців; ціннісні виміри; дослідження; доказова політика.
The general articulation of the issue and its connection with the important research and practice tasks. Negative phenomena in the field of public service and ways to resolve value conflicts for the sake of positive, progressive social development of the state and its economic, cultural, political, and social growth necessitate the study of the measurement of values in public administration. The analysis of the recent publications regarding the issues this article deals with; identification of parts of the general problem that have not been previously addressed. In the social sciences, more and more attempts are being made to measure values, as evidenced by the work of scientists from different countries. Certain attempts in the direction under study have been made by Ukrainian scientists. In particular, they use methods of sociological research. At the same time, there is a lack of development of comprehensive coverage of the measurement of values in public administration in the world and provisions on the importance of such research. The purpose (the objective) of this article is a coverage of the world experience of measuring values in public administration. The key results and the background. The research paper describes the implementation in the theory of public administration of intelligence on the measurement of values in the Netherlands (using surveys based on Q-methodology and technical support PQMethod), China (based on factor analysis and qualitative interviews), France (in-depth interviews). The main provisions of the intercultural study of the attitude of Dutch and Chinese civil servants to several values are highlighted. The article describes relevant research carried out in Ukraine. Conclusions and the prospects of the further research. It is concluded that the value aspects of public service and training of public servants are inseparable from the management model inherent in a state; the need and demand for ethics in the public service have a universal dimension; changes in society, global trends in human development lead to changes in models of public administration, with changes in values that can lead to a kind of conflict. It is determined that in the implementation of research on the measurement of values based on the results of relevant world experience there is great theoretical and practical potential for public administration in Ukraine. Emphasis is placed on the importance of developing tools for measuring values in public administration. It is noted that the study of values in different contexts will contribute to a common discourse in the field of public administration. Keywords: values; public servants; public service; measurement; public administration; the educational process of public servants; value measurements; research; evidence-based policy. ; Негативні явища у сфері публічної служби та шляхи врегулювання ціннісних конфліктів заради позитивного, прогресивного суспільного розвитку держави та її економічного, культурного, політичного та соціального зростання зумовлюють необхідність дослідження проблематики вимірювання цінностей у суб'єктів публічного управління – публічних службовців. Метою статті є висвітлення світового досвіду з вимірювання цінностей публічних службовців. Наголошено на тому, що аналіз світового досвіду є підґрунтям для створення Україною власного інструментарію з вимірювання цінностей у публічному управлінні. Описано здійснені раніше в теорії публічного управління розвідки з вимірювання цінностей у Нідерландах (з використанням опитування на основі Q-методології та технічного забезпечення PQMethod), Китаї (на основі факторного аналізу та якісних інтерв'ю), Франції (глибинні інтерв'ю). Висвітлено основні положення міжкультурного дослідження ставлення голландських та китайських державних службовців до низки цінностей. Описано релевантні дослідження, проведені в Україні. Зроблено висновок, що ціннісні аспекти публічної служби та навчання публічних службовців є невіддільними від моделі управління, що притаманна тій чи іншій державі; потреба і попит на етику в публічній службі мають універсальний вимір; зміни в суспільстві, світових тенденціях розвитку людства приводять до змін у моделяхпублічного управління, причому відбуваються зміни в цінностях, що можуть призвести до конфліктів. Визначено, що в дослідженнях з вимірювання цінностей на основі результатів відповідного світового досвіду є великий теоретичний та практичний потенціал для публічного управління в Україні. Наголошено на значенні розробки інструментарію з вимірювання цінностей публічних службовців. Зазначено, що дослідження цінностей у різних контекстах сприятимуть спільному дискурсу в галузі публічного управління. Ключові слова: цінності; публічні службовці; публічна служба; вимірювання; публічне управління; освітній процес публічних службовців; ціннісні виміри; дослідження; доказова політика.
Introduction. The dilemma of «chaos» (a free choice of behavior by each subject) or development based on assessments and strategic goals, formed in account with internal and external factors that would allow keeping things organised, persists in countries that shape a new economic model. Dismantling of the old economic system, the formation of the foundations of post-industrial development in the XXI century raise the issue of strategic planning.Purpose. The study is devoted to the development of the methodological framework of strategic planning based on clarifying the relationships, goals, differences of its main components in the multilevel management system. Besides, it aims to assess the current practices of strategic planning tools in Ukraine and identify areas for improvement in the context of synergy and its security development.Methods. The methodological basis of the study is the use of systematic and comparative approaches in the analysis of the theory and practice of strategic planning at different levels of government. The following research methods were used: induction and deduction; system analysis is used to identify the components of strategic planning at different levels of management; PEST analysis is used to identify factors leading to insufficient effectiveness of this tool in a multilevel management system; institutional and comparative analysis is used to clarify goals and differences of individual components of the system of strategic planning; abstract and logical is used to identify patterns of evolution of strategic planning in the future; marketing analysis is used to clarify the content of management activities in the framework of strategy.Results. Scientific approaches to the interpretation of the essence and place of strategic planning in the management system are generalized. The author's position on clarification of the content of strategic planning, delimitation of the concepts of «strategy» (as a direction of action), «strategic planning» (as a management function) is presented. The peculiarities of the presentation of strategic planning at different levels of the management hierarchy in Ukraine are shown.The reasons for the low efficiency of strategic goals success in the course of realization of strategies and strategic plans in domestic practice are revealed. The place of strategic planning in the system of institutional mechanisms of multilevel management is specified considering its current documents in Ukraine; the goals and differences of functional load at different levels of the management hierarchy are differentiated.The empirical analysis of the practice of strategic planning allowed us to identify the main challenges that require the search for management decisions at the methodological, legal, and administrative levels. Specifically, the problem of systematization, hierarchy, and autonomy of planning documents; inconsistency of government's long-term and medium- term strategies with current financial documents (budgets); low quality of macroeconomic forecasts and disregard for international strategies, the presence of «institutional traps» have been defined.Ways to improve strategic planning at the regional and local levels have been identified, in particular in connection with the decentralization reform and increasing the power of local self-government. Attention is paid to ensuring methodologically sound and procedurally fixed interrelation of planning documents, program and financial documents, organizational and methodological support of monitoring and evaluation, as well as information feedback, application of regional and local marketing tools, etc.The conclusion is made about the expediency of considering strategic planning in the system of management mechanisms in the country as a multilevel system, increasing the level of its systematization to achieve a synergy effect, practical implementation of the highest level of strategic planning - strategizing.Discussion. In the mentioned context, the prospects for further research are the problems of coordination of strategic and financial-budget planning systems, the formation of strategic plans in a new format of administrative-territorial entities, the development of methodological and applied provisions for the implementation of strategies.
The article examines the current state and process of formation of mechanisms of regional and local government. Theoretical principles of the current stage of the process of decentralization of power as an object of public administration under modern conditions of reforming the system of state and regional governance in Ukraine are revealed. It is established that from the standpoint of the science of public administration, profound market changes in the national economy require updating the mechanisms of regional and local development, certain tools of public administration and administration in order to ensure governance at the local level. The formation and implementation of purposeful, active public policy, in particular in the field of decentralization and resource provision of the capacity of communities that have become a leader in local development in Ukraine, should become a regularity in overcoming negative phenomena in national economic practice. Further directions of the decentralization process are presented and certain results of the first stages of implementation of the process of transfer of power to the local government system under the conditions of using European practices of implementation of mechanisms of interaction at the community level, in particular introduction of the institute of mayors. It was emphasized that the further process of decentralization and the functioning of local self-government require some clarification of the algorithm of actions for the future functioning of the system of local self-government, in particular district councils. There is a need to define a clear list of council powers and resources for their implementation, which in turn should be enshrined in the new version of the law on local self-government. At the same time, the functioning of mayors and local self-government resources, directing of PIT funds to district budgets, and possible provision in the State Budget for district councils of a fixed additional subsidy for district councils to fulfill the ...
The features of the implementation of distributed registry technologies in e-governance are explored in the article. Large volumes of information require new solutions and means of processing it. Blockchain technology enables these tasks to be accomplished, providing a high level of data protection and transaction reliability. It has been found that decentralization, implemented through blockchain technology, has a qualitative effect on reducing the level of bureaucracy, increasing the level of automation of processes and increasing public confidence in the government.Blockchain technology has been found to be increasingly used by leading countries in the world to optimize service delivery and reduce the cost of administration and regulation of intergovernmental transactions. Examples of implementation of blockchain technology in different countries of the world and mechanisms of functioning together with the governments of these countries are considered. Prospects for the concept of digital self-government in public administration are defined.The main advantages and purpose of new technology in the transformation of e-governance have been identified. The implementation of a distributed registry system for the government has the effect of reducing economic costs, time and reducing the risk of information mismanagement. The article introduces new opportunities that blockchain technology offers to government agencies, including quickly access the right data while processing large amounts of information.Also, blockchain technologies can potentially be used as an information infrastructure for the exchange of information between public administrations. One of the problems of implementing blockchain in government processes is the method of implementing technology. The means of its application are not quite perfect and much effort is made to enable the state structures to adapt to innovations and to start functioning in full. ; У статті досліджено особливості впровадження технологій розподіленого реєстру в електронному урядуванні. Великі обсяги інформації потребують нових рішень і засобів її обробки. Технологія блокчейн дає змогу реалізовувати ці завдання, забезпечуючи високий рівень захисту даних і надійності проведення транзакцій. З'ясовано, що децентралізація, яка реалізується за допомогою блокчейн-технології, якісно впливає на зниження рівня бюрократії, підвищення рівня автоматизацій процесів та зростання довіри громадян до уряду.Установлено, що блокчейн-технологію все частіше використовують провідні держави світу для оптимізації надання послуг і скорочення економічних витрат на транзакції у сфері адміністрації та регулювання міжурядових відносин. Розглянуто приклади реалізації блокчейн-технології в різних країнах світу й механізми функціонування спільно з урядами цих держав. Визначено перспективи ведення концепції цифрового самоврядування у сфері державного управління.Виявлено основні переваги та призначення нової технології в трансформації електронного урядування. Упровадження системи розподіленого реєстру для уряду впливає на скорочення економічних витрат, часу та зниження ризиків хибної обробки інформації. У статті розкрито нові можливості, які пропонує технологія блокчейн для державних установ, зокрема швидко отримувати доступ до потрібних даних й одночасно обробляти великі обсяги інформації. Також технології блокчейн потенційно можуть використовуватися як інформаційна інфраструктура для обміну інформацією між державними адміністраціями. Однією з проблем упровадження блокчейну в урядові процеси є метод реалізації технології. Засоби її застосування не є цілком досконалими й багато зусиль, щоб державні структури змогли адаптуватися під нововведення та почати функціонувати в повному обсязі.
Problem of setting. Public government – it political practice of power which is carried out within the limits of the constitutionally political system and has a direct influence on all industries of life of socium is important. An effective public management in Ukraine must provide the state of stability, implementation of social obligations the states, deserving a condition for realization of congratulatory, financial, spiritual and social necessities of citizens; but him high-quality indexes far imperfect and characterized the plural of problems. Recent research and publications analysis. The questions of modernization and reforms of the system of state administration, constructions of the legal, social state, social and political processes are actively probed in the scientific mind of Ukraine, by the necessity of achievement of balance between the vital necessities of societies and interests of the state. Quite a bit Ukrainian scientists were engaged in researches of these questions – V. Kostytsky, І. Kostytska, O. Koban, A. Kovalenko, O. Batanov, I. Reznik, G. Chapala, M. Pukhtinskiy et al. Paper objective – ground of position, that a public management in Ukraine, which is carried out by public organs, local self-government, political parties and groups of political influence, must correlate with public resonance, to support the legitimity and answer to the innovative tendencies.Paper main body. A management in the public sphere of the state is very difficult professional activity, and foresees state and legal responsibility and account of public interests and expectations. However, disfunctions and destructions of public management can draw social and political instability, cutback of economic activity or regress, even weakening of sovereignty of the state. The criteria of political modernization matter very much for modern Ukraine: capacity of the political system for perception of innovations and mobilization of resources of power, structural and functional perfection of institutes of policy, powerful ...
The article analyzes the complex of leadership formation as a factor in the effectiveness of public administration, in particular in personal and corporate aspects, with the involvement of organizational, educational, psychological, regulatory and legal components. The views of scientists on the phenomenon of leadership in the field of management in general and public administration in particular are considered. The peculiarities of leadership as a social and psychological phenomenon are clarified with the analysis of personal charisma as a means of influencing a team of subordinates, relations in the dichotomy «leader – subordinate», in particular, a comparison of the concepts of «management» and «leadership» is provided. The types of a modern leader in Ukraine are given with the definition of his negative traits, interpreted as a legacy from the totalitarian and authoritarian past, and positive, which should form a democratic leader, the basis of which is a partnership attitude towards subordinates. It is noted that the concept of «subordinate» is a component in the dichotomy with the concept of «leader», and the concept of «leader» corresponds to «follower», that is, a partner and like-minded person.The ways of reforming public administration in the field of management and leadership are indicated and analyzed, in particular benchmarking as taking into account the best practices; de-bureaucratization as a means of creating an atmosphere of openness in the management system; delegation of authority and subsidiarity as a means of implementing partnerships in a team; monitoring as an analytical tool for monitoring the performance of a public administration institution; selection of appropriate personnel as an increase in attention to public service personnel, as well as their training. The conclusion is made about the predetermination of the effectiveness of public management of the leader's leadership qualities, its positive influence on subordinates due to personal charisma and a partnership management strategy based both on his innate qualities and on those acquired during training and advanced training.Key words: public administration, leadership, charisma, dichotomy «leader – subordinate», reforming public service ; У статті проаналізовано комплекс формування лідерства як чинника ефективності публічного управління, зокрема в особистісному та корпоративному аспектах, із залученням організаційної, освітньої, психологічної, нормативно-правової складових. Розглянуто погляди вчених на феномен лідерства у сфері менеджменту взагалі та публічного управління зокрема. З'ясовано особливості лідерства як соціального та психологічного феномену з аналізом особистісної харизми як засобу впливу на колектив підлеглих, стосунків у дихотомії «керівник – підлеглий», зокрема надано зіставлення понять «керування» та «лідерство». Наведено типи сучасного керівника в Україні з визначенням негативних його рис, трактованих як спадок від тоталітарного й авторитарного минулого, та позитивних, які мають сформувати саме демократичного лідера, основою якого є партнерське ставлення до підлеглих. Зауважено, що поняття «підлеглий» є компонентом в дихотомії з поняттям «керівник», натомість поняттю «лідер» відповідає «послідовник», тобто партнер і однодумець. Зазначено та проаналізовано шляхи реформування публічного управління у сфері менеджменту й лідерства, зокрема бенчмаркінг як урахування передового досвіду; дебюрократизацію як засіб створення атмосфери відкритості управлінської системи; делегування повноважень і субсидіарність як засоби реалізації партнерських відносин у колективі; моніторинг як аналітичний засіб контролю ефективності діяльності установи публічного управління; підбір відповідних кадрів як посилення уваги до персоналу публічної служби, а також їх навчання. Зроблено висновок про зумовленість ефективності публічного управління лідерськими якостями керівника, позитивним його впливом на підлеглих завдяки особистісній харизмі та партнерській стратегії управління, що ґрунтується як на вроджених його якостях, так і на набутих під час навчання й підвищення кваліфікації.Ключові слова: публічне управління, лідерство, харизма, дихотомія «керівник – підлеглий», реформування публічної служби
Today, scientific analysis of the relationship between higher authorities is carried out in terms of a number of legal sciences, such as: the theory of state and law, constitutional law of Ukraine, administrative law and more. These issues become especially relevant in the current conditions of state and legal development of our state, which are even more relevant given the events taking place in the last decade in Ukraine. However, for a proper systematic analysis of the issue of public authority, it is first necessary to clarify the nature and essence of these state and legal institutions. In turn, events related to the spread of coronavirus (COVID - 19) in early 2020 clearly showed the relative certainty (even vulnerability) of a group of public law institutions, the ability of the state to limit them in different circumstances and in different methods, lack of guarantees and implementation human rights, etc. Therefore, the system of destructive factors in the transformation of public administration needs additional scientific analysis. Further development of scientific and technological progress, globalization become an incentive to form new areas of relations in society. One of such areas - information relations, the development of IT technologies and eventually the formation of the information society - led to the growing role of digital transformation (digitalization) in the system of public administration. This indicates the urgent need to generalize the accumulated theoretical, empirical material and justify the solution of the problem of forming a new concept of the relationship between state and man, which today is the concept of a social democratic state. ; На сьогодні науковий аналіз щодо питань співвідношення вищих органів влади здійснюється з точки зору цілої низки юридичних наук, такі як: теорія держави та права, конституційне право України, адміністративне право тощо. Особливу актуальність зазначені питання набувають у сучасних умовах державно-правового розвитку нашої держави, що ще більше актуалізуються враховуючи події, які відбуваються в останнє десятиліття в Україні. Втім, для належного системного аналізу питання публічної влади передусім слід з'ясувати природу та сутність цих державно-правових інститутів. В свою чергу, події пов'язані із поширенням короновірусу (COVID – 19) на початку 2020 року яскраво засвідчили відносну визначеність (навіть вразливість) цілої групи суспільноправових інститутів, здатність держави їх обмежувати за різних обставин і в різні методи, недостатність механізмів гарантування та реалізації прав людини тощо. А, отже, потребує додаткового наукового аналізу система деструктивних чинників у трансформації публічного управління. Подальший розвиток науково-технічного прогресу, глобалізація стають стимулом до формування нових сфер відносин у суспільстві. Однією із таких сфер – є інформаційні відносини, розвиток ІТ-технологій і врешті-решт становлення інформаційного суспільства – зумовили зростання ролі цифрової трансформації (діджиталізація) у системі публічного управління. Зазначене свідчить про нагальну потребу щoдo узагальнення накопиченого теоретичного, емпіричного матеріалу та обґрунтування вирішення проблеми формування нової концепції взаємовідносин держави й людини, якoю сьoгoдні є концепція соціальної демократичної держави.
