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Der auf die institutionelle Steuerung von Wirtschaft gerichtete Governance-Ansatz geht davon aus, dass nationale Ökonomien in ein Bündel nichtmarktförmiger Koordinationstypen (wie Firmenhierarchien, Netzwerke, Verbände und Staat) eingebettet sind. Die Governance-Forschung fragt nach der Konfiguration von Governance-Typen in sektoralen, regionalen oder nationalen Produktionszusammenhängen und nach deren komparativen Leistungsvorteilen. Die wachsende Integration von Märkten scheint jedoch Spielräume für kapitalistische Vielfalt zu reduzieren und Länder mit einer eher marktförmigen Organisation ihrer Wirtschaft zu begünstigen. Während die international vergleichende Governance-Forschung auch weiterhin von einer Stabilität nationaler Wirtschaftskontexte ausgeht, sieht eine jüngere, vorwiegend auf Deutschland bezogene Debatte nationale Ökonomien erheblichen Wandlungsprozessen unterworfen. Der vorliegende Beitrag vermittelt einen Überblick über den Verlauf der Governance-Diskussion und setzt sich kritisch mit den Vor- und Nachteilen des Varieties-of-Capitalism-Ansatzes auseinander. Abschließend wird für eine stärker prozess- und akteurorientierte Forschungsperspektive plädiert, die Antriebskräfte, Mechanismen und Dimensionen des Wandels kapitalistischer Institutionen in den Mittelpunkt stellt. ; The institutional governance approach sees national economies embedded in a bundle of non-market types of coordination (e.g. corporate hierarchies, networks, associations and the state). Governance oriented research explores configurations of governance types in sectoral, regional and national systems of productions and asks for their comparative advantages. The growing integration of markets, however, seems to reduce capacities for capitalist diversity and to benefit countries with market-like organisation of their economy. While comparative governance approaches still assume stability of national economic contexts, a recent, more on Germany centred debate discovers substantial change in the governance of political economies. The following article presents an overview of the course of the governance debate and discusses advantages and disadvantages of the varieties of capitalism approach. The paper argues in favor of a more process- and actor-centred research perspective which focuses on forces, mechanisms and dimensions of change in capitalist institutions.

Der Forschungsbericht enthält Referate, die anlässlich des gleichnamigen Symposiums vom 29. bis 30. September 2000 am Forschungsinstitut für öffentlich Verwaltung in Speyer gehalten worden sind. Der Referentenkreis setzte sich unter anderem aus Mitgliedern des Arbeitskreises "Entwicklung und Verwaltung" zusammen, ein eher informaler Zusammenschluss von Persönlichkeiten aus der Verwaltungspraxis, von entwicklungspolitischen Vollzugsorganisationen, Stiftungen, Universitäten, Hochschulen, der die freie Diskussion einschlägiger Themen pflegt. Das Symposium zieht zugleich eine Zwischenbilanz zu dem von Univ.-Prof. Dr. Dr. Klaus König seit Beginn 1999 geleiteten Forschungsprojektes "Staat und Verwaltung aus globaler Sicht: Die Perzeption der Vereinten Nationen, der OECD und der Weltbank". Inhaltlich finden sich sowohl Beiträge zu den verschiedenen Governance-Ansätzen der Vereinten Nationen, der OECD und der Weltbank, als auch Referate zu der Governance-Programmatik verschiedener Durchführungsorganisationen wie der Hans-Seidel-Stiftung, der Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit und der Deutschen Stiftung für internationale Entwicklung. Weiterhin werden Local Governance und die Erfahrungen mit Dezentralisierungsprojekten thematisiert.

Global Governance - ein tragfähiges Friedensprojekt? 1. Einleitung 2. Ein friedensstrategisches Vakuum? 3. Wandel in den Internationalen Beziehungen 4. Der Sicherheitsbegriff im Global Governance-Ansatz 5. Bestehende Global Governance-Strukturen im Bereich "Frieden und Sicherheit" 6. Fazit: Gemeinsame Sicherheit als friedensstrategisches Leitbild Literatur Diskussion im Anschluß an die ersten beiden Referate Diskussion im Anschluß an das dritte Referat Diskussion im Anschluß an das vierte und fünfte Referat

I. EinleitungII. Die historische Entwicklung der Corporate Governance in Japan 1. Corporate Governance vor dem Zweiten Weltkrieg2. Die Corporate Governance nach dem Zweiten WeltkriegIII. Die jüngsten Entwicklungen im Bereich der Corporate Governance: die Reformen des Handelsgesetzes 2001/20021. Verlauf der Reformen2. Die Reformen im EinzelnenIV. Zukünftige ReformenV. Abschliessende Bemerkungen ; Since the 1980s, the English technical term "corporate governance" has been used as a catch phrase in the Japanese debate about reforms of company law that would provide a legal framework for installing effective management and monitoring systems within companies, particularly stock corporations. The subject of this debate is by no means a new one. A vivid, ongoing discussion about the appropriate model for company structures has continuously taken place since the 19 th century; only the label "corporate governance" is new. This paper outlines the development of the discussion as well as its impact on the Japanese legislature, and illustrates the recent law reforms concerning corporate governance in Japan.Before World War II, Japanese commercial law and hence the provisions concerning the establishment of companies were greatly influenced by German law. At the end of the 19th century, the Japanese government employed the German law professor Carl Friedrich Hermann Roesler to deliver a draft for a Japanese Commercial Code that eventually provided the basis for the later-enacted Shôhô. The rules for the corporate governance of Japanese corporations were based on the German concept at that time. The establishment of the infamous zaibatsu in the prewar era was also influenced by the then current German concept of effective structuring of large corporate groups. One major issue of concern in the corporate governance of Japanese companies before World War II was the apparent ineffective monitoring by the controlling body, especially in stock corporations.This lack of control over the management of Japanese companies by the controlling body continued to exist as a problem even after extensive postwar reforms of company law. These reforms were initiated by American occupation authorities and were in line with American law. Although the technical structure of Japanese companies became more similar to American companies as a result, in reality the corporate governance of Japanese firms differed greatly. A series of startling corporate and financial scandals in the 1990s revealed the weak points of the Japanese system of corporate governance and prompted the Japanese government to launch drastic reforms of corporate and financial law. The latest reforms particularly affected the requirements for and proceedings of a derivative suit (2001) and the corporate governance system (2001/2002). The most significant change in corporate governance was the further installation of structures of American corporate governance. For that purpose, several new requirements for the establishment and reorganization of Japanese companies were introduced into the Commercial Code. Japanese companies now have to decide whether they will keep their corporate governance structure and adjust it according to the new law, or adopt a totally new system. The most significant feature of the new type of system, which is limited to larger stock corporations, is the installation of a board system in line with American company law. The board is to function as the controlling body of the company, with the management in the hands of so-called "executive managers" (shikkô-yaku). It is mandatory for companies that introduce the new board system to install at least three committees: a nomination committee, an audit committee, and a remuneration committee. Many Japanese companies are currently examining whether they should restructure corporate governance by introducing this new board system. Some companies have already completed their reorganization in this manner, including the Hitachi corporate group with all of its eighteen affiliated companies.Further reforms of corporate law are on the Japanese government's agenda, including the introduction of digital shares instead of share certificates, and the linguistic reform of codes in commercial and corporate law.In his conclusion, the author endorses the recent reforms of company law concerning corporate governance in Japan. Especially for foreign investors, finding a corporate governance system they are already familiar with might be an incentive to invest money in Japanese companies.(The Editors)

In Europa haben sich die Grundlagen der individuellen Selbstbestimmung und des sozialen Zusammenlebens, der medialen Information und politischen Organisation durch den gemeinsamen Markt, die einheitliche Währung sowie transnationale Rechtsnormen und Entscheidungsprozesse grundlegend gewandelt. Die politischen und Bildungsstrukturen sind jedoch mit der europäischen Multikulturalität, Kommunikation und Konsumption nicht mitgewachsen. Notwendig sind daher neue Ordnungs- und Entscheidungsstrukturen, mehrebige Identitäts- und Wertmuster sowie effizientere Informations- und Lernkonzepte, um die äußerst heterogenen, multinationalen wie sprachlichen Kooperationsfelder demokratisch zu organisieren. Analysiert wird [in diesem Beitrag] inwieweit entsprechende Bildungsinnovationen durch ein mehrebiges 'corporate governance and e-learning' erleichtert werden könnten, ferner welche Innovationspotentiale von verschiedenen Bildungskontexten, -ebenen und -prozessen ausgehen können, bzw. warum es schwierig ist, sie praxisnah zu vernetzen. Sichtbar wird, wie der Verbands- und politische Europakorporatismus angesichts der GATS- Verhandlungsrunde im Bildungsbereich durch mehr Bürgermitsprache ergänzt werden sollte und kann. Zweifellos brauchen die europäischen Gremien mehr demokratische Legitimität, und hängt das Innovationspotential der EU wie der Mitgliedsländer von der Bildung und Mobilität ihrer Bürger ab. Erforderlich ist insofern eine mehrebige Synchronisierung der Bildungsplanung und -praxis mit mehr Subsidiarität von der institutionellen bis zur europäischen Ebene. (DIPF/Orig.)

I. Einleitung1. Charakteristika des deutschen Aktienrechts2. Rückblick auf die bislang geführte Reformdiskussion3. Vorschau auf mögliche künftige ReformenII. Corporate Governance im TransPuG1. Berichtspflichten 2. Entsprechenserklärung (§ 161 AktG n.F.)3. Organisationsverfassung4. Annäherung von Konzern- und Einzelabschluss5. Neue Medien im TransPuGIII. Corporate Governance im KonTraG1. Kapitalmarktorientierung2. OrganisationsverfassungIV. Geplante europäische Maßnahmen1. Offenlegung der Kapital- und Kontrollstrukturen2. Stärkung der Aktionärsrechte3. Leitungsorgan4. Vergütung der Mitglieder der Verwaltung5. Verantwortlichkeit für Falschinformationen6. "Wrongful Trading"7. Sanktionen8. AbschlussprüferV. Corporate Governance im 10-Punkte-Plan der Bundesregierung1. Verbesserung des Klagerechts der Aktionäre2. Persönliche Haftung von Vorstands- und Aufsichtsratsmitgliedern für Falschinformationen3. Erhöhung der Transparenz von Vorstandsvergütungen 4. Rechnungslegung 5. Stärkung der Rolle des Abschlussprüfers6. Enforcement-Stelle7. Fortführung der Börsenreform und Weiterentwicklung des Aufsichtsrechts 8. Verbesserung des Anlegerschutzes im "Grauen Kapitalmarkt"9. Sicherstellung der Verlässlichkeit von Unternehmensbewertungen durch Finanzanalysten und Rating-Agenturen10. Verschärfung der Strafvorschriften für Delikte im KapitalmarktbereichVI. Zusammenfassende Wertung ; 1. The paper first highlights the main characteristics of the German Stock Corporation Act as compared to foreign company laws: its cogent character, the dual board structure, and the lack of a general derivative suit (which, however, is to some extent compensated for by the action to set aside a shareholders' meeting resolution).2. The next chapter gives an overviewof the main novelties of the recently enacted "Gesetz zur weiteren Reform des Aktien- und Bilanzrechts, zu Transparenz und Publizität (Transparenz-und Publizitätsgesetz)" (Law on Further Reform Measures in Stock Corporation and Accounting Law, and on Transparency and Disclosure) of July 19, 2002 (TransPuG). Its main issues are the enhancement of the supervisory board's information rights and the reporting requirements of the board of directors to the supervisory board; the introduction of a comply-or-explain declaration of the supervisory board and the board of directors as to whether or not they followed the suggestions of the German Corporate Governance Code; and finally a requirement to establish a number of transactions for which the board of directors requires the supervisory board's approval.In addition, the main points of the slightly older "Gesetz zur Kontrolle und Transparenz im Unternehmensbereich" (Law on Control and Transparency in Business Organizations) of April 27, 1998 (KonTraG) are presented. Here, the implementation of a mandatory "controlling system" and provisions encouraging the set-up of specialized committees (e.g., an audit committee)by the supervisory board were pivotal.3. Finally, the potential future developments on the European as well as on the German national level are analyzed. On the European field, the so-called Winter Group, followed by the Commission, favour a disclosure of the capital and control structure of national corporations and prefer this approach to a substantive regulation of the national corporate governance systems. In general, shareholders' rights shall be expanded because their interest in their investment also uses the (other)stakeholders' interest (the shareholders' "watchdog function"). This includes the amelioration of cross-border voting as well as measures for an increased use of the Internet. Here again, the German legislature wants to reduce the hurdles for shareholders to sue the management for damages.To improve the corporation's internal control structure, specific decisions of the board shall only be taken with the approval of independent directors (in the monistic system)or with the approval of the supervisory board (in the dualistic system). Regarding executives' compensation, the EU plan and the German national plans focus primarily on expanded disclosure. Finally, European and German proposals favour a personal liability of the directors for false or misleading financial information.In the field of creditor protection, the English wrongful trading remedy under sec. 214 of the Insolvency Act shall be considered as a measure to be implemented across Europe. The quality of the auditors' statements shall be enhanced, according to the European as well as the German proposals, by introducing a public oversight board over their work. In addition, some of their reports shall be subject to disclosure if the corporation becomes insolvent later on.

Deutschland wird häufig als klassisches Beispiel einer Ökonomie herangezogen, die nicht am Shareholder Value orientiert ist. Die produktionistische, langfristige und auf Konsens gerichtete Orientierung hier wurde oft als Gegenmodell zum "angelsächsischem Ansatz" herangezogen. Der Einfluss von Aktionären, die am Shareholder Value orientiert sind, und die Bedeutung des Aktienmarktes sind in Deutschland traditionell gering. Es gibt allerdings Anzeichen eines Wandels. In diesem Diskussionspapier beschreiben wir einige dieser Anzeichen und versuchen die Dynamik des Veränderungsprozesses nachzuvollziehen. Wir zeigen auf, dass die begrenzte Bedeutung des Aktienmarktes für die Unternehmensfinanzierung und die Vermögensanlage der privaten Haushalte nur eine sehr schmale Basis für eine Shareholder-Value-Ökonomie in Deutschland schafft. Die tragenden Säulen des deutschen Systems des Corporate Governance – die dominierende Rolle der Banken, das System der Mitbestimmung und das unternehmenszentrierte Managementsystem – bröckeln noch nicht. Veränderungen in Richtung einer verstärkten Shareholder- Value-Orientierung sind deshalb begrenzt. Die Übernahme von Mannesmann durch Vordafone im Frebruar 2000 wurde von vielen Beobachtern als Signal für das Ende der "Deutschland AG" angesehen. Die Veränderungen in dem deutschen System der Corporate Governance sind damit viel schneller verlaufen, als wir im obigen Paper vermutet haben. In einem Postscript werden daher vor dem Hintergrund der jüngsten Entwicklungen die zentralen Einschätzungen des Papers noch einmal überprüft. ; The German political economy has often been cited as a classical case of non-shareholder value orientation. Its productionist, long-term, consensus orientation has often been contrasted with the "Anglo-Saxon approach". The influence of shareholders who press for shareholder value and the importance of the equity market have traditionally been low. But there are signs of change. In this discussion paper we describe some of these changes and try to assess the dynamics of this change process. First we show that the limited role of the equity market for company financing and private household savings still provides a very narrow base for a shareholder value economy in Germany. The central pillars of the German system of corporate governance – the dominating role of banks, the system of co-determination and the company-centred management system – are not crumbling. Change in the direction of shareholder value is therefore limited. The take-over of Mannesmann by Vodafone after a 3-months-battle in February 2000 was regarded as a sign of "the end of the Deutschland AG" by many observers. Thus the change process of the German corporate governance system seems to develop much faster than we thought. In a post-script these assessments shall be revisited from the background of this new development.

Ziel des vorliegenden Papiers ist es, das Governance-Konzept an die deutsche Steuerungsdiskussion anzuschließen und es auf seinen analytischen Gehalt hin zu überprüfen. Sowohl tatsächliche Veränderungen im Verhältnis von Politik und Gesellschaft als auch die Entwicklungen der Steuerungsdiskussion haben das Augenmerk auf die Frage nach neuen Formen von Koordination und Steuerung gerichtet. Steuerungskonfigurationen stellen ein komplexes Zusammenspiel von politisch-administrativer Steuerung und gesellschaftlicher Selbstregulierung unter Beteiligung einer Vielzahl von Akteuren dar. In zwei Schritten soll die Brauchbarkeit von Governance-Konzepten für den Steuerungsdiskurs untersucht werden. Zunächst geht es darum, die vorliegenden Steuerungsarrangements dahingehend zu untersuchen, wie sich Veränderungen in den Konfigurationen von Steuerung und Koordination auswirken, insbesondere, wie sich die Rolle des Nationalstaates verändert. In einem zweiten Schritt wird die Eignung des Governance-Konzepts als Analyseraster für Steuerungsfragen geprüft. Anhand der Differenzierung in analytische und normative Governance-Ansätze sowie deren Unterteilung in produktive und skeptische Steuerungsverständnisse wird eine Systematisierung vorgeschlagen, die helfen soll, die Unübersichtlichkeit der Governance- Diskussion zu verringern. Am Ende wird festgestellt, dass die Bedeutung der Governance-Begrifflichkeit in einem konzeptionellen Perspektivwechsel liegt. Dies betrifft die Verschiebung von öffentlicher Steuerung zu privater Selbstregulierung ebenso wie die Erweiterung vormals national geprägter Steuerungsvorstellungen. Governance-Ansätze verkörpern eine konzeptionelle Abwendung vom Nationalen hin zu sub- und/oder supranationalen Entscheidungsebenen. Darüber hinaus aber - und hierin liegt der eigentliche Mehrwert von Governance-Konzepten - weisen sie auf die zunehmende Verflechtung dieser unterschiedlichen Ebenen hin und bereichern damit den Steuerungsdiskurs. ; The paper aims at linking the governance-concept to the German discussion on steering and regulation and reviews the concept's analytical potential. Actual changes as well as theoretical developments in the discussion of steering have contributed to the need to focus on the concepts of coordination and regulation. Steering configurations are seen as complex interactions of administrative steering and societal self-regulation with a variety of actors participating. The contribution of governance-concepts to the theoretical discussion is to be looked at in two ways. Firstly, the developments in the configurations of steering and coordination are analysed, in particular focussing on the impact on the role of the nation state. In a second step the contribution of the governance-concept as an analytical tool to examine the questions of steering is assessed. Based on a differentiation regarding analytical and normative concepts of governance on the one hand and the distinction between productive and sceptical applications of the concepts on the other, a classification is suggested in order to deal with the inconsistency of governance-concepts. Finally the paper concludes that the use of the governance terminology and its implications are particularly valuable in cases where they are contributing to a change of the theoretical perspective. In addition to a shift from public steering to private self-regulation it is also important to recognise that former nationally dominated concepts of steering need to be complemented. The variety of modes of governance represent a conceptual departure away from the national and towards sub- and/or supranational levels of decision making. Moreover - and this is seen as the actual contribution of governance concepts to the questions of steering - they are indicating an increasing integration of these various levels of decision making and thus enrich the debate on steering.

Vom 10. bis zum 14. September diesen Jahres verhandelt die Ministerkonferenzder Welthandelsorganisation (WTO) über eine weitere Liberalisierung desWelthandels. Dabei steht für die Umwelt eine Menge auf dem Spiel. Zwar wurdenmit der Doha Deklaration in der gegenwärtigen Verhandlungsrunde einigeVerhandlungen mit Umweltbezug vereinbart. Dies täuscht aber darüber hinweg,dass die WTO noch weit entfernt davon ist, ökologische Aspekte in ihrer Politikangemessen zu berücksichtigen. Vorliegendes Papier analysiert zunächst dieDiskussion über Umweltthemen in der WTO, welche seit über zehn Jahren vorallem im Committee on Trade and Environment (CTE) der WTO geführt wird.Die Analyse zeigt auf, dass zahlreiche Umwelteffekte von Handelsliberalisierungen gar nicht diskutiert wurden, Interessengegensätze zwischen Mitglieds-staaten der WTO eine tief gehende Diskussion vereiteln und Ansätze einerökologischen Reform der WTO bislang keine Chance hatten. Vor dem Hinter-grund dieser Analyse wird sodann eine doppelte Strategie entwickelt. Erstens wirddargelegt, warum die WTO aufgrund ihrer umweltpolitischen Defizite denjenigenInstitutionen ihren Handlungsspielraum lassen sollte, die sich aktiv mit Umwelt-politik beschäftigen. Hierzu wird das Konfliktverhältnis multilateraler Umweltab-kommen und der WTO untersucht. Zunächst erfolgt eine Klassifizierung inunbedenkliche und potentiell kritische Konfliktfälle. Dann wird aufgezeigt, wieeinerseits eine Begrenzung der Zuständigkeiten des Streitschlichtungsorgans der WTO sowie andererseits kooperative, politisch-rechtliche Prozesse zur Lösungder Konflikte zwischen den betroffenen Institutionen eine Lösung bieten und zueiner größeren institutionellen Gleichheit in der globalen politischen Arena führenkönnten. Zweitens wird erörtert, wie ökologische Aspekte Schritt für Schritt in dieWTO integriert werden könnten. Hierzu werden Instrumente der strategischenFolgenabschätzung untersucht. Nach einer eingehenden Analyse der Potenzialeund Grenzen von strategischen Folgenabschätzungen werden Empfehlungen zu ihrer Weiterentwicklung formuliert. Anschließend werden Möglichkeiten darge-stellt, wie strategische Folgenabschätzung in die institutionellen Strukturen derWTO integriert werden könnten, um ökologische Aspekte systematisch in die politischen Entscheidungsprozesse einfließen zu lassen und eine verbessertePartizipation der Öffentlichkeit an der Politik der WTO zu gewährleisten. Dabeiwird einerseits eine Integration strategischer Folgenabschätzungen in den Trade Policy Review Mechanism der WTO und andererseits die Einrichtung eines neuenStrategic Impact Assessment Body innerhalb der WTO diskutiert.

Der vorliegende Text befasst sich mit einigen, von uns allerdings für wesentlich gehaltenen Schattenseiten gegenwärtiger Globalisierungsprozesse, und er befragt in herrschaftskritischer Perspektive das als neuer Steuerungsmodus entworfene Konzept von Global Governance. Damit soll zum einen darauf hingewiesen werden, dass Globalisierung politisch angelegt und gewollt ist. Zum anderen geht es uns um konzeptionelle Ansätze, die geeignet sind, den mit Globalisierung einhergehenden Defiziten in den Bereichen Demokratie und Umwelt entgegenzuwirken. Es ist keine unmittelbar handlungsorientierte Analyse, mit der wir uns der Thematik nähern, sondern eine begriffliche Erkundung. In unseren Ausführungen beziehen wir uns vorrangig auf die Arbeiten der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages Globalisierung der Weltwirtschaft (2002). Wir stellen das dort verhandelte Konzept von Global Governance vor und umreißen dessen demokratietheoretische Schwächen. Anschließend stellen wir zwei Denkrichtungen vor, die uns mit ihrer spezifischen Ortsbestimmung von Zivilgesellschaft und einem anderen Politikbegriff geeignet erscheinen, der politischen Dimension und Problematik von Globalisierungsprozessen gerecht zu werden. In einem Abschnitt über Nachhaltiges Regieren. skizzieren wir, entlang welcher Rationalitätsmuster die Demokratiedefizite in Verbindung mit Globalisierung und Nachhaltigkeit verlaufen und verknüpfen diese Überlegungen mit der Debatte, die derzeit zum Themenkomplex globale öffentliche Güter geführt wird.

In der Debatte über aktuelle globale Wirtschaftstrends mit ihrem Bezug auf grenzüberschreitende Wirtschaftsaktivitäten wird häufig auf die relativ junge internationale Organisation, die Welthandelsorganisation (WTO), in der die Freiheit des Welthandels ausgeweitet und reguliert wird, verwiesen. Hier spielte sich auch der Kampf um die Einführung sogenannter obligatorischer Sozialstandards ab. Sehr viel seltener kommt jene internationale Organisation ins Gesichtsfeld, deren Mandat und Primäraufgabe ausdrücklich in der Errichtung von international gültigen Mindeststandards im Arbeits- und Sozialbereich besteht, der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO). Bei der Herausbildung von globalen Regelungen (global governance) in diesem Politikbereich kommt der Internationalen Arbeitsorganisation jedoch eine zentrale Rolle zu, zumal sie zwar zwischenstaatlich, aber nicht rein intergouvernemental ist. ; 106

Titelblatt Einführung 4 1\. Platons Naturrecht 12 1.1 Von der Anthropologie zur Politischen Wissenschaft: Die Analogie von Mensch und Polis 12 1.2 Der Nomos und die Entwicklungstendenz zum Positivismus 19 2\. Platons Staatslehre und Staatskonzeption 27 2.1 Entstehung und Degeneration der Stadt 27 2.2 Der historische Hintergrund der platonischen Staatsphilosophie 32 2.3 Der Verfall der Staatsformen 41 2.4 Die platonische Staatskonzeption 46 2.5 Das Erziehungssystem 64 3\. Die Philosophenherrschaft 70 3.1 Platons Bestimmung der "Herrschaftskunst" 70 3.2 Ethik, Erkenntnis und Weltverständnis 82 3.3 Die Herrschaftsmittel: Zensur und Überredung 99 4\. Die Aktualität Platons: Ist Platons Politeia totalitär? 110 4.1 Karl R. Poppers "Offene Gesellschaft" und seine Platon-Kritik 110 4.2 Leo Strauss' Politische Philosophie und seine Platon-Würdigung 135 Schluß 151 Literaturverzeichnis 159 ; Platon geht in seiner Argumentation von einem fiktiven Zustand aus, in dem die Menschen sich nur als Einzelindividuen gegenüberstehen. Diesem Zustand ist es vorzuziehen, daß die Individuen eine soziale und politische Gemeinschaft bilden. Die Entscheidungssituation wird von dem Vorteil des Zusammenschlusses gegenüber dem Naturzustand bestimmt. Der Zusammenschluß ermöglicht das Genießen des Besitzes und ein Leben in Frieden und Sicherheit. Die notwendige Vergesellschaftung des Menschen und damit die Staatsentwicklung wird von Platon zunächst utilitaristisch begründet. Der Staat ist für Platon im Wesen des Menschen begründet. Platons Naturrechtstheorie beruht auf der Voraussetzung, daß die Gesetze der Natur nicht widersprechen dürfen, da Naturordnung und Vernunft als identisch aufgefaßt werden. In einem schrittweisen Übergang von der naiven Kosmologie zu einer reflektierten Anthropologie hat die Kritik an Religion, Brauch und Sitte die archaische Einheit des alten Nomosbegriffs zerstört. Der Nomos ist nun eine Setzung ohne Begründung und Autorität. Ein vom Menschen allein gestalteter Nomos kann keine Seinskraft besitzen, sondern nur ein ...