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The essay analyzes the occupational welfare which, thanks to its virtuous capacities, has been supported by the state in recent times through redistributive fiscal policies. Through an analysis of the positive effects and the evolutionary tensions of occupational welfare, the essay intends to demonstrate how such a public policy entails the occurrence of a twofold effect: a) Indirectly attributing a delegation of social protection function to collective agreements, inducing trade unions and companies to include in the object of collective agreements the protection of general and public interests, that are expression of fundamental rights such as education, health, pension plans; b) Further developing the process of institutionalization of collective autonomy which, as early as the 1980s, was delegated the normative tasks of regulating the labour market and employment. The essay argues that collective autonomy, on its own, without a legal framework, is unsuitable to protect general and public interests such as those that since 2016 constitute the new object of collective bargaining and therefore needs to be regulated, also in function of a possible extension of the subjective scope of employment welfare. ; Este artículo aborda el estudio del welfare laboral que, por su capacidad virtuosa, ha sido apoyada por el Estado en los últimos años mediante políticas fiscales de carácter redistributivo. A través del análisis de los efectos positivos y de las tensiones evolutivas del welfare laboral, el artículo pretende demostrar cómo dicha política pública lleva a la conclusion de un doble efecto: a) Atribuir indirectamente una delegación de la función de protección social al convenio colectivo, incluiendo en el objeto del convenio colectivo la protección de los intereses generales, públicos, la expresión de derechos fundamentales como la educación, la salud, seguridad social); b) Desarrollar aún más el proceso de institucionalización de la autonomía colectiva a la que, ya desde los años 80, se le han delegado las normativas reguladoras del mercado de trabajo y del empleo. La tesis que se asume presenta es que la autonomía colectiva, por sí misma, sin marco legal, es inadecuada para proteger intereses generales y públicos como los que desde 2016 constituyen el nuevo objeto de la negociación colectiva y, por tanto, necesitan ser regulados, también en función de una posible ampliación del ámbito subjetivo del welfare laboral. ; L'articolo ha ad oggetto lo studio del welfare occupazionale, che in considerazione delle sue capacità virtuose, negli ultimi è stato sostenuto dallo Stato attraverso politiche fiscali di stampo redistributivo. Attraverso un'analisi di effetti positivi e delle tensioni evolutive del welfare occupazionale, il saggio intende dimostrare come siffatta policy pubblica comporti il verificarsi di un duplice effetto: a) Attribuire indirettamente una delega della funzione di protezione sociale al contratto collettivo, inducendo le parti sociali ad includere nell'oggetto del contratto collettivo la tutela di interessi generali, pubblici, espressione di diritti fondamentali quali istruzione, salute, previdenza); b) Sviluppare ulteriormente il processo di istituzionalizzazione dell'autonomia collettiva che, già a partire dagli anni Ottanta, veniva delegata di compiti normativi di regolazione del mercato del lavoro e dell'occupazione. La tesi che si intende sostenere è che l'autonomia collettiva, da sola, senza una cornice legale, sia inidonea a tutelare interessi generali e pubblici come quelli che dal 2016 costituiscono il nuovo oggetto della contrattazione collettiva e pertanto necessiti di essere regolata, anche in funzione di un possibile ampliamento dell'ambito di applicazione soggettiva del welfare occupazionale.

Attualmente gli enti locali si trovano, infatti, in una posizione ideale per assumere un ruolo centrale nella promozione di un nuovo welfare, raccogliendo una triplice sfida: quella di ricoprire il ruolo di facilitatori dell'innovazione, di diventare i promotori di un cambiamento profondo e di lungo periodo del welfare, di farsi garanti dei diritti sociali, esistenti ed emergenti. Il presente capitolo racconta come il welfare locale si stia riformando innanzitutto adottando processi e strumenti di innovazione sociale e nuovi modelli di governance riconducibili al secondo welfare; in seguito, si sofferma sulle nuove forme di protagonismo di cittadini e comunità locali; infine, descrive i cambiamenti in corso sul fronte dell'offerta e della gestione dei servizi alla persona.

I sistemi di welfare dei paesi europei sono stati sottoposti, a partire dagli anni Settanta, a una serie di pressioni di carattere economico e sociale che ne hanno dram- maticamente minato i presupposti e le prospettive di medio e lungo periodo. L'Italia, insieme agli Stati dell'Europa meridionale, presenta ancora oggi un sistema di welfare disfunzionale in termini di distribuzione dei costi per aree di intervento e categorie di beneficiari. È in questo contesto che si sviluppa il dibattito sul «secondo welfare», un welfare privato che non si sostituisce allo stato sociale ma ne integra i servizi cercando un «incastro virtuoso». Un ruolo importante nello sviluppo del secondo welfare è occupato da aziende e parti sociali. Se i progetti di welfare aziendale su base territoriale iniziano a essere studiati e implementati per dare la possibilità alle PMI di offrire servizi di welfare ai propri dipendenti, le esperienze più diffuse e consolidate sono quelle portate avanti all'interno delle grandi imprese. L'analisi empirica si concentra proprio sulle grandi realtà aziendali, cercando da un lato di "mappare" i benefit più utilizzati e identificare le aree invece scoperte, dall'altro di ricostruire i processi che favoriscono il cambiamento attraverso lo studio del comportamento degli attori coinvolti. Le conclusioni prestano infine particolare attenzione alle dinamiche che guidano il cambiamento, evidenziando come le diverse combinazioni di fattori scatenanti e facilitanti portino a risultati più o meno soddisfacenti in termini di assetto e governance dei sistemi.

Publicado en La Rivista delle Politiche Sociali (4): 217-237, Marzo 2006. ; Il fattore strutturante del welfare nell'Europa meridionale è il ruolo centrale svolto dalla famiglia. Come in Grecia, Italia e Portogallo, il tratto più caratteristico in Spagna è la famiglia come istituzione che produce welfare e distribuisce reddito e servizi. L'articolo analizza i recenti sviluppi nelle famiglie e nella politica sociale in Spagna. In primo luogo si analizza l'impatto che hanno avuto le «superdonne» nel sostenere l'organizzazione del welfare spagnolo negli ultimi decenni. Quest'ultima tipologia di mater familias, che ha contribuito in modo determinante alla prosperità e alla stabilità del paese, sta gradualmente scomparendo. I rapidi cambiamenti sociali hanno incoraggiato gli orientamenti di politica sociale in modo tale da erogare nuove prestazioni e servizi pubblici a sostegno delle famiglie. Nei paragrafi che seguono si passano in rassegna i programmi pubblici e le leggi approvate dai Governi del Pp (1996-2004) e del Psoe (2004-) confrontando gli approcci seguiti dai due principali partiti politici spagnoli negli ultimi anni. Le osservazioni conclusive ribadiscono l'idea che ciò che si riteneva fosse una «questione femminile» non può essere più affrontata «a porte chiuse» ; Peer reviewed