[spa] La expansión romana continúa siendo, desde la pionera obra de Mommsen, un tema de especial importancia en el amplio campo de conocimiento que supone la Historia Antigua del Mediterráneo. Entre sus implicaciones, la dimensión jurídica de la guerra y su aplicación sobre el terreno adquiere una particular relevancia. Sin embargo, mientras abundan los trabajos centrados en episodios bélicos concretos, no son frecuentes aquellos que abordan esta problemática desde una perspectiva global. En nuestra opinión, es necesario considerar e interconectar cada conflicto en su contexto histórico y, en el caso del estudio del ius belli, se deben aglutinar diferentes escenarios con la finalidad de conseguir un amplio abanico de análisis y unas conclusiones más sólidas. Partiendo de la hipótesis de que existió una norma consuetudinaria que regulaba las actitudes de los generales en relación al enemigo, nuestro objetivo principal es determinar si existió una praxis diferencial en función del grado de urbanización del territorio, de su nivel económico y desarrollo cultural. Para ello, realizamos un amplio recorrido a través de las campañas militares romanas en el período 200-167 a.C. (bloques II y III del trabajo), años en que la potencia itálica mantuvo abiertos varios frentes bélicos en Occidente (Hispania, Galia Cisalpina, Liguria y Córcega-Cerdeña), que combinó con el desarrollo de grandes guerras internacionales en el escenario oriental (II Guerra Macedónica, Antíoco III y III Guerra Macedónica). La identificación de los diferentes episodios de rendición incondicional (deditio) y de asalto armado (oppugnatio) se desarrolla en el bloque IV, y constituye la base para la clasificación de las exigencias que Roma realizó a las poblaciones sometidas, pudiéndose distinguir diferentes cláusulas y represalias en función de la forma de subyugación. Entre las medidas correspondientes a la deditio hallamos la solicitud de rehenes, la rendición del armamento, la colaboración militar, la obligación de albergar tropas y la imposición de una serie de multas económicas. Por su parte, tras el asalto armado, las represalias conllevaron un mayor grado de violencia, pudiéndose identificar actuaciones de carácter económico (el saqueo del núcleo), territorial (la fragmentación territorial, el traslado de poblaciones y el desmantelamiento físico del núcleo) y personal (esclavización de los supervivientes y aplicación selectiva de la pena de muerte). El último bloque de la tesis está dedicado a la comparación de la intervención romana en ambos escenarios del Mediterráneo (Occidente y Oriente), analizando cada una de las medidas adoptadas por Roma en un contexto comparativo de mayor amplitud. Los datos analizados a lo largo del trabajo apuntan a la existencia de una estrategia estatal romana cuyos objetivos fueron variando en función del territorio: en Occidente el dominio territorial directo y en Oriente la sumisión política y diplomática. Así se demuestra en las cláusulas tras rendición incondicional: mientras en Hispania y Galia destacan las medidas de carácter militar, en Grecia las exigencias económicas y personales primaron sobre el resto. En referencia a las oppugnationes, el saqueo aparece documentado en ambas vertientes, pero si comparamos los datos del beneficio económico obtenido detectamos una asimetría claramente favorable al escenario oriental. El recurso a la esclavización se comprende como un método orientado a conseguir mayores ingresos, y se detecta mayoritariamente en Occidente y en zonas orientales con un reducido grado de desarrollo institucional. También la intervención sobre el territorio se presenta como un factor diferencial, ya que mientras en el Levante europeo se recurrió, mayoritariamente, a la destrucción de murallas, en Poniente destaca el arrasamiento de núcleos y los traslados de población, de lo que se colige un mayor interés en el control territorial directo. Finalmente, en todo este entramado, la aplicación de determinadas cláusulas y represalias se vio influida por los objetivos romanos en política exterior. Asimismo, también desempeñaron un papel fundamental los intereses de los generales, de modo que la guerra funcionaba como una herramienta para el acceso a magistraturas de más alto nivel. ; [cat] L'expansió romana es manté, des de la pionera obra de Mommsen, com un tema d'especial importància en l'ampli camp de coneixement que és la Història Antiga del Mediterrani. Entre les seves implicacions, la qüestió jurídica de la guerra i la seva aplicació pràctica adquireixen una especial rellevància. No obstant això, mentre destaquen els treballs centrats en episodis concrets, no són freqüents els que tracten aquest problema des d'una perspectiva global. En la nostra opinió, és necessari considerar i interconnectar cada intervenció en el seu context històric i, en el cas de l'estudi de l'ius belli, cal reunir diferents escenaris per tal d'obtenir una àmplia gamma d'anàlisi i conclusions més sòlides. Partint de la hipòtesi que existia una norma habitual que regulava les actituds dels generals devers l'enemic, el nostre objectiu principal és determinar si va existir una pràctica de diferencial segons el grau d'urbanització del territori, del seu desenvolupament econòmic i cultural. Per això, duem a terme un ampli recorregut a través de les campanyes militars romanes en el període 200-167 a.C. (blocs II i III de l'obra), anys en que la potència itàlica va mantenir oberts diversos fronts bèl•lics a Occident (Hispania, Gàl•lia Cisalpina, Ligúria i Sardenya-Còrsega), que combinava amb el desenvolupament de grans guerres internacionals a l'escenari oriental (II guerra Macedònica, Antíoco III i III Guerra Macedònica). La identificació dels diferents episodis de rendició incondicional (deditio) i assalt armat (oppugnatio) es fa en el bloc IV i constitueix la base per a la classificació de les exigències fetes per Roma a les poblacions sotmeses, entre els quals es poden distingir diferents clàusules i represàlies en base a la forma de submissió. Entre les mesures corresponents a la deditio trobem la petició d'ostatges, el lliurament d'armes, l'obligació de col•laboració militar de les tropes i la imposició d'una sèrie de sancions econòmiques. Per la seva banda, les represàlies després dels assalts tenien un major grau de violència, i es poden identificar en actuacions de caràcter econòmic (saqueig del nucli), territorial (la fragmentació territorial, el trasllat de poblacions i la destrucció de nuclis) i personal (esclavització dels supervivents i aplicació selectiva de la pena de mort). El darrer bloc de la tesi està dedicat a la comparació de la intervenció romana en ambdós escenaris (Occident i Orient), analitzant cadascuna de les mesures adoptades per Roma en un context comparatiu de major amplitud. Les dades analitzades al llarg del treball indiquen a l'existència d'una estratègia estatal, amb uns objectius que eren diferents en funció del territori: en Occident el domini territorial directe, i en Orient la submissió política i diplomàtica. Així es demostra entre les clàusules derivades de la rendició incondicional: mentre que a Hispània i Gàl•lia destaquen les mesures militars, a Grècia es detecten exigències econòmiques i personals. Pel que fa a les oppugnationes, el saqueig apareix documentat en ambdues vessants, però si comparem les dades del benefici econòmic obtingut hi detectem una asimetria clarament favorable a l'escenari oriental. El recurs a l'esclavització es comprèn com un mètode orientat a aconseguir majors ingressos, i es detecta majoritàriament a Occident i a zones orientals amb un reduït grau de desenvolupament institucional. També la intervenció sobre el territori es presenta com un factor diferencial, ja que mentre al Llevant mediterrani es va recórrer, majoritàriament, a la destrucció de les muralles, a Ponent destaca la destrucció de nuclis i als trasllats de població, del que es pot deduir un major interès en el control territorial directe. Finalment, en tot aquest entramat, l'aplicació de determinades clàusules i represàlies va ser influïda pels objectius romans en política exterior. Així mateix, també varen exercir un paper fonamental els interessos dels generals encarregats de les campanyes, de tal manera que la guerra funcionava con una eina per l'accés a magistratures de més alt nivell. ; [eng] Among the many aspects of Ancient History of the Mediterranean, Roman expansion remains a recurring theme. The legal question of war and its implementation on the ground takes on particular importance. We need to consider and interconnect each conflict in their historical context and, in the case of the study of ius belli, should unite different scenarios in order to get a wide range of analysis and stronger conclusions. Assuming that, there was an unwritten law that regulated the general attitudes towards the enemy, the main objective is to determine whether there was a differential praxis based on the degree of urbanization of the territory, economic status and cultural development. We perform an extensive survey on the Roman military campaigns in the period 200-167 BC (Sections II and III of the work), tears which the Italian military power remained open several fronts in the West (Hispania, Gaul, Liguria and Corsica-Sardinia), which combined with the development of major international wars in the East (Second Macedonian War, Antiochus III and Third Macedonian World). The identification of the different episodes of unconditional surrender (deditio) and armed assault (oppugnatio) is performed in Section IV, and serves to classify the demand that Roma made to subjected populations. We can distinguish different clauses and forms of retaliation depending on the conditions of surrender. Measures relating to the deditio are the demand of hostages, surrender of weapons, military cooperation, the obligation to accommodate troops and the imposition of a series of financial penalties. Meanwhile, after the armed assault, general implemented reprisals with a greater degree of violence: plunder, territorial fragmentation, population transfer, physical destruction, the enslavement of survivors and selective death penalty. The last Section of this Thesis is dedicated to the comparison of the Roman intervention in West and East Mediterranean. Data analysed along research assert the existence of a Roman state strategy, whose objectives were varied depending on the territory: the direct control in West and the political and diplomatic submission in the East. This is demonstrated in the terms after unconditional surrender: while un Hispania and Gaul we can identified military measures, in Greece economic and personal demands prevailed over the rest. Referring to the oppugnationes, plunder is documented in both sides, but if we compare the data of economic benefit we can detect an asymmetry clearly propitious to East. The use of enslavement is understood as a process designed to securing increased revenues, and is mainly detected in the West and eastern areas with a low level of institutional development. The intervention on the territory appears also as a differential factor: in the East the destruction of city walls was the most used retaliation, in the West the razing of cores and population transfers is attested. Finally throughout this framework, the application of certain terms and retaliation was influenced by Roman Foreign Policy Objectives. One must also take into account the interests of the general, and the war worked as a tool for access to higher-level magistracies.
La fiebre hemorrágica del Ébola se trata de una terrible y fulminante enfermedad que ha despertado alarma entre la comunidad médica desde su identificación en el occidente de la actual República Democrática del Congo en 1976. Probablemente adquirida por el contacto con excremento o secreciones de murciélagos de la fruta o de monos, episódicamente se fueron dando brotes en el África Central, pero los mismos jamás se habían extendido a más de unas pocas decenas de pacientes. ¿La causa? Fundamentalmente la mortalidad generada por el virus (en ocasiones de un 90%), su rapidez para matar y el que se diera en zonas rurales, aisladas e incomunicadas.En otras palabras, el ebola virus era demasiado letal para su propio bien, y al acabar con una comunidad pequeña, desaparecía al no contar con más pacientes que atacar. Esto no impidió que la terrible enfermedad fuera centro de atención de médicos y la población en general (dando lugar a su estudio metódico y tratada en libros y películas apocalíptico/as). En todo caso, nadie esperaba que la realidad terminara superando a la ficción.Todos los años la publicación Foreign Policy presenta su estudio en cuanto a la existencia de "Estados Fallidos", noción manejada a lo largo del tiempo por varios pensadores, desde la escrupulosa conceptualización de Max Weber al neoconservadurismo ramplón de Francis Fukuyama. Por supuesto, dicho índice toma en cuenta una serie de indicadores que trascienden lo político y se extienden a lo económico y social, mas enfoquémonos en los dos conceptos básicos que engloban al conjunto y se retroalimentan entre sí: (a) la imposibilidad de un Estado de ejercer el monopolio de la violencia legítima en todo su territorio o parte de él; (b) la incapacidad de recibir, procesar y dar respuesta a las demandas internas y externas a través de su sistema político y su burocracia, generando un quiebre entre el gobierno y una población que no ve satisfechas sus necesidades más básicas. La inexistencia de una infraestructura sanitaria es un claro síntoma de ello: en estos días contemplamos las consecuencias.Era de esperar que la mayoría de las naciones del África Subsahariana encabecen el mencionado ranking y entre los primeros lugares encontramos a Guinea, Liberia y Sierra Leona, vecinos que al día de hoy son los países más afectados por el cruento e imprevisto estallido del virus del Ébola que muestra, por lo terrible, la potencial destrucción del Estado. Podría decirse que se ha tirado una cerilla encendida en un balde de gasolina.Por una cruel ironía del destino, los Estados establecidos alrededor de Monrovia y Freetown, que en su momento sirvieran de santuario para esclavos libertos de EE.UU. y el Reino Unido, tan solo lograron con esto la imposición de unas élites occidentalizadas y detentadoras del poder por sobre los nativos. Sumemos a esto la complejidad étnico-tribal de los moradores de antaño y el interés de las multinacionales por las riquezas naturales (diamantes, caucho, hierro), y como resultado alcanzamos un estado de tensión permanente que incluso se tradujo en una guerra civil presente en los dos países, finalizada con el retorno de una frágil "democracia" en los últimos años.Fue un breve alivio: a finales del 2013 (según las últimas investigaciones), en el sureste de la vecina Guinea (con su propia historia de violencia e inestabilidad), estallaría un brote de Ébola que, una vez traspasadas las fronteras, destruiría todo orden político y social de manera fulminante. La tierra prometida de la libertad terminaría en caos y muerte: si había un área donde la plaga podía desplegar toda su fuerza, sin dudas era esta.Si bien Guinea se encuentra a varios miles de kilómetros de los anteriores focos del virus, la aparición del mismo es razonable por un factor elemental: la presencia de los ya mencionados murciélagos de la fruta, vectores de la enfermedad, y el contacto y consumo de los nativos con/de dicha especie. Evidentemente no todos los murciélagos son portadores transmisores del ebola virus, pero basta con un contagio para desatar la peste de forma exponencial: primero un individuo, siguiendo la familia, luego la comunidad…El inicio de la epidemia data de diciembre de 2013, según las investigaciones posteriores con tal de dar con el origen del brote. Éste se habría dado en una pequeña localidad guineana cercana a la triple frontera y es aquí donde encontramos los primeros –y tal vez entendibles- errores humanos en la detección del virus: en un principio se pensó en el cólera o la malaria, y más tarde –dado el carácter hemorrágico- en el virus de Lassa. En marzo del presente año, ya con la presencia de Médicos sin Fronteras (MSF) y la Cruz Roja en el área, el gobierno guineano y luego la Organización Mundial de la Salud (OMS) dan la inesperada noticia de que se trataba de Ébola. La tardanza en el diagnóstico es un elemento fundamental para entender la multiplicación de casos en áreas cada vez más lejanas. Las comunicaciones, la densidad de población y -paradójicamente- la presencia de trabajadores de la salud (quienes, confundidos, se transformaron en portadores sin saberlo), explican el resto.Se equivoca nuevamente la OMS en abril, al considerar –tal vez extrapolando de la experiencia en el Congo- que se había llegado al "pico" de casos y que el brote comenzaría a remitir. Esto no sucedió y pronto ocurrió el peor de los escenarios posibles, con el Ébola alcanzando progresivamente las grandes capitales: Conakry (2 millones), Monrovia (1,2 millones) y Freetown (1 millón). Aquel virus que en su historia sólo había atacado a aldeas, de repente había llegado al hacinamiento de las grandes urbanizaciones.Como dijimos, Guinea, Sierra Leona y Liberia pertenecen al grupo de Estados Fallidos. ¿Qué podían hacer los gobiernos para controlar la situación? Evidentemente muy poco. Para hacernos una idea, recurramos a los datos:- Guinea: 0,1 médicos y 0,3 camas de hospital por cada mil habitantes.- Liberia: 0,01 médicos y 0,8 camas cada mil habitantes.- Sierra Leona: 0,02 médicos y 0,4 camas cada mil habitantes.Sobra decir que las condiciones hospitalarias no son, precisamente, las adecuadas, como tampoco lo es la calidad de vida en cuanto a necesidades sanitarias como acceso al agua potable o al saneamiento.La cosa empeora aún más cuando tenemos en cuenta que los médicos y los enfermeros, al carecer de medios para una correcta protección, se convierten en portadores y luego víctimas de la enfermedad, y existen testimonios que los pacientes son depositados en los hospitales esperando por alguien que los atienda, algo que ocurre con suerte una vez por día. Los más afortunados reciben un balde para depositar los vómitos y las heces y un poco de suero para mitigar la deshidratación. Mientras tanto, pacientes con otras enfermedades como la Malaria o personas víctimas de accidentes no encuentran auxilio alguno.La ayuda internacional, fundamentalmente de MSF y la propia OMS ha levantado hospitales de campaña que más parecen campos de concentración, y con la misma escasez de recursos. En todo caso la población considera que esto es mejor que nada, y los moribundos suelen apilarse en las entradas a estos lugares.En estos últimos días, MSF y el gobierno de Sierra Leona, aún a la espera de una ayuda internacional que ya se hace tardía, tiraron la toalla y decidieron promover el tratamiento en casa. Para el mismo, se pide que los enfermos queden recluidos en una habitación y se entregan guantes, cloro y suero para que un familiar pueda intentar mantenerlos con vida.La prevención es otro problema y la ignorancia de la población sólo sirve para propagar el caos. Los gobiernos han tomado medidas tan extremas como prohibir cualquier aglomeración pública (escuelas, eventos o incluso salir a la calle). También tanto en Monrovia como en Freetown se "cerraron" barrios enteros con el poco personal militar disponible, pero las protestas y la violencia hicieron a las autoridades desistir de tal extremo.Mientras tanto, se ha querido concientizar a una población completamente confundida en el caos sobre la existencia del mal (con campañas repitiendo el eslogan "Ebola is real" a través de canciones, radio y televisión), pero aún queda gente sumida en la mayor de las desinformaciones, principalmente en las zonas rurales. Uno de los mayores problemas es el de los entierros, donde la tradición marca que se debe lavar y vestir al cadáver previo a depositar el cuerpo, lo que garantiza un contagio automático. Poco a poco esta práctica se va dejando, dando lugar a la existencia de enterradores recorriendo las calles en busca de cuerpos como en los peores años de la peste negra.La ignorancia también genera sorpresivos dramas dentro del drama, y no pocos creen que la enfermedad es propagada por los funcionarios de la salud. En un caso extremo, ocho voluntarios para luchar contra la enfermedad fueron linchados y enterrados en una fosa común en Guinea. Mientras tanto, en Liberia los empleados sanitarios se declararon en huelga para solicitar mayores salarios y mejores equipos de contención, lo mismo que hicieron los "enterradores" de Sierra Leona la semana pasada.Mirando el futuro, el escenario es sombrío. La OMS declara que se esperan diez mil casos nuevos por semana (sin contar Guinea) hasta diciembre y, a partir de entonces, un progresivo descenso de contagios. En palabras textuales: "la más severa crisis sanitaria de la época moderna". Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades(CDC) estadounidenses son aún menos optimistas, y consideran que la cifra de afectados puede alcanzar hasta un millón y medio a comienzos del 2015.Esto dependerá exclusivamente de la ayuda internacional: qué, cuánta y cómo. Hasta ahora la misma ha sido insuficiente y tardía, pero finalmente parece que el mundo ha tomado conciencia de las dimensiones de la tragedia.La primera organización en reaccionar fue MSF, que actualmente cuenta con ocho centros de tratamiento y dos centenas de voluntarios internacionales, una cifra muy estimable teniendo en cuenta que los mismos saben que cualquier error puede conducirlos a una muerte segura. Un gesto parecido es el de Cuba, que se ha comprometido a enviar 300 médicos en las próximas semanas. Veremos. Mientras tanto, países como EE.UU. y el Reino Unido se han comprometido a enviar militares para poder montar nuevos centros de tratamiento.La gran mayoría de la ayuda, sin embargo, es económica, con varios países, ONGs y organizaciones internacionales donando dinero que se espera sea canalizado por la OMS para invertirlo de la manera más eficiente y necesaria. Es en este sentido que la ONU ha propuesto el "plan 60-70-70": 60 días, 70% de pacientes tratados, 70% de entierros realizados de la forma adecuada. Es de esta manera que se pretende alcanzar el mejor escenario dentro de lo que se viene. Las vacunas y tratamientos experimentales también han sido autorizados por la OMS en una estrategia de "nada que perder". Habrá que esperar unos meses para saber si todo este esfuerzo será suficiente para que los Estados Fallidos no pasen directamente a desaparecer.Marcos Rodríguez Schiavone es estudiante de la Licenciatura en Estudios InternacionalesFACS-ORT-Uruguay
En 1989 John Williamson utilizó por primera vez la expresión "Consenso de Washington" para referirse a una serie de pautas que el modelo económico occidental (los Estados Unidos, el FMI, el Banco Mundial) proponía como receta para el desarrollo. Se trataba de 10 principios asociados al liberalismo económico: disciplina presupuestaria, reorientación del gasto público (de subsidios ineficientes e indiscriminados a inversiones productivas en enseñanza, salud e infraestructura), reforma fiscal, liberalización financiera, tipo de cambio competitivo, apertura comercial, liberalización de la inversión extranjera directa, privatización de empresas públicas, desregulación (principalmente eliminación de trabas no arancelarias), y seguridad jurídica para los derechos de propiedad intelectual.Los países en vías de desarrollo han interpretado en algunas ocasiones tales principios como una nueva forma de dominación de los países desarrollados. En parte debido a que las grandes instituciones del orden internacional han exigido a los países del sur aplicar políticas económicas guiadas por estas pautas y los resultados, en muchos casos, no han sido los esperados.En cambio, quien sí ha obtenido resultados impresionantes con sus lineamientos económicos ha sido China. Desde finales de la década de los 70, cuando su economía comenzó el proceso de reforma, y mucho más intensamente en la última década, su espectacular crecimiento ha logrado que el resto del mundo se detenga a intentar comprender y analizar los aciertos y errores de su modelo de desarrollo. Su evolución económica, manteniendo un crecimiento de dos cifras por un período tan prolongado (algo inimaginable por estos tiempos en las economías occidentales), combinado con una política exterior por momentos desafiante y desconcertante, lleva a los analistas internacionales a observar con atención su estrategia de crecimiento y a examinar los motivos por los cuales, en varias ocasiones, China no suele aceptar las reglas del orden internacional creado por las potencias occidentales –principalmente, Estados Unidos. En el año 2004, Joshua Cooper Ramo popularizó el término "Consenso de Beijing" (en contraste con el "Consenso de Washington") procurando explicar el modelo chino de desarrollo. La comparación entre los resultados de ambos casos ha provocado en el análisis internacional la siguiente interrogante: "¿Es el Consenso de Beijing una alternativa viable para los países en vías de desarrollo?" Este cuestionamiento ha cobrado especial relevancia a partir de la última gran crisis económica internacional que impactó profundamente en las principales economías mundiales.Para poder responder esta pregunta es necesario entender cuáles son los conceptos que están por detrás del Consenso de Beijing y que han permitido, en última instancia, que China se convierta en la segunda economía más grande del mundo.Si bien el Consenso de Beijing no tiene pautas específicas como el Consenso de Washington, existen ciertas características que los analistas destacan como diferenciales del modelo chino de desarrollo.En primer lugar, se destaca la innovación y la experimentación constante. Según Andrés Oppenheimer: "Deng Xiaoping diría que no importa el color del gato, sino que atrape ratones: esa frase es la que te repiten los chinos cada dos minutos, y es de un pragmatismo absoluto" (1). Sin lugar a dudas, es este pragmatismo y capacidad de adaptarse a las situaciones lo que ha permitido que hoy China siga teniendo un régimen comunista de partido único, y a la vez sea el paraíso de las grandes empresas multinacionales. En este sentido, se puede destacar el modo en que China ha gestionado la última crisis mundial reestructurando parte de su economía, potenciando sectores tecnológicamente avanzados, de forma que la economía se mueva hacia segmentos de valor añadido en la cadena productiva.Otra característica muy importante es la autodeterminación: el gigante asiático ha logrado conjugar su nuevo protagonismo internacional con una constante independencia en todos los órdenes del funcionamiento del orden global. A diferencia de lo que sucedía en el pasado con los países en vías de desarrollo, China se ha parado ante el mundo como un actor preparado para participar en las discusiones de igual a igual, sin acatar las órdenes de ningún otro estado y poniendo sus intereses en primer plano.Sin embargo, esta característica ha dado lugar a ciertos reparos del resto de los principales actores del orden internacional ya que por momentos la actitud de China parece desconcertarlos. Un claro ejemplo de este tipo de escenario es la inserción china en el continente africano. Desde el comienzo de la última década, África ha tenido para China una importancia estratégica y económica fundamental (facilitándole ayuda económica, asistencia financiera y militar). Esta estrategia en el manejo de su política exterior desafía las expectativas occidentales de un continente africano gobernado por Estados de Derecho, democracias basadas en el respeto a los derechos humanos, y una estrategia económica de libre mercado. Estados Unidos se encuentra entonces con un poder que no lo enfrenta directamente sino que lo eclipsa; legitima y asiste sin condiciones ni exigencias a regímenes autoritarios africanos lo que hace que la influencia o ayuda que pueda ofrecer Estados Unidos o Europa hacia esa región (fuente de recursos y energía) no despierte interés.Esta situación, no sólo se ve favorecida por la crisis internacional sino que además para Occidente se hace difícil promocionar un proceso de democratización a escala global que se encuentra, luego de esta última década, bastante deslucido: las guerras en Irak o Afganistán en buena medida se han llevado a cabo en nombre de la democracia. China por su parte alega que está jugando con unas reglas que no creó, realizadas en otro tiempo y para otra estructura de poder mundial. Mejorar la sociedad era uno de los objetivos de los países en desarrollo hasta que en los años noventa fue dejado de lado por el Consenso de Washington; el Consenso de Beijing lo toma como uno de sus principios fundamentales. Esta sería la única manera de evitar el caos en una sociedad tan compleja que está viviendo un crecimiento tan vertiginoso. En contraste, muchos países de Latinoamérica que durante fines del siglo XX también aumentaron su PBI, agrandaron la brecha social. Hace un tiempo las tapas del People's Daily solían mostrar a los líderes locales inaugurando grandes y ostentosas obras. En cambio, hoy en día es normal ver a esos mismos líderes reclamando ayuda para algún área rural pobre: las autoridades Chinas saben que mejorar el nivel de vida de sus gobernados es esencial para que la situación no se vaya de las manos. China tiene una historia milenaria y conoce a la perfección las consecuencias nefastas que un levantamiento popular puede tener para las autoridades.Ahora bien, el Consenso de Beijing no puede ser comparado con el Consenso de Washington como diseños del mismo tipo. Mientras que el segundo presenta diez principios puntuales que pueden ser adoptados o no por las autoridades, la principal característica del Consenso de Beijing es justamente la falta de reglas cerradas. Indudablemente, las pautas que propone pueden ser de utilidad para los países en vías de desarrollo, pero no pueden ser equiparadas, analíticamente, a los postulados del Consenso de Washington.Creemos que la pregunta más relevante que cabe preguntarse a partir del análisis del modelo es, ¿se convirtió China en un modelo relativamente maduro para aplicar en otro país? Si hay una lección que dejó el Consenso de Washington, es que no hay ningún modelo de desarrollo universalmente aplicable, pues los países tienen diferentes situaciones económicas y sociales y es imposible crear un modelo que de antemano que pueda asegurar su éxito. China tiene una serie de particularidades que serían imposibles de reproducir y que son base de su modelo: población, territorio, e historia milenaria. Asimismo, China cuenta con la ventaja de ser un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y de contar con un sexto de la población mundial, lo que le permite defender sus intereses con más poder que el resto de los países subdesarrollados.Cuando comenzó su proceso de apertura económica, se pensaba que el modelo era imposible de mantener sin cambios a largo plazo. No se podría avanzar por un proceso de reformas económicas, decían los analistas, sin avanzar por un proceso de cambios políticos. Hasta hoy los fundamentos del sistema político no han cambiado, por lo que hay analistas que cuestionan hasta que punto podrá continuar la prosperidad mientras se censuran y controlan los medios de comunicación y continúa el monopolio del poder político. Thomas Friedman, en su análisis acerca del mensaje que se había enviado hacia Beijing con el otorgamiento del premio Nobel de la Paz (obtenido por Liu Xiaobo) comenta que sin libertad los individuos no pueden desarrollar su potencial total y, en sí misma, la libertad es un ingrediente esencial para el progreso de la sociedad.La historia enseña que una vez que los hombres asimilan la libertad, ya sea económica o política, procuran obtenerla en todos los ámbitos de la vida. El régimen por lo tanto deberá estar preparado para enfrentar la posibilidad de que su población más tarde o más temprano, comprenda el verdadero valor de la libertad y exija la flexibilización del actual régimen político. Sin dudas, de ocurrir, este será éste uno de los principales desafíos que le toque enfrentar en los próximos tiempos al gobierno chino. *Estudiantes de la Licenciatura en Estudios InternacionalesUniversidad ORT-FACS Bibliografía recomendada sobre el "Consenso de Beijing":-BUSTELO, Pablo. Desarrollo económico: del Consenso al Post-Consenso de Washington y más allá. En: Universidad Complutense de Madrid [on line] 2003.Disponible en internet: -CHIN, Gregory & RAMESH Thakur. Will China Change the rules of Global Order. En: The Washington Quarterly [on line] October 2010.Disponible en internet: -COHEN, Roger. Democracy still matters. En: The New York Times [on line] 20/09/10.Disponible en internet: -COOPER RAMO, Joshua. 2004. The Beijing Consensus. En: The Foreign Policy Centre [on line] 05/11/04.Disponible en internet: - ECONOMIST DEBATES. China model. En: The Economist [on line] 04/08/10.Disponible en internet: http://www.economist.com/debate/overview/179- FANJUL, Enrique. El Consenso de Pekín: ¿un nuevo modelo para los países en desarrollo? En: Real Instituto Elcano [ on line] 31/07/09. Disponible en internet: -FRIEDMAN, Thomas. Going long liberty in China. En: The New York Times [on line] 16/10/10. Disponible en internet: -HALPER, Stefan. 2010. The Beijing Consensus. Perseus Books Group: Basic Books.- KALETSKY, Anatole. We need a new capitalism to take on China .En: The Times [on line] 04/02/10.Disponible en internet: http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/columnists/anatole_kaletsky/article7014090.ece>- KALETSKY, Anatole. Blaming China won´t help the economy. En: The New York Times [on line] 26/09/10.Disponible en internet: -KRUGMAN, Paul. Chinese New Year. En: The New York Times [on line] 31/12/09.Disponible en internet: -LIU, Henry C.K. In currency struggle, China is victim, not offender. En: Global Times [on line] 06/01/10.Disponible en internet: (1) Letras Libres, Entrevista con Andrés Oppenheimer, Enero de 2006. Disponible online: http://letraslibres.com/pdf/10866.pdf
This paper analyzes a set of environmental conditions that influence the development of Technology Based Enterprises (TBCs) in innovation-based and efficiency-based economies. The existing literature on this phenomenon is reviewed and data from the Global Entrepreneurship Monitor (GEM) is used. Exploratory factorial analysis is handled out with the application of the Varimax Orthogonal Rotation method. The study concludes that some of the factors identified are influential in certain economic environments for the consolidation of EBT's, particularly in innovative economies. Keywords: Entrepreneurship, technological base, efficient, innovative. URL:http://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/883 DOI:http://dx.doi.org/10.31164/bcoyu.24.2020.883 References: Acs, Z. J., Audretsch, D. B., & Lehmann, E. E. (2013). The knowledge spillover theory of entrepreneurship. Small Business Economics, 41(4), 757-774. https://doi.org/10.1007/s11187-013-9505-9 Alarcón, M. 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The Journal of Technology Transfer, 38(6), 828-835. https://doi.org/10.1007/s10961-012-9292-5 harbiKirwan, P., Sijde, P., & Groen, A. (2006). Assessing the needs of new technology based firms (NTBFs): An investigation among spin-off companies from six European Universities. International Entrepreneurship and Management Journal, 2(2), 173-187. https://doi.org/10.1007/s11365-006-8683-1 Kuratko, D. F., & Menter, M. (2017). The Role of Public Policy in Fostering Technology-Based Nascent Entrepreneurship. En J. A. Cunningham & C. O'Kane (Eds.), Technology-Based Nascent Entrepreneurship (pp. 19-52). Palgrave Macmillan US. https://doi.org/10.1057/978-1-137-59594-2_2 Larsen, M., Vigier, H. P., Guercio, M. B., & Briozzo, A. E. (2014). Financiamiento mediante obligaciones negociables. El problema de ser PyME. Visión de futuro, 18(2). http://visiondefuturo.fce.unam.edu.ar/index.php/visiondefuturo/article/viewFile/26/18 Lasso, S., Mainardes, E., & Motoki, F. (2017). 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Dimensiones que afectan a los emprendedores tecnológicos: El auge de las nuevas empresas de base tecnológica. 1-10. http://www.revistaespacios.com/a18v39n11/a18v39n11p16.pdf Vereinte Nationen (Ed.). (2018). Frontier technologies for sustainable development. United Nations. Vicens, L., & Grullon, S. (2011). Innovación y emprendimiento. Un modelo basado en el desarrollo del emprendedor. Banco Interamericano de Desarrollo, 1-31. https://publications.iadb.org/es/publicacion/15039/innovacion-y-emprendimiento-un-modelo-basado-en-el-desarrollo-del-emprendedor Xiao, L., & North, D. (2017). The graduation performance of technology business incubators in China's three tier cities: The role of incubator funding, technical support, and entrepreneurial mentoring. The Journal of Technology Transfer, 42(3), 615-634. https://doi.org/10.1007/s10961-016-9493-4 Zapata, G., López, S. F., Vivel, M., Neira, I., & Rodeiro, D. (2014). El emprendimiento de base tecnológica; características diferenciales. 2-21. https://www.researchgate.net/publication/284545728_El_emprendimiento_de_base_tecnologica_caracteristicas_diferenciales Zapata, Á. R. P., & Morales, L. I. R. (2016). Innovación y emprendimiento en América Latina Desafíos y oportunidades de la región para sumarse a la sociedad del conocimiento: México. 23. Zapata, G., Fernández, S., & Neira, I. (2018). El emprendimiento tecnológico en Suramérica: Una aproximación a sus determinantes individuales. Perfiles Latinoamericanos, 26(52), 1-20. https://doi.org/10.18504/pl2652-003-2018 Zea, M. P. C., Fonseca, M. P., Pérez, R. A., Bermeo, M. R., & Molina, X. C. (2016). Emprendimientos Informáticos: Una mirada desde la Universidad del Siglo XXI. Revista Didasc@ lia: Didáctica y Educación. ISSN 2224-2643, 7(3), 153–158. Zhang, H., & Sonobe, T. (2011). Business Incubators in China: An Inquiry into the Variables Associated with Incubatee Success. Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 5(2011-7), 1. https://doi.org/10.5018/economics-ejournal.ja.2011-7 ; El presente trabajo analiza un conjunto de condiciones del entorno que influyen en el desarrollo de Emprendimientos de Base Tecnológica (EBT) en economías basadas en innovación y en economías basadas en eficiencia. Se realiza una revisión de la literatura existente respecto a este fenómeno y se utilizan los datos del Global Entrepreneurship Monitor (GEM). Se lleva a cabo análisis factorial exploratorio con la aplicación del método de Rotación Ortogonal Varimax. El estudio concluye que algunos de los factores identificados resultan influyentes en determinados entornos económicos para la consolidación de los EBT's, particularmente en las economías innovadoras. Palabras clave: Emprendimiento, base tecnológica, eficientes, innovadoras. URL:http://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/883 DOI:http://dx.doi.org/10.31164/bcoyu.24.2020.883 Referencias: Acs, Z. J., Audretsch, D. B., & Lehmann, E. E. (2013). The knowledge spillover theory of entrepreneurship. Small Business Economics, 41(4), 757-774. https://doi.org/10.1007/s11187-013-9505-9 Alarcón, M. A., & Díaz, C. del C. (2016). La empresa de base tecnológica y su contribución a la economía mexicana en el periodo 2004-2009. Contaduría y Administración, 61(1), 106-126. https://doi.org/10.1016/j.cya.2015.09.004 An, H. J., & Ahn, S. J. (2016). Emerging technologies—beyond the chasm: Assessing technological forecasting and its implication for innovation management in Korea. Technological Forecasting and Social Change, 102, 132-142. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2015.06.015 Aportela, I. (2015). La información como recurso estratégico en las empresas de base tecnológica. 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This research involved the analysis made to international trade agreements, whether bilateral or multilateral, to understand how they become policy tools to develop markets and states, must take into account those factors that influence a roadmap for market access for products of a State, which have been the subject of study during the Uruguay Round, which are a set of rules on market access in international trade, on the assumption that the notion of market access that is associated with the ability of foreign products to compete in international markets with products under national partners. The methodology used in this research was qualitative under a phenomenological design, because the intention was to try to describe the phenomenon of market access given Treat them the description of the free trade agreements signed by Colombia with developed countries and concluding the same with the recognition of special and differential treatment, regionalism and the dispute settlement system are three transverse dimensions of market access. Each provides complementary possibilities for developing countries, but it also has specific limitations due to the nature of its regulation, which generates economic and social imbalances and most obvious setbacks times. The RIAs provide a unique opportunity to raise the competitiveness of their exports, improve their position in international trade and strengthen their negotiating position. Trade creation, the possibilities of specialization and mutual complementarity, and increasing production scales, put the regional offer better able to compete internationally. The negotiating position of the countries will be strengthened to the extent that expand and consolidate integrated markets and adopt common trade policy but while poverty, inequality and concentration of wealth remain constant in Latin America and the Caribbean will come trade and investment agreements that severely limit the possibilities of development and eradication of poverty in countries of the region. The various FTA favor only the interests of large corporations over the rights of the people and this is evident in the economic power that they have to achieve and enforce these agreements over the social costs involved in the application of this type according. ; La presente investigación consistió en el análisis de los acuerdos internacionales de comercio, sean estos de carácter bilateral o multilateral, para entender cómo se convierten en herramientas normativas que desarrollen mercados y Estados. Deben tenerse en cuenta aquellos factores que influyen en un mapa de ruta para el acceso a mercados de los productos de un Estado, los cuales han sido materia de estudio durante la Ronda de Uruguay, que son en un conjunto las reglas de acceso a mercados en el comercio internacional, bajo el supuesto de que la noción de acceso a los mercados que está asociada a la capacidad que tienen los productos extranjeros de competir en los mercados internacionales con los productos nacionales en condiciones parejas. La metodología empleada en esta investigación fue cualitativa bajo un diseño fenomenológico, pues la intención fue tratar de describir el fenómeno de acceso a mercados teniendo en cuenta la descripción de los tratados de libre comercio suscritos por Colombia con los países desarrollados y llegando a la conclusión del mismo con el reconocimiento del trato especial y diferenciado, el regionalismo y el sistema de solución de controversias que constituyen tres dimensiones transversales del acceso a mercados. Cada una ofrece posibilidades complementarias a los países en desarrollo, aunque también presenta limitaciones específicas debido a la naturaleza de su reglamentación, la cual genera desequilibrios y descalabros económicos y sociales la mayoría de veces evidentes. Los acuerdos de integración regional brindan una oportunidad única para elevar la competitividad de su oferta exportable, mejorar su inserción en el comercio internacional y fortalecer su posición negociadora. La creación de comercio, las posibilidades de especialización y de complementación mutua, y el aumento de las escalas de producción, sitúan la oferta regional en mejores condiciones para competir internacionalmente. La posición negociadora de los países se verá fortalecida en la medida que se amplíen y consoliden los mercados integrados y adopten políticas comerciales comunes, pero mientras la pobreza, la desigualdad y la concentración de la riqueza sigan siendo constantes en América Latina y el Caribe, se llegan acuerdos comerciales y de inversión que limitan seriamente las posibilidades de desarrollo y erradicación de la pobreza en los países de la región. Los diversos TLC privilegian solo los intereses de las grandes corporaciones, por encima de los derechos de las poblaciones y esto se evidencia en el poder que económicamente ellas tienen para lograr y hacer respetar esos acuerdos, por encima del costo social que conlleva la aplicación de este tipo de acuerdo. ; Cette recherche a impliqué l'analyse faite aux accords commerciaux internationaux, bilatéraux ou multilatéraux, de comprendre comment ils deviennent des outils politiques pour développer les marchés et précise, doit prendre en compte les facteurs qui influencent une feuille de route pour l'accès au marché pour les produits d'un Etat, qui ont fait l'objet d'une étude au cours de l'Uruguay Round, qui sont un ensemble de règles sur l'accès au marché dans le commerce international, sur l'hypothèse que la notion de l'accès au marché qui est associée à la capacité des produits étrangers de rivaliser sur les marchés internationaux avec des produits de moins de partenaires nationaux. La méthodologie utilisée dans cette recherche était qualitative sous une conception phénoménologique, parce que l'intention était d'essayer de décrire le phénomène de l'accès au marché compte tenu de les traiter de la description des accords de libre échange signés par la Colombie avec les pays développés et conclusion la même chose avec la reconnaissance du traitement spécial et différencié, le régionalisme et le système de règlement des différends sont trois dimensions transversales de l'accès au marché. Chaque offre des possibilités complémentaires pour les pays en développement, mais il a aussi des limites spécifiques en raison de la nature de son règlement, qui génère des déséquilibres économiques et sociaux et les reculs les plus évidents fois. Les RIA offrent une occasion unique d'accroître la compétitivité de leurs exportations, améliorer leur position dans le commerce international et de renforcer leur position de négociation. La création de commerce, les possibilités de spécialisation et la complémentarité mutuelle, et les échelles croissantes de production, a mis l'offre régionale mieux en mesure de soutenir la concurrence internationale. La position de négociation des pays sera renforcée dans la mesure où l'expansion et la consolidation des marchés intégrés et adopter la politique commerciale commune, mais alors que la pauvreté, l'inégalité et la concentration de la richesse restent constants en Amérique latine et dans les Caraïbes viendra le commerce et les accords d'investissement qui limitent sérieusement les possibilités de développement et de l'éradication de la pauvreté dans les pays de la région. Les différents faveur TLC seulement les intérêts des grandes entreprises sur les droits du peuple et cela est évident dans le pouvoir économique qu'ils doivent atteindre et appliquer ces accords sur les coûts sociaux impliqués dans l'application de ce type d'accord.
Un viejo proverbio chino señala que "la puerta mejor cerrada es aquella que puede dejarse abierta". Efectivamente la transformación de China durante la segunda mitad del siglo XX grafica este dicho. De manera impensada para muchos, luego de casi tres décadas de férreo control estatal sobre la economía bajo el liderazgo de Mao Zedong, la dirigencia china que lo sucedió en el poder decidió hacia fines de los setenta "abrir una puerta bien cerrada" y emprender un ambicioso proceso de modernización, liberalización y apertura económica. De la mano de Zhou Enlai primero y Deng Xiaoping después, el Estado chino se embarcó en la tarea de modernizar dentro del país su sector agrícola, su estructura productiva, la ciencia y tecnología y la defensa nacional. El interés central detrás de esta transformación radicaba en acortar la brecha de desarrollo existente con los países más avanzados, situación que se reflejaba en el éxito económico de "vecinos" como Japón, Corea del Sur, Taiwán y Hong Kong. Para Deng, China sólo podría convertirse en una gran potencia a través de una política sistemática de modernización, con énfasis en el desarrollo económico y manteniendo la estructura de control político del Partido Comunista (Wilhelmy y Soto, 2005: 52). El desafío a superar consistía en dejar atrás una empobrecida, cerrada y estancada economía planificada y avanzar en la configuración de una economía competitiva. En la opinión del periodista Li Datong (2009), la política de reformas contó a grandes rasgos con dos etapas bien claras. En la primera, que se extendió de 1978 a 1989, el ímpetu de cambio fue puesto en la reducción de la pobreza rural y urbana. En la segunda, iniciada en 1992 con el famoso viaje de Deng al sur del país y culminada en el 2001 con el ingreso de China a la Organización Mundial de Comercio, el gobierno en estrecha alianza con sectores empresariales concentró esfuerzos en impulsar el crecimiento económico.Las principales medidas adoptadas consistieron en: la descolectivización de la agricultura y la autorización del uso privado de las tierras comunales (household responsibility system); el levantamiento de la prohibición para realizar actividades empresariales de índole privada; la apertura por primera vez desde la Revolución de 1948 al ingreso de capitales extranjeros; la creación de zonas económicas especiales y de apertura (existen actualmente una veintena, entre ciudades, provincias y áreas costeras); la privatización de numerosas empresas (a excepción de algunos grandes monopolios vinculados a energía y al sistema bancario); la descentralización del control estatal nacional hacia los gobiernos provinciales; la reducción general de aranceles y barreras comerciales; y el reconocimiento legal en 2005 de la propiedad privada.Estas reformas hicieron posible el denominado "milagro chino", la gran performance económica desatada a partir de 1978. Entre aquel año y el 2006 China mantuvo un promedio anual de crecimiento del 9,7%, tendencia que sólo se interrumpió tras los incidentes de la Plaza de Tiananmen en 1989 y que apenas se redujo en 1997 y 1998 durante la dura crisis asiática (Zhao, 2006: 3). Asimismo, mientras en los objetivos iniciales se esperaba cuadruplicar el PIB para comienzos del siglo XX, el desempeño real arrojó un impresionante crecimiento de trece veces del PIB de 1978 hacia el año 2006. En materia comercial, su comercio exterior se ha quintuplicado en los últimos diez años, mientras que su participación en el comercio mundial en ese mismo período se ha más que duplicado, llegando en 2007 al 9% de las exportaciones y al 6,8% de las importaciones globales. Además, China incrementó su penetración en los mercados de las economías desarrolladas y simultáneamente se transformó en un importante destino de exportación, especialmente para las economías de la región asiática, convirtiéndose en un nuevo eje del comercio mundial –segundo exportador y tercer importador en 2007–, disputando así el papel de Estados Unidos, la Unión Europea y Japón (D'Elía et al., 2008: 67-8). Una de las principales fuentes de esta expansión comercial ha sido el creciente emplazamiento de firmas extranjeras en el país, las que se valen de los bajos costos de producción para sus operaciones. La participación de dichas firmas en las exportaciones chinas aumentó del 10% en 1990 a casi un 60% en 2004 (Blonigen y Ma, 2010: 475). Este fenómeno denominado "processing trade"explica que China se haya convertido en el principal receptor entre los países en desarrollo de inversión extranjera directa por primera vez en 1993 y uno de los tres primeros a nivel mundial entre 2003 y 2005 (Cheng y Ma, 2010: 545). Conjuntamente, el doble éxito comercial y en atracción de capitales apuntaló también las reservas internacionales. Mientras que en 1992 se registraron reservas por 19 mil millones de dólares, equivalente a un 4% del PIB, tan sólo quince años después éstas alcanzaron 1,4 billones, correspondiente al 50% del PIB (Truman, 2008: 169).A nivel doméstico, la principal transformación ha consistido en el establecimiento gradual de una "economía de mercado socialista". Su avance se evidencia en que hacia 1979 la totalidad de las industrias eran estatales o "colectivas" y el Estado controlaba los precios del 97% de los productos en circulación, mientras que hacia fines de la década de los noventa, menos del 30% de las empresas seguían siendo estatales y las fuerzas del mercado fijaban ya el 97% de los precios. Desde el 2001 estos márgenes se han mantenido mayormente constantes. Pero este ascenso económico posee una contracara de obstáculos, desafíos y debilidades bien marcados que pondrán a prueba la potencialidad de crecimiento a futuro. Por un lado, China es todavía un país pobre en términos de su ingreso per capita, estimado en aproximadamente U$S 3.000 anuales, lo que equivale sólo al 10% de los ingresos registrados en Estados Unidos y Europa. Este bajo registro se conjuga con una mayor desigualdad y una aguda concentración de los ingresos, siendo el 90% de la riqueza acaparada por el 1% más rico de la población (Datong, 2009). La razón detrás de éste pasivo social yace en las privatizaciones, la liberalización y el marcado contraste entre el interior del país y las más dinámicas zonas costeras e industriales —el 57% del PIB se produce en el este de China, un 26% en la región central y apenas el 17% en el oeste (D´Elía et al., 2008: 69). Consecuentemente, ello explica que el crecimiento de la economía esté principalmente impulsado por las exportaciones y la inversión más que por el consumo doméstico. Por el otro lado, los problemas ambientales se han vuelto verdaderamente acuciantes de la mano de este crecimiento. China ha reemplazado recientemente a los Estados Unidos como principal emisor mundial de gases de efecto invernadero. A causa del creciente parque automotriz, las industrias contaminantes y las numerosas plantas procesadoras de carbón, la calidad del aire se ha deteriorado en las principales ciudades. Así, por ejemplo, la concentración de partículas tóxicas inhalables en Beijing en el año 2008 superó en un 80% el estándar tolerable fijado por la Organización Mundial de la Salud (Jacobs, 2010). En las zonas rurales, la masificación del uso de fertilizantes y agrotóxicos para apuntalar la productividad de la agricultura ha contaminado buena parte de las cuencas hídricas.En el plano de los desafíos, debe sumarse que China no es una democracia. El sistema de gobierno es esencialmente autoritario, regido por actores que se imponen en contiendas intrapartidistas y burocráticas libradas a puertas cerradas en Beijing (Wilhelmy y Soto, 2005: 53). Lejos de ser China una "sociedad armónica", se han registrado al compás de las transformaciones importantes conflictos sociales con base en diferentes reclamos: mayor democratización, mejores condiciones de vida, reconocimiento de autonomía política en el caso del Tíbet, etc. Desde los años de Deng, la regla ha sido la aplicación de una política de "mano dura" para contener el disenso interno —como se evidenció en la plaza de Tiananmen en 1989. No obstante, este disenso ha ido en ascenso. En septiembre de 2003, Human Rights Watch informó que más de tres millones de personas se movilizaron en distintas protestas en sólo un mes y que, en más de cien casos a lo largo del país, los reclamos escalaron en violentos choques con las fuerzas de seguridad locales y la destrucción de edificios gubernamentales (Becker, 2006: 169). Por tanto, resta ver cómo el sistema político logra adaptarse a las radicales modificaciones sociales en curso y da cabida a nuevos actores en la lucha por el poder. A pesar de estos desafíos por resolver, existe un fuerte consenso mundial sobre el actual proceso de ascenso de China al status de gran potencia. La célebre predicción de Napoleón —"Let China sleep, for when she wakes, she will shake the world"—, parece estar siendo confirmada (Kynge, 2006). En efecto, "China is reemerging as a major power after one hundred and fifty years of being a weak player on the world stage—a brief hiatus in China's long history", de acuerdo con Susan Shirk (2007: 4), máxima responsable en el Departamento de Estado de las relaciones con China durante la administración Clinton. Si se considera su situación estructural, una estimación reciente del poder comprehensivo de China comparada con las otras grandes potencias del sistema internacional arroja los siguientes resultados. Allí se advierte que China es la única potencia con un status fuerte de poder en cada una de las dimensiones contempladas y por tanto la principal competidora estratégica detrás de la superpotencia estadounidense. Pero el nuevo protagonismo chino también se percibe de una manera más dinámica. Crecientemente el país empieza a desempeñar roles críticos en distintos asuntos de interés mundial, desde la no proliferación hasta el cambio climático, además de ser materia de controversia en Occidente en asuntos relacionados con la pérdida de empleos, déficits comerciales y derechos humanos. En la última década, además, China ha combinado su dinamismo económico con políticas pragmáticas de seguridad y defensa y un fuerte activismo diplomático, gracias a lo cual ha empezado a establecer sólidas relaciones no sólo en toda Asia sino también en Europa, África y Sudamérica, aprovechando en buena medida los "espacios" generados por la focalización de los Estados Unidos en las guerras de Afganistán e Irak y la lucha contra el AlQaeda (Gill, 2007: 1).En el caso particular de América Latina, el carácter actual de los vínculos con China se remonta a la finalización de la Guerra Fría. Fue entonces cuando la desideologización de la política exterior del gigante asiático y el auge del proceso de globalización brindaron un marco propicio para una fuerte expansión económica de las relaciones sino-latinoamericanas (Cesarín, 2006: 52). Algunas cifras ilustran el fenómeno. Las exportaciones de América Latina y el Caribe a China aumentaron en forma súbita desde los US$1.500 millones en 1990, a los casi US$3.000 millones en 1995 y US$5.400 millones en 2000, para crecer posteriormente un 42% anual entre 2000 y 2004 hasta llegar a superar los US$21.000 millones en 2004. En 2003, los recursos primarios representaban el 45,5% de la canasta (Davy, 2008: 4). Por su parte, las exportaciones chinas a la región durante la década de los 90 crecieron más de cinco veces, logrando un superávit comercial global que perduró hasta el 2002. Sin embargo, con los países ricos en recursos naturales como Brasil, Argentina, Chile y Perú, la balanza mercantil resultó deficitaria para Beijing (Cheng, 2006).El interés chino en los países del subcontinente se ha vuelto desde entonces más claro: América Latina constituye un importante reservorio de materias primas, alimentos y recursos naturales necesarios para la prosecución de su crecimiento —no debe perderse de vista que China importa el 30% del petróleo que consume, el 45% del mineral de hierro, el 44% de otros metales no ferrosos y una proporción cada vez más alta de productos agrícolas. El patrón de intercambio comercial y de inversiones en los últimos años refleja dicho interés: minería y forestación (Perú y Chile), pesca, agroalimentos y petróleo (Argentina y Venezuela), mineral de hierro y acero (Brasil), producción de alimentos (Brasil, Chile, Argentina y Perú) y minería (Perú, Colombia, Chile). (Cesarín, 2006: 52-3.) En efecto, la relativa bonanza económica latinoamericana de comienzos de siglo —en parte— se debe a la fuerte demanda china de este tipo de bienes y commoditiesque traccionó al alza los precios internacionales. Para algunos, esto representa una importante oportunidad de optimizar los procesos subregionales de integración e impulsar cambios en las estructuras productivas nacionales mediante la participación inversora de firmas chinas (Cesarín, 2005: 3). Pero esta situación, en principio favorable, amerita una reflexión cautelosa en la medida en que "el auge de los commodities encubre los riesgos inherentes de depender de un sector volátil y en gran medida poco calificado para el sostenimiento de un crecimiento económico a largo plazo y la prosperidad" (Davy, 2008: 2). En este sentido, China ofrece a la región oportunidades pero también desafíos: detrás de los cantos de sirena, se esconde el peligro de un comercio asimétrico que conduzca a la reedición de lazos de dependencia y a una inserción internacional de América Latina subordinada a los dictados de una gran potencia distante. Precisamente, el profesor Julio Sevares (2007: 12) ve en la relación económica Latinoamérica-China no una relación Sur-Sur, sino más bien el clásico esquema comercial Norte-Sur y el patrón inversor de tipo extractivo británico del siglo XIX.Con respecto estrictamente al plano político-estratégico, dos cuestiones deben considerarse. La primera es que China resulta para muchos de los liderazgos latinoamericanos un simpático ejemplo de éxito en materia de reformas dado el importante rol estatal en la conducción de la transformación económica. Representa así un exitoso experimento, distinto de las propuestas neoliberales que fracasaron en América Latina (Cesarín, 2010: 8). Y la segunda, es que la irrupción de China en la región plantea interrogantes sobre la eventual reacción de los Estados Unidos ante un eventual socavamiento de influencia en su "patio trasero". Se trata de un escenario que desde comienzos del siglo XXI se sigue con atención en las usinas de pensamiento estratégico en Washington. Allí se distinguen al menos dos posiciones: una, la de los decisores estadounidenses más temerosos que entienden a la nueva presencia china en la región como la movida inicial de una ofensiva diplomática a gran escala de Beijing para desafiar a los Estados Unidos en su propio hemisferio; y la otra perspectiva, más benigna, que percibe los crecientes vínculos como una oportunidad antes que una amenaza y como una manifestación natural de las necesidades energéticas y de recursos del país asiático sin miras explícitas de choque con la superpotencia (Roett y Paz, 2008: 1). Esta última visión es la que acepta la idea del ascenso pacífico ("peaceful rise") que ha publicitado Hu Jintao. De acuerdo con Zheng Bijian, uno de sus principales ideólogos, "China no tiene la intención ni de desafiar ni de subvertir el orden internacional político y económico ya existente (…). No buscamos la hegemonía ni en el pasado, ni ahora, ni nunca jamás en el futuro cuando hayamos alcanzado el desarrollo. Hemos convertido ya en una premisa básica de nuestro Estado la de no pretender nunca la hegemonía" (Bijian, 2005).La reemergencia histórica de China debe por tanto discurrir a través de la integración a las reglas de juego internacionales, a través del multilateralismo, la resolución pacífica de las disputas y la tolerancia hacia el resto de las naciones. En última instancia, la evolución hacia un abierto desafío estratégico entre los Estados Unidos y China o hacia una convivencia respetuosa entre superpotencias, dependerá del factor que prime en la interacción mutua: un juego de suma cero producto de las transformaciones estructurales en el sistema político internacional, o bien un juego de suma positiva resultado de intereses y percepciones convergentes.(1) El presente artículo es un fragmento de un capítulo de libro en elaboración sobre la inserción internacional de la Argentina entre el 2003-2007. *Candidato doctoral, Universidad Nacional General San Martín (UNSAM).Referencias bibliográficasBecker, Jasper (2006): Dragon Rising. An inside look at China today (Washington D.C.: National Geographic). 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El punto de partida de esta publicación son las memorias de la XII Cumbre de la Alianza del Pacífico (AP), llevada a cabo en Cali, Colombia, el 29 y 30 de junio del 2017, sobre un tema de total trascendencia para el proceso de integración, sus relaciones con Asia-Pacífico. ; Los Estados Asociados a la Alianza del Pacífico. Una nueva visión del Asia-Pacífico: Introducción -- La región Asia-Pacífico -- La AP como plataforma de acercamiento a Asia-Pacifico: lo que se dijo en la Cumbre de Cali -- Los Estados Asociados a la Alianza del Pacífico -- Mandato de creación -- ¿Qué es un Estado Asociado? -- Indicadores de las relaciones AP-EA -- Una nueva puerta a Asia-Pacífico --Bibliografía -- Perfiles económicos de los Estados Asociados a la Alianza del Pacífico: Australia --Pequeña reseña histórica de la economía de Australia -- Balanza de pagos -- Balance fiscal -- Inflación -- Tipo de cambio -- Canadá -- Pequeña reseña histórica de la economía de Canadá -- Nivel de actividad económica -- Balanza de pagos -- Balance fiscal -- Inflación -- Tipo de cambio -- Nueva Zelanda -- Pequeña reseña histórica de la economía de Nueva Zelanda -- Nivel de actividad económica -- Balanza de pagos -- Balance fiscal -- Inflación -- Tipo de cambio -- Singapur -- Pequeña reseña histórica de la economía de Singapur -- Nivel de actividad económica -- Balanza de pagos -- Balance fiscal -- Inflación -- Tipo de cambio -- Bibliografía -- Oportunidades de negocios con los Estados Asociados de la Alianza del Pacifico -- Australia -- Canadá -- Nueva Zelanda -- Singapur -- Tips para negociar con los estados asociados a la Alianza del Pacífico -- Tips para negociar en Australia -- Tips para negociar en Candá -- Tips para negociar en Nueva Zelanda -- Tips para negociar en Singapur. ; Son los autores de las Memorias de la XII Cumbre de la Alianza del Pacífico del 2017 que se realizó en Cali
Tesis doctoral inédita leída en la Universidad Autónoma de Madrid, Facultad de Filosofía y Letras, Departamento de Historia Moderna. Fecha de lectura: 30-06-2017 ; La historia de la monarquía española como poder global en una región de dinamismo político y económico tan intenso como el Extremo Oriente puede estudiarse desde varios puntos de vista. En el transcurso de la Edad Moderna, el estatus de Filipinas como periferia y baluarte español enfrente de una multitud de reinos asiáticos contribuyó a que este archipiélago hispánico entrara constantemente en contactos con diversas entidades políticas exógenas. Resultado de estas interacciones fue la transformación de Filipinas en otro entrepôt regional que propiciaba los intercambios económicos, en el espacio abierto para los choques políticos y culturales y en el trampolín hacia Asia continental. Esta peculiaridad pone de manifiesto la importancia del estudio de «las relaciones» como herramienta metodológica que nos permite indagar las realidades históricas de la monarquía hispánica. Entre los reinos del Sudeste Asiático con los que Filipinas mantuvo frecuentes relaciones cabe destacar el de Siam, reino que logró una cierta hegemonía sobre otros estados del Sudeste Asiático continental después de su fundación en 1351. Dada la ubicación geoestratégica de la capital siamsesa de Ayutthaya, a unos cien kilómetros de distancia de la desembocadura del río Chaophraya, la ciudad se convirtió en una encrucijada de los mercaderes de toda Asia y empezó a gozar de un alto grado de poder económico en el comercio marítimo y de hinterland. Además, la política de economía abierta y la tolerancia religiosa de los reyes siameses constitutían factores esenciales que favorecían la longeva presencia de comunidades extranjeras en Ayutthaya y atraían a los españoles de Filipinas a entablar relaciones diplomáticas, económicas y culturales con Siam. De este modo, en la presente investigación analizaremos las interacciones generadas entre Filipinas y Siam mediante diversas agrupaciones de agentes históricos cuyas identidades eran plurales; las coyunturas que significativamente predominaban y condicionaban las relaciones entre ambos reinos; sus adaptaciones conforme a determinadas circunstancias y los subsiguientes. En conclusión, los resultados obtenidos en este estudio demuestran que, a lo largo de la Edad Moderna, el reino de Siam desempeñó un papel decisivo en el devenir de Filipinas, una colonia española afligida regularmente por problemas financieros, catástrofes naturales e inestabilidad política causada por la presencia de otras potencias europeas, piratas musulmanes y rebeldes indígenas del archipiélago filipino. Palabras claves: Siam, Tailandia, Ayutthaya, Filipinas, Manila, Relaciones, Diplomacia, Historia Moderna, Monarquía española, Sudeste asiático, Frontera, Periferia. ; The history of the Spanish Monarchy as global power in the region of intense political and economic dynamism as the Far East can be studied from various points of view. Over the course of the Early Modern Era, the status of the Philippines as Spanish periphery and bastion against a multitude of Asian kingdoms leads to the constant interactions between the Hispanic archipelago and various exogenous polities. Result of these contacts is the transformation of the Philippines into another regional entrepôt that encourages economic exchanges; an open space for the political and cultural collisions and a springboard towards the continental Asia. The above-mentioned peculiarity highlights the importance of the study of "relationship" as a methodological instrument that allows us to inquire into the historical realities of the Hispanic Monarchy. Amidst the Southeast Asian kingdoms with which the Philippines frequently maintained relationships, special mention should be made of Siam, the kingdom that after its foundation in 1351 gained hegemonic power to a certain degree over some polities of the continental Southeast Asia. Given the geostrategic location of the Siamese capital of Ayutthaya with the distance of about a hundred kilometers away from Chaophraya river estuary, the city became a crossroads for merchants from all over Asia and commenced to possess high degree of economic power over hinterland and seaborne trade. In addition, the open economy policy and the religious tolerance of the Siamese monarchs constituted essential factors that favored the long-lived presence of foreign communities of Ayutthaya and attracted the Spaniards of the Philippines to initiate diplomatic, economic and cultural relationships with Siam. Thus, the main objective of this research is to analyze the interactions generated between the Philippines and Siam through various groups of historical agents whose identities prove to be pluralistic; the situations that significantly predominate and condition the forms of relationship between both kingdoms; their adaptation according to certain circumstances and their aftermath. In conclusion, the result of this study shows that, during the Early Modern Era, the kingdom of Siam played a decisive role in the process of development of the Philippines, a Spanish colony regularly inflicted by the financial problems, the natural disasters, the political instability caused by the presence of other European powers, the Muslim pirates and the rebellious aborigines of the Philippine archipelago. Keywords: Siam, Thailand, Ayutthaya, the Philippines, Manila, Relationship, Diplomacy, Early Modern History, Spanish Monarchy, Southeast Asia, Frontier, Periphery.
El trabajo trata de analizar lo realizado por la iniciativa pública en los últimos quince años coincidiendo con un periodo de grandes transformaciones sociales. También es, la culminación del precio relativo de la vivienda en el que se revela el gran problema de la demanda no solvente: jóvenes, ancianos e inmigrantes especialmente. Tras el estudio del marco institucional que desarrolla la política de vivienda, y habiendo previamente analizado cada una de las 73 promociones del municipio de Madrid, exteriores al casco antiguo, el trabajo se centra fundamentalmente en medir el grado de innovación urbanística, arquitectónica y constructiva de las mismas, confrontándolas con algunas promociones modélicas elegidas, nacionales y extranjeras. Al final se presentan unas conclusiones por temas primero, y después cruzando los diferentes aspectos, con el ánimo de proponer alternativas para una mejora radical de la promoción pública de viviendas recuperando su papel de vanguardia y modelo de otras con protección oficial o de iniciativa privada. El documento que se presenta para su publicación en los Cuadernos de Investigación Urbanística es un extracto del documento de la investigación realizada por el Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la E.T.S.A.M. por un equipo en el que también ha participado el Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid y un profesor del Departamento de Construcción de la E.T.S.A.M. Se ha podido realizar gracias a una ayuda económica de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Madrid, que ha sido gestionada a través de la Oficina de Transferencia Tecnológica de la Universidad Politécnica de Madrid. El extracto contiene todo aquello que nos ha parecido de carácter general. Los aspectos más concretos, locales y cuantitativos, por tanto, se podrán consultar en el documento completo. También el director de la investigación ha publicado un artículo que resume algunos aspectos de la misma en la revista Urban nº 7 de 2003, que edita el Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio de la E.T.S.A.M. El equipo investigador ha tratado de completar con este trabajo los realizados sobre dos etapas anteriores: las viviendas de promoción pública en Madrid durante el Franquismo 1939-1975, y una segunda sobre las viviendas públicas de la primera democracia española 1976-1986 que en Madrid se agrupan bajo la Operación de Remodelación y Realojamiento en Madrid. Esperamos los autores que esta investigación sea base o complemento de otras para contribuir entre todos a resolver el derecho por excelencia como es la vivienda, que ha sido permanente a lo largo de la historia aunque en este momento se presente más virulento en los medios de comunicación.Abstract:The aim of this work is to analyze what the public initiative did in the last fifteen years, coinciding with a big social changes period. It is also the culmination of the relative cost of the housing, in which the problem of non-solvent demand is revealed: specially young and old people and immigrants. After the study of the institutional framework that develops housing policy, and previously having analyzed each one of the 73 promotions in Madrid, out of the old part of the town, the work is basically focused on measuring their level of urban, architectural and constructive innovation, comparing them with some model promotions, both home made and foreign ones. Finally some conclusions are presented, first organized by themes, and then crossing different aspects, with the intention of proposing options to achieve a radical improvement of the public housing promotion, recovering its avant-garde and model role of other state subsidized housing promotions or private initiative ones. The document that is presented for its publication in the Town Planning Investigation Books is a summary of the document of the research done at the Department of Town Planning of the E.T.S.A.M., by a group of professionals in which also has took part the Department of Geography of the Universidad Autónoma of Madrid, and a professor of the Department of Construction at E.T.S.A.M. Its realization has been possible thanks to the support of Gerencia Municipal de Urbanismo of Madrid, with the economic aid negotiated through the Oficina de Transferencia Tecnológica of the Universidad Politécnica of Madrid. The summary contents all that we considered of general importance. More specific aspects, local and quantitative, can be looked up on the full version document. Also the director of the investigation has published an article that summarizes some aspects on Urban journal nº 7 in 2003, which is published by the Department of Town Planning at the E.T.S.A.M. The research group has tried to complete with this work other researches done previously in two stages: the public promotion housing in Madrid during Francoism 1939-1975, and a second one about public housing of the first Spanish democracy 1975-1986, that in Madrid are grouped under the Redesigning and Reaccommodation Operation in Madrid. The authors hope that this research is a base or a complement of other ones so that we all contribute to resolve a right by excellence as it is the right to have a house, which has been constant along the history, although currently it is presented more virulent on the media.
Telegrams exchanged between Gen. Plutarco Elías Calles and the following people: Governors, the League of Communities from Tampico, Senators, the Undersecretary of Finance Engr. Marte R. Gómez, the Mexican Industrial Center, the Married teachers from the Veracruz Port, his personal secretary Soledad González, private citizens, congressmen, the Mexican Company of Books Ltd., the National League of Peasants, the Workers and Peasants Union from Tlaxcala, Mayors, the Pro-Rojas Committee from Puebla, the Linen typographic Union, the Union of Coahuilan Parties, the Don Martín Agrarian and Industrial Coordinating Association, presidents of State Committees for the National Revolutionary Party, and the Manager of the National Bank of Agricultural Credit. The aforementioned telegrams concern complaints about the Prosecutor of the Peoples Ricardo Soriano accused of being an agitator; a report about the attendants to the gathering of rice growers; information about the opening of polling stations in Nayarit; requests for employment; purchase of equipment from the Cruz Galvez School; importation of construction material to build roads in Baja California; a request for postal fees exemption; requesting assistance to stop a smear campaign against married teachers; family matters; replies of acknowledgement to received messages; requests for appointments; a request to resume discussions and process of a matter concerning livestock and produce with American Secretary of State Huld; report about the activities in nixtamales, suggestions to protect forests; a report on the social peace in Chiapas; transition of power in the National Revolutionary Party; a report on the establishment of rice unions; elections conflict in Tlaxcala and Puebla, a report about the attack perpetrated against Carlos Gracidas in Veracruz; complaints about attacks against the Governor of Nayarit; a request for the Governor and the Senate to solve the situation in Coahuila, information about Gen. Plutarco Elías Calles' health status; the Don Martín Agrarian and Industrial Coordinating Association complains about the existence of tiendas de raya [Stripe Stores]; confirming the inauguration of Sifón [sewage], a request to send delegates to the inauguration of the House of the Peasant, a report about the suspension of new investment in the production of oranges, a request for information about a loan to cut Tung trees in Baja California; shipping of a newspaper that published news on the counterrevolution in Cuba, a report about the arrangements and agreements with the Cooperative of Coffee and Orange Growers to fund their production, a request to establish a branch of the National Bank of Agricultural Credits; information about the initiatives to review the revenues of the railroads, a report on the debt with teachers; a request for job reinstatements, shipping of a sack of melon seeds; paperwork process of the Chapultepec Mill; a note on the interest of the United States in the Mexican monetary policy; congratulatory greetings on a new position; Students' Conflict in Durango; a report about the establishment of the Union General of Credit Unions in order to build the Agricultural Bank, a report about bank payments to the Secretariat of Finance, shipping of orange trees; protests against vandalism and students' riots in Guadalajara. / Telegramas entre el Gral. PEC, Gobernadores, Liga de Comunidades de Tampico, Senadores, Subsecretario de Hacienda Ing. Marte R. Gómez, Centro Industrial Mexicano, Profesoras Casadas del Puerto de Veracruz, Secretaria Particular Soledad González, particulares, Diputados, Compañía Librera Mexicana, S.A., Liga Nacional Campesina, Unión de Obreros y Campesinos de Tlaxcala, Presidentes Municipales, Comité Pro Rojas de Puebla, Unión Linotipográfica, Unión de Partidos Coahuilenses, Asociación Coordinadora Agraria Industrial Don Martín, Presidentes de Comités Estatales del Partido Nacional Revolucionario y Gerente del Banco Nacional de Crédito Agrícola, acerca de: denuncia contra el Procurador de Pueblos Ricardo Soriano por agitador, informe de concurrentes a la Convención de Productores de Arroz, informe de instalación de Juntas Computadoras en Nayarit, solicitudes de empleo, compra de maquinaria a la Escuela Cruz Gálvez, importación de material de construcción para caminos en Baja California, solicitud de franquicia postal, ayuda para detener campaña en contra de maestras casadas, gestiones familiares, respuestas de enterado de mensajes anteriores, solicitudes de audiencia, solicitud de activación de asunto de ganado y legumbres con el Secretario Norteamericano Huld, informe de movimientos en nixtamales, sugestiones para protección forestal, informe de paz social en Chiapas, transmisión de cargo en el Partido Nacional Revolucionario, informe de constitución de uniones arroceras, conflicto electoral en Tlaxcala y Puebla, informe de atentado contra Carlos Gracidas en Veracruz, quejas contra actos atentatorios del Gobernador de Nayarit, solicitud para que Gobernación y el Senado resuelvan sobre el caso Coahuila, reportes de salud del Gral. PEC, la Asociación Coordinadora Agraria Industrial Don Martín denuncia la existencia de tiendas de raya, notificación de inauguración del Sifón, solicitud de representantes para la inauguración de la Casa Campesino, informe de suspensión de nueva inversión de cultivo de naranja, solicitud de informes sobre préstamo para explotación de árboles Tung en Baja California, envío de periódico donde trátase sobre contrarevolución cubana, informe de arreglos con Cooperativa Cosecheros de Café y Naranja para financiarles su producción, solicitud de fundación de sucursal del Banco Nacional de Crédito Agrícola, informe de iniciativa para revisar cuotas de ferrocarril, informe de adeudo a profesores de Puebla, solicitud de reinstalación en cargos, envío de costal con semilla de melón, gestiones para Fábrica Chapultepec, nota sobre el interés de Estados Unidos en la política monetaria mexicana, felicitaciones por nuevo cargo, conflicto estudiantil en Durango, informe sobre constitución de Unión General de Cooperativas para constitución de Banco Agrícola, informe de pagos bancarios a Secretaría de Hacienda, envío de árboles de naranjo, protestas contra actos vandálicos de estudiantes en Guadalajara.
1-. International relations (IR) theory has suffered a restructuring among several lines over the past two decades. The gradual but uninterrupted decline of systemic theories - primus inter pares in the discipline since the 1970s- is one of those. (1) This decline was accompanied by a rise of those approaches that privilege domestic politics as the place to look for answers. For reasons I will develop below, such an intellectual step was logical, expected, and partially appropriate. (2) While the current state of affairs should not be seen as immutable and a systemic comeback is plausible, the truth is that domestic politics, and non-systemic approaches in general, are well entrenched in a semi-hegemonic position. In this essay I will explain the reasons behind the aforementioned shift, assess its consequences, and advance some hypotheses on the future of systemic theories of IR.2-. Born between the interwar period and the dawn the Cold War world, IR was created with the explicit objective of explaining the causes of war –particularly great wars, understood under the lenses of the two devastating conflicts of the first half of the 20th century. Since then, IR scholars have struggled to respond to the main challenges –or what they perceive as the main challenges- in world politics. (3) This "duty" to explain the world drives theory to follow the patterns of change in international politics, which, as they develop, suggest new problématiques and novel ways to approach them. In important ways then –although, as discussed later, this is not the whole picture- (4) a sociology of inquiry is needed to better understand some of the key transformations in IR theory -e.g. the shift from systemic to domestic theories. Systemic approaches (5) made their meteoric rise under the shelter of K. Waltz's Neorealism. (6) They were created as a tool for a particular time with particular problems. (7) This was a world in which the primary preoccupation was how to manage the bilateral relationship between the United States and the USSR so that it would not en up in World War III. There were certainly other interests in the discipline, but this one outweighed all the rest. A Cold War context made systemic theories very appropriate. Needless to say, the bipolar conflict had been in place a long time before Waltz's path-breaking Theory of International Politics. (8) The essential point is, however, that Neorealism proved to be very successful in explaining the basic patterns of interest in this particular period of the history of IR –i.e. dynamics of polarity, relevance of nuclear weapons, consequences of anarchy and its relationship with war and cooperation, inter alia- in a more parsimonious and convincing way than the discipline had ever been able to do.The IR community recognized this "Copernican turn", as Waltz defined it, as progress and systemic approaches were established as mainstream, maybe even as "normal science." Anyone trying to explain something in international politics had to reckon with the system. This was true for realists (see the work of Gilpin, Walt, and Grieco) but also for scholars with a line of inquiry that differed substantially from Waltz's (see Keohane's Cooperation after Hegemony for a good example). 3-. A dramatic event that shakes the bases of an academic discipline is sometimes needed to motivate scholars to devise new lines of inquiry and surpass research programs that appear to be losing heuristic power. This is what the fall of the Soviet Union did with Neorealism, and systemic approaches in general. (9) Structural realism was in many ways, and problematically so, a theory for the Cold War. Its discussion on nuclear weapons, bipolarity, uncertainty, and superpower dynamics seemed to be too tied to a specific historical context. (10) The inability of neorealism, or any other systemic theory for that matter, to foresee –or even explain- the disappearance of the bipolar world –a systemic change par excellence-supposed a hard blow to its appeal. (11) Both the fall of the USSR and the subsequent appearance (or uncovering, once the Cold War veil was lifted) of new "themes" in international politics -IPE, civil wars, the role of leaders, the democratic peace, inter alia- opened a fertile camp over which to argue for the need to "go beyond systemic theory." (12) I argued supra that this was an appropriate move (or partially appropriate). But the reasons implicitly inferred up to know -failure in predicting events and a crisis in the IR community (in a Kuhnian sense)- cannot support this claim. The other face of the coin is that the thorough self-examination of the 1990s also responded to internal problems of systemic theories as research programs. For example, in the 1980s the discipline was stuck in the mud of absolute vs. relative gains debate, a degenerative discussion from a Lakatosian perspective. (13) Visible problems of heuristic power were calling for a partial move beyond the system. This was the real cause for the shift, and the best argument to characterize it as "appropriate". The exogenous shock (fall of the USSR) had the role, not at all minor, of opening a window of opportunity for dissenting scholars. Helen Milner was one of the most eloquent advocates for this turn. Her argument, in short, was that "systemic theory simply cannot take us far enough" (Milner, 1992). The assumption that anarchy was the principal variable defining states preferences and the primacy of a straight causal line from the system to the state and then to policy-making was excessively simplistic, Milner argued. How could the discipline solve this quagmire? By studying domestic politics to understand states' preferences and, consequently, the differing patterns of conflict and cooperation in international politics. (14) As Milner contended: "…cooperation may be unattainable because of domestic intransigence, and not because of the international system." (15) A reaction against systemic theories was not exclusive to the liberal trenches. Following this turn toward domestic politics, some realist scholars directed their efforts at the incorporation of domestic variables as a way to add complexity to systemic models that they saw as too crude. In his From Wealth to Power, F. Zakaria argued that anarchy and the distribution of power were not enough to explain the behavior of rising powers. After observing that at the end of the 19th century the US was not as assertive as a structural approach would have predicted, he hypothesized that this was because it did not have the governmental capacity to do so. To solve this puzzle he argued for the incorporation of models of resource extraction and governmental capability to try to get through the Neorealist corset. This was an important intra-realist challenge to a somewhat ossified systemic realism. (16)The rise of domestic approaches represented a generalized discontentment with the excessive importance given to parsimony and the inflexibility that came with it. Parsimony, which should be no more than a tool in theory building, was placed as a goal in itself, restricting research in a way that went against the discipline's own progress. Those boundaries had to be overcome if we wanted to say something about some of the important issues left unstudied by a focus on the system. Once again, the Cold War world with its apparently clear strategic problems may have seemed more propitious to a highly parsimonious approach to theory building. In a post Cold War world, the costs of parsimony were too heavy. Domestic theories certainly lost in parsimony, but they gained in a more real approach to IR problématiques. This was the primary rationale behind the turn here discussed, and in this limited sense, the shift was appropriate. (17)4-. It would be nice to unambiguously assert that the fall of systemic theories made IR a coherent and progressive discipline. This, unfortunately, is not the case. The past two decades have seen the formation of a different ethos of theory building and discipline development that may end up doing more harm than good to our broader understanding of international politics. Something not mentioned up to now is the ascent of quantitative and strategic-choice approaches in the discipline. Quantitative approaches gained prominence by the same time that, and related to, domestic theories were supplanting systemic theories. (18) Strategic choice and game theory, following developments in other academic areas -especially economics-, also gained importance in the 1990s under the idea of formalizing theories and going beyond the "isms." There is nothing wrong with these approaches per se. Quantitative work has been very important in the empirical development of IR -maybe too neglected in the past. Formal theory, on the other hand, is a powerful and clear tool to build and evaluate theories while avoiding problems of underspecification all too common in the discipline –though, this is only true if one can get through its assumptions. (19)The problems of this new "methodological bets" are to be found in the costs for the general development of the discipline. The most pressing are the ones related to the idea that theory construction should be a bottom to top affair, and the implicit notion that by building the parts individually we will eventually end up in a progressive accumulation of theoretical knowledge. However, this epistemological decision may well result in the proliferation of particularistic theories of problems ever more sophisticatedly studied, increasingly particular and micro, and in crescendo uninteresting. (20) By depending on a kind of magical automatic accumulation of theoretical knowledge we are risking to end up with an even more chaotic and incoherent discipline (more on this in the conclusion). 5-. As said in the introduction, the fall of grace of systemic theories cannot be taken as an irreversible given; it is possible to devise some scenarios in which systemic approaches could make a comeback.The first one is linked to the relationship between theory and History discussed earlier. The post Cold War world, particularly the 1990s, was a strange period for the discipline. The study of IR has historically dealt with great power politics as its core. The "curious" 1990s came with a certain absence of great power politics, especially due to the overwhelming power position of the US. This goes a long way in explaining the growing emphasis on domestic politics, civil wars, international organizations, inter alia, during those years. A partial return of classical great power politics (or the perception of it) -for example under the banner of the rise of China and some other middle powers- might motivate a recasting of systemic theories -particularly for those wanting to study polarity (a passé topic in the unipolar 1990s), (21) systemic change and its consequences, etc. (22)Another plausible scenario would be the success of some of the ongoing projects to make systemic theories more sophisticated and comprehensive by, for example, incorporating domestic variables. A good example is "Neo-classical Realism" (see fn. 16). This research project proceeds from a systemic assumption of the influences of the system (that is, a neorealist basis) but incorporates domestic politics as an intervening variable between systemic pressures and decision-making. Though a rather interesting proto-school, Neoclassical Realism is still in its infant stages and has yet to produce work of remarkable characteristics. Lastly, domestic politics, as should have been expected, were not the panacea for the development of IR theory. There might well be a social exhaustion with the results of domestic and micro-theory –a Kuhnian crisis analogous to the one that discredited systemic theories. This may eventually take IR on unexpected paths. Nevertheless, if measured by academic output and Geist, predicting a comeback of systemic approaches seems a risky bet. The discipline appears to be quite comfortable with increasing its empirical production, formalizing theories towards an Icarian "scientism", and avoiding, at its own peril, a "wholist" view of international politics. 6-. Going beyond systemic theories –not in the sense of vanishing them, but of relaxing some of their strictures, increasing their sophistication, and trying new approaches- was the necessary thing to do for a methodology that was unable to cope with many of the relevant problems in IR. The turn to domestic and particularistic perspectives brought much needed renovation, indeed. However, the excesses incurred by systemic theorists as a result of an obsession with parsimony and structural effects may now seem analogous (although for the opposite reasons) to a fixation with the particular and micro-level studies in contemporary IR theory. A blind push to obtain ever more data of increasingly micro phenomena puts at risk what we can say about international relations in general. We may, for example, be more much prepared to sophisticatedly answer why a specific insurgent group responded in a specific way to the level of aggression of a specific state, (23) but we may also be losing our interest and capacity to think about the nature of conflict in its most elemental condition. The stakes are too high for the IR community to avoid an honest discussion on how far we are willing to continue on this path. (1) This essay works with the assumption of a relative decline of systemic apporaches. To argue that they have vanished would be utterly incorrect. For a convincing argument on the inevitability of structural constraints see Jervis'sSystem Effects.(2) Although a change may be welcomed, the results are not always as encouraging as expected (more on this qualification of "appropriate" later).(3) This does not mean, of course, that there is an exclusive focus on policy or immediacy, It means that in its most basic essence, the idea of the discipline is to be able to provide some answers to the pressing problems in the international system. To give an example, few people would be interested in studying the prospects of war between France and Germany in the 21st century per se –though it surely is studied as a historical case that can shed light on other issues-, while this was one of the main topics in the nascent IR discipline.(4) Social science does not progress only by exogenous shocks, but also for endogenous reasons that cannot be explained by what happens outside theoretical disscusions.(5) Understood simply as those that privilege the influence of the structure over the behavior of the units.(6) This type of theories certainly were not born with Waltz; systemic is a much broader category than Neorealism. The important point is that Waltz devised the more convincing type of systemic theory. For simplicity, Waltz' Neorelism will be used here as the epitome and a kind of proxy for systemic theory. (7) It must be said that the rise of systemic theories also responded to changes in the social sciences in general; for example, the influence of structuralist anthorpoligist Levi-Strauss' work, which Waltz knew well.(8) Theories of IR before Waltz hosted a diverse group of analysts: Classical realism from the hand of a Hans Morgenthau, Geroge Kennan and Raymond Aron; liberal approaches from a Stanley Hoffman, Robert Keohane and Joseph Nye; Bureacratic Organization and foreign policy from a Graham Allison; and a long et cetera.(9) See R. N. Lebow, "The Long Peace, the End of the Cold War and the Failure of Realism."(10) See I. Oren's Our Enemies and US: America´s Rivalries and the Making of Political Science.(11) As with its rise the decline of systemic theories was also linked to broader transformations in the world of ideas, to which IR seems to always be a latecomer. From a broad perspective, this phenomenon had started in the 1960s with the work of Foucault, Derrida, Geertz and others.(12) The end of the immediate preoccupation with bipolarity also gave the opportunity to rethink some long-term historical problems of Neorealism (see Schroeder 1994).(13) Some of the scholars engaged in this deabate were: Keohane, Grieco, Axelrod, and Mastanduno; cf. Milner (1992).(14) In another article in International Organization (1987) she argues that to understand the way in which states make decisions in the international economy it is not enough to look at anarchy. Her model studies the type of economic links between countries (high or low interdependence) and the influence of interests groups that may pressure the state to make particular decisions; these policy outcomes would have been incomprehensible from a systemic/anarchic stance. According to Milner, there is an important dynamic of preference construction and strategies adopted that are to be found in domestic politics.(15) See also Putnam (1988) for an interesting effort to move beyond lists of domestic factors and towards a coherent two level theory.(16) This line of research has been given the title of Neoclassical Realism (see G. Rose 1998). See the work of R. Schweller, J. Taliaferro, A. Friedberg, and T. Christensen.(17) Systemic theories were also attached to what has been discussed as the "paradigm wars" between realism, liberalism, constructivism, etc. The turn away from them can also be given credit for helping to discredit this unproductive way of theorizing.(18) This trend was tied to the notoriety of the "democratic peace" project that was, and still is, an empirical enterprise at its core. See Russett and Oneal (1999); cf. Gartzke (2007).(19) See Wagner, War and the State, and Lake and Powell Strategic Choice and International Relations.(20) This is not the nature of all the work in this approach, of course, but just a possible trend of the school as a whole. See Walt's "Rigor or Rigor Mortis" for a sharp, but not always convincing, critique.(21) For an exception see the work by N. Monteiro on unipolarity. This does not mean that polarity disappeared from the IR map, but it was certainly shrinked as a research question.(22) Some young scholars on this line of research are: P. MacDonald, J. Parent, D. Kliman and M. Beckley.(23) See Jason Lyall's "Does Indiscriminate Violence Incite Insurgent Attacks? Evidence from Chechnya" To be fair, Lyall's work attempts to generalize from this specific case –how convincing he is not very clear, however. *Ph.D. StudentDepartment of Political ScienceUniversity of Pennsylvania.E-mail: gcastro@sas.upenn.edu
La cátedra Jean Monnet es una cátedra universitaria otorgada por la Comisión Europea en el marco de su plan de acción. Tienen como objetivo reforzar la docencia y la investigación sobre la integración europea en las universidades, tanto de los Estados miembros como de terceros países. Su nombre hace honor a quien fuera un político francés que, como asesor de Robert Schuman, contribuyó decisivamente a poner los cimientos de las entonces Comunidades Europeas. -- La primera etapa de esta publicación concluyó en el año 2018, comenzó una segunda época en el año 2019 con el nombre Revista "Integración Regional y Derechos Humanos".-- Apéndice jurisprudencial.
[ES] La tesis analiza el surgimiento, evolución y contenido actual del derecho a la reunificación familiar de los ciudadanos extracomunitarios. Pese a su denominación, la reagrupación constituye un tipo específico dentro del género denominado ¿inmigración familiar, que experimentaría un crecimiento inesperado en el contexto geográfico europeo a raíz del cierre de fronteras de la década de los setenta, hasta consolidarse en la actualidad como la categoría migratoria dominante, tanto a nivel mundial como en la Unión Europea. En Europa, la reunificación familiar constituye un derecho de construcción jurisprudencial en sus orígenes, que hunde sus raíces en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. La construcción pionera de las instituciones del Consejo de Europa, fundamentalmente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, afianzó la protección del derecho de los extranjeros a la reunificación familiar como un contenido material implícito del derecho convencional al respeto de la vida familiar, consagrado en el artículo 8 del Convenio de Roma. A través de su impulso, esta construcción penetraría en el ámbito de la Unión Europea, donde el derecho a la vida familiar constituye un principio general del derecho comunitario. El Tribunal de Justicia de la UE, basándose en la construcción del Tribunal de Estrasburgo, enraizó también la protección de la reagrupación familiar dentro del derecho a la vida familiar, primero en relación con los ciudadanos comunitarios que ejercitaban su derecho a la libre circulación para, posteriormente, extenderlo a los nacionales procedentes de terceros países, en un derecho de menor densidad normativa. A raíz de la asunción de competencias comunitarias en el ámbito migratorio mediante el Título IV del Tratado de Ámsterdam, el Consejo aprobaría en el año 2003 la Directiva 2003/86/CE sobre el derecho a la reagrupación familiar, con la finalidad de crear un marco común en el que se desenvolverían las políticas migratorias en materia de reagrupación familiar, vinculante para 24 EEMM. Esta norma tiene un marcado tenor restrictivo pero, con todo, establece un umbral de protección superior que el emanado de la jurisprudencia de Estrasburgo emitida en este ámbito. La configuración jurídica interna del derecho a la reunificación familiar en el ordenamiento español está profundamente penetrada por el derecho internacional, como consecuencia tanto de la reserva legal internacional contenida en el artículo 13.1 de la Constitución, como de la cláusula interpretativa iusinternacionalista reconocida en su artículo 10.2 CE. A mayor abundamiento, el Tribunal Constitucional Español recurre muy frecuentemente al Derecho internacional de los derechos humanos -y, fundamentalmente, al Tribunal de Estrasburgo-, al interpretar los derechos de los extranjeros en territorio Español. La alta penetración internacional del derecho a la reagrupación familiar en nuestro país, obliga a realizar un estudio comparativo del derecho comunitario y de la jurisprudencia de Estrasburgo emitida en esta materia, a fin de evaluar el grado de cumplimiento de la regulación española con respecto tanto al estándar convencional como al comunitario, cuestión de la que se ocupa ampliamente esta tesis doctoral ; [EN] The thesis analyzes the emergence, evolution and current content of the right to family reunification of EU citizens. Despite its name, the reunion is a specific type within the genre called Family immigration, would experience unexpected growth in the European geographical context following the closure of borders of the seventies, to consolidate today as the category dominant migration, both globally and in the European Union. In Europe, family reunification is a construction law jurisprudence in its origins rooted in the International Law of Human Rights. The construction pioneer institutions of the Council of Europe, mainly the European Court of Human Rights, secured the protection of the right of foreign nationals to family reunification as a material content implicit treaty law to respect for family life enshrined in Article 8 of the Rome Convention. Through their efforts, this construction would penetrate the European Union level, where the right to family life is a general principle of Community law. The Court of Justice of the EU, based on the construction of the Strasbourg Court, rooted also protecting family reunification within the right to family life, first in relation to EU citizens exercising their right to free movement for, then extend to nationals from third countries in a lower density right rules. Following the assumption of competences in the field of migration through Title IV of the Treaty of Amsterdam, the Council would approve in 2003 the Directive 2003/86/EC on the right to family reunification, with the aim of creating a framework where common migration policy would unfold in family reunification, 24 EEMM binding. This standard has a strong tenor restrictive but nevertheless provides superior protection threshold that emanated from the Strasbourg jurisprudence issued in this area. The internal legal configuration of the right to family reunification in the Spanish legal system is deeply penetrated by international law, as a result of both the international legal reserve in Article 13.1 of the Constitution, as recognized iusinternacionalista interpretative clause in Article 10.2 CE. For the sake of the Spanish Constitutional Court very often resort to international law of human rights-and, crucially, the Strasbourg Court, in interpreting the rights of foreigners in Spanish territory. The high international penetration of the right to family reunification in our country, requires a comparative study of Community law and jurisprudence of Strasbourg issued in this matter, in order to assess the degree of compliance with the regulation with regard to both the Spanish conventional standard as the community issue that deals extensively with this thesis
La cátedra Jean Monnet es una cátedra universitaria otorgada por la Comisión Europea en el marco de su plan de acción. Tienen como objetivo reforzar la docencia y la investigación sobre la integración europea en las universidades, tanto de los Estados miembros como de terceros países. Su nombre hace honor a quien fuera un político francés que, como asesor de Robert Schuman, contribuyó decisivamente a poner los cimientos de las entonces Comunidades Europeas. -- La primera etapa de esta publicación concluyó en el año 2018, comenzó una segunda época en el año 2019 con el nombre Revista "Integración Regional y Derechos Humanos". -- NA: El Tribunal de la Función Pública (creado en 2004) puso fin a sus actividades el 1 de septiembre de 2016, tras traspasar sus competencias al Tribunal General. -- Apéndice jurisprudencial.