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Résumé
Dans un nombre croissant de conflits les forces armées et les
organisations humanitaires sont appelées à agir parallèlement. Leur
objectifs sont toutefois distincts: contribuer à la résolution politique et
militaire du conflit, d'une part, et alléger les conséquences du conflit sur
les populations victimes, d'autre part. En conséquence, l'action humanitaire
du CICR est régie par les principes d'impartialité, de neutralité et
d'indépendance. Il doit mener ses activités indépendamment de tout objectif
et considération politique ou militaire, avec pour seul critère les besoins
des victimes. Les forces armées de leur côté demeurent soumises au pouvoir
politique qui fixe le cadre de leur mission et les objectifs à atteindre, y
inclus le recours à la force. — L'auteur arrive aux trois conclusions
suivantes:
• L'objet premier des opérations militaires doit être d'instaurer et de
préserver la paix et la sécurité, et de contribuer ainsi à un règlement
politique du conflit.
• L'action humanitaire n'a pas pour objet de régler le conflit, mais
bien de protéger la dignité humaine et de sauver des vies. Elle devrait se
dérouler parallèlement à un processus politique qui, en prenant en compte
les causes sous-jacentes du conflit, cherche à déboucher sur un règlement
politique.
• Les organisations humanitaires doivent préserver leur indépendance de
décision et d'action, tout en maintenant une consultation étroite avec les
forces armées.

Die Verfasserin macht anhand unterschiedlicher Entwicklungen in Polen und Rußland Konsequenzen des Demokratisierungsprozesses für das Verhältnis von Militär und ziviler Macht deutlich. Sie zeigt, daß das Verhalten des Militärs im gesellschaftlichen Transformationsprozeß nicht von internen Faktoren, sondern von der Gestaltung des Übergangsprozesses zur Demokratie abhängt. Die unterschiedlichen Entwicklungspfade des Verhältnisses von Militär und ziviler Macht in Polen und Rußland können auf jeweils unterschiedliche strategische Entscheidungen in Bezug auf politische Aktivitäten von Militärangehörigen und auf die Kontrolle des Militärs zurückgeführt werden. In Polen wurde die Unterordnung des Militärs unter zivile Eliten dadurch sichergestellt, daß Anreize für ein politisches Engagement von Militärs vermieden wurden. In Rußland, wo zudem demokratische Mechanismen einer Kontrolle des Militärs fehlen, wurde der umgekehrte Weg beschritten. Hier kann in der Zukunft eine Gefahr für die russische Demokratie liegen. (BIOst-Wpt)