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der Herausgeber -- Es ist noch nicht zu spät -- Klammheimlicher Themenwechsel; Die Deutsche Verfassungsdiskussion zwischen Wiedervereinigung und Maastricht -- Globalität und Zukunft oder Demokratie in neuen Raum- und Zeitgrenzen; Anmerkungen zum Verfassungsdenken vor der Jahrtausendwende -- I Aktueller Stand der Verfassungsdebatte -- Kostümfest auf der Nebenbühne; Chronik der qualvollen Arbeit der "Gemeinsamen Verfassungskommission" -- Bürgerbewegte Zwischenbilanz der Kommissionsarbeit -- Entsorgte Einigung; Warum die Verfassungskommission erfolgreich scheiterte -- II Welche Verfassung für Deutschland? -- Der Verfassungsgedanke auf dem Weg ins Zeitalter der De-Souveränität -- Verfassungsdenken über den Staat hinaus -- Brauchen wir eine neue Verfassung? -- Des Souveräns neue Kleider -- Worauf "antwortet" die Verfassung? -- III Gehört Gott die Verfassung? -- SDG: Fundament und Ornament; Plädoyer für Präambeln der Bescheidenheit -- Die Kirchenartikel streichen?; Die Forderung nach "strikter Trennung" von Kirche und Staat greift zu kurz -- IV Wie übt das Volk seine Macht aus? -- Alle Gewalt geht vom Volke aus — und kommt nicht mehr zurück -- Mandat durch Abstimmung; Eine Chance für Staat und Gesellschaft -- Das Plebiszit als Lernprozeß; Auch wenn Volksentscheide nur selten Erfolg haben dürften, könnten sie doch die Politik vorantreiben -- Kontrolle von Exekutivmacht -- Bundesverfassungsrichter-Kandidaten auf dem Prüfstand?; Ein Ja zum Erfordernis "öffentlicher Anhörung" -- Repräsentationsdefizite des deutschen Bundestages: ein Plädoyer für den Parlamentskanal und partielle Fraktionsöffentlichkeit -- Föderalismus ohne Föderalisten -- Brandenburgs Verfassungsadler mit voraufklärerischen Flügeln in ostdeutscher Landschaft -- V Der Staat — Beute der Parteien? -- Staatsfinanzierung der Parteien in Bürgerhand; Aktuelle Fragen der Parteienfinanzierung -- Die Verfassungsreform der Parteiendemokratie gehört nicht in die Hand der Parteien -- Wege aus der Politik- und Parteienverdrossenheit -- Der Staat und die Parteien -- VI Neue Grundrechte im neuen Staat? -- Wer wenig im Leben hat, soll viel im Recht haben -- Soziale Rechte — kein Thema mehr; Die Geschichte einer verpaßten Chance -- Das Analogon Demokratie / Markt als Problem des Verfassungsstaates — Plädoyer für das Staatsziel "soziale Marktwirtschaft" -- Brauchen wir eine neue Informationsgrundordnung? -- Deutscher Durchbruch in Europa?; Schwangerschaftsabbruch und Menschenrechte in Deutschland und Europa -- Das Theater "Frauenrechte in die Verfassung" — Eine perfekte Inszenierung -- VII Die Natur ins Grundgesetz? -- Das Staatsziel Umweltschutz; Erster Schritt zu einer "konjunkturunabhängigen" Umweltpolitik -- Notizen zur Ökologie in der Verfassung; Ein Staatsziel Umweltschutz reicht nicht aus -- Warum wir einen Ökologischen Rat brauchen; Plädoyer für ein neues Verfassungsverständnis -- VIII Deutschlands neue Rolle in der Welt -- Dynamit in Porzellanläden; Anmerkungen zur Neufassung des Grundrechts auf Asyl -- Asyl für Saddam Hussein?; Die Problematik weltweiter Wanderungsbewegungen -- Weltbürger in Uniform? -- Deutsche Militäreinsätze "out of area"? -- Die Blauhelm-Diskussion und die politische Struktur der Welt von morgen; Zum Konzept eines Systems kollektiver Sicherheit -- IX Abkürzungsverzeichnis -- X Namenregister -- XI Sachregister -- XII Autorenbiographien.

Das Mehrheitsprinzip ist kein voraussetzungsfreies Formprinzip. Die Herausforderungen durch den wachsenden Bürgerprotest und die schwindende Akzeptanz weitreichender politischer Entscheidungen geben uns Anlaß, die Voraussetzungen, an welche die integrative Kraft und die Rechtfertigungsfähigkeit der Mehrheitsregel gebunden sind, wieder deutlicher ins Bewußtsein zu heben: Damit die Mehrheit für die Gesamtheit entscheiden kann, muß erst ein geeinter, von allen bejahter Verband existieren, welcher Mehrheitsentscheidungen auch für abweichende Minderheiten erträglich macht. Nur fundamentale Gemeinsamkeiten dieser Art, deren Existenz und Erhaltungswürdigkeit von aktuellen Mehrheiten und Minderheiten gleichermaßen anerkannt werden, sichern langfristig die Möglichkeit und Akzeptanz von Mehrheitsentscheidungen. Übergangszeiten, Zeiten des tiefgreifenden Wert- und Orientierungswandels, die mit einem hohen Grad an Ungleichzeitigkeit in der Wahrnehmung und Deutung von Situationen einhergehen, können für die Anwendbarkeit der Mehrheitsregel als Pazifierungsinstrument sehr enge Grenzen ziehen. Wenn eine Gesellschaft sich gleichsam in mehrere Teilkörperschaften aufspaltet, gewinnen regelmäßig zusätzliche Konfliktlösungsstrategien jenseits der Mehrheitsentscheidung an Aktualität. Das Mehrheitsprinzip ist eine notwendige, keineswegs jedoch bereits die hinreichende Bedingung für Demokratie. Nur im spannungsreichen Zusammenwirken mit einer Vielzahl anderer Bedingungen und Prinzipien begründet die Mehrheitsregel Demokratie. Die Berufung auf die empirische Mehrheit wird als Legitimitätsgrundlage brüchig und haltlos, wenn der negativ entscheidungsbetroffene Bevölkerungsteil sich in fundamentalen Interessen wie denen an Überleben, Sicherheit, Freiheit, Glück, Menschenwürde, lebenswerten Umweltbedingungen usw. betroffen wähnt. Mit den 'Mitteln der Normalität' lassen sich politische Konflikte nur dort bewältigen, wo in der Wahrnehmung aller Beteiligten 'die Normalität' nicht suspendiert wird. Die Funktionslogik der Mehrheitsdemokratie setzt nicht nur den Umweltschützern, den Atom- und Nachrüstungsgegnern Grenzen, sondern zwingt auch den politischen Exponenten des forcierten sozialen und technologischen Wandels Rücksichtnahme auf und weist ihnen Schranken, die sie nur um den Preis einer Gefährdung des Prinzips mehrheitlicher Entscheidungsfindung mißachten können." (Autorenreferat)