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LABURPENA: Sektore Publikoaren Araubide Juridikoari buruzko 40/2015 Legeak arau berria sartu du zigorrak preskribitzeko epearen zenbaketaren inguruan, zigorren aurka jarritako gora jotzeko errekurtsoak administrazioaren isiltasunaren bidez ezesten diren kasuetarako. Hala, lege horren 30.3. artikuluan ezarritakoaren arabera, errekurtsoa ustez ezesten bada, errekurtso horren ebazpena emateko legez aurreikusi den epea amaitu eta hurrengo egunetik aurrera hasi behar da zenbatzen zigorra preskribitzeko epea. Preskripzioari buruzko arau berri horrek, zentzuzkoa denez, ondorioak eduki behar ditu zigorrak betearazteko araubidearen gainean, zigorra bete behar izatea baita zigorra preskribatzeko oinarria. Artikulu honetan, bi berritasun horien berri ematen da, eta kontraesan-arazoa aztertzen, Konstituzio Auzitegiak eta Auzitegi Gorenak errekurtso-bideko isiltasunaren eta isiltasun horrek zigorren preskripzioaren eta bete behar izatearen gainean dituen ondorioen —hobeto esanda, «ondorio-ezaren»— inguruan duten jurisprudentziari dagokionez.

RESUMEN: la Ley 40/2015, de Régimen jurídico del Sector público, ha introducido una nueva regla sobre el cómputo del plazo de prescripción de las sanciones en los casos en los que el recurso de alzada interpuesto contra las mismas se desestima por silencio administrativo. Así, a tenor de lo establecido en el artículo 30.3 de esta ley, en el caso de desestimación presunta del recurso, el plazo de prescripción de la sanción comenzará a computarse desde el día siguiente a aquel en el que finalice el plazo legalmente previsto para la resolución de dicho recurso. Esta nueva regla sobre la prescripción lógicamente tiene que producir consecuencias sobre el régimen de ejecutividad de las sanciones, pues la ejecutividad de la sanción constituye el presupuesto de la prescripción de la misma. En este artículo se da cuenta de ambas novedades y se analiza el problema de su contradicción respecto de la jurisprudencia —del Tribunal constitucional y del Tribunal Supremo— sobre el silencio en vía de recurso y sus efectos (más bien, sus «no efectos») sobre la prescripción y la ejecutividad de las sanciones.

ABSTRACT: The Act 40/2015 of the legal regime of the Public Sector has introduced a new rule on the calculation of the limitation period to be applied to sanctions in cases where hierarchichal appeal filed against them had been rejected by administrative silence. Thus, within the meaning of section 30.3 of this Act, in case of implied rejection of the appeal, the calculation of the limitation period of the sanction shall begin from the day following the deadline legally established to resolve that appeal. This new rule about the limitation period has logically to have consequences over the enforceability of sanctions, since enforceability of the sanction as such is a prerequisite for the limitation period of it. This article deals with both novelties and analyzes the problem of their contradiction with the case law —by the Constitutional Court and the Supreme Court— regarding the silence within the appeal and its effects (or rather lack of effects) about the limitation period and enforceability of sanctions.

Este trabajo es un estudio sobre las potestades de supervisión, inspección y sanción del Banco de España, a la luz de la Ley 10/2014, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades de crédito. El trabajo contempla también las «otras» entidades, distintas de las de crédito, que están sometidas a la supervisión del Banco de España. Asimismo, da cuenta de la novedad que supone el ejercicio compartido ¿entre el Banco de España y el Banco Central Europeo¿ de determinadas potestades sobre las entidades de crédito, como consecuencia del establecimiento y entrada en vigor del Mecanismo Único de Supervisión (MUS). No es objeto de este trabajo el estudio de las facultades del Banco de España como autoridad de resolución preventiva, ya que su regulación es objeto de otra ley ¿la recientemente aprobada Ley 11/2015, de 18 de junio, de recuperación y resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión, derogatoria de la Ley 9/2012¿ que merece un estudio aparte. No obstante, sí se hace referencia a las modificaciones que esta ley ha hecho de la LOSSEC, así como a las novedades que introduce respecto de cuestiones abordadas en este trabajo.
lan honetan, Espainiako Bankuak gainbegiratzeko, ikuskatzeko eta zehatzeko dituen ahalak aztertzen dira, Kreditu-entitateen Antolamenduari, Gainbegiratzeari eta Kaudimenari buruzko 10/2014 Legea kontuan hartuta. Lanean, «beste» entitateak ere, hau da, kreditu-erakundeez bestekoak ere, kontuan hartzen dira, Espainiako Bankuaren gainbegiratzearen menpe baitaude. Halaber, berrikuntza honen berri ere eman du: Espainiako Bankuak eta Europako Banku Zentralak partekatu egingo dituzte kreditu-erakundeen gaineko ahal batzuk, Gainbegiratze Mekanismo Bakarra ezartzearen eta indarrean sartzearen ondorioz. Lan honetan ez dira aztertzen Espainiako Bankuak prebentziozko suntsiarazpenaren agintaritza den aldetik dituen ahalmenak; izan ere, berriki onartu den beste lege batean arautzen da hori, eta, ondorioz, bereizita aztertu beharrekoa da (11/2015 Legea, ekainaren 18koa, kreditu-erakundeak eta inbertsio-zerbitzuetarako enpresak berreskuratu eta suntsiaraztearena, 9/2012 Legea indargabetu zuena). Aipatzen dira, ordea, lege honek Kreditu-entitateen Antolamenduari, Gainbegiratzeari eta Kaudimenari buruzko Legean egin dituen aldaketak, bai eta lan honetan heltzen zaien gaietara ekarri dituen berrikuntzak ere
This study deals with the powers of supervision, inspection and sanction of the Bank of Spain in the light of Act 10/2014 of management, supervision and solvency of the credit institutions. This works deals also with another «institutions», differents to credit ones, which are also subjected to the supervision of the Bank of Spain. Additionally, it takes into account of the novelty of the shared exercise among the Bank of Spain and the European Central Bank of some powers regarding credit institutions as a consequence of the establishment and coming into force of the Single Supervisory Mechanism (SSM). This work does not tackle the issue of the faculties of the Bank of Spain as a authority for the preventive resolution since its regulation is addressed by a different Act ¿the recently enacted Act 11/2015 from June 18th of recovery and resolution of credit institutions and investment firms, derogating Act 9/2012¿ which deserves further study. Nevertheless, the changes operated upon the LOSSEC are studied together with the novelties introduced regarding the issues dealt with in this work.

El Tribunal Constitucional ha otorgado el amparo a una emisora de radio
por considerar que no atribuirle publicidad institucional, durante un determinado de tiempo
concreto, debido a las altas tarifas de la emisora, vulnera su derecho a la igualdad, en conexión
con su libertad de información.
Konstituzio Auzitegiak babesa eman dio irrati-kate bati. Tarifa garestiak
direla-eta, ez zaio erakunde-publizitaterik eman irrati-kateari epealdi jakin batean, eta horrek
berdintasunerako eskubidea urratzen duela jo du auzitegiak, irrati-katearen informazio-askatasunari
dagokionez.
The Constitutional Court awarded protection to a radio station f or
considering that the denial of institutional advertising for a specific period of time due
to the station¿s high tariffs infringes its right to equality connected with its freedom of
information.

Este trabajo analiza algunas de las novedades de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público. Concretamente, son tres las cuestiones objeto de estudio: en primer lugar, el ámbito subjetivo de aplicación de la nueva Ley, que tiene la singularidad de partir de una categoría genérica ¿entidades del
sector público¿, dentro de la que se distinguen diversos tipos de sujetos: las Administraciones públicas; los poderes adjudicadores que no son Administraciones públicas y, por último, las entidades que, perteneciendo al sector público, no son ni Administraciones ni poderes adjudicadores. En segundo lugar, se estudia la nueva clasificación de los contratos y, en relación con ello, el régimen jurídico de los distintos tipos de contratos y la jurisdicción competente para conocer de los litigios que se planteen en relación con los mismos. En tercer y último lugar, se estudia el recurso especial y las medidas provisionales, previstos para determinados tipos de contratos.
Sektore Publikoaren Kontratuen 30/2007 Legeak dakartzan zenbait berritasun aztertuko ditugu lan honetan; zehazki, hiru. Lehenik eta behin, lege berriaren aplikazio-eremu subjektiboa. Izan ere, eremu horrek badu bereizgarri aparteko bat, hain zuzen, kategoria generiko jakin bat duela abiapuntu, sektore publikoko erakundeak, zenbait subjektu bereizten dituena bere baitan: herri-administrazioak; herri-administrazioa ez diren botere esleitzaileak eta, azkenik, sektore publikokoak izanik, ez herri-administrazio ez botere esleitzaile diren erakundeak. Bigarrenik, kontratuen sailkapen berria aztertuko dugu, eta, horrekin lotuta, kontratu ezberdinen araubide juridikoa nahiz kontratuok direla-eta sor daitezkeen auziak ebazteko jurisdikzioa
zein den. Hirugarrenik eta azkenik, kontratu mota jakin batzuetarako aurreikusten den errekurtso berezia eta behin-behineko neurriak.
This work analyzes some of the novelties in the the Public Sector Procurement Act 30/2007. Specifically, there are three questions to be addressed: firstly, the personal scope of the new Act, that has the singularity of starting from a generic category ¿Public sector organizations¿ among which several types of persons are to be distinguished: Public Administrations, the contracting authorities that are not Public Administrations; and, lastly, the organizations that being part of the Public sector are neither Administrations nor contracting authorities. Secondly, it is studied a new classification of contracts and in relation to it, the legal regime of the different types of contracts and the jurisdiction that shall hear the cases that might arise.
Third of all and lastly, a specialized appeal and the interim measures mentioned for some particular type of contracts are studied.