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Die Entwicklungszusammenarbeit ist seit Jahren darum bemüht, private Unternehmen und Investoren für die Realisierung von Entwicklungsvorhaben zu gewinnen. Lassen sich die Potenziale ausschöpfen und die damit verbundenen Hoffnungen einlösen? (APuZ)

In recent decades, the different impacts of global change have led to an increased exposure and vulnerability of coupled socio-ecological systems (SES) to various disturbances and stressors. Human-induced land-use and land-cover changes (LUCC) are an important factor contributing to the vulnerability of such systems. It is therefore reasonable to analyse vulnerability and LUCC in a combined effort. In this study, projections for future LUCC around an estuary in southwestern Sri Lanka were developed. In a subsequent step, the vulnerability of the coupled coastal system to natural hazards was analyzed based on the effects of the tsunami in December 2004. Changes in land use and land cover are the most important impacts of human activities on the earth system, with mostly negative consequences for both ecosystems and social systems. Awareness has grown about the complexity of the driving forces of LUCC, and various modeling approaches have been developed for generating scenarios on different spatial scales. Agent-based models (ABMs) with their focus on the simulation of human decision making and the interdependencies between humans and their environment are seen as a promising and flexible approach. They are best capable of capturing the complexity of coupled SES and of providing a natural description of the systems under consideration. This study employed the Land-Use Dynamics Simulator (LUDAS), an ABM consisting of four modules, which was developed in 2005 for an upland watershed in central Vietnam. In addition to the household and the landscape modules, the policy component captures land-use related policies and other external parameters that impact decision making with respect to land use. The decision-making sub-module as the core of the model simulates the decision-making processes of the household agents. First, LUDAS was modified according to different biophysical and socio-economic circumstances in the coastal study region. Current land use was analyzed with high-resolution satellite images (Ikonos), while socio-economic information was based on extensive household surveys and field visits to agricultural plots, complemented by expert interviews on the local, regional, and national level. Principal Component Analysis and Cluster Analysis were used to classify the sampled population into five different livelihood groups. In a next step, binary logistic regression was employed to evaluate decision making with regard to land-use choices of the households within the different livelihood groups. Access of households to agricultural extension services and agricultural subsidies were identified as the most important external parameters assumed to have an impact on land use and economic patterns in the study region. Notwithstanding the impact of the policy factors, all 20-year simulations revealed slight decreases in the share of income from farming activities, while the overall income of the households of all groups remains more or less constant. Furthermore, landholdings of all households decrease in size, which is mainly due to decreases in homestead area, while agricultural land uses remain on the same level or show slight increases. Access to subsidies has a stronger effect on land use and livelihoods than access to extension services. It increases the share of income from farming activities, and modifies the development of the mixed cinnamon and paddy area. Changes in access to extension services only result in minor LUCC with large uncertainties for all scenarios. Comprehensive vulnerability approaches attempt to capture the exposure, sensitivity, and resilience of coupled SES. This study employed a guiding multi-level vulnerability framework with a specific focus on the linkages and feedbacks between social and environmental components of the system and their implications for the vulnerability of the SES. Data for the vulnerability assessment were collected through household surveys, expert interviews, analysis of secondary material, statistical analysis, and field and vegetation surveys. The assessment revealed the high vulnerability of households depending on fishery and labor. The vulnerability of the fishery households was due to a higher exposure and to failures in individual and institutional coping after the tsunami. The vegetation survey with the subsequent statistical analysis identified the varying impact of coastal vegetation on the energy of the tsunami waves. ; Agenten-basierte Modellierung von Landnutzungsänderungen und Verwundbarkeits-Analyse in einem gekoppelten sozio-ökologischen System in der Küstenzone Sri Lankas In den letzten Jahrzehnten haben die verschiedenen Auswirkungen des globalen Wandels zu einer zunehmenden Exposition und Verwundbarkeit von gekoppelten sozio-ökologischen Systemen (SES) geführt. Von Menschen verursachte Veränderungen der Landnutzung und Landbedeckung (LUCC) sind ein wichtiger Aspekt hinsichtlich der Verwundbarkeit solcher Systeme. Es ist daher sinnvoll, Verwundbarkeit und LUCC in einer kombinierten Analyse gemeinsam zu untersuchen. In der vorliegenden Studie wurden Szenarien zur zukünftigen LUCC im Umland einer Lagune im Südwesten Sri Lankas entwickelt. Im darauf folgenden Schritt wurde die Verwundbarkeit des gekoppelten Küsten-Systems gegenüber Naturkatastrophen auf Grundlage des Tsunamis 2004 analysiert. Änderungen der Landnutzung und dr Landbedeckung sind die wichtigsten Auswirkungen von menschlichen Aktivitäten auf das Erdsystem. Sie haben meistens negative Konsequenzen sowohl für Ökosysteme als auch für soziale Systeme. Das Bewusstsein über die Komplexität der Einflussfaktoren für LUCC hat zugenommen, und es wurden verschiedene Modellierungs-Ansätze zur Generierung von Szenarien auf verschiedenen räumlichen Ebenen entwickelt. Agenten-basierte Modelle (ABMs) mit ihrem Fokus auf der Simulation von menschlichen Entscheidungsfindungsprozessen und gegenseitigen Abhängigkeiten zwischen Menschen und ihrer Umwelt sind ein viel versprechender und flexibler Ansatz. Sie sind am besten in der Lage, die Komplexität von gekoppelten SES darzustellen, und eine naturgetreue Abbildung der betrachteten Systeme zu liefern. Die vorliegende Studie nutzte den "Land-Use Dynamics Simulator" (LUDAS), ein ABM, das 2005 zur Anwendung in einem Hochland-Einzugsgebiet an der Zentralküste von Vietnam entwickelt wurde und aus vier Modulen besteht. In Ergänzung zu den Modulen "Haushalte" und "Landschaft" beinhaltet das "Politik"-Modul landnutzungsbezogene Politiken sowie andere externe Parameter, die einen Einfluss auf Entscheidungsprozesse zu Landnutzung haben. Das Unter-Modul "Entscheidungsfindung" als zentrales Element des Modells simuliert die Entscheidungsfindungsprozesse der Haushalte (Agenten). Als erstes wurde LUDAS an die veränderten biophysikalischen und sozioökonomischen Rahmenbedingungen in der küstennahen Studienregion angepasst. Die aktuelle Landnutzung wurde anhand hochauflösender Satellitenbilder (Ikonos) analysiert. Die sozioökonomischen Informationen basierten auf ausführlichen Haushaltsbefragungen und Feldstudien der landwirtschaftlichen Flächen, ergänzt durch Experten-Interviews auf der lokalen, regionalen und nationalen Ebene. Die Stichproben der Haushalte wurden mit Hauptkomponenten- und Clusteranalyse in fünf verschiedene Erwerbsgruppen eingeteilt. Mit einer binären logistischen Regression wurde die Entscheidungsfindung im Hinblick auf Landnutzung der Haushalte im Rahmen der Gruppen ermittelt. Der Zugang der Haushalte zu landwirtschaftlichen Beratungsdiensten und zu landwirtschaftlichen Subventionen wurden als die wichtigsten externen Parameter identifiziert, von denen angenommen wird, dass sie einen Einfluss auf die Landnutzung und ökonomische Muster in der Studienregion haben. Unabhängig von den Auswirkungen der Politikfaktoren zeigten die Simulationen über einen Zeitraum von 20 Jahren leichte Abnahmen des Einkommensanteils aus landwirtschaftlichen Aktivitäten, während sich das gesamte Einkommen der Haushalte in allen Gruppen kaum verändert. Die Größe des Grundbesitzes aller Haushalte nimmt ab, hauptsächlich wegen der Reduzierung des Landes zur vorwiegenden Wohnnutzung, während landwirtschaftlich genutztes Land auf dem gleichen Level bleibt oder einen leichten Anstieg verzeichnet. Der Zugang zu Subventionen hat einen stärkeren Effekt auf Landnutzung und Lebensstrategien als der Zugang zu Beratungsdiensten. Er erhöht den Anteil des Einkommens aus landwirtschaftlichen Tätigkeiten und beeinflusst die Entwicklung der gemischten Zimt-Plantagen und Reisfelder. Der Zugang zu Beratungsdiensten führt nur zu geringen LUCC mit hohen Unsicherheiten in allen Szenarien. Umfassende Verwundbarkeitsansätze haben zum Ziel, die Exposition, Anfälligkeit und Resilienz von gekoppelten SES zu ermitteln. Die vorliegende Studie verwendete ein Mehrebenen-Konzept mit einem besonderen Fokus auf den Verknüpfungen und Rückkoppelungen zwischen den sozialen und ökologischen Komponenten des Systems und deren Implikationen für die Verwundbarkeit des SES. Die Daten für die Verwundbarkeits-Analyse basierten auf Haushaltbefragungen, Experten-Interviews, Analyse von Sekundärmaterial, statistischen Untersuchungen sowie Feld- und Vegetations-Erhebungen. Die Analyse zeigte die hohe Verwundbarkeit der Haushalte, die ihr Einkommen durch Fischerei und einfache Erwerbstätigkeiten erzielen. Die Verwundbarkeit der Fischerei-Haushalte entstand durch eine höhere Exposition sowie Fehlentwicklungen in der individuellen und institutionellen Bewältigung nach dem Tsunami. Die Vegetations-Erhebung und die anschließenden statistischen Analysen verdeutlichten die unterschiedlichen Auswirkungen von Küstenvegetation auf die Energie der Tsunami-Wellen.

In der entwicklungspolitischen Zusammenarbeit wird Dreieckskooperation (DEK) zunehmend Potenzial zugeschrieben, nicht nur Wirkungen in den Empfängerländern zu erzielen, sondern auch auf strategischer Ebene zu verbesserten Kooperationsbeziehungen und Partnerschaften beizutragen - besonders zwischen DAC-Gebern und Schwellenländern. Diese Evaluierung untersucht für DEK in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, inwieweit die Ziele und Erwartungen der beteiligten Akteure erreicht werden. Als Datenbasis dienen neben der Analyse des deutschen DEK-Portfolios und der Literatur umfangreiche Fallstudien in Lateinamerika und der Karibik, Südostasien und Subsahara-Afrika.

In development cooperation, trilateral cooperation (TrC) is increasingly seen as having potential not only to achieve impacts in the beneficiary countries, but also to contribute to improved cooperation relationships and partnerships on the strategic level - especially between DAC donors and emerging countries. This evaluation of TrC in German development cooperation examines the extent to which the objectives and expectations of the stakeholders are being achieved. Alongside an analysis of the German TrC portfolio and the relevant literature, extensive case studies in Latin America and the Caribbean, Southeast Asia and sub-Saharan Africa serve as the data base.

En la cooperación al desarrollo se considera cada vez más que la cooperación triangular (CTr) tiene el potencial no solo de lograr impactos en los países receptores, sino también de contribuir a la mejora de las relaciones de cooperación y de las alianzas a nivel estratégico, especialmente entre los donantes del CAD y los países emergentes. La presente evaluación examina en qué medida se logran los objetivos y las expectativas de los actores involucrados en la CTr en la cooperación alemana al desarrollo. Además del análisis del portafolio alemán de CTr y la literatura especializada, la base de datos para la evaluación la aportan numerosos estudios de casos en América Latina y el Caribe, el Sudeste Asiático y África subsahariana.

Seit Mitte der 1990er-Jahre ist die Privatwirtschaft als aktiver Partner der Entwicklungszusammenarbeit (EZ) sowohl international als auch in Deutschland zunehmend gefragt. Hinter der Einbindung der Privatwirtschaft steht der Gedanke, die unternehmerische Kreativität, Innovationskraft und finanzielle Ressourcen von Unternehmen zu nutzen, um entwicklungspolitische Ziele besser, schneller und nachhaltiger zu erreichen. Kritikerinnen und Kritiker der Zusammenarbeit argumentieren, dass die Kooperation eher den Unternehmen als den entwicklungspolitischen Zielgruppen zugutekommt. Zudem befürchten sie, dass die Einhaltung menschenrechtlicher Standards und Prinzipien durch die Unternehmen nicht gewährleistet wird.

Die Evaluierung hat das Portfolio der deutschen Technischen Zusammenarbeit zur Kooperation mit der Privatwirtschaft im Agrarsektor systematisiert und dahingehend untersucht, inwiefern die Kooperation geeignet ist, zum Erreichen entwicklungspolitischer Ziele beizutragen. Damit unterstützt die Evaluierung die EZ darin, die Zusammenarbeit effektiver zu nutzen und leistet einen Beitrag zur Herstellung von Transparenz und damit zur Versachlichung der Diskussion über Chancen und Grenzen der Kooperation.

Die Evaluierung stützte sich in erster Linie auf die Analyse von strategischen und Programm-Dokumenten der deutschen EZ sowie insgesamt 78 Interviews mit Expertinnen und Experten aus dem Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), den Durchführungsorganisationen, der Privatwirtschaft und zivilgesellschaftlichen Organisationen.

Der Klimawandel ist eine der größten Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Selbst bei einer drastischen Reduzierung der Treibhausgase auf globaler Ebene wird die Anpassung an den Klimawandel in den kommenden Dekaden eine notwendige Rolle spielen. Durch ihre geographische Lage, vor allem aber durch ihre starke Verwundbarkeit werden die Entwicklungsländer von den negativen Folgen überproportional betroffen sein. So wichtig die Anpassung an den Klimawandel in vielen dieser Länder ist, so beschränkt sind ihre Kapazitäten dafür. Die Industrieländer müssen gemäß dem Verursacherprinzip deshalb eine wesentliche Rolle bei der Unterstützung der Anpassung in Entwicklungsländern spielen. Das SEF-Policy Paper 35, verfasst von einem Autorenteam des renommierten Deutschen Instituts für Entwicklungspolitik, nimmt eine Bestandsaufnahme hinsichtlich des Grades von Institutionalisierung und Finanzierung vor und gibt Empfehlungen, diese weiter zu verbessern.

The promotion of agricultural value chains is a key approach in German
and international development cooperation for integrating smallholders
into national and international production and trade processes. Its aim
is to improve agricultural production and processing so that higher
incomes and more paid employment are generated for the target
groups. Since the food crisis of 2007/2008, value-chain promotion
strategies have increasingly been used to support the development
objective of food security as well as that of poverty reduction.
The evaluation comprised analyses of documentation and literature,
a portfolio review of German development cooperation projects and
programmes, expert interviews, and four comprehensive case studies.
Data for the latter were gathered on the different intervention levels
and the various stages of the value chains selected for analysis.
The results provided a basis for drawing conclusions, with reference
to the OECD-DAC criteria, on such questions as the extent to which
promoting agricultural value chains contributes to poverty reduction
and food security in different contexts. The evaluation also explored
the implications for two important trans-sectoral themes of German
development cooperation: gender equality and environmental
sustainability.

Die Förderung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten ist in der deutschen und internationalen Entwicklungszusammenarbeit ein zentraler Ansatz, um kleinbäuerliche Betriebe in nationale und internationale Produktions­ und Handelsprozesse einzubinden. Sie soll zu einer Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktion und Weiterverarbeitung und damit bei den entwicklungspolitischen Zielgruppen zu höheren Einkommen und mehr entlohnter Beschäftigung führen. Seit der Nahrungsmittelkrise 2007/2008 werden Strategien der Wertschöpfungsketten­-Förderung auch zunehmend eingesetzt, um neben der Armutsminderung das entwicklungspolitische Ziel der Ernährungssicherheit zu unterstützen. Die Evaluierung umfasste Dokumenten­ und Literaturanalysen, einen Portfolioreview der Vorhaben der deutschen Entwicklungszusammenarbeit, Experteninterviews sowie vier umfangreiche Fallstudien. Für Letztere wurden Daten auf den verschiedenen Interventionsebenen und Stufen der untersuchten Ketten erhoben. Die Ergebnisse dienten als Basis, um anhand der OECD-­DAC­-Kriterien unter anderem zu ermitteln, inwieweit und in welchem Kontext die Förderung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten einen Beitrag zu Armutsminderung und Ernährungssicherheit leistet. Zudem wurden Auswirkungen auf zwei wichtige Querschnittsthemen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit untersucht: Geschlechtergerechtigkeit und ökologische Nachhaltigkeit.

Die deutsche Entwicklungszusammenarbeit (EZ) verfolgt das Ziel, negative soziale und ökologische Effekte in globalen (Textil-)Lieferketten zu reduzieren und damit langfristig zu ihrer nachhaltigen Ausgestaltung beizutragen. In der vorliegenden Evaluierung wird insbesondere das Zusammenspiel verschiedener EZ-Instrumente und -Maßnahmen zur Förderung nachhaltiger globaler Lieferketten im Textilsektor untersucht.

German development cooperation is pursuing the objective of reducing negative social and environmental effects in global (textile) supply chains and thus, in the long term, contributing to designing them more sustainably. This evaluation examines, in particular, the interaction between various development cooperation instruments and measures to promote sustainable global supply chains in the textile sector.