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Der Aufsatz besteht aus drei Teilen. In einem ersten Abschnitt werden die bisherigen Arbeiten zu Kulturlandschaften seit Ende der 1990er Jahre im Kontext der ARL und in Verbindung mit anderen raumwissenschaftlichen Einrichtungen resümiert. Daraus wird deutlich, dass Kulturlandschaften zwischenzeitlich ein zentrales Forschungsfeld der Raumwissenschaften geworden sind. Motor dieser Entwicklung waren sich wandelnde Verständnisse von Kulturlandschaft in bundesdeutschen und europäischen Dokumenten zur Raumordnung und zur Strukturpolitik. Diese werden im zweiten Abschnitt vorgestellt. Dabei wird offenkundig, dass der Begriff "Kulturlandschaft" zunehmend auch auf suburbane Räume bezogen wird. Das bildet den Hintergrund für aktuelle Diskussionen darüber, welchen Mehrwert es bringt, solche Räume auch als Kulturlandschaften zu verstehen. Der dritte Abschnitt skizziert die unterschiedlichen Perspektiven auf suburbane Räume, wie sie in den Beiträgen dieses Bandes zur Diskussion gestellt werden.

Für die Ermittlung und Bestimmung von kulturlandschaftlichen Werten im suburbanen Raum liegen bei den administrativ zuständigen Fachbehörden wie Bau- und Bodendenkmalpflege sowie den Landschaftsschutzbehörden wenig Erfahrungen vor. Dies war Anlass, im Rahmen der "Integrierten interkommunalen Raumanalyse - IIRA" im suburbanen Umfeld Kölns neue Wege der ergebnisoffenen kulturellen Wertbestimmung unter Einbeziehung der Bevölkerung zu versuchen. Um einen Impuls dazu zu geben, wurden in einem studentischen Seminar des Geographischen Institutes der Universität Bonn von den Studierenden sog. "Heimatkisten" mit raumbezogenen symbolhaften Gegenständen gefüllt. Der Heimatbegriff bietet sich für die umgangssprachliche Ebene an, um die kulturelle Codierung der Wohn- und Arbeitsregion durch diese Gegenstände zu entdecken. Diese "Heimatkisten" bilden den Kern einer Wanderausstellung, in der Bewohner dieser Region ausdrücklich zum Mitmachen aufgefordert werden. Sie sollen ebenso "Heimatkisten" befüllen und dies in einer ausgelegten Kladde erläutern. Als erstes Ergebnis dieses Zuganges kann festgehalten werden, dass auf diesem Wege auch in einer vermeintlich nivellierten Landschaft sich mithilfe von Symbolen die kulturelle Zeugnishaftigkeit räumlicher Strukturen in überraschender Deutlichkeit erschließen lässt.

Suburbane Räume als Kulturlandschaften zu denken, stellt in der deutschen Forschungstradition noch immer eine Provokation dar. Genau diese Perspektive fi ndet sich aber zunehmend in der internationalen Raumforschung. Zudem wird ein solches Denken auch in einigen europäischen Dokumenten zur Raumentwicklung gefordert. In diesem Sinne versteht auch das 3. Leitbild "Ressourcen bewahren, Kulturlandschaften gestalten" der bundesdeutschen Raumordnung aus dem Jahr 2006 alle Räume als Kulturlandschaften, also auch die suburbanen, und sieht ein solches Kulturlandschaftsverständnis insgesamt als wichtige qualitative Ergänzung traditioneller Raumentwicklungspolitik. Dieser Band will zeigen, dass der kulturlandschaftliche Blick tatsächlich dazu beitragen kann, eine neue Wahrnehmung auf suburbane Räume zu strukturieren, denn er hilft, ökologische, ästhetische, kulturelle und lebensweltliche Qualitäten auch in diesen Räumen aufzudecken, obgleich sie ihnen bisweilen abgesprochen werden. Das bedeutet eine Erweiterung der bislang eher funktionalen Perspektive der Raumordnung auf diesen hybriden Raumtypus und kann als Ausgangspunkt für adäquate Formen kooperativer Regionalentwicklungspolitik genutzt werden, wie an Beispielen verdeutlicht wird.

Die Herausbildung der Kulturlandschaft im Oberen Elbtal wird am Beispiel der Stadtentwicklung der ausgewählten Kernstädte Pirna, Meißen und Dresden mit ihren Einflüssen auf die Landschaftsentwicklung und die Herausbildung kulturhistorischer Besonderheiten nachgezeichnet. Die Steuerung der Urbanisierung während der Gründerzeit und der Suburbanisierung seit den 1990er Jahren bilden den Bezug zur Thematik des Bandes, wobei die bewusste Landschaftsentwicklung im Umland der o. g. Städte sowie der neu gegründeten Städte Freital und Heidenau ab Mitte des 20. Jahrhunderts vorangetrieben wurde. Dieser Prozess wird durch die Ausweisung von Landschaftsschutz-, Naturschutz- und Denkmalschutzgebieten einschließlich ihrer Pflegeziele dargestellt. Die Herausbildung von Freiraumkonzepten erfolgte ab den 1960er Jahren durch die städtebauliche und territoriale Planung. Die dargestellten Planungsansätze der 1970er Jahre beziehen sich auf die Entwicklung der Siedlungsstruktur und das Entwicklungskonzept für den Ballungsraum Dresden, seit 1991 beziehen sie sich auf die Primärintegration der Landschaftsrahmenplanung in den Regionalplan Oberes Elbtal/Osterzgebirge. Weiterführende Aufgaben für die Herausbildung der Kulturlandschaft werden für die Stadtentwicklung im Rahmen des Stadtumbaus zur Förderung der Standortqualität und einer bedarfsgerechten Freiraumentwicklung in den Stadtgebieten angesprochen, ebenso die bewusste Förderung ökologischer Dienstleistungsfunktionen u. a. bei der Nutzung von Brachflächen.

Die "Regionalen" sind ein strukturpolitisches Instrument des Landes Nordrhein- Westfalen. Sie sollen die Qualitäten und Eigenheiten einer Region herausarbeiten, um Impulse für deren zukünftige Entwicklung zu geben. Das Wort "Regionale" setzt sich zusammen aus "Region" und "Biennale". Es beschreibt ein Programm, das im Turnus von bisher zwei Jahren einer jeweils ausgewählten Region die Möglichkeit bietet, sich selbst zu präsentieren. Im Jahr 2010 fand die Regionale in der Region Köln/Bonn statt. Sie knüpfte an eine Entwicklung an, die im Jahr 2000 mit der EXPO-Initiative OstWestfalenLippe begann. Es folgten die Euroga 2002plus am mittleren Niederrhein und an der Maas sowie die Regionale links und rechts der Ems im Münsterland. 2006 war die Regionale zu Gast im Bergischen Städtedreieck Remscheid, Solingen und Wuppertal. Schauplatz der EuRegionale 2008 war die Grenzregion Aachen mit Partnern in Belgien und den Niederlanden. Im Jahr 2013 ist die Region Südwestfalen Ausrichter und der Zuschlag des Landes für die Regionale 2016 ging an die Region West-Münsterland.

Der Aufsatz geht der Frage nach, ob der suburbane Raum auch im Alltag von Bewohnern
und Nutzern als eine spezifische Kulturlandschaft gesehen wird. Nach einer Rückblende
auf das historische Interesse an Landschaftswahrnehmung, speziell in der Geographie,
werden verschiedene Wahrnehmungskonzepte reflektiert und schließlich jüngere
Ansätze der Landschaftswahrnehmung angesprochen. Nicht nur aus der Perspektive
der Landschaftsästhetik heraus zeigen sich bei fast allen Untersuchungen explizite oder
implizite Werthaltungen, die einer Interpretation des suburbanen Raumes als Kulturlandschaft
entgegenstehen. Fruchtbar für diese Perspektive sind dagegen Ansätze, die sich
mit Kulturlandschaft als Lebensraum befassen und deren Qualitäten oder Bedeutungen
für den Einzelnen thematisieren. Bei solchen Ansätzen liegt der Schwerpunkt der Wahrnehmung
nicht auf der Identifikation eines Raumes als wertvoller und schützenswerter
kultureller Landschaft, sondern auf der Bedeutung eines Raumes als kulturell geschaffener
und für den Einzelnen oder für Gruppen mit Bedeutungen behafteter Umgebung.

Der Beitrag befasst sich aus der Perspektive der sozialwissenschaftlichen Institutionen- und Governance-Forschung mit suburbanen Kulturlandschaften. Dazu werden suburbane Kulturlandschaften als Handlungsräume sowie die mit ihrer kollektiven Entwicklung verbundenen Institutionenprobleme thematisiert. Der Beitrag stellt hierzu zunächst die Governance kulturlandschaftlicher Handlungsräume in deutschen Stadtregionen im Überblick vor; eine vertiefte Betrachtung erfahren Regionalparks und andere regionale Grünsysteme. Anschließend werden am Beispiel des Barnim im nordöstlichen Berliner Stadtumland grundsätzlich relevante Institutionenprobleme suburbaner Kulturlandschaftsgestaltung erörtert. Hierzu gehören eine gegenüber ruralen Kulturlandschaften verschärfte "interplay"-Problematik, komplexe Vorstellungen zu Kulturlandschaftsimages und Ausprägungen regionaler Identitäten angesichts hybrider Landnutzungsformen und Lebensweisen zwischen Stadt und Land sowie verschärfte "problems of fit" durch eine administrative Zersplitterung des suburbanen Raums insbesondere im Übergangsbereich zur Kernstadt. Abschließend wird, verbunden mit einem Ausblick auf Fragen der sozialen Konstruktion suburbaner Kulturlandschaften, ein Resümee gezogen.