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Welchen Einfluss haben die Interessen einzelner Regierungsmitglieder auf die Formulierung der Mandate für Auslandseinsätze der Bundeswehr? Bei strukturalistischen Erklärungen deutscher Außenpolitik, z. B. auf der Grundlage des Rollenkonzepts der "Zivilmacht Deutschland", geraten der Einfluss individueller Entscheidungsträger sowie innenpolitische Entscheidungsprozesse aus dem Blick. Dieser Band rückt hingegen die maßgeblichen Entscheidungsträger innerhalb der Bundesregierung (Bundeskanzler, Außenminister und Verteidigungsminister) und deren Zusammenspiel im Entscheidungsprozess in den Mittelpunkt der Untersuchung. Auf der Grundlage einer erweiterten Variante des von Graham Allison entwickelten "Governmental Politics"-Modells werden die regierungsinternen Entscheidungsprozesse zu Einsätzen analysiert, die während der "Großen Koalition" unter Bundeskanzlerin Angela Merkel (2005-2009) neu beschlossen wurden. Hierzu gehören VN-geführte Missionen vor der Küste des Libanon (UNIFIL) und im Sudan (UNAMID) sowie EU-geführte Missionen in der Demokratischen Republik Kongo (EUFOR RD Congo) und am Horn von Afrika (Atalanta).Der Inhalt- Analytischer Rahmen: das "Governmental Politics"-Modell - EUFOR RD Congo - UNIFIL II - UNAMID - EUFOR Tchad/RCA und MINURCAT - EU NAVFOR ATALANTA - Bilanz und AusblickDie Zielgruppen- Politikwissenschaftler - Studierende der Politikwissenschaft - Multiplikatoren der Politischen BildungDer AutorPD Dr. Klaus Brummer lehrt Politikwissenschaft am Institut für Politische Wissenschaft der Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg

Anhand der Aktivitäten des Europarats im Kontext der Konflikte in Nordirland, Mazedonien und Tschetschenien versucht diese Arbeit, die folgenden beiden Fragen zu beantworten: Welche Handlungsoptionen stehen internationalen Organisationen zur Bearbeitung von innerstaatlichen Konflikten offen? Und welche Faktoren erweisen sich bei derlei Aktivitäten als Hemmnis? Die Kernaussage lautet, dass die Aktionsmöglichkeiten internationaler Organisationen sowohl durch interne als auch durch externe Faktoren begrenzt werden. Da, wie das Beispiel Europarat zeigt, die Überwindung solcher Beschränkungen wenig wahrscheinlich ist, werden die Handlungen internationaler Organisationen bei der Bearbeitung von Konflikten auch künftig wenig befriedigend ausfallen

AbstractThe Council of Europe (CoE) was among the first Western institutions to open its doors to Russia after the end of the Cold War. However, during Russia's membership (1996–2022) hopes of socializing the country into the CoE's standards, norms, and principles in the areas of democracy, human rights, and the rule of law never materialized. While the CoE's norms and principles nowadays need to be secured from Russia, there might be a point in the (distant) future where Russia should be reintegrated into European structures, with the CoE then again being a likely forum to that end. Against this background, this paper analyses the CoE's interaction with Russia from the mid-1990s until today, focusing on the accession period as well as the organization's subsequent monitoring activities and (non-)use of sanctions during Russia's membership. It concludes with lessons that could guide future interactions between the CoE and Russia.

Im März 2022 wurde Russland infolge der militärischen Invasion in der Ukraine vom Europarat ausgeschlossen. Die vom Europarat gegenüber Russland verfolgte Einbindungsstrategie ("better include than exclude") ist damit endgültig gescheitert. Der Beitrag zeigt, dass die mit dieser Strategie verfolgten Ziele, in Form der Übertragung der von der Organisation vertretenen Standards in den Bereichen Demokratie, Menschenrechte und Rechtstaatlichkeit, zu keinem Zeitpunkt erreicht wurden. Vielmehr war die Mitgliedschaft Russlands im Europarat, die im Jahr 1996 begann, wiederholt durch schwerwiegende Konflikte zwischen der Organisation und Russland geprägt. Entsprechend stellt sich nicht nur die Frage, ob die "Werteorganisation" Europarat schon früher von ihrer Strategie hätte abrücken sollen, sondern auch nach den Lehren dieses Scheiterns beim Umgang mit anderen "Problemstaaten".

Contrary to other subfields of international relations, foreign policy analysis (FPA) has not experienced a "critical turn" yet. This research note suggests that this may be in part because FPA scholarship does already contain certain "critical" features, such as holding decision-makers to account and the incorporation of various "subordinated" actors in its analyses. Having said that, FPA scholarship tends to fall short on other dimensions of critical scholarship. That is, despite its relatively broad analytical net, it nonetheless silences certain actors, places little attention to the effects of foreign policy decisions, and shows a somewhat limited ethical-political engagement. While an outright critical turn is unlikely to be forthcoming not least for epistemological reasons, FPA would still benefit from a further infusion of critical insights.

In der internationalen Politik gibt es aktuell eine Vielzahl von weitreichenden Herausforderungen. Aufgrund der begrenzten Reichweite von Regionalorganisationen wie der Europäischen Union sowie der strukturellen Defizite und politischen Blockaden der Vereinten Nationen haben informelle, regionenübergreifende und themenspezifische Formen der Zusammenarbeit im Rahmen von "G(ruppen)-Formaten" wie den G7 oder den G20 in den letzten Jahren zusehends an Bedeutung gewonnen. Der Beitrag argumentiert, dass die "G-Formate" neben einer Reihe von Stärken auch eine Reihe von – mitunter spiegelbildlichen – Schwächen aufweisen und dass sie zugleich infolge des gegenwärtigen Zustands gerade der VN unvermindert relevant sind, vielleicht sogar mehr denn je.

AbstractContrary to other subfields of international relations, foreign policy analysis (FPA) has not experienced a "critical turn" yet. This research note suggests that this may be in part because FPA scholarship does already contain certain "critical" features, such as holding decision-makers to account and the incorporation of various "subordinated" actors in its analyses. Having said that, FPA scholarship tends to fall short on other dimensions of critical scholarship. That is, despite its relatively broad analytical net, it nonetheless silences certain actors, places little attention to the effects of foreign policy decisions, and shows a somewhat limited ethical-political engagement. While an outright critical turn is unlikely to be forthcoming not least for epistemological reasons, FPA would still benefit from a further infusion of critical insights.

Using the concept of 'context sensitivity' as organizing theme, this article explores different avenues of advancing foreign policy analysis (FPA) scholarship based on insights from the global South. Since foreign policy decision-makers in the global South operate in (at times very) different political environments than their western counterparts, the applicability of FPA approaches cannot be taken as a given, which is why their context sensitivity (i.e., the extent to which core concepts and indicators contained in those approaches travel to non-western settings) needs to be explored. This article suggests that our understanding of the motives and behaviours of individual decision-makers can be advanced in three distinct ways based on insights from the global South. First, several of the FPA constructs that focus on individual decision makers have seen hardly any applications to non-western cases, which is why the latter contributes to ascertaining the analytical scope of those constructs. Second, taking more fully into account the differences in decision-making environments within which leaders from the global South operate can advance leader-oriented FPA approaches by helping to specify certain theoretical assumptions proposed by them. Finally, the aspiration to analyse leaders from the global South can advance FPA in terms of method by, for instance, developing non-English language coding schemes for profiling leaders based on speech acts that are cognizant of the specificities of individual languages, while at the same time allowing for measurement equivalence across different languages.

Obwohl ein "Europa der verschiedenen Geschwindigkeiten" bereits Realität ist, ist dieser Modus nicht dauerhaft tragfähig für den europäischen Integrationsprozess. Zu groß sind die resultierenden Belastungen. Konsequenter wäre es, eine neue Organisation "auszugründen". (APuZ)