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Das vorgelegte Simulationsmodell stellt ein Submodell des politischen Systems dar, das in ein multisektorales Weltmodell integrierbar ist. Das Modell erfaßt die Bereiche politische Legitimität, verstanden als das "Problem der Aufrechterhaltung von politischer Unterstützung", und Opposition, verstanden als das Auftreten von internen Konflikten, von Protestverhalten wie auch von staatlichen Sanktionsmaßnahmen. Der Bezugsrahmen des Modells besteht aus drei Elementen: (1) den unterschiedlichen Ebenen politischer Unterstützung, die die Bevölkerung der Regierung, der institutionellen Ordnung oder der nationalen Identität gegenüber zum Ausdruck bringt, wobei entsprechende Leistungen des politischen Systems national unterschiedlich gewichtet werden; (2) Leistungsindikatoren, die die Versorgung der Bevölkerung mit materiellen und immateriellen Gütern messen; (3) Einschätzung der Leistungen durch die Bevölkerung gemäß dem Grenznutzenprinzip und entsprechende Ableitung von Zufriedenheit. Die Parameter der Modellgleichungen werden auf empirischer Basis geschätzt; Grundlage hierfür ist ein Datensatz für die USA über den Zeitraum 1960-1977. Das Modell bestätigt einen engen Zusammenhang von Protest und Sanktion, wobei die Akteure jeweils mit kurzer zeitlicher Verschiebung und orientiert am Aktivitätsniveau der Gegenseite handeln. Die politische Unterstützung (Präsidentenpopularität) scheint im Untersuchungszeitraum relativ unabhängig von ökonomischen Variablen zu sein und folgt einer durch politische Variablen bestimmten zyklischen Bewegung. (IB)

Der Beitrag setzt sich mit Luhmanns Aussagen zur politischen Steuerung auseinander und diskutiert vor diesem Hintergrund das Verhältnis von politischer Steuerung und politischen Institutionen. Die Verbindung zwischen der Theorie der politischen Steuerung und der Systemtheorie wird herausgestellt. Ausgehend von einer Kritik an Luhmann wird festgestellt, daß politische Steuerung als Chance der zielstrebigen Selbstveränderung des Gemeinwesens sich ohne Rückgriff auf Subjekte politischen Handelns nicht konzipieren läßt. Es wird deutlich, daß die bisherigen Ansätze eher zu einer Theorie des universellen Steuerungsversagens führen, denn zu einer Theorie der politischen Steuerung. Es wird kritisiert, daß die Probleme der politischen Steuerung ausschließlich im Kontext der Theorie funktional differenzierter Kommunikationssysteme abgehandelt werden. Als Zentralproblem einer Theorie der politischen Steuerung wird schließlich der unterschiedliche Grad kollektiver Handlungsfähigkeit der Akteure im politischen System herausgestellt. (KW)