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Der Autor beschreibt in einem Grundsatz-Beitrag zur politischen Institutionentheorie den erreichten konzeptionellen Stand im DFG-Schwerpunktprogramm und setzt den eigenen Akzent auf eine politikwissenschaftlich orientierte Institutionentheorie im Rahmen der sozialwissenschaftlichen Diskussion. Für den Autor stellt sich damit zunächst das Problem, wie sich politische zu sozialen Institutionen verhalten und wie sie analytisch voneinander zu unterscheiden sind. Politische Institutionen, so wird gezeigt, sind aus sozialen Institutionen nicht einfach abzuleiten, vielmehr bilden soziale Institutionen den Kontext, innerhalb dessen sie in ihrer Eigenart als politische Institutionen zu begreifen sind. Ein wichtiger Schritt zum angemessenen Verständnis politischer Institutionen besteht darin, sie um die symbolische Dimension zu erweitern. In politischen Repräsentationstheorien gibt es eine Tradition, welche auf die symbolische Leistung der Repräsentation abstellt; diese symbolische Dimension, so das Argument, ist auch für die politische Institutionentheorie konstitutiv. Das wird insbesondere an der gedoppelt, nämlich instrumentell und symbolisch ansetzenden Institutionenbegründung von Arnold Gehlen illustriert. Die Theorie politischer Institutionen ist sowohl Theorie der maßgeblichen Ordnungsleistungen als auch Theorie der maßgeblichen Orientierungsleistungen einer Gesellschaft; sie enthält den Aspekt der Steuerung ebenso wie den Aspekt der sozialen Integration. Auf dieser Grundlage wird das Verhältnis von Institution und Organisation näher bestimmt. Politische Institutionen, so das Fazit, erbringen einerseits, als Organisationen, eine Ordnungsleistung, andererseits in ihrem spezifisch institutionellen Charakter, eine Orientierungsleistung, welche durch Symbole vermittelt ist. (ICD)

Aristoteles ordnet politische Institutionen drei Bereichen zu: dem beratenden, den Herrschaftsämtern und dem richtenden Bereich. Die Verfasserin fragt zunächst, welche Rolle die Beschäftigung mit Institutionen in Aristoteles' Denken spielt. Sie untersucht im Folgenden, welche politischen Einrichtungen Aristoteles unter die drei genannten Bereiche subsumiert und wie er sie konzipiert: das beratende Element der Volksversammlung und des Rats, die Ämter und die Gerichte und Gesetze. Der Beitrag zeigt, dass die Reflexionen des Aristoteles zu politischen Institutionen von zeitspezifischen Erfahrungen geprägt sind. Bemerkenswert sind seine Überlegungen zur Stabilisierung von Demokratien. (ICE2)

Politik und Sittlichkeit, politisches Handeln und sittliche Normen werden ninsichtlich ihrer Vereinbarkeit erörtert. Dabei werden die sehr komplizierten Wechselverhältnisse zwischen kulturspezifischer Sittlichkeit und politischer Institution vor dem Hintergrund transkultureller und universalistischer Moralprinzipien betrachte. Die Wende zur Subjektivität wird als Basis der politischen Institutionen in der Neuzeit bestimmt. Aus ihr ergeben sich unter den Bedingungen des modernen Staates politische Verantwortungspronleme, die z. B. das System der Gewaltenteilung stark herausfordern. Für die langfristige Sicherung der Grund- und Menschenrechte im demokratischen Verfassungsstaat wird die Bildung zum Staatsbürger, die Gewissenerziehung und die systematische Einübung der politischen Urteilskraft als besonders wichtig erachtet. (HA)

Der Beitrag setzt sich mit Luhmanns Aussagen zur politischen Steuerung auseinander und diskutiert vor diesem Hintergrund das Verhältnis von politischer Steuerung und politischen Institutionen. Die Verbindung zwischen der Theorie der politischen Steuerung und der Systemtheorie wird herausgestellt. Ausgehend von einer Kritik an Luhmann wird festgestellt, daß politische Steuerung als Chance der zielstrebigen Selbstveränderung des Gemeinwesens sich ohne Rückgriff auf Subjekte politischen Handelns nicht konzipieren läßt. Es wird deutlich, daß die bisherigen Ansätze eher zu einer Theorie des universellen Steuerungsversagens führen, denn zu einer Theorie der politischen Steuerung. Es wird kritisiert, daß die Probleme der politischen Steuerung ausschließlich im Kontext der Theorie funktional differenzierter Kommunikationssysteme abgehandelt werden. Als Zentralproblem einer Theorie der politischen Steuerung wird schließlich der unterschiedliche Grad kollektiver Handlungsfähigkeit der Akteure im politischen System herausgestellt. (KW)

Das Buch stellt die Theorie politischer Institutionen in ihren Grundzügen vor. Es geht darum, über Einzelanalysen von Parlament oder Regierung hinaus die politischen Institutionen in ihrem Verhältnis zu ihren Adressaten, den Bürgerinnen und Bürgern, zu erfassen. In der Demokratie wirken die Bürgerinnen und Bürger zugleich selbst als Akteure auf die politischen Institutionen. Ihre wechselseitigen Beziehungen lassen sich aus den neueren Macht- und Repräsentationstheorien erschließen, eine erhebliche Rolle spielen auch Symbole. Auf dieser Grundlage wird analysiert, wie die politischen Institutionen Macht durch Steuerung und Integration ausüben. Ergebnis ist ein ausdifferenziertes Modell der institutionellen Konfiguration, mit dem sich auch Institutionenwandel bestimmen lässt.

Einleitung: Politische Ideengeschichte — institutionentheoretisch gelesen -- 1. Krise der griechischen Polis -- Einführung -- Kritik und Legitimation politischer Institutionen in der Sophistik -- Thukydides: Machtkampf als Institutionenkritik -- Zur Theorie der Institutionen in der praktisch-politischen Philosophie bei Platon und Aristoteles -- Zur Theorie der Institutionen in der praktisch-politischen Philosophie bei Platon und Aristoteles. Ein Diskussionsbeitrag -- 2. Übergang vom Mittelalter zur Neuzeit -- Einführung -- Wilhelm von Ockham und die Institutionen des späten Mittelalters -- Die Gegner Ockhams: Zur Korporationslehre der mittelalterlichen Legisten -- Institutionen — Recht — Politik im Denken Martin Luthers -- Politische Weiterungen der reformatorischen Theologie. Die Antwort des Gemeinen Mannes -- Zum Institutionenverständnis in der Zeit der Reformation -- Staatsraison. Die Verstaatlichung der Politik im Europa der Frühen Neuzeit -- Johannes Althusius: Eine "alternative" Institutionentheorie der Frühen Neuzeit? -- Korporatistische und kontraktualistische Institutionenbegründung. Zu Thomas O. Hueglin "Johannes Althusius" -- 3. Die Herausbildung der modernen bürgerlichen Gesellschaft -- Einführung -- Institution, Imagination und Freiheit bei Spinoza. Eine kritische Theorie politischer Institutionen -- Institutionen als ideologische Apparate bei Spinoza -- Adam Smith: Der Zusammenhang von Moralphilosophie, Ökonomie und Institutionentheorie -- Selbstregulierung und republikanische Ordnung in der politischen Wissenschaft der Federalist Papers -- Die politische Institution bei Kant -- Zur Theorie der Institutionalisierung bei Kant -- 4. Institutionen und Utopien -- Einführung -- Utopie und Institution. Propädeutische Überlegungen zu ihrem Verhältnis -- Utopien, Utopiekritik und Systemtheorie -- Namenregister -- Die Autoren des Bandes.

Daß es in der Politik - jedenfalls auch - auf Personen ankommt, ist offensichtlich. Ein Blick in die Geschichte und die Erinnerung an Namen wie Bismarck und Adenauer oder Hitler und Stalin macht dies, im Positiven wie im Negativen, für jedermann deutlich. Auch in aktuellen dem okratischen Wahlkämpfen sind es oft Personen, die den Kampf um Mehrheiten entscheiden. Bei den letzten Parlamentswahlen in der Bundesrepublik stellten die Parteien ihre Spitzenkandidaten derart heraus, daß geradezu der Eindruck von Personalplebisziten statt von Parteienwahlen entstand. .

Der Verfasser untersucht am Beispiel der DDR und der UdSSR Literatur im Realsozialismus als "künstlerische Reproduktion gesellschaftlicher Gegebenheiten im Medium des Wortes". Im Vordergrund steht die Funktion von Literatur als politische Institution, ihre Rolle bei der "Umsetzung und Realisierung von Interessen sozialer Klassen, Schichten und Gruppen". Nach einem Überblick über einschlägige Sekundärliteratur behandelt der Verfasser die Funktion der "Tauwetter-Literatur" der fünfziger Jahre, Elemente realsozialistischer Topik und neuere kritische Literatur der siebziger Jahre. Es schließt sich ein Überblick über die literarische Produktion der achtziger Jahre an. Mit wachsender Offenheit der publizistischen Medien wird für die Zukunft eine sinkende Bedeutung von Literatur in ihrer Funktion als "Ersatzöffentlichkeit" erwartet.

I. Zur Demokratietheorie -- 1. Rätesysteme als Alternative? Zum Repräsentationscharakter direkt-demokratischer Organisationsprinzipien -- 2. Rätegedanke versus Parlamentarismus? Überlegungen zur aktuellen Diskussion der Neuen Linken -- 3. Repräsentation, imperatives Mandat und recall: Zur Frage der Demokratisierung im Parteienstaat -- 4. Bürgerinitiativen — Instrumente direkter Demokratie? Thesen zur Aktivierung und Organisierung fragmentierten bürgerlichen Bewußtseins -- 5. Wertewandel und politisches Institutionensystem -- II. Zur Theorie politischer Institutionen -- 6. Über Landstände. Zur Theorie der Repräsentation im deutschen Vormärz -- 7. Zum Institutionenverständnis in der Zeit der Reformation -- 8. Politische Institutionen und gesellschaftlicher Wandel. Zum Institutionenverständnis im politischen Denken der Neuzeit -- 9. Defizite marxistischer Politiktheorie. Zur Notwendigkeit einer anthropologischen und institutionstheoretischen Fundierung materialistischer Staatstheorie -- 10. Die Aufhebung der Politik durch revolutionäre Philosophie. Überlegungen zu einigen frühen Schriften von Georg Lukács -- 11. Utopischer Minimalismus. Von der Utopie zur utopischen Intention -- III. Zur politischen Theoriengeschichte -- 12. Bemerkungen zur politischen Theoriengeschichte -- 13. Zur Entwicklung und zum Stand der politischen Theoriengeschichte -- Drucknachweise.

Der Beitrag dient als Einführung in den Sammelband über Probleme der Eliteforschung. Es werden Perspektiven für dieses Forschungsfeld aufgezeigt. Zunächst wird gezeigt, daß die deutsche Eliteforschung als sozialwissenschaftliches Forschungsfeld weder im Bewußtsein der Öffentlichkeit noch an den Hochschulen ausreichend etabliert ist. Es wird ein Überblick über Geschichte und Entwicklung der Eliteforschung gegeben. Einige der größeren Studien werden im Abriß skizziert. Als Grund für das Defizit in der Eliteforschung wird dabei herausgearbeitet, daß es bislang nicht gelungen ist, die politischen Führungsgruppen analytisch aus ihrer institutionellen Verankerung zu lösen und sie theoretisch als spezifische Gruppe oder kollektiven Akteur, als eigenständigen Faktor im politischen Prozeß zu konzipieren, beispielsweise als politische Klasse. Vor diesem Hintergrund werden einige Aspekte von politischer Elite als politischer Klasse diskutiert. Abschließend wird ein Überblick über die Beiträge des Sammelbandes gegeben. (ICA)

Die Dynamik, die Gegensätze und die Flexibilität sozialer Institutionen stehen im Mittelpunkt dieses Sonderhefts der KZfSS. In den Beiträgen werden vor allem drei Gesichtspunkte berücksichtigt: 1. Institutionelle Entstehung und Entwicklung werden sichtbar gemacht an der Institutionalisierung von Ethnizität in den USA, der Entstehung des Parteisystems in Polen, von Bewegungsparteien in Italien sowie an der Entwicklung der Europäischen Union 2. Institutioneller Verfall und Abbau werden an der Ent-Institutionalisierung des staatlichen Gewaltmonopols und dem Verfall der italienischen Parteien behandelt 3. Institutionelle Reform und Veränderung werden dargestellt an der Reform des Wahlrechtssystems in Italien und der Entstehung der Europäischen Union. (PHF/übern.)