Asymmetrie der Macht: Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen im Netzwerk lokaler Arbeitsmarktakteure

In: WSI-Mitteilungen: Zeitschrift des Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Instituts der Hans-Böckler-Stiftung, Volume 43, Issue 11, p. 730-738

Abstract

"Der Aufsatz geht der Frage nach, wie eine dezentrale Ausgestaltung von ABM im Netzwerk lokaler Institutionen zustande kommt. Nach einer kurzen Einführung in die Problemlage der Untersuchungsregion, den Arbeitsamtsbezirk Wilhelmshaven, werden zunächst die Interessen und Ressourcen der wichtigsten Arbeitsmarktakteure dargelegt, so wie sie im Verlauf der Untersuchung bei Expertengesprächen, Dokumentenanalysen, der Auswertung von Haushaltsplänen etc. deutlich wurden. Anschließend wird gezeigt, wie sich diese Akteure in ihrer ABM-Politik im Zeitverlauf zwischen 1982 und 1987/88 auf wechselnde finanzielle und strukturelle Rahmenbedingungen einstellten und das Instrumentarium für ihre Zwecke zu nutzen versuchten. Dabei wird deutlich, daß eine routinemäßige Abwicklung von ABM in Expanisionsphasen schnell an Grenzen stößt, die auch durch stärkere finanzielle Anreize für die Träger nicht weiter hinausgeschoben werden können. Zur Überschreitung dieser Grenzen ist zum einen eine Verstetigung der ABM-Politik 'von oben' und zum anderen eine aktive Trägerpolitik der lokalen Arbeitsverwaltung erforderlich." (Autorenreferat)