Politisch-administrative Strukturen und Umsetzungsprozesse der Verkehrspolitik
In: Handbuch der öffentlichen Verwaltung in der Schweiz, S. 807-828
Als Verkehr wird grundsätzlich die Ortsveränderung von Personen, Gütern und Nachrichten bezeichnet, wobei drei grundlegende gesellschaftliche und volkswirtschaftliche Funktionen des Verkehrs unterschieden werden können: erstens als Dienstleistung zur Befriedigung von Konsumbedürfnissen, wobei die Verkehrsleistung den Charakter eines Endproduktes hat; zweitens als immanenter Bestandteil jeder Arbeitsteilung und jedes Marktes, wobei die Verkehrsleistung als Voraussetzung der Produktion und Konsumtion gemeint ist; und drittens als Voraussetzung und Element der Integration des Staates und der Gesellschaft. Der Verkehr findet auf der Straße, auf der Schiene, zu Wasser und in der Luft mit jeweils unterschiedlichen Verkehrsträgern statt; er wird privat und öffentlich angeboten und genutzt. Im vorliegenden Beitrag werden zunächst die Entwicklung, die aktuelle Problemstellung und die Akteure der Schweizer Verkehrspolitik dargestellt. Anschließend werden die Umsetzungsstrukturen beschrieben, die einen schwachen Zentralisierungsgrad im öffentlichen Regionalverkehr und einen starken Zentralisierungsgrad bei den Nationalstraßen erkennen lassen. Es werden ferner der Stand der Politikumsetzungen und ihre Wirkungen umrissen und zukünftige Perspektiven der Schweizer Verkehrspolitik erörtert. (ICI2)