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Contemporary military operations take place in complex environments that are populated by multiple civilian and humanitarian actors facing an array of challenging issues that are not precisely 'military' in nature. This has increased the importance of addressing and managing the civil-military interface, particularly that between military and humanitarian organisations. In recognising that their relationship is not harmonious, organisations such as the EU have developed a so-called 'Comprehensive Approach' (CA) to better align the military and civilian responses to fragile states. Surprisingly, the EU's CA has been understudied while its counterparts at NATO and the UN have received much of the attention. This article fills that gap, and shows that although the CA is clearly visible in official EU documents, the EU's practical challenges with implementing and 'living' it remain immense.

"Der Vertrag von Lissabon hat erstmals die Gemeinsame Sicherheits- und Vereidigungspolitik (GSVP, zuvor ESVP) als integralen Bestandteil der Gemeinamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) der Europäischen Union auf der Ebene des Primärrechts verankert. Somit bietet sich nun eine erweiterte vertragliche Grundlage für das sicherheits- und verteidigungspolitische Handeln der EU, und damit verknüpfen sich entsprechende Erwartungen an eine Stärkung der EU als internationaler Sicherheitsakteur. Dennoch findet sich der Themenkomplex Sicherheits- und Verteidigungspolitik gegenwärtig in keiner hervorzuhebenden Position auf der Interessenagenda der EU und ihrer Mitgliedsstaaten. Vor diesem Hintergrund beschreibt dieser Beitrag zunächst den Stand der Debatte zu diesem Thema. Daran anschließend werden die ertragsrechtlichen Regelungen aus rechtlicher Perspektive beleuchtet. Abschließend wird zusammengefasst, weshalb die GSVP in dieser Phase europäischer Integration nicht mehr als nur ein Randthema ist." (Autorenreferat)

The adoption of the European Security Strategy (ESS) in December 2003 marked the first attempt of the EU member states to provide a strategic framework for the EU's foreign & security policy. This paper describes the evolutionary development of the ESS & its content. Furthermore, it analyses the Report on the Implementation of the ESS adopted five years later in December 2008. Already shortly after the publication of the ESS it was obvious that this document had been a compromise among the member states, but it did not offer substantial answers to the challenges the EU is facing in the 21st century. Against that background the paper ends by elaborating how far the EU has been strengthened as a global strategic actor with these two documents. Adapted from the source document.

Die Verfasser zeigen, dass die Aufnahme der Türkei für die EU eine politische Überdehnung mit sich bringen würde, welche die Weiterentwicklung der politischen Union in Frage stellen und unmöglich machen würde. Der Beitritt der Türkei würde den Weg der Einigung Europas gefährden bzw. beenden. Dies wäre ein strategisches Großraumprojekt mit einem, wenn man will, europäischen, aber kaum noch geeinten Kern. Mit dem Einigungsprojekt "Europäische Union" hätte es kaum noch etwas zu tun. Der Preis für die türkische Mitgliedschaft ist daher gewaltig. Er ist nicht weniger als das Schicksal und die Existenz der Europäischen Union und Europas. Auch aus sicherheitspolitischer und strategischer Sicht gibt es praktisch kaum überzeugende Argumente für die Aufnahme der Türkei in die EU, aber viel Substantielles, das gegen den Beitritt spricht. Die Aufnahme der Türkei in die EU, so die Autoren, würde für die Union weder sicherheitspolitisch noch militärisch einen Sicherheitsgewinn bringen. Das Vorrücken der Grenzen der Union in den Nahen und Mittleren Osten wäre vielmehr für die EU eine eindeutige strategische und sicherheitspolitische Überdehnung mit zahlreichen von der EU derzeit kaum bewältigbaren Sicherheitsrisiken. Mittelfristig würde eine solche Politik auch zu einer Rivalität mit anderen wichtigen Akteuren in der Region, z.B. Russland, führen. In Richtung Türkei gibt es seitens der EU auch keinen sicherheitspolitischen Handlungsbedarf, denn die Sicherheit der Türkei ist bereits durch die NATO-Mitgliedschaft abgesichert. Es wird argumentiert, dass die EU ihre politische und sicherheitspolitische Agenda autonom bestimmen soll. Der Bestand und die Funktionsfähigkeit der bereits erweiterten Union müssen Vorrang vor ihrer weiteren Vergrößerung haben. Dem politischen Europa der Staaten und Bürger muss auch Vorrang vor der außenpolitischen Agenda einiger Mitgliedstaaten eingeräumt werden. (ICG2)

Este artículo presenta un análisis de los cambios fundamentales en la orientación teórica de la seguridad europea en el mundo post-Guerra Fría. El objetivo fundamental es investigar el desarrollo de nuevos conceptos de la seguridad europea en el contexto de la integración europea y analizar las principales posibilidades de establecer un nuevo paradigma de seguridad respecto al futuro desarrollo de la política de seguridad de la Unión Europea (UE). El punto de partida del análisis es el discurso social sobre nuevos riesgos y desafíos de la seguridad europea y la relación entre la percepción de una lista de nuevas amenazas y la formulación y formación de una nueva política de seguridad. El foco del análisis es la Unión Europea y los discursos contemporáneos en cuanto a la génesis de un nuevo paradigma de seguridad a escala de la UE y su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) ; This article presents an analysis of the fundamental changes affecting the theoretical orientation of the European security in the post-Cold War World. The main objective is to investigate the development of new European security concepts in the context of European integration and to analyze the chief possibilities of establishing a new security paradigm with regard to the future development of the security policy of the European Union (EU). The starting point of the analysis is the social discourse on new risks and challenges for the European security and the relation between the perception of a list of new menaces and the formulation and formation of a new security policy. The focus of the study is the European Union and the contemporary discourses concerning the genesis of a new security paradigm fit to scale of the EU and its Common Foreign and Security Policy (CFSP)

Este artículo presenta un análisis de los cambios fundamentales en la orientación teórica de la seguridad europea en el mundo post-Guerra Fría. El objetivo fundamental es investigar el desarrollo de nuevos conceptos de la seguridad europea en el contexto de la integración europea y analizar las principales posibilidades de establecer un nuevo paradigma de seguridad respecto al futuro desarrollo de la política de seguridad de la Unión Europea (UE). El punto de partida del análisis es el discurso social sobre nuevos riesgos y desafíos de la seguridad europea y la relación entre la percepción de una lista de nuevas amenazas y la formulación y formación de una nueva política de seguridad. El foco del análisis es la Unión Europea y los discursos contemporáneos en cuanto a la génesis de un nuevo paradigma de seguridad a escala de la UE y su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).

This article presents an analysis of the fundamental changes affecting the theoretical orientation of the European security in the post-Cold War World. The main objective is to investigate the development of new European security concepts in the context of European integration and to analyze the chief possibilities of establishing a new security paradigm with regard to the future development of the security policy of the European Union (EU). The starting point of the analysis is the social discourse on new risks and challenges for the European security and the relation between the perception of a list of new menaces and the formulation and formation of a new security policy. The focus of the study is the European Union and the contemporary discourses concerning the genesis of a new security paradigm fit to scale of the EU and its Common Foreign and Security Policy (CFSP). ; Este artículo presenta un análisis de los cambios fundamentales en la orientación teórica de la seguridad europea en el mundo post-Guerra Fría. El objetivo fundamental es investigar el desarrollo de nuevos conceptos de la seguridad europea en el contexto de la integración europea y analizar las principales posibilidades de establecer un nuevo paradigma de seguridad respecto al futuro desarrollo de la política de seguridad de la Unión Europea (UE). El punto de partida del análisis es el discurso social sobre nuevos riesgos y desafíos de la seguridad europea y la relación entre la percepción de una lista de nuevas amenazas y la formulación y formación de una nueva política de seguridad. El foco del análisis es la Unión Europea y los discursos contemporáneos en cuanto a la génesis de un nuevo paradigma de seguridad a escala de la UE y su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).

When South Sudan gained independence in 2011, the new country needed assistance from external actors during the transition to prevent the security situation from deteriorating. In 2012 the EU launched its Aviation Security Mission (EUAVSEC) in South Sudan as part of its Common Security and Defence Policy. This came in response to a South Sudanese request for EU support and assistance in strengthening the security in Juba International Airport, as it had proven difficult for South Sudan to establish a fully operational transport hub. The EU estimated that an improvement of the airport security would contribute to the fight against crime and international terrorism, but also allow for a greater flow of people and goods, which in return would increase trade levels and promote regional integration. The mission, however, never reached full operational capacity, and due to an overall deterioration of the security situation in the country, all EU personnel were evacuated in January 2014, and the mission was (informally) terminated after fulfilling its mandated deployment period. Even though the mission had succeeded in training 350 personnel prior to the evacuation, its contribution to the overall security situation in South Sudan was limited, partly due to a misguided mission objective. Despite its shortcomings, the EUAVSEC mission can provide valuable lessons for future CSDP missions and operations.

Migration und Cyber-Sicherheit in der neuen österreichischen Sicherheitsstrategie - eine friedenspolitische Bewertung aus diskursanalytischer Sicht / Bert Preiss und Zsolt Sereghy. - S. 1-16. - Des Kaisers neue Kleider : Europapolitische Aspekte im Entwurf der österreichischen Sicherheitsstrategie. - Franco Algieri und Arnold Kamme. - S. 17-24. - Engagierte Neutralität. Die neue Sicherheitsstrategie als Instrument der Weiterentwicklung der österreichischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik / Michael Geistlinger. - S. 25-34. - Gelebte Solidarität? Die neue Sicherheitsstrategie als Leitlinie zur Gestaltung des internationalen Engagements Österreichs / Otmar Höll. - S. 35-48