In developed countries, regional policy, which arose in the early 1930s, has traditionally been a focus on a largely social, and to a lesser extent political issues. The state, which is responsible for its implementation, operated through the economy. The scope of regional policy has grown rapidly to the mid-1970s, despite its economization. Modern regional policy is a rather complex mixture of human and economic approaches that take into account the economic, social, environmental, demographic and other factors. The current heightened attention to regional policy arises due to the fact that it is the single channel for subsidizing domestic economy. ; В развитых странах региональная политика, возникшая в начале 1930-х годов, традиционно была ориентирована на решение в основном социальных и в меньшей степени политических проблем. При этом государство, ответственное за ее реализацию, действовало через экономику. Масштабы региональной политики быстро увеличивались до середины 1970-х годов, несмотря на ее экономизацию. Современная региональная политика представляет собой достаточно сложную смесь гуманитарного и экономического подходов, учитывающих экономические, социальные, экологические, демографические и иные факторы. Нынешнее обостренное внимание к региональной политике связано с тем, что она – единственный канал субсидирования собственной экономики.
The given article is regarded to the opening of the eighth Karkaralynsy and Akmolinsky region in the Middle Zhuz. Tsars government, relying on the Carter of the Siberian Kirgyz people in 1822, beginning to enter the vast Kazakh steppe region, a new system of governance, which was based by major Russian lawyers and a statesmen M. Speransky. The Charter of the 1822 year has increased colonial politics of imperial Russia
Рассматривается специфика региональной политики на Дальнем Востоке в период, когда произошло одномоментное сочетание неблагоприятных внутренних и международных факторов: как политических, так и экономических. Кроме того, сами приоритеты региональной политики изменились: главными объектами территориального выравнивания стали Крым и Севастополь. В этих условиях центр сформулировал новый подход к развитию Дальнего Востока, основанный на предоставлении налоговых и иных льгот предприятиям, работающим на данной территории. Анализируются сильные и слабые стороны новой региональной политики, даётся предварительный прогноз её эффективности. ; We consider the specifics of regional policy in the Far East in the period when occurred a one-time combination of adverse domestic and international factors, both political and economic. In addition, the priorities of the regional policy itself has changed: the main objects of territorial equalization steel Crimea and Sevastopol. In these circumstances, the government has developed a new approach to the development of the Far East, based on the provision of local businesses tax and other benefits. We analyze the strengths and weaknesses of the new regional policy, give a preliminary forecast of its effectiveness.
В статье рассматриваются вопросы совершенствования федеративных отношений и механизмов управления в контексте развития регионов Севера России. Установлено, что современные приоритеты государственной региональной политики важны для развития Севера России. Показано, что в региональной политике наблюдается недоучет северной специфики. Поэтому программные механизмы не могут максимально эффективно обеспечить сбалансированное развитие регионов зоны Севера. ; The article examines problems of improving the federal relations and governing mechanisms in the context of developing regions of Russian north. It is established that the up to date priorities of the governmental and regional politics are important for development on the Russian north. It is demonstrated that in regional politics there is a lack of northern specifics. This creates the problem of program mechanisms being unable to provide balanced development of regions of the Russian north as effectively as possible.
Одним из важнейших условий для формирования системы безопасности в Средиземноморье в конце XX – начале XXI вв. являлось обеспечение экономической стабильности всех государств региона. При наличии существенного дисбаланса в субрегиональном развитии главным инструментом, который обеспечил достижение данного со-стояния, было многостороннее сотрудничество в сфере торгово-экономического взаимодействия и выстраивания энергодиалога. Традиционный дефицит энергоресурсов в странах ЕС и, напротив, их наличие на территории неевропейских государств бассейна Средиземного моря определяли характер и формы взаимоотношений между участниками политических процессов в регионе. Современное развитие процессов решения проблем энергобезопасности в регионе и необходимость формирования модели мирового энергобаланса во многом определяются теми факторами и параметрами, которые были заложены в рамках изучаемого исторического этапа. Стремление отдельных государств к установлению монополии в экономическом и политическом компонентах региональной политики было связано, прежде всего, с потребностью в организации системы контроля в сфере добычи и распределения энергоресурсов. Таким образом, ресурсная составляющая, а именно энергетический аспект, напрямую определял параметры модели региональной системы безопасности в целом. ; One of the most important conditions for the security system in the Mediterranean at the period 20 ‒ beginning of the 21-st centuries it was an ensuring the economic stability for all of states in the region. There was a signifi-cant imbalance in the development of the countries of sub-region. Because of this reason the main instrument, which ensured the achievement of this condition, there were multilateral cooperation in the field of trade and the building of energy-dialogue. Traditionally energy short-ages in the EU-countries and, on the contrary, the availa-bility of energy resources on the territory of non-European countries of the Mediterranean basin deter-mined the nature and forms of relationships between participants of political processes in the region. Modern development processes addressing energy security in the region and the necessity to build a model of the glob-al energy balance is largely determined by the factors and parameters that were incorporated as a part of the studied historical period. The desire of some states to a monopoly in economic and political components of the regional policy was due primarily to the requirement for internal control in the sphere of production and distribu-tion of energy resources. Thus, the resource component, namely the energy aspect, directly determined the pa-rameters of the model of regional security system, in general.
Topic. The article is devoted to the problem of regional debt, the analysis of the causes and consequences of soaring public debt of the regions. The authors define the problem of imbalance of regional budgets and high debt burden on the budgets of the constituent entities of the Russian Federation as one of the key problems of the modern systemic economic crisis in Russia.Purpose. The purpose of the work consists in a complex analysis of the debt burden of Russian regions, as well as assessing the quality of management of regional finances. The search for new approaches to solving the problem of continuous growth of debts of subjects of the Russian Federation will allow improving the system of intergovernmental relations and policy of regional development of Russia in general.Methodology. The article presents the study of volume and dynamics of changes in the debt burden of Russian regions for the period 2009–2016, analysis of directions of the state policy of debt management of regions, and an overview of relevant legislation. Separately, it was assessed the quality of management of regional finances, based on the report of the Ministry of Finance of the Russian Federation.Results. The article highlights the key causes of the growing regions' indebtedness, including their own low revenue base of the budgets, the transfer to the regions the powers without appropriate financial resources, increased burden of social expenses, a systemic crisis in the economy etc. There were defined the trends of development problems, changes in the structure of debt obligations of the RF subjects and RF subjects with the biggest indebtedness.Conclusions. The authors proposed possible ways and directions of regional and budgetary policy in the sphere of inter-budgetary relations and debt management of the Russian regions. We concluded the need for a complex changes in the system of inter-budgetary relations and inter-budgetary policy in general. ; Предмет. Статья посвящена проблеме региональных долгов, анализу причин и последствий растущего государственного долга регионов. Авторы определяют проблему разбалансированности бюджетов регионов и высокий уровень долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации как одну из ключевых проблем современного системного экономического кризиса в России.Цель. Цель работы заключается в комплексном анализе долговой нагрузки регионов России, а также оценке качества управления региональными финансами. Поиск новых подходов к решению проблемы непрерывного роста долгов субъектов Российской Федерации позволит усовершенствовать систему межбюджетных отношений и политику регионального развития России в целом.Методология. Проведено исследование объемов и динамики изменения долговой нагрузки регионов России за период 2009–2016 гг., а также анализ направлений государственной политики управления долгами регионов и обзор соответствующего законодательства. Отдельно проведена оценка качества управления региональными финансами на основе отчета Министерства финансов Российской Федерации.Результаты. В статье выделены ключевые причины растущей долговой нагрузки регионов, среди которых низкая собственная доходная база бюджетов, передача на уровень регионов полномочий, необеспеченных финансовыми ресурсами, рост социальной нагрузки, системный кризис в экономике и др. Выявлены тенденции развития проблемы, изменения в структуре долговых обязательств субъектов Российской Федерации, наиболее закредитованные регионы.Выводы. Авторами предложены возможные пути и направления региональной и бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений и управления долгом субъектов Российской Федерации. Сделаны выводы о необходимости комплексных изменений в системе межбюджетных отношений и межбюджетной политики в целом.
в статье раскрывается понятие «инвестиционно-инновационная политика региона». Суть данного определения заключается в обеспечении силами общественных механизмов инновационно-воспроизводственного развития на базе использования конкурентных преимуществ региона и ; прежде всего ; благодаря наращиванию его инвестиционного и инновационного потенциала. Разработка основных направлений региональной политики с учетом условий и достижений региона может дать возможность концентрировать ресурсы региона в прорывных направлениях развития ; многократно повысить инновационную и инвестиционную активность ; улучшить качество государственного регулирования и управления регионом ; что обеспечит его конкурентоспособность. ; the article reveals the investment and innovative policy of the region. The main idea of this policy is to provide the forces of social mechanisms of innovative and reproductive development based on the use of the region's competitive advantages and ; first of all ; on building up its investment and innovation potential. The development of the main directions of the regional policy ; taking into account the conditions and achievements of the region ; can provide an opportunity to concentrate the region's resources in breakthrough directions of development ; repeatedly increase innovation and investment activity ; improve the quality of state regulation and management of the region that will ensure its competitiveness.
Regional policy of any modern state is carried out in strict accordance with the legislation defined strategic priorities of development, developed in accordance with the global concept of sustainable development. The latest 1992 recognized the dominant philosophy of development for all territories and societies, which have agreed to abide by all UN Member States. The sustainable development is an ideological concept, which is developing dynamically and has many interpretations and explanations, that reflect the idea of harmonization of nature and society, in which the development process makes it possible to meet the needs of society without harming the interests of future generations. This structural concept consists of three components - economic, social and environmental sustainable development. One of the greatest achievements of the international community towards sustainable development is the increased activity of governments and international organizations in this field. Moreover, in the beginning of its existence the practical implementation of sustainable development concept envisaged primarily governmental activities, as well as international co-operation and mutual assistance. Now the emphasis shifted towards the actualization of the regional level of government, which actually carried out the sustainable development of territories. Thanks to the efforts of local government, that exercising appropriate local programs and other programs of sustainable development, the concept of sustainable development is provided at local level. This entails strengthening the regional component of the state policy in all countries of the world and in Ukraine in particular. The strategic priority of sustainable development is regions. It is the most important key to improving regional proportions factor in achieving natural balance economic, efficient and full use of intra conditions and resources, the implementation of regulatory policy, restructuring of regional economic complexes in view of the environmental features of each region of the state. Strategy for Sustainable Development «Ukraine-2020» is aimed at the realization of the ideas of sustainable development in the political practice is within the policy of regional development of Ukrainian territories, enabling them to take into account all local features. ; Осуществлен анализ основных постулатов концепции устойчивого развития как основной философии последующего развития человечества, имеющей общемировое признание и являющейся обязательной для имплементации правительствами стран-членов ООН. Определено, что устойчивое развитие – это мировоззренческая концепция, которая динамично развивается, имеет множество интерпретаций и пояснений, которые отражают идею гармонизации природы и общества, при которой процесс развития дает возможность обеспечить потребности общества, не нанося ущерба интересам последующих поколений. Даная концепция структурно состоит из трех компонентов – экономического, социального и экологического устойчивого развития. Автор доказывает, что в начале своего существования и на первых порах своей практической реализации концепция устойчивого развития предусматривала, прежде всего, правительственные мероприятия, а также международное сотрудничество и взаимопомощь. Сейчас акценты смещены в сторону актуализации регионального уровня власти, где собственно и осуществляется устойчивое развитие территорий. Это влечет за собой усиление региональной составляющей в государственной политике всех стран мира и в Украине, в частности. Стратегия устойчивого развития «Украина-2020» направлена на реализацию идей устойчивого развития в политической практике именно в рамках политики регионального развития украинских территорий, позволяющей учитывать все их локальные особенности. ; Здійснено аналіз основних постулатів концепції сталого розвитку як основної філософії подальшого розвитку людства, що має загальносвітове визнання та є обов'язковою для імплементації урядами країн-членів ООН. Визначено, що сталий розвиток – це світоглядна концепція, яка динамічно розвивається, має різноманітні аспекти та тлумачення, що відображають ідею гармонізації природи та суспільства, за якої процес розвитку дає можливість забезпечити потреби сучасного покоління, не завдаючи шкоди інтересам майбутніх поколінь. Дана концепція структурно складається з трьох компонентів – економічного, соціального та екологічного сталого розвитку. Автором доводиться, що на початку свого існування та впровадження в практику країн світу концепція сталого розвитку передбачала здебільшого урядові заходи, а також міжнародну співпрацю та взаємодопомогу. Зараз акценти зміщуються в бік актуалізації регіонального рівня влади, де саме й відбувається ствердження сталого розвитку території. Це вимагає зміцнення регіональної складової в державній політиці всіх країн світу та України зокрема. Стратегія сталого розвитку «Україна-2020» спрямована на реалізацію ідей сталого розвитку в політичну практику саме в межах політики регіонального розвитку українських територій із урахуванням всіх їх локальних особливостей.
In: / Социальный диалог на рынке труда: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. – Омск: Администрация Омской области, 1999. – С. 50-54
В статье сделан обзор законодательства, посвященного инновационной деятельности. Сделан акцент на необходимости развития инноваций на региональном уровне. На основе исследования активности регионов России в этой области, проведенного учеными Кубанского государственного университета, выделена тройка лидеров Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край. ; The article gives an overview of the legislation devoted to innovations. The author emphasizes the need for the innovation development at the regional level. Based on the research of activities of Russian regions in this area, conducted by scientists at Kuban State University, the author singles out three leaders Moscow, Saint Petersburg and Krasnodar.
Celem artykułu jest analiza polityki pamięci na poziomie regionalnym. Chociaż rozpatrywany jest przypadek obwodu woroneskiego, sytuacja w innych regionach Centralnego Okręgu Federalnego, które nie mają wyraźnej tożsamości narodowej, jest podobna. Należy zauważyć, że w państwie federacyjnym przeszłość ma różne poziomy postrzegania. Na poziomie regionalnym interpretacja i aktualizacja wydarzeń mogą nie pokrywać się z interpretacjami na poziomie krajowym. W związku z tym rozchodzą się dwie koncepcje: "polityka historyczna", w której elita ma świadomie budować pewne konstrukcje symboliczne, oraz "polityka pamięci", która jest uważana za proces, w którym są nie tylko władze, ale także inni aktorzy – przywódcy polityczni, badacze, osoby publiczne, działacze. Esej bada wpływ trendów federalnych na regionalną interpretację znaczących fabuł historycznych. Świadomość elit co do znaczenia polityki pamięci dla wzmocnienia własnej legitymizacji nie wpłynęła na słabe opracowanie trudnych kwestii historycznych i brak konsensusu w ich interpretacji w obrębie samych grup elitarnych, co nie pozwala na dobrze przemyślaną politykę pamięci. Pomimo obecności kilku narracji historycznych, co do których większość aktorów jest zgodna, niespójność nadawanych wartości wzmacnia spontaniczne procesy w zbiorowym "przypominaniu" historycznej przeszłości, co prowadzi do dychotomii pamięci historycznej i zwiększonego rozdrobnienia wspólnej tożsamości obywatelskiej. Artykuł śledzi zmiany w zbiorowej pamięci historycznej mieszkańców regionu, identyfikuje możliwe negatywne przejawy. Nasuwa się wniosek o potrzebie przemyślanej polityki pamięci, której nie należy zastępować narzucaniem indywidualnych interpretacji z góry.
The article describes the features of formation of regional policy in the European Union, constituting a mechanism for implementing policies at the EU level and Member States. The possible ways of borrowing European experience of formation and implementation of regional policy for Ukraine. ; В статье рассмотрены особенности становления региональной политики в Европейском Союзе, составляющие механизма реализации такой политики на уровне ЕС и стран-членов. Определены возможные пути заимствования европейского опыта формирования и реализации региональной политики для Украины. ; В статті розглянуто особливості становлення регіональної політики в Європейському Союзі, складові механізму реалізації такої політики на рівні ЄС та країн-членів. Визначено можливі шляхи запозичення європейського досвіду формування та реалізації регіональної політики для України.
The article describes the features of formation of regional policy in the European Union, constituting a mechanism for implementing policies at the EU level and Member States. The possible ways of borrowing European experience of formation and implementation of regional policy for Ukraine. ; В статье рассмотрены особенности становления региональной политики в Европейском Союзе, составляющие механизма реализации такой политики на уровне ЕС и стран-членов. Определены возможные пути заимствования европейского опыта формирования и реализации региональной политики для Украины. ; В статті розглянуто особливості становлення регіональної політики в Європейському Союзі, складові механізму реалізації такої політики на рівні ЄС та країн-членів. Визначено можливі шляхи запозичення європейського досвіду формування та реалізації регіональної політики для України.
