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Der Anteil von Ausgaben für FuE am Bruttoinlandsprodukt (FuE-Intensität) blieb im Jahr 2002 mit 2,5 Prozent stabil. Insbesondere bei den weltweiten Patentanmeldungen hat Deutschland seine Stellung als zweitwichtigster Technologieexporteur der Welt behauptet; hiervon profitiert auch Ostdeutschland. Kürzungen in Forschung und Bildung könnten aber die technologische Leistungsfähigkeit aufs Spiel setzen. Der konjunkturelle Einbruch hat sich negativ auf die Neigung der Unternehmen ausgewirkt, in neue innovative Produkte und Prozesse zu investieren. Auf Seiten der Wissenschaft konnte Deutschland seinen Anteil an den weltweiten Veröffentlichungen im Laufe der 90er Jahre um eineinhalb Prozentpunkte auf derzeit rund 9 Prozent steigern und Deutschlands Wissenschaftler publizieren überdurchschnittlich in Zeitschriften mit internationalem Leserkreis. Die AutorInnen verweisen auf die starke Abhängigkeit zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Qualifikation der Bevölkerung. Trotz der aktuell schwierigen Arbeitsmarktlage rechnen die AutorInnen damit, dass die geringe Zahl der naturwissenschaftlich-technischen Absolventen der Bildungssysteme mittel- und langfristig zu einem Engpassfaktor im Innovationswettbewerb werden kann. Dem Bericht steht die Stellungnahme der Bundesregierung voran. (IAB2)

Published by the Population Council's Islamabad office, this is the first comprehensive survey of Pakistani youth. The report provides an unprecedented view of young people's experiences with and attitudes about education, employment, families, and marriage. The report findings confirm the large differences in the current situation of adolescents and youth, males versus females, from different strata of residence and economic status. Addressing these requires government intervention, changes in attitude, and input from the media, women and youth groups, and members of civil society.

In ihrem Beitrag beschäftigen sich die Autoren mit dem Demokratieverständnis bzw. der Installierung demokratischer Kultur im Zuge einer Vollendung der Europäischen Union (EU). Der Fehler, der bei dem Beklagen der mangelnden Demokratisierung immer wieder begangen wird, besteht darin, dass die nationalstaatliche Repräsentationsdemokratie auf die EU übertragen und deren Mangel an Demokratie an diesem Modell beurteilt wird. Aber auch die Frage nach der europäischen Identität in der kulturellen Vielheit der nationalen Traditionen ist falsch gestellt. Ziel einer Demokratisierung der EU kann unter den erkennbaren Voraussetzungen nur sein, eine pluralistische Mehrebenendemokratie zu befördern, welche die repräsentative Meinungs- und Willensbildungsdemokratie ablöst. Vor dem Hintergrund dieser Einschätzung wird zunächst die Ausgangssituation skizziert, die durch die Standortkonkurrenz in Europa, ein globalisiertes Wirtschaftssystem und die bevorstehende EU-Osterweiterung geprägt ist. Daran knüpft eine kritische Erörterung des Modells des europäischen Staatenbundes und der politischen Praxis auf EU- und nationalstaatlicher Ebene an. Das grundlegende Problem dieser Modelle und der fortlaufenden europäischen Einigung ist darin zu sehen, dass Europa keine Nation werden und auch immer weniger aus Nationen bestehen wird. Die veränderten strukturellen Bedingungen der politischen Integration in Europa sind durch die veränderten Wettbewerbsbedingungen, nicht nur auf dem europäischen Markt, sondern auch durch das globale Wirtschaftssystem, hervorgerufen. Mit der Umstellung des Wohlfahrtsstaates zu einem Wohlfahrtspluralismus wird sich vermutlich auch die nationalstaatliche Repräsentationsdemokratie in unterschiedliche Bereiche der politischen Entscheidungsfindung differenzieren. Eine institutionelle Neuordnung wird somit auch Kompetenzen der EU an ihre Mitgliedsländer zurückzugeben haben. Das betrifft Teile der Sozial-, Arbeitsmarkt-, Bildungs-, Verbraucher- und Steuerpolitik. Die soziologische und kulturtheoretische Forschung kommt des weiteren zu dem Ergebnis, dass sich eine europäische Identität bedingt durch die Differenzierung von regionalen und nationalstaatlichen Identitäten nicht herausbilden wird. Von einer Mehrebenendemokratie, so die Autoren abschließend, ist man in Europa noch weit entfernt. Ob sie verwirklicht werden kann, wird von vielen Faktoren abhängen. (ICG2)

Ende der 90er Jahre setzt in der Volksrepublik China eine Reform der Organisation städtischer Wohnbereiche ein. Damit soll ein System reformiert werden, das Anfang der 50er Jahre im Interesse sozialer und politischer Kontrolle eingeführt worden war und sich auf "Straßenbüros" als unterste staatliche Einheit sowie "selbstverwaltete" "Einwohnerkomitees" und "Einwohnergruppen" stützte. Die genannten Organisationen traten die Nachfolge eines in der Ming-Zeit (1368-1644) eingeführten, aber auf ältere Vorbilder zurückgehenden Systems an, das die Bewohner von Dörfern in Haushaltsgruppen mit einem Vorsteher einteilte. Der vorliegende Beitrag geht nach einem kurzen historischen Rückblick auf die Notwendigkeit der Erneuerung städtischer Wohnorganisation im Rahmen des Reformprozesses ein. Er befasst sich mit den Shequs (Nachbarschaftsvierteln) als modernisierter Form sozialer Organisation sowie mit Wahlprozessen, dem Citizenship-Charakter und der Selbstverwaltungsfrage dieser Organisationen. Anschließend wird anhand zweier Fallbeispiele, die auf Feldstudien in China im Frühjahr und Sommer 2003 beruhen, die Organisations- und Verwaltungsstruktur der Nachbarschaftsviertel dargestellt, ehe auf die Frage eingegangen wird, inwieweit diese Viertel als Bindeglied zwischen Gemeinschaft und Gesellschaft zu wirken vermögen. (ICA2)

Der Beitrag beleuchtet die Problematik der rentenökonomischen Entwicklung auf gesamtarabischer Ebene, und bettet sie in den Kontext der Herausforderungen ein, welchen die Region durch die neoliberale Globalisierungspolitik ausgesetzt ist. Am Maßstab des Human Development Konzeptes entfaltet die Autorin einerseits Entwicklungserfolge und Entwicklungsdefizite der rentenökonomischen Entwicklung, andererseits Chancen und Gefahren der Globalisierung für die Region. Den Kern des Konzeptes bildet ein komplexer Begriff von instrumenteller Freiheit, die sowohl Mittel als auch Ziel menschlicher Entwicklungsprozesse ist. In diesem Rahmen werden sodann die Entwicklungsdefizite der arabischen Region verortet: das Freiheitsdefizit, das Empowerment-Defizit der Frauen sowie das Defizit bei Humankapital bzw. Wissen relativ zum Einkommen. Ferner werden die Aspekte (1) der Produktions- und Exportstrukturen, (2) der Modernisierungs- und Demokratisierungsdruck sowie (3) die Arbeitsmarktentwicklung bzw. das Problem der Arbeitslosigkeit, insbesondere unter den Jugendlichen, erörtert. (ICG2)

Die Transformation des fordistischen Kapitalismus und seiner Produktionsweise vollzieht sich wesentlich im Medium von Macht und Herrschaft. Hinter dem scheinbaren Sachzwang Markt verbirgt sich ein neues Kontroll- und Herrschaftssystem, das nicht nur in Betrieben und Unternehmen, sondern auch in Staat und Gesellschaft über ein verzweigtes Netz an Stützpunkten verfügt. Die politische Durchsetzung marktförmiger Steuerungsmechanismen lässt sich als Übergang begreifen von einem Herrschaftssystem, das nicht ausschließlich, aber doch wesentlich, auf Formen autoritativer Macht beruhte, zu einem Herrschaftstyp, der, ebenfalls nicht ausschließlich, aber doch primär, auf der diffusen Macht des Marktes basiert. Autoritative Macht ist von Gruppen oder Organisationen gewollt und bejaht, sie impliziert klare Anweisungen und bewussten Gehorsam. Diffuse Macht verteilt sich in einer eher spontanen, unwillkürlichen, dezentralen Weise über die Bevölkerung. Sie produziert gleichartige Sozialpraktiken, die zwar ebenfalls Machtbeziehungen implizieren, aber keine explizit von oben verfügten. Diffuse Macht beruht nicht auf Anweisung und Gehorsam, sondern auf einem Einverständnis, dass diese Praktiken natürlich oder moralisch oder im augenscheinlichen Gesamtinteresse begründet sind. Die transnationale Durchsetzung und Institutionalisierung marktkompatibler Produktionsnormen wird als nachfordistisches oder flexibles Marktregime bezeichnet. Mit der Verankerung marktkompatibler Produktions- und Tauschnormen an den Schnittstellen von ökonomischem und politischem Feld verändern sich zugleich die Regeln, nach denen das "game of profit making" gespielt wird. Marktzentrierte Herrschaft und Kontrolle bedeutet regelverändernde Politik innerhalb wie auch an den Grenzen des ökonomischen Feldes. (ICF2)

Ein Ziel der Harmonisierung der Sozialpolitik innerhalb der Europäischen Union ist es, die durch die internationale Wanderung ausgelösten Belastungen der sozialen Sicherungssysteme in den Mitgliedsstaaten zumindest teilweise zu verhindern. Der Beitrag analysiert, inwiefern vor dem Hintergrund existierender und zu erwartender Migrationsströme ein solches Harmonisierungsstreben aus ökonomischer Sicht sinnvoll und notwendig ist. Dazu wird in einem ersten Schritt der gegenwärtige Zustand der sozialen Sicherungssysteme in der EU erörtert. In einem zweiten Schritt werden in einem theoretischen Rahmen mögliche Probleme der Freizügigkeit von Arbeitskräften analysiert. Auf der Basis einer Analyse der im Kontext von Effizienzgewinnen und Umverteilungspolitik entstehenden Verzerrungen und Probleme werden dann mögliche Politikmaßnahmen bezüglich der Harmonisierung der Sozialpolitik de EU kritisch durchleuchtet und evaluiert. Ein empirisch orientiertes Kapitel widmet sich der Quantifizierung des durch die Osterweiterung der EU entstehenden Migrationspotenzials und der verteilungspolitisch bedingten Migrationsanreize. Sowohl die empirischen als auch die theoretischen Ergebnisse begründen eine Ablehnung einer weitgehenden Harmonisierung der Sozialpolitik in der EU. Demnach sind die Wanderungsanreize für eine Ost-West-Wanderung durch eine umverteilungsorientierte Sozialpolitik keineswegs so bedeutsam, dass sie eine weitgehende Harmonisierung rechtfertigen, und es muss zudem mit weniger Einwanderung gerechnet werden als üblicherweise befürchtet wird. Außerdem würde durch eine vollkommene Harmonisierung der Wettbewerb zwischen den Nationalstaaten verhindert. Der Beitrag plädiert für eine sozialrechtlich verzögerte Integration, da damit das potenzielle Problem einer ineffizienten, umverteilungsorientierten Sozialpolitik weitestgehend eliminiert wird, ohne dabei die allokativ erwünschte lohninduzierte Wanderung zu verhindern. (IAB)

Der Beitrag untersucht Erklärungsvarianten und Auswirkungen von Finanzkrisen in Schwellenländern im lateinamerikanisch-ostasiatischen Vergleich. Dabei geht der Autor insbesondere auf die innergesellschaftlichen Konflikte ein, die sich in Folge der Bearbeitung der Finanzkrisen nach den Kriterien von IMF und Weltbank ergeben. So werden nach einem kurzen Resümee der vorherrschenden Erklärungsvarianten des Phänomens der Finanzkrisen (makroökonomische Ungleichgewicht in den betreffenden Ländern, Vetternwirtschaft usw.) die allgemeinen Hintergründe und Kernmechanismen der Krisen dargestellt. Ferner werden die variierenden, internen und externen Bedingungen der Krisenprozesse thematisiert sowie die sozialen, ökonomischen und politischen Kosten der Finanzkrisen beschrieben. Zur Konfliktprävention und auch zur Abwendung von Finanzkrisen werden schließlich Anforderungen an die Politik der Industrieländer formuliert. Hierzu sind auf makroökonomischer Ebene drei Eingriffsmöglichkeiten denkbar: (1) Kapitalverkehrskontrollen, (2) Devisentransaktionssteuer sowie (3) ein verändertes kooperatives Weltwährungssystem. (ICG2)

"Politische Kommunikation wird vor die Aufgabe gestellt, fragmentierte Teilöffentlichkeiten zu verbinden. Ein immer komplexer werdender Informationsfluss macht es nötig, die Rolle und Ausführungen von Regierungskommunikation grundlegend zu überdenken." In diesem Sinne ist das Presse- und Informationsamt der Bundesregierung eine Art Speerspitze regierungsamtlicher Kommunikation. Der Beitrag stellt das kommunikative Rahmenkonzept des Presse- und Informationsamtes vor, das seit dem Regierungswechsel 1998 implementiert worden ist, indem Aufgaben und Selbstverständnis des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung beschrieben werden. Inhaltlich soll durch dieses neue Konzept der teilweise verloren gegangenen Themenhierarchie in den Medien entgegengewirkt werden. In organisatorischer Hinsicht neu ist dabei die Aufgabe des "Abteilungsdenkens" zugunsten projektorientierter und integrierter Kommunikation mit dem Anspruch "ein intellektuellinhaltlich" und "formal-ästhetisch" klares Bild abzugeben. Es ist damit gelungen, auf den rasanten Wandel der Massenmedien, der Technologie und der Gesellschaft zu reagieren und die Bundesregierung als "politische Marke" zu etablieren. Durch die Festlegung inhaltlicher Schwerpunkte und Konzentration und Koordination der begrenzten Mittel konnte sich die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit der Regierung im Informationsüberangebot durch "klare, kompetente und seriöse Information" wahrnehmbar positionieren. Mit der Entwicklung des Corporate Designs und der Corporate Identity wurde der Tatsache Rechnung getragen, dass auch politische Kommunikation bei unterschiedlichen und eigenständigen Segmenten einen klaren Absender aufweisen muss. (RG)

Kritische Auseinandersetzung mit einem Beitrag von Jeffery Klaehn in EJC, Vol. 17, Nr. 2, S. 147-182 ("A critical review and assessment of Herman and Chomsky's 'propaganda model'"). Auch nach Meinung des Autors haben Herman and Chomsky mit ihrer Analyse der Verzahnung politischer Medienberichterstattung und anderer institutioneller Sektoren einen wichtigen Beitrag, insbesondere zum Verständnis der Berichterstattung über die US-Außenpolitik in den US-Medien geleistet. Den theoretischen Beitrag, den das "Propaganda Modell" gerade für die europäische Kommunikationsforschung leisten kann, hält er jedoch für sehr begrenzt. "Indeed, there are signs, that taking it more seriously as a conceptual framework may actually hinder the cause of critical analysis." (UN)