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Im November 1998 beauftragte das US-amerikanische Handelsministerium auf Anweisung der Regierung die ihm unterstellte "National Telecommunication and Information Administration" (NTIA) damit, die Privatisierung des Domainnamen-Systems im Internet voranzubringen. Die NTIA wiederum beauftragte die "Internet Corporation for Assigned Names and Numbers" (ICANN) mit der Verwaltung des Domainnamen-Systems. Die ICANN ist eine Non-Profit-Organisation nach kalifornischem Recht, die auch die Funktion übernahm, Streitigkeiten über Markennamen zu schlichten und mehr Wettbewerb bei der Registrierung von Domainnamen zu ermöglichen. Das Hauptproblem von ICANN bestand darin, sich gegenüber der internationalen Internet-Gemeinde zu legitimieren. Das zunächst gebildete Interimsdirektorium hatte zwar umfassende Kompetenzen, ihm fehlte aber die Legimination, sie auch auszuüben. So entschloß sich ICANN, im Oktober 2000 eine globale Direktoriumswahl per Internet durchzuführen. In dieser "At-Large-Membership-Wahl" wurden fünf Direktoren gewählt, außerdem wurde die ICANN-Satzung dergestalt überarbeitet, daß den Nutzern Mitspracherechte bei den Entscheidungen des ICANN eingeräumt wurden. Trotz vieler Streitigkeiten vor und nach der Wahl kann diese erste weltweite Internet-Wahl als erfolgreich bezeichnet werden. Dafür spricht auch , daß zwei der vehementesten ICANN-Kritiker in das Direktorium gewählt wurden. (Dem deutschen Aufsatz auf S. 83-180 folgt auf S. 181-257 die englische Übersetzung.) (KB)

Der Beitrag geht der Frage nach, mit welchen Strategien einzelne Länder in ihrer nationalen Rundfunkpolitik auf die Herausforderungen von Globalisierungsprozessen im Rundfunkbereich reagieren. Dabei konzentriert sich die Analyse auf den europäischen Raum, wo mit der Europäischen Union ein neuer Regulierungsakteur entstanden ist, der Rundfunk vorrangig als Wirtschaftsgut begreift und mit seinem Liberalisierungsdruck einen wesentlichen Einfluss auf die nationalen Rundfunkpolitiken der Mitglieds- und Anreinerstaaten ausübt. Der Begriff "Globalisierung" wird hier auf den europäischen Raum bezogen und im Sinne einer "Europäisierung" verstanden. Das Fallbeispiel Belgien zeigt, dass eine offensive protektionistische Politik nicht mehr realisierbar ist. Auch das Fallbeispiel Schweiz zeigt auf, wie stark sich dort die fast unlösbare Aufgabe stellt, angesichts der strukturellen Defizite und der unmittelbaren Nachbarschaft zu wesentlich größeren Staaten eine aktive und eigenständige Medienpolitik zu betreiben und nachhaltig durchzusetzen. Das Fallbeispiel Großbritannien zeigt, wie der wachsende Einfluss der News Corporation beim Satellitenfernsehen (Pay-TV) zunächst von der liberalen Wirtschaftspolitik Thatchers begünstigt und später versucht wurde, diesen Einfluss durch eine weit reichende Festlegung von terrestrisch auszustrahlenden (Sport-)Programmen sowie einer Cross-Ownership-Regelung abzumildern. Die Herausforderungen der Globalisierung für die national-staatliche Rundfunkpolitik sind in den kleinen europäischen Ländern ungleich höher als in den großen europäischen Ländern. Als zukünftiges wichtiger werdendes Konfliktfeld deutet sich im europäischen Raum der Widerspruch zwischen dem EU-Paradigma eines grenzüberschreitenden Fernsehens und den an den jeweiligen Nationalstaaten gebundene Eigentumsrechte an Fernsehübertragungen an. (RG)

"Anders als demokratisch gewählte nationale Regierungen sind internationale Organisationen und Institutionen demokratisch nur schwach legitimiert. Hier ist ein Ansatzpunkt der Kritik an Nichtregierungsorganisationen, die mehr Partizipation, Transparenz und demokratische Kontrolle verlangen. Werden schon von den Organen der internationalen Staatengemeinschaft mehr demokratische Beteiligungsmöglichkeiten eingefordert, so gilt dies erst recht in Bezug auf die Entwicklung und Administration des Internet als eines Informationsnetzes, das von einer rasch wachsenden Zahl von Bürgern für diverse Zwecke genutzt wird, aber in letzter Instanz faktisch vom Willen der US-Regierung abhängig ist. Um diesen legitimatorischen Makel zu tilgen, hat die US-Regierung mit der neu gegründeten Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) im Jahr 1998 einen Vertrag geschlossen, wonach der weltweiten Nutzergemeinschaft knapp die Hälfte der Direktoriumssitze in dieser Organisation zugesprochen wird. Die Ausarbeitung und Umsetzung der konkreten Verfahren dieser zivilgesellschaftlichen Interessenvertretung wurden jedoch ICANN überlassen. Im Gefolge dieser Entscheidung entwickelte sich eine lebhafte Kontroverse um die Verfahrensprinzipien. Jeanette Hofmann informiert in ihrem Beitrag über den Hintergrund, Verlauf und die Ergebnisse des aus diesen Debatten hervorgegangenen, höchst umstrittenen Wahlverfahrens, das im Jahr 2000 durchgeführt wurde. Dieses Verfahren, von vielen Beobachtern als Desaster bezeichnet, wird auch von der Autorin sehr skeptisch im Hinblick auf seine Modalitäten, den äußerst geringen Umfang der Beteiligung und die Selektivität der Partizipierenden beurteilt. Erschwerend kam hinzu, dass der Aufbau von ICANN als einer Mitgliederorganisation zeitlich und sachlich mit der Wahl einherging und schließlich auf die Wahl selbst reduziert worden ist. Als irrig erwies sich die Vorstellung, eine derartige Wahl, die bislang ohne Vorbild ist, nach dem Modell herkömmlicher nationalstaatlicher Praktiken gestalten zu können. Nach Auffassung der Autorin handelt es sich bei diesem Vorgang somit um eine verlorene Etappe auf dem Weg zivilgesellschaftlicher Beteiligung und der Demokratisierung internationaler Strukturen." (Autorenreferat)

"Kurzfassung: Der Berufsstand der Unternehmensberater muss sich als Nicht-Profession im Wettbewerb mit etablierten Professionen behaupten. Eines der grundlegenden Merkmale von Professionen ist die Existenz eines Fundus von Expertenwissen, der während der obligatorischen Vorqualifizierung vermittelt wird und für die professionelle Praxis die Meßlatte vorgibt. Die zentrale Strategie der Unternehmensberatungen besteht darin, funktionale Äquivalente für professionelle Merkmale zu schaffen (Isomorphismus). Dabei ist der Wissensfundus der Unternehmensberater nicht verbindlich definiert, vielmehr wurde und wird er jeweils im Nachgang zu Verschiebungen der Beratungsfelder angepasst. Mit der Expansion großer, international tätiger Unternehmen der Wirtschaftsprüfung in den Beratungsmarkt wurden auch deren eher an Standardsorientierte Problemlösungsansätze (zum Teil) transferiert (Kolonisierung). Andererseits gelang es den Unternehmensberatern, insbesondere seit den 90er Jahren ihre primär an marktwirtschaftlichen Effizienzkriterien ausgerichteten Problemdefinitionen und -lösungen in immer mehr gesellschaftlichen Teilbereichen zur Geltung zubringen, d.h. ihrerseits zu kolonisieren. Vor diesem Hintergrund erörtert der Beitrag zwei Fragen: 1. Wie wird im Berufsfeld Unternehmensberatung Expertenwissen konstituiert und welcher Stellenwert kommt dabei den Interaktionen mit den Kunden zu? 2. Welche Faktoren tragen dazu bei, dass die Expertise von Unternehmensberatern in einer wachsenden Zahl gesellschaftlicher Felder Relevanz beanspruchen kann?" (Autorenreferat)

"Der Prozess der Internationalisierung von Unternehmen und die daran geknüpfte Erwartung eines intensivierten Wettbewerbs stehen im Verdacht, die institutionelle Vielfalt der bestehenden Wirtschaftsordnungen zu beseitigen. Die dieser Argumentation implizit zugrunde liegende Annahme, dass Unternehmen prinzipiell eher an einem liberalisierten, überwiegend marktgeprägten institutionellen Kontext interessiert seien, wird von den Kritikern der Konvergenzannahme jedoch zunehmend hinterfragt. Es wird eingewandt, dass unterschiedliche Institutionensysteme auch unterschiedliche Unternehmen begünstigen, weshalb nicht davon ausgegangen werden könne, dass alle Unternehmen eine bestimmte Wirtschaftsordnung präferieren. Aufgrund von unterschiedlichen komparativen Vorteilen der verschiedenen Institutionensysteme wäre selbst bei gestiegenem Konkurrenzdruck hingegen eher mit einer Verfestigung der bestehenden institutionellen Differenzen zu rechnen, zumal da multinationale Unternehmen in der Lage wären, nationale Differenzen für sich nutzbar zu machen (institutionelle Arbitrage). Doch wie plausibel sind diese Annahmen bezüglich der Ausnutzung von institutionellen Differenzen tatsächlich? Der Vortrag wird die These der sich verfestigenden institutionellen Vielfalt einer kritischen Prüfung unterziehen. Es wird argumentiert, dass in der Diskussion um die Auswirkungen der Multinationalisierung von Unternehmen einem sehr mechanistischen, mit Machtverschiebungen argumentierenden Konvergenzmodell ein ebenso holzschnittartiges institutionalistisches Gegenmodell entgegengesetzt wurde, das die Unternehmenswirklichkeit jedoch gleichfalls nicht zutreffend beschreibt. Die Ausführungen werden sich auf eine empirische Analyse der Standortstrategien großer deutscher Unternehmen stützen. Zur Ermittlung des Internationalisierungsprofils wurden Geschäftsberichte aus mehreren Jahren inhaltsanalytisch ausgewertet und eine schriftliche Befragung der Unternehmen durchgeführt. Es konnten detaillierte Informationen zu den Produktions- und F&E-Standorten von 58 deutschen Großunternehmen ermittelt werden, die die Grundgesamtheit der Untersuchungen bilden. Die Analyse der Daten zeigt, dass institutionelle Arbitrage lediglich in Ausnahmen und meist nur partiell die Internationalisierung von Großunternehmen prägt. Im Vortrag werden daher die organisatorischen Grenzen einer auf Arbitrage beruhenden Strategie hervorgehoben und diskutiert. Abschließend wird argumentiert, dass die Wirkrichtung der Multinationalisierung von Unternehmen aufgrund der Pluralität strategischer Optionen in hohem Maßekontingent ist, weshalb Rückschlüsse auf die Konvergenz oder die Divergenz von nationalen marktwirtschaftlichen Systemen eher fragwürdig sind." (Autorenreferat)

"Der Beitrag beschäftigt sich mit der Frage, wie sich transnational integrierte Konzerne angesichts der je unterschiedlichen kulturellen und gesellschaftlichen Einbettung von Konzernzentrale und einzelnen Standorten steuern lassen und welche Rolle dabei kulturelle Differenzen spielen. Anhand einer kontrastieren den Fallanalyse der transnationalen Integrationsprozesse von zwei ausländischen Tochtergesellschaften eines global operierenden Konzerns wird dabei folgendes herausgearbeitet: Die zunehmende Konzernintegration hat - zumindst bislang - nicht zur Herausbildung kontextgesteuerter heterarchischer Netzwerke ohne hierarchisches Zentrumgeführt. Vielmehr ist sie zunächst mit einer Zentralisierung von Entscheidungskompetenzen verbunden, weil der Übergang von multinationalen zu transnationalen Organisationsformen die vormals organisational weitgehend autonomen Standorte nun verstärkt auf konzernweite Vorgaben und Standards verpflichtet. Das zentrale Steuerungsproblem für transnationale Konzerne besteht deshalb nicht - wie in der Netzwerk- und Steuerungstheorie häufig postuliert - allein im Ausbalancieren von Standardisierung und dezentralen Entscheidungsfreiräumen, sondern darin, trotz des mit Transnationalisierung verbundenen Re-Arrangements von Macht- und Herrschaftsverhältnissen zugunsten der Konzernzentrale die Standorte zum einen zur Akzeptanz von Konzernentscheidungen und zum anderen zu eigenen produktiven Beiträgenzum 'Ganzen' zu bewegen. In Anerkennung, so soll gezeigt werden, liegt eine zentrale Steuerungsressource, um das oben skizzierte Steuerungsproblem zu bearbeiten - allerdings eine 'schwache' Steuerungsressource, deren instrumentelle Einsatzmöglichkeiten beschränkt sind. Dennoch schafft Anerkennung Ressourcen, die zur Herstellung wechselseitigen Verstehens und Verständigens über kulturelle Differenzen und Interessen divergenzen hinweg als Voraussetzung für das Funktionieren produktiver transnationaler Kooperation genutzt werden können - ohne dass dies zu einer kulturellen Homogenisierung führte." (Autorenreferat)

"Im Zusammenhang mit der sozialwissenschaftlichen Thematisierung und Problematisierung ökonomischer Globalisierung und ihrer Folgen - hier als Globalisierungsdiskurs bezeichnet - wird zum einen Bezug genommen auf Prozesse, Mechanismen, kulturelle Stile und Innovationen, mit Hilfe derer bisher bestehende internationale Trennlinien und Ungleichheiten (auch Ungleichzeitigkeiten) überwunden oder zumindest verringert werden. Zum anderen werden verschiedene Dimensionen sozialer, nationaler, politischer, ethnischer, ökonomischer, technologischer und räumlicher Ungleichheit zum Globalisierungsprozeß in Beziehung gesetzt - insbesondere zu seinen wahrgenommenen oder behaupteten Folgen - und Thesen aufgestellt, die die Verstärkung alter bzw. die Entstehung neuer Ungleichheiten postulieren. In den verschiedenen Beiträgen hierzu heben die Diskursteilnehmer jeweils bestimmte Formen der Ungleichheit hervor und entwickeln eine themenspezifische Ungleichheitssemantik. Je nach politischer Ausrichtung werden solche Ungleichheitssemantiken auch implizit oder explizit zum Transport politischer Interessen genutzt. Die Diskussion über die Auswirkung des Globalisierungsprozesses auf verschiedene Dimensionen von Ungleichheit ist dadurch gekennzeichnet, daß a) unpräzise Konzepte von Globalisierung verwendet werden, wobei Ursachen und Folgen sowie ökonomische und nicht-ökonomische Tatbestände unzulässig vermengt werden, b) Widersprüche zwischen den behaupteten Folgen zu erkennen sind und c) insbesondere Unsicherheiten und widersprüchliche Aussagen über die räumlichen Implikationen (Regional-, Stadtentwicklung, Standortwahl von Unternehmen) existieren. In dieser Hinsicht ist nach der deutschen Vereinigung in den neuen Bundesländern ein 'Globalisierungslabor' entstanden, in dem sich zukünftige Entwicklungen deutlicher als im Westen abzeichnen." (Autorenreferat)

Kommunen sind Teil der Länder und haben das Recht, alle lokalen Belange zu regeln, obwohl sie finanziell von der Ländern abhängen. Sie haben einen Anspruch auf einen Teil der Einkommen-, Unternehmens- und Umsatzsteuer. Einnahmen stammen ferner aus den Grundabgaben, der Gewerbesteuer und lokalen Steuern und Abgaben. Die Länder müssen für einen vernünftigen Finanzausgleich sorgen. Kommunale Einnahmen hängen zu einem Großteil von Bundes- und Ländergesetzgebung ab. Kommunen haben auf ihre Einnahmen nur einen begrenzten Einfluss. Ihre Ausgaben - vor allem Sozialausgaben - werden großteils von Bundes- und Ländergesetzen bestimmt. Der Bund darf keine Aufgaben mehr auf die Kommunen übertragen. Die Länder haben dieses Recht, müssen aber im Gegenzug für eine angemessene Finanzausstattung sorgen (Konnexitätsprinzip). Die Höhe solcher Zahlungen ist schwierig zu bestimmen und oft Anlass für gerichtliche Auseinandersetzungen. Kommunale Steuereinnahmen stiegen 2006 auf 158 Milliarden Euro, die Ausgaben auf 156 Milliarden Euro. Erstmals seit vielen Jahren kam es zu einem Überschuss. Die kommunalen Schulden sind von 2 Milliarden im Jahr 1992 auf 28 Milliarden im Jahr 2006 angestiegen. (ICEÜbers). Die Untersuchung enthält quantitative Daten. Die Untersuchung bezieht sich auf den Zeitraum 1992 bis 2006.;;;"Communes are part of the Länder, with the right to regulate all the affairs of the local community, though they are fiscally dependent on the Länder. Communes have a claim to part of the revenue of the federal income, corporation and turnover tax. Revenue from taxes on real property and business accrue to the communities as well as revenue from local excise taxes. The state has the power to legislate on these taxes, and each of the Länder has to ensure a reasonable communal equalization. Communal revenue is, in large part, dependent on federal and Länder law. The power of communes to influence their revenues is limited, a restriction on their constitutional right to regulate all the affairs of the local community on their own. Communes' expenditures are largely determined by federation and Länder laws, especially welfare expenditures. The federation is no longer allowed to transfer tasks to communes. The Länder may transfer tasks to their communes, but have to compensate them financially according to the Länder constitutions ('Konnexitätsprinzip'). Financial compensation to communes for fulfilling Länder tasks are difficult to assess and often cause legal proceedings. In 2006, communal tax revenues have risen to € 158 billion, while communal expenditure has risen to € 156 billion, largely due to welfare expenditures. This has resulted in a surplus for the first time in many years. Du-ring this time, the communal debt is increasingly financed by current credits, which have risen from € 2 billion in 1992 to nearly € 28 billion in 2006." (author's abstract).

"In den letzten Jahrzehnten sind transnationale Unternehmen und ihr negativer Beitrag zur globalen Umweltzerstörung immer wieder zur Zielscheibe für Kampagnen von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) geworden, das bekannteste Beispiel hierfür ist wohl der Konflikt zwischen Greenpeace und Shell in den neunziger Jahren. NGOs stellen auf diese Weise die organisationale Legitimität von Unternehmen jenseits der Einhaltung staatlicher Regulierung in Frage. Als Antwort auf diese Legitimationskrise entwickeln sich neue Organisationsformen und symbolische Legitimationsmuster rund um eine transnationale unternehmerische Umweltverantwortung: Ökologische Nachhaltigkeit institutionalisiert sich zunehmend in der Öffentlichkeitsarbeit von transnationalen Unternehmen und wird durch Umweltschutzprojekte, Umwelt- und Nachhaltigkeits-Reporting und umweltfreundliche technologische Innovation zur Schau gestellt. Mit dem Ansatz des soziologischen Neoinstitutionalismus kann diese Institutionalisierung von Nachhaltigkeit als Prozess der isomorphen Anpassung von Unternehmen an organisationale Umweltanforderungen interpretiert werden. NGOs kommt dementsprechend die Rolle von 'institutionellen Entrepreneuren' zu, die normativ-kulturellen Druck auf Unternehmen ausüben und damit institutionellen und entsprechenden organisationalen Wandel strategisch initiieren. Im Vortrag wird argumentiert, dass diese Analyse noch zu kurz greift, da institutioneller Wandel ein nicht-linearer und vielschichtiger politischer Prozess ist, in dem verschiedene institutionelle Bewegungen Konflikte um unterschiedliche kulturelle Präferenzen austragen. Im Kampf um die Bewahrung vorherrschender organisationaler Legitimationsmuster und Organisationsformen auf der einen Seite und deren Wandel auf der anderen institutionalisieren sich nicht einfach Konsensmodelle mit Homogenitätseffekten auf organisationale Felder. Vielmehr ko-existiert eine Vielzahl an institutionellen Arrangements und Organisationsformen, die miteinander um Legitimationsvormacht konkurrieren. Die symbolischen Konflikte zwischen Unternehmen und NGOs um ökologische Nachhaltigkeit sind ein solcher Konkurrenzkampf um institutionelle Legitimationsmuster, in dem sich bestimmte Ausdeutungen von unternehmerischer 'Nachhaltigkeit'? vor allem das Konzept der 'Öko-Effizienz'? als Collagen zwischen Pfadabhängigkeit und Wandel als legitim durchsetzen." (Autorenreferat)

Im Fokus des Artikels stehen drei zentrale methodologische Problemstellungen der Forschung über multinationale Unternehmen: erstens die Auswahl des Untersuchungsfeldes und Fragen des Feldzugangs bei der Forschung, zweitens die Sicherung der Äquivalenz der eigenen Begriffe und Indikatoren in einem multinationalen und multikulturellen Forschungskontext sowie drittens die Bildung von und Kooperation in multinationalen Forschungsteams. Der Artikel stellt kurz die Grundzüge der Forschungsliteratur über multinationale Unternehmen dar und diskutiert dann die relevante methodologische Literatur aus der Organisations- und Arbeitssoziologie, Betriebswirtschaft und Wirtschaftsgeographie.