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En el orden constitucional vigente, la actuación administrativa informal (AAI) se abre paso en distintos ámbitos especiales, como en el ejercicio de la función pública del urbanismo, siempre que las disposiciones jurídicas del ámbito general administrativo que regulan las diversas actuaciones de la administración resultan insuficientes y no proveen los insumos que requiere cada caso particular. Por lo anterior, se propone demostrar que la AAI es una modalidad que permite el ejercicio de la función pública del urbanismo en supuestos no formalizados jurídicamente al estar respaldada en el principio de autonomía administrativa, demostración que se realiza a través de una metodología cualitativa, hermenéutica, con estudio de casos, y empleo de la técnica documental. Como resultado se demuestra la vigencia de la AAI en el ejercicio de la función pública del urbanismo, pero con niveles diferenciados de reconocimiento y de eficacia, toda vez que algunos de los supuestos donde es viable, no ha sido empleada porque las entidades territoriales se limitan ante las incidencias de la administración central, develando las tensiones entre la centralidad y la descentralidad, y de la legalidad y el criterio de las funciones y los fines que rigen la función administrativa en el Estado Social y Democrático de Derecho (ESDD).

Los autores obligan a reflexionar en la importancia del diseño, los temas planteados inspiran a continuar con estudios enfocados en la valoración y revaloración social, inclusiva, cultural, objetual, participativa y colaborativa.

El Proyecto de Investigación 20.5 invita a repensar el diseño como estrategia de desarrollo social y como un campo fértil en el área del conocimiento.

El presente volumen explora diferentes enfoques del diseño y arquitectura desde posturas teóricas, prácticas, tanto en el ámbito social como en la empresa y la producción.

El presente volumen entrega a la comunidad académica reflexiones que invitan a repensar el diseño como estrategia de desarrollo social y como un campo fértil en el área del conocimiento. En esta primera entrega las reflexiones versan en torno a la investigación en temáticas como diseño participativo, diseño colaborativo, diseño universal y diseño social. Los artículos develan el papel social del diseño y sus autores proponen repensar histórica, artística, industrial y productivamente el ámbito social. Recogen las discusiones contemporáneas del contexto local y comprenden lo social como variable transversal que cruza a los componentes epistemológicos, creativos y prácticos del diseño.

Se presentan resultados finales de los trabajos de campo con las comunidades indígenas de las subregiones de Urabá, Nordeste y Suroeste del departamento de Antioquia en la construcción del referencial de una política pública de protección de territorios, a partir de instrumentos de historia oral para la representación e interpretación del territorio por parte de los resguardos, las formas de relacionarse con el territorio, y la descripción de las realidades que victimizan a las comunidades indígenas.

From the following question: What public problems, solution alternatives and agreed processes of making decisions since a cycle focus, make possible a public policy to plan the Antioquia Government contracting process? This article works on the public issue as the cycle focus first component which in this case is used to set forth deficiencies in the state contracting planning process and to define which of them are actually public issues to be considered in a public policy. With regard to these goals a methodologic design based on a qualitative model was applied with a descriptive approach oriented by predefined categories. As public issues are presented and defined the planning principle indetermination, the law 80 of 1993 disregard in relation to the economic theory, the incompleteness of the state contract, the auction's restriction as only viable mechanism to obtain goods and services of uniform characteristics and common usage in the abbreviate contracting process, lastly, the normative exclusion of the state entities by the law 80 of 1993. ; A partir de la pregunta ¿qué problemas públicos, alternativas de solución y procesos consensuados de toma de decisiones desde el enfoque de ciclo hacen posible una política pública para la planeación de la contratación en la Gobernación de Antioquia? el artículo trabaja el problema público como componente inicial del enfoque de ciclo, que en este caso se emplea para exponer deficiencias en la planeación de la contratación estatal y definir cuáles de ellas son problemas públicos para una política pública. Frente a estos objetivos se aplicó un diseño metodológico basado en el modelo cualitativo, con enfoque descriptivo orientado por categorías predefinidas. Como problemas públicos se exponen y definen la indeterminación del principio de planeación, la desatención de la ley 80/1993 a la teoría económica, la incompletitud del contrato estatal, la restricción de la subasta como mecanismo únicamente aplicable para la contratación de bienes y servicios de características uniformes y de común utilización en la contratación abreviada, y la exclusión normativa de entidades estatales de la ley 80/1993. ; A partir da pergunta, ¿quais problemas públicos, alternativas de soluções e processos consensuais de tomada de decisões a partir da abordagem do ciclo possibilitam uma política pública para o planejamento da contratação na Governação de Antioquia? O artigo trabalha o problema público como um componente inicial da abordagem do ciclo, que neste caso é usado para expor deficiências no planejamento da contratação do Estado e para definir quais dessas são problemas públicos para uma política pública. Diante desses objetivos, foi aplicado um modelo metodológico baseado no modelo qualitativo, com abordagem descritiva orientada por categorias predefinidas. Como problemas públicos são expostos e definidos a indeterminação do princípio do planejamento, a negligência da lei 80/1993 à teoria econômica, a incompletude do contrato estadual, a restrição do leilão como mecanismo somente aplicável à contratação de bens e serviços de características uniformes e de comum utilização na contratação abreviada e a exclusão normativa de entidades estaduais da lei 80/1993.

Los POT de los municipios deben acoger determinantes que se constituyen en normas de superior jerarquía en sus propios ámbitos de competencia. La materialización de los contenidos normativos de superior jerarquía requiere de la contratación, actividad acechada por problemas que obstaculizan y desvían la realización de aquellos contenidos que se insertan en los POT.
Desde la pregunta ¿Qué problemas hacen posible una política pública para la planeación de la contratación estatal, de manera que contribuya con la debida realización de los determinantes jurídicos de superior jerarquía desde los que se sustentan políticas previstas en los POT de Colombia?, se determinaron los componentes iniciales de una política pública para la planeación de la contratación estatal que asegure la realización de los fines del Estado, reglados desde los determinantes de superior jerarquía. Para ello se empleó una metodología cualitativa apoyada en el enfoque histórico hermenéutico y centrada en la investigación documental.
Como problemas públicos se identificaron la indeterminada situación del principio de planeación, la desatención de la Ley 80 de 1993 a la teoría económica, la incompletud del contrato estatal y su obligada renegociación, los riesgos, la teoría de la imprevisión, la ecuación contractual y el equilibrio económico en los contratos, y la exclusión de entidades estatales.

Los POT de los municipios deben acoger determinantes que se constituyen en normas de superior jerarquía en sus propios ámbitos de competencia. La materialización de los contenidos normativos de superior jerarquía requiere de la contratación, actividad acechada por problemas que obstaculizan y desvían la realización de aquellos contenidos que se insertan en los POT. Desde la pregunta ¿Qué problemas hacen posible una política pública para la planeación de la contratación estatal, de manera que contribuya con la debida realización de los determinantes jurídicos de superior jerarquía desde los que se sustentan políticas previstas en los POT de Colombia?, se determinaron los componentes iniciales de una política pública para la planeación de la contratación estatal que asegure la realización de los fines del Estado, reglados desde los determinantes de superior jerarquía. Para ello se empleó una metodología cualitativa apoyada en el enfoque histórico hermenéutico y centrada en la investigación documental. Como problemas públicos se identificaron la indeterminada situación del principio de planeación, la desatención de la Ley 80 de 1993 a la teoría económica, la incompletud del contrato estatal y su obligada renegociación, los riesgos, la teoría de la imprevisión, la ecuación contractual y el equilibrio económico en los contratos, y la exclusión de entidades estatales. ; The LMPs of the municipalities must accept determinants that constitute rules of higher hierarchy within their own spheres of competence. The materialization of normative contents of higher hierarchy requires hiring, an activity beset by problems that hinder and divert the realization of those contents that are inserted in the LMPs. From the question: Which problems make possible a public policy for the planning of state contracting in a way that contributes with the proper realization of the legal determinants of higher hierarchy from which policies planned on the Colombian LMPs are underpinned? The initial components were determined for the formulation and design of a public policy for the planning of Government contracting that ensures the accomplishment of the purposes of the State regulated from the determinants of higher hierarchy. The research employed a design based on the qualitative methodology supported by the historical hermeneutical approach and focused on documentary research. As public problems the indeterminate status of the principle of planning, the neglect of Law 80 of 1993 to economic theory, the incompleteness of the state contract and their obligatory renegotiation; the risks, the theory of unpredictability, the contractual equation and the economic equilibrium in contracts, and the exclusion of state entities.

The LMPs of the municipalities must accept determinants that constitute rules of higher hierarchy within their own spheres of competence. The materialization of normative contents of higher hierarchy requires hiring, an activity beset by problems that hinder and divert the realization of those contents that are inserted in the LMPs. From the question: Which problems make possible a public policy for the planning of state contracting in a way that contributes with the proper realization of the legal determinants of higher hierarchy from which policies planned on the Colombian LMPs are underpinned? The initial components were determined for the formulation and design of a public policy for the planning of Government contracting that ensures the accomplishment of the purposes of the State regulated from the determinants of higher hierarchy. The research employed a design based on the qualitative methodology supported by the historical hermeneutical approach and focused on documentary research. As public problems the indeterminate status of the principle of planning, the neglect of Law 80 of 1993 to economic theory, the incompleteness of the state contract and their obligatory renegotiation; the risks, the theory of unpredictability, the contractual equation and the economic equilibrium in contracts, and the exclusion of state entities. ; Los POT de los municipios deben acoger determinantes que se constituyen en normas de superior jerarquía en sus propios ámbitos de competencia. La materialización de los contenidos normativos de superior jerarquía requiere de la contratación, actividad acechada por problemas que obstaculizan y desvían la realización de aquellos contenidos que se insertan en los POT. Desde la pregunta ¿Qué problemas hacen posible una política pública para la planeación de la contratación estatal, de manera que contribuya con la debida realización de los determinantes jurídicos de superior jerarquía desde los que se sustentan políticas previstas en los POT de Colombia?, se determinaron los componentes ...

From the following question: What public problems, solution alternatives and agreed processes of making decisions since a cycle focus, make possible a public policy to plan the Antioquia Government contracting process? This article works on the public issue as the cycle focus first component which in this case is used to set forth deficiencies in the state contracting planning process and to define which of them are actually public issues to be considered in a public policy. With regard to these goals a methodologic design based on a qualitative model was applied with a descriptive approach oriented by predefined categories. As public issues are presented and defined the planning principle indetermination, the law 80 of 1993 disregard in relation to the economic theory, the incompleteness of the state contract, the auction's restriction as only viable mechanism to obtain goods and services of uniform characteristics and common usage in the abbreviate contracting process, lastly, the normative exclusion of the state entities by the law 80 of 1993. ; A partir de la pregunta ¿qué problemas públicos, alternativas de solución y procesos consensuados de toma de decisiones desde el enfoque de ciclo hacen posible una política pública para la planeación de la contratación en la Gobernación de Antioquia? el artículo trabaja el problema público como componente inicial del enfoque de ciclo, que en este caso se emplea para exponer deficiencias en la planeación de la contratación estatal y definir cuáles de ellas son problemas públicos para una política pública. Frente a estos objetivos se aplicó un diseño metodológico basado en el modelo cualitativo, con enfoque descriptivo orientado por categorías predefinidas. Como problemas públicos se exponen y definen la indeterminación del principio de planeación, la desatención de la ley 80/1993 a la teoría económica, la incompletitud del contrato estatal, la restricción de la subasta como mecanismo únicamente aplicable para la contratación de bienes y servicios de características uniformes y de común utilización en la contratación abreviada, y la exclusión normativa de entidades estatales de la ley 80/1993. ; A partir da pergunta, ¿quais problemas públicos, alternativas de soluções e processos consensuais de tomada de decisões a partir da abordagem do ciclo possibilitam uma política pública para o planejamento da contratação na Governação de Antioquia? O artigo trabalha o problema público como um componente inicial da abordagem do ciclo, que neste caso é usado para expor deficiências no planejamento da contratação do Estado e para definir quais dessas são problemas públicos para uma política pública. Diante desses objetivos, foi aplicado um modelo metodológico baseado no modelo qualitativo, com abordagem descritiva orientada por categorias predefinidas. Como problemas públicos são expostos e definidos a indeterminação do princípio do planejamento, a negligência da lei 80/1993 à teoria econômica, a incompletude do contrato estadual, a restrição do leilão como mecanismo somente aplicável à contratação de bens e serviços de características uniformes e de comum utilização na contratação abreviada e a exclusão normativa de entidades estaduais da lei 80/1993.

This paper aims to identify the changes in the representation of violence that have occurred for more than one century in the literature on armed conflict in Colombia. This identification will be done in relationship with the historical, political, social and cultural frameworks that are encompassed within the different literary works. The goal of this project is to acknowledge the ways of narrating and representing war within the literary texts, as well as learning the role of the characters that suffer directly from the violent act in these productions. Additionally, we will pay close attention to the analysis of each character's enunciative position within the re-signification of the war stories, with the purpose of establishing which are the discourses of each of the parties involved. ; Se busca identificar los cambios que, a nivel literario, se han llevado a cabo en la representación de la violencia durante más de un siglo, esto con relación al marco histórico, político y sociocultural que atraviesa la configuración de las diferentes propuestas literarias. Lo anterior, con el fin de reconocer cómo se ha narrado y representado la guerra en textos literarios y cuál ha sido el papel de los personajes que sufren directamente el acto violento en tales producciones. Además, se prestará especial atención al análisis del lugar enunciativo que tiene cada personaje dentro de la resignificación de la guerra en los relatos, con el objetivo de establecer cuáles son los discursos de los personajes involucrados en las tramas narrativas, sobre la violencia. ; Busca identificar as mudanças que, no nível literário, foram realizadas na representação da violência por mais de um século, em relação ao referencial histórico, político e sociocultural que cruza a configuração das diferentes propostas literárias. O precedente, a fim de reconhecer como a guerra foi narrada e representada em textos literários e qual tem sido o papel dos personagens que sofrem diretamente o ato violento em tais produções. Além disso, atenção especial será dada à análise do lugar enunciativo que cada personagem tem na ressignificação da guerra nas histórias, com o objetivo de estabelecer quais são os discursos dos personagens envolvidos nos enredos narrativos, sobre a violência.

This paper aims to identify the changes in the representation of violence that have occurred for more than one century in the literature on armed conflict in Colombia. This identification will be done in relationship with the historical, political, social and cultural frameworks that are encompassed within the different literary works. The goal of this project is to acknowledge the ways of narrating and representing war within the literary texts, as well as learning the role of the characters that suffer directly from the violent act in these productions. Additionally, we will pay close attention to the analysis of each character's enunciative position within the re-signification of the war stories, with the purpose of establishing which are the discourses of each of the parties involved. ; Se busca identificar los cambios que, a nivel literario, se han llevado a cabo en la representación de la violencia durante más de un siglo, esto con relación al marco histórico, político y sociocultural que atraviesa la configuración de las diferentes propuestas literarias. Lo anterior, con el fin de reconocer cómo se ha narrado y representado la guerra en textos literarios y cuál ha sido el papel de los personajes que sufren directamente el acto violento en tales producciones. Además, se prestará especial atención al análisis del lugar enunciativo que tiene cada personaje dentro de la resignificación de la guerra en los relatos, con el objetivo de establecer cuáles son los discursos de los personajes involucrados en las tramas narrativas, sobre la violencia. ; Busca identificar as mudanças que, no nível literário, foram realizadas na representação da violência por mais de um século, em relação ao referencial histórico, político e sociocultural que cruza a configuração das diferentes propostas literárias. O precedente, a fim de reconhecer como a guerra foi narrada e representada em textos literários e qual tem sido o papel dos personagens que sofrem diretamente o ato violento em tais produções. Além disso, atenção especial será dada à análise do lugar enunciativo que cada personagem tem na ressignificação da guerra nas histórias, com o objetivo de estabelecer quais são os discursos dos personagens envolvidos nos enredos narrativos, sobre a violência.

Esta investigación está basada en el análisis hecho a dos obras publicadas en el año 2006: Los Ejércitos de Evelio Rosero y En el brazo del río de Marbel Sandoval Ordóñez. El interés investigativo está esencialmente situado en la configuración de las voces narrativas que subyacen a las condiciones de violencia representadas en cada obra. Es decir, se busca identificar los cambios a nivel literario que se han llevado a cabo en la representación de la violencia durante más de un siglo. Lo anterior con el fin de reconocer cómo se ha narrado y representado la guerra en textos literarios y cuál ha sido el papel de los personajes que sufren directamente el acto violento en tales producciones. Además, se prestará especial atención al análisis del lugar enunciativo que tiene cada personaje dentro de la resignificación de la guerra en los relatos, con el objetivo de establecer cuáles son los discursos de los personajes involucrados, en las tramas narrativas, sobre la violencia. Palabras clave: Violencia, conflicto armado, representación, voces narrativas, víctimas. ; Abstract. This research is based upon the analysis of two literary works published on 2006: Los ejércitos, by Evelio Rosero, and En el abrazo del río, by Marbel Sandoval Ordoñez. It focuses on the construction of narrative voices that lie behind the violent conditions of each literary piece. The main purpose of this analysis is to identify the changes that have occurred for more than a century, with regards to the representation of violence on the literary level, focusing on the questions: How has the war been narrated and represented in the literary texts and what has been the role of the characters who suffer directly from the violent act in these texts. Additionally, special attention will be given to the enunciative point of each character, within the redefinition of war in these stories; in order to establish the speeches of the characters involved with respect to violence, within the literary plot. Keywords: Violence, military conflict, representation, narrative voices, victims. ; Maestría

El artículo primero describe las generalidades de la aparición de losPlanes de Ordenamiento Territorial (POT) en Colombia y la forma comola legislación fue prorrogando su adopción a cargo de los municipios, unproceso que definió para esas entidades territoriales la obligación deadoptar el instrumento técnico normativo como reglamentación de laplaneación territorial en el marco de la autonomía promovida por ladescentralización. De ello que se dé lugar a la descentralización comofigura que fortalece el proceso de revisión, formulación, diseño yadopción del POT en la primera transición vivida por los municipiosante el vencimiento del mínimo establecido por la ley para adoptar lanueva reglamentación, se articule el rol de los principios para el ejerciciode las competencias de ordenamiento territorial, y se proponga cómo elPOT es la reglamentación que recoge la dispersión de competencias queel ordenamiento jurídico delega en el Municipio como encargado de laplaneación local. ; The article describes the generalities of the Land Management Plans (POT) in Colombia and how the legislation was extending its adoption by the municipalities; a process that entitled these territorial entities to adopt the technical normative instrument as a regulation of territorial planning within the framework of autonomy promoted by decentralization. This results in decentralization as a figure that strengthens the process of review, formulation, design and adoption of the POTin the first lived transition by municipalities before the expiry of the minimum established by law to adopt the new regulation and the articulation of the role of the principles for the exercise of the competencies territorial classification. Also, it promoted the POTas a regulation, which reflects the dispersion of powers that the law delegated to the municipality in charge of local planning.